【正文】 面推進(jìn)其他事業(yè)單位績(jī)效工資實(shí)施工作；加強(qiáng)事業(yè)單位特殊崗位津貼補(bǔ)貼的規(guī)范管理；研究擬訂事業(yè)單位高層次人才激勵(lì)機(jī)制、工作人員兼職兼薪管理指導(dǎo)意見和主要領(lǐng)導(dǎo)激勵(lì)約束機(jī)制等政策。再次加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)制度改革，進(jìn)一步完善事業(yè)單位及其工作人員參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)政策，建立起獨(dú)立于單位之外、資金來源多渠道、保障方式多層次、管理服務(wù)社會(huì)化的社會(huì)保障體系。第五篇：公務(wù)員面試熱點(diǎn)2012陜西公務(wù)員面試熱點(diǎn)：“茶水發(fā)炎”為何又重演以茶代尿的做法，使記者面臨技術(shù)和道德的雙重尷尬最近，某電視臺(tái)記者對(duì)石家莊某男科醫(yī)院進(jìn)行暗訪。記者用綠茶替代尿液送檢，隨后醫(yī)生稱尿液檢測(cè)出了炎癥、霉菌和雜菌，記者被診斷出重度腎虛、前列腺炎、附睪炎。可能這家醫(yī)院確實(shí)存在過度醫(yī)療問題，但記者的調(diào)查方法引發(fā)了質(zhì)疑。其實(shí)，把茶水冒充尿液來檢驗(yàn)，并非什么新“創(chuàng)意”。早在5年前，浙江就有位年輕記者為了“考察”醫(yī)德，策劃了“茶水發(fā)炎”事件。結(jié)果，10家醫(yī)院，有6家驗(yàn)出陽性。誰成想，5年之后，“茶水發(fā)炎”事件居然重新上演。開展輿論監(jiān)督，揭露丑惡現(xiàn)象，是記者的職責(zé)和權(quán)利。但是，記者的調(diào)查方法，既要符合科學(xué)規(guī)范，也要符合道德規(guī)范。以茶代尿的做法，使記者面臨技術(shù)和道德的雙重尷尬。從科學(xué)規(guī)范層面說，一名患者送去“尿液”標(biāo)本，醫(yī)務(wù)人員理所當(dāng)然視為尿液，而不會(huì)懷疑為綠茶；從常識(shí)來判斷，假如一個(gè)人的尿液變成了茶水、啤酒、醬油一樣的東西，身體肯定是出問題了。更何況，尿液分析儀是專門為分析尿液設(shè)計(jì)的，本來就不具備辨別其他液體的功能。由于綠茶里含有很多不明成分和雜質(zhì)，儀器很容易判斷為陽性。這就是茶水會(huì)驗(yàn)出“發(fā)炎”的原因。既如此，醫(yī)生根據(jù)檢驗(yàn)報(bào)告得出有炎癥的結(jié)論，并非沒有道理；如果這樣簡(jiǎn)單化地推定醫(yī)生過度醫(yī)療，顯然缺乏說服力。從職業(yè)倫理角度講，記者用一種不誠實(shí)的手段去驗(yàn)?zāi)?，本身就違背了道德原則。記者在放棄了道德底線的前提下，又有什么資格要求被采訪對(duì)象接受道德審判呢？真實(shí)是新聞的生命。作為新聞?dòng)浾?，理?yīng)恪守職業(yè)倫理，客觀公正地反映事實(shí)的全貌，而不能犧牲調(diào)查方法的科學(xué)性和嚴(yán)肅性，損害新聞的公信力。英國《世界新聞報(bào)》因身陷“竊聽門”停刊，就是一個(gè)活生生的案例，值得反思。愿“茶水發(fā)炎”的新聞?dòng)肋h(yuǎn)成為歷史。2012陜西公務(wù)員面試熱點(diǎn)：警惕“宣傳片沖動(dòng)”鐵道部的形象宣傳片事件逐漸浮出水面。700多萬元的投資流向不明，暴露出公共財(cái)政投資監(jiān)督制約的某些環(huán)節(jié)缺位，反映出的當(dāng)下一些地方、部門和單位的“宣傳片沖動(dòng)”問題，值得重視。