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正文內(nèi)容

簡(jiǎn)單壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程-國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局-資料下載頁

2024-11-09 22:38本頁面
  

【正文】 現(xiàn)認(rèn)證市場(chǎng)秩序的明顯好轉(zhuǎn),促進(jìn)認(rèn)證認(rèn)可事業(yè)的健康發(fā)展,結(jié)合2006年認(rèn)監(jiān)委 “規(guī)范工作,提高認(rèn)證有效性”的工作中心,質(zhì)檢總局和認(rèn)監(jiān)委決定在全國范圍內(nèi)開展清理整頓非法認(rèn)證專項(xiàng)活動(dòng)?,F(xiàn)將有關(guān)問題通知如下:一、清理整頓的總體要求 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建“和諧認(rèn)證”為目標(biāo),圍繞“規(guī)范工作,提高認(rèn)證有效性”這一工作中心,緊緊抓住事關(guān)人民群眾切身利益和認(rèn)證認(rèn)可業(yè)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的突出問題,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、著力治席 的方針,深入開展對(duì)未經(jīng)認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)擅自從事認(rèn)證活動(dòng)的法人和其他組織的清理整頓專項(xiàng)活動(dòng),并采取有效措施,積極推進(jìn)認(rèn)證誠信建設(shè),為認(rèn)證認(rèn)可事業(yè)在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中發(fā)揮積極作用奠定良好的基礎(chǔ)。二、清理調(diào)查范圍(一)未經(jīng)認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn),法人或者其他組織(包括企業(yè)單位、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等社會(huì)組織,下同)擅自從事質(zhì)量管理體系認(rèn)證、環(huán)境管理體系認(rèn)證、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證:食品危害分析與關(guān)鍵點(diǎn)控制體系認(rèn)證(HACCP認(rèn)證)、無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、綠色食品認(rèn)證、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證、節(jié)能認(rèn)證、飼料產(chǎn)品認(rèn)證、綠色市場(chǎng)認(rèn)證、酒類產(chǎn)品認(rèn)證、軟件過程與能力評(píng)估認(rèn)證、信息安全認(rèn)證、體育服務(wù)認(rèn)證。(二)未經(jīng)認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn),法人或者其他組織的名稱中冠有“認(rèn)證”字樣或者在其對(duì)外出具的技術(shù)評(píng)價(jià)性證明文件中帶有“認(rèn)證”的,從事上述第(一)項(xiàng)以外的評(píng)價(jià)活動(dòng),并且該評(píng)價(jià)活動(dòng)符《條例》第二條規(guī)定的產(chǎn)品、管理體系、服務(wù)認(rèn)證范圍?!埃ㄈ┪唇?jīng)認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn),法人或者其他組織的名稱中雖未冠有“認(rèn)證”字樣或者在其對(duì)外出具的技術(shù)評(píng)價(jià)性證明文件中雖未帶有“認(rèn)證”字樣的,但其所從事的活動(dòng)符合《條例》第二條所規(guī)定能產(chǎn)品、管理體系、服務(wù)認(rèn)證范圍。三、清理整頓的原則清理整頓非法認(rèn)證專項(xiàng)活動(dòng)是一項(xiàng)涉及面廣、影響面大、政策性、專業(yè)性強(qiáng)的工作,在實(shí)施過程中不僅要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)協(xié)調(diào),而且要注意把握政策界限,區(qū)別不同情況,分類整治。(一)對(duì)在《條例》實(shí)施后,未經(jīng)認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn),擅自從事符合清理調(diào)查范圍第(一)、(二)項(xiàng)認(rèn)證活動(dòng)的,經(jīng)調(diào)查核實(shí),事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿的,要依據(jù)《條例》的規(guī)定予以取締。(二)對(duì)在《條例》實(shí)施后,未經(jīng)認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn),擅自從事符合清理調(diào)查范圍第(三)項(xiàng)認(rèn)證活動(dòng)的,各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局(以下簡(jiǎn)稱各省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將調(diào)查情況上報(bào)認(rèn)監(jiān)委法律部,由認(rèn)監(jiān)委確認(rèn)后提出處理意見。(三)對(duì)在《條例》實(shí)施前,法人或者其他組織從事由政府有關(guān)部門根據(jù)國家相關(guān)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)政策推動(dòng)的評(píng)價(jià)活動(dòng),該評(píng)價(jià)活動(dòng)符合《條例》第二條規(guī)定的產(chǎn)品、管理體系、服務(wù)認(rèn)證范圍,并且該法人或者其他組織的名稱中冠有“認(rèn)證”字樣或者在其對(duì)外出具的技術(shù)評(píng)價(jià)性證明文件中帶有“認(rèn)證”字樣,目前該法人或者其他組織尚未獲得認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)的,應(yīng)慎重處理。各省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)將具體情況報(bào)認(rèn)監(jiān)委法律部,由認(rèn)監(jiān)委確認(rèn)后提出(四)《條例》第七十五條規(guī)定的藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物質(zhì)量合格認(rèn)證、軍工產(chǎn)品認(rèn)證以及根據(jù)其他法律、行政法規(guī)規(guī)定所開展的認(rèn)證