近年來，一些地方、部門和單位紛紛引入企業(yè)形象片的營銷模式。從忽視宣傳到重視形象展示，是主動(dòng)傳播的一種姿態(tài)。事實(shí)上，一部?jī)?yōu)秀的形象宣傳片無異于一張精彩名片，短短幾分鐘短片就可以向公眾展示實(shí)力、塑造形象，增強(qiáng)知名度尤其是美譽(yù)度。然而，在這股“宣傳片熱”中，也出現(xiàn)了一些需要警惕的現(xiàn)象：一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)教師工資久拖難以解決，拍宣傳片倒很痛快；明明小成本就能制作精美，卻偏要迷信大導(dǎo)演、大明星的“大制作”；打著領(lǐng)導(dǎo)重視宣傳片的旗號(hào)，虛構(gòu)名目虛開賬目，天價(jià)開支不受約束。按說，確保每一筆財(cái)政資金都能花在“刀刃”上，可以依靠強(qiáng)有力的預(yù)決算監(jiān)督機(jī)制。但一方面，我國目前公共財(cái)政的約束力還有軟肋，另一方面，少數(shù)地方和部門不受約束就拍板。于是，當(dāng)“沖動(dòng)”遭遇“軟肋”，政府的預(yù)決算不但可能被浪費(fèi)，還可能給尋租者留下空間。而打著給地方、部門樹形象的正當(dāng)理由，也使得違規(guī)違法行為更具隱蔽性，其危害也更大。欣慰的是，審計(jì)部門牢牢把關(guān)，一紙報(bào)告“拔出蘿卜帶出泥”，履行了其作為公共財(cái)政監(jiān)督重要環(huán)節(jié)的法定職責(zé)，也讓這部天價(jià)宣傳片的投資成本核算及其運(yùn)行細(xì)節(jié)浮出水面。無論是“糊涂賬”還是其他什么賬，教訓(xùn)都極為深刻。近年來，中央部委、各級(jí)地方政府加大了三公經(jīng)費(fèi)的公開力度，然而，公務(wù)宣傳片的經(jīng)費(fèi)使用情況卻往往在視線之外。這提醒我們，只有建立起更健全、更嚴(yán)格的公共財(cái)政投資監(jiān)督機(jī)制，只有樹立起“最好的形象宣傳是實(shí)干實(shí)績(jī)”，才有可能遏制這種不健康的沖動(dòng)，堵住公共財(cái)政的漏洞。2012陜西公務(wù)員面試熱點(diǎn)：代購抗癌藥，實(shí)為非法走私日前，記者從廣東深圳檢察機(jī)關(guān)了解到，由印度生產(chǎn)的抗癌藥物目前正悄悄通過網(wǎng)絡(luò)銷售流入我國。這些非法走私抗癌藥是如何流入的？為何有巨大需求？公眾購買會(huì)有哪些風(fēng)險(xiǎn)？印度進(jìn)口抗癌藥易瑞沙1600元每盒，格列衛(wèi)1300元每盒??這是一家名為“廣東安賽進(jìn)口商貿(mào)有限公司”在網(wǎng)上的賣藥廣告。7月30日，記者在一家購物網(wǎng)站上檢索發(fā)現(xiàn)，有不少網(wǎng)店都開展印度藥品代購業(yè)務(wù)，既有哮喘類藥品，也有抗腫瘤原料藥等，售價(jià)從幾十元到幾千元不等。印度購藥國內(nèi)銷售，非法走私抗癌藥案件明顯增多這些藥品來源渠道是什么，又是如何售賣的？記者日前從深圳市檢察院了解到了一個(gè)案例。深圳某知名企業(yè)派駐印度的員工何某，從2010年10月開始通過網(wǎng)絡(luò)銷售印度抗癌藥物。他先從印度海德拉巴市某藥廠的代理商處購買了易瑞沙、格列衛(wèi)、特羅凱、力比泰等抗癌藥品，然后通過郵寄、水客帶過關(guān)等方式帶到深圳，隨后利用互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)系國內(nèi)買家。商定藥品的價(jià)格和數(shù)量后，何某通過淘寶賬號(hào)收取款項(xiàng)，并通知在國內(nèi)的曾某、劉某通過物流公司給買家郵寄藥品。2011年11月，公安機(jī)關(guān)將該3名犯罪嫌疑人抓獲，繳獲的藥品經(jīng)鑒定價(jià)值上百萬元人民幣。2012年5月，公安機(jī)關(guān)將該案移送深圳檢察機(jī)關(guān)審查起訴。據(jù)深圳市檢察院辦案人員介紹，由印度生產(chǎn)的抗癌藥物目前正悄悄通過淘寶網(wǎng)等銷售途徑流入我國。今年以來，深圳檢察機(jī)關(guān)辦理的此類案件明顯增多。統(tǒng)計(jì)表明，從2009年到2011年3年間，深圳市檢察機(jī)關(guān)共辦理生產(chǎn)、銷售假藥案件17件，批準(zhǔn)逮捕25人。僅今年上半年，就辦理11起案件、批準(zhǔn)逮捕14人，其中未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)口銷售印度抗癌藥的占了4件7人。假借其他商品名義網(wǎng)上銷售，隱蔽性強(qiáng)，查處難度大“以往的銷售假藥案中，未經(jīng)批準(zhǔn)的進(jìn)口藥多是風(fēng)濕藥、性藥等，現(xiàn)在治療腫瘤的化療輔助藥物迅速增多，其中涉及印度抗癌藥的案件較多?！鄙钲谑腥嗣駲z察院的黃勇向記者分析了非法銷售印度抗癌藥案件的幾個(gè)特點(diǎn)。首先，涉案假藥都來源于境外。犯罪嫌疑人從印度購買藥品后，先郵寄到香港，再從香港設(shè)法帶入深圳。有一起案件，犯罪嫌疑人讓其在印度留學(xué)的兒子購得藥物，快遞回國內(nèi)。其次，通過網(wǎng)上銷售。由于網(wǎng)上賣藥也需要經(jīng)過藥監(jiān)部門的審批，因此犯罪嫌疑人往往會(huì)假借銷售其他商品的名義行賣藥之實(shí)。辦案檢察官透露，看似拍下的是檀香或佛珠，背后隱藏的可能是藥品交易。通常，犯罪嫌疑人先通過等即時(shí)聊天工具和買家商定好交易條件，然后讓買家在網(wǎng)上某個(gè)店鋪拍下某件商品，賣家再用快遞發(fā)貨，用淘寶等賬號(hào)收取款項(xiàng)。第三，案值都比較巨大，不少案件的涉案藥品高達(dá)數(shù)百萬元。上述何某涉嫌銷售假藥案中，案發(fā)時(shí)其淘寶賬號(hào)已經(jīng)累計(jì)收取了280萬元。黃勇分析，利用網(wǎng)店銷售容易逃避藥品、市場(chǎng)、稅務(wù)等行政主管部門的監(jiān)管。正規(guī)渠道歐美抗癌藥價(jià)格昂貴，是印度藥泛濫的主要原因記者了解到，易瑞沙、格列衛(wèi)、特羅凱、力比泰等抗癌藥品，目前國內(nèi)并沒有生產(chǎn)，完全依靠從歐美國家醫(yī)藥公司進(jìn)口。但市場(chǎng)上這些藥品相當(dāng)昂貴，格列衛(wèi)每盒11460元、易瑞沙每盒4606元、特羅凱每盒4000元、力比泰每盒5090元，一般腫瘤患者難以承受，而印度仿制的抗癌藥品則便宜很多。印度生產(chǎn)的抗癌類藥品，價(jià)格約為正規(guī)進(jìn)口的歐美藥品的1/10，成本低、利潤高，國內(nèi)患者有大量需求。買藥者姜某告訴記者，其父親是腫瘤患者，通過正規(guī)途徑買藥，一個(gè)月要15000元，而從網(wǎng)上買才1500元?！坝捎诮?jīng)濟(jì)能力有限，我只能通過網(wǎng)絡(luò)這個(gè)途徑買藥?！眹鴥?nèi)抗癌藥物藥價(jià)何以居高不下？黃勇告訴記者，研發(fā)成本高、利潤巨大、國內(nèi)無替代品是主要原因。據(jù)記者多方了解，許多進(jìn)口的歐美抗癌藥物前期投入高達(dá)幾十億美元，為收回高額成本，定價(jià)往往頗高，而印度仿制藥物，大多無前期研發(fā)成本，故定價(jià)相對(duì)較低。此外，由于目前國內(nèi)藥物研發(fā)能力有限，因此歐美醫(yī)藥公司還可以在收回成本基礎(chǔ)上賺取超額利潤。但中國并不能制作仿制藥物，一方面國家已投入大量成本鼓勵(lì)藥物研發(fā)，另一方面中國加入了一系列保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國際公約，制作仿制藥也不被法律允許。美國某知名制藥公司抗癌藥物銷售代表小李，也證實(shí)了“正規(guī)藥昂貴”的現(xiàn)實(shí)情況。他表示，歐美抗癌藥物售價(jià)在當(dāng)?shù)夭粫?huì)比國內(nèi)低許多，但國內(nèi)進(jìn)口藥物的多重流通環(huán)節(jié)將藥價(jià)再次推高。他算了一筆賬，一支出廠價(jià)3500元人民幣的歐美抗癌藥物進(jìn)入國內(nèi)，首先要征收關(guān)稅，然后轉(zhuǎn)給一級(jí)代理，收8—10個(gè)點(diǎn)；再到二級(jí)配送公司，收6—8個(gè)點(diǎn)；最后進(jìn)到醫(yī)院，一般還要收15個(gè)點(diǎn)左右的藥品加成，到患者手里5000多元也就不足為奇了。而且，這只是一支藥物的價(jià)格，歐美抗癌藥物一般都是按照療程購買，總價(jià)相當(dāng)昂貴。專家提醒，網(wǎng)售非正規(guī)藥魚龍混雜，購買需謹(jǐn)慎據(jù)了解，根據(jù)我國藥品管理法，藥品進(jìn)口須經(jīng)國家藥品監(jiān)督管理部門審查批準(zhǔn)后發(fā)給進(jìn)口藥品注冊(cè)證書，未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)口的藥品，以假藥論處。然而，這類案件不同于通常意義上的銷售假藥案，這些藥品可能有一定的療效，對(duì)于某些癌癥患者，可能是救命的一線希望。對(duì)此，案件承辦人、羅湖區(qū)人民檢察院公訴二科副科長(zhǎng)劉若茵介紹，以前的刑法規(guī)定，生產(chǎn)、銷售假藥，“足以嚴(yán)重危害人體健康的”，才構(gòu)成犯罪，而刑法修正案規(guī)定，只要行為人有銷售假藥的行為，不需要出現(xiàn)危害健康的后果，就構(gòu)成銷售假藥罪。而銷售未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)口的藥品，就是銷售假藥。劉若茵認(rèn)為，檢察機(jī)關(guān)依法打擊網(wǎng)絡(luò)銷售假藥行為，有利于加強(qiáng)藥品銷售監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)秩序，保障群眾生命健康。據(jù)藥監(jiān)部門反映，網(wǎng)上銷售的印度抗癌藥真假難辨、魚龍混雜。即使在印度當(dāng)?shù)刭徦帲搽y免會(huì)買到假藥。因此，在網(wǎng)上購買完全沒有監(jiān)管的印度抗癌藥品，風(fēng)險(xiǎn)很大。黃勇則認(rèn)為，從維護(hù)法治角度，司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法打擊非法銷售藥品，但非法渠道被截?cái)嗪螅瑹o力購買正規(guī)渠道藥品的患者將無從獲得救命藥物。因此，在打擊犯罪的同時(shí)，如何正視民眾需求、解決正規(guī)藥過于昂貴等問題，是司法機(jī)關(guān)和政府有關(guān)部門需要思考的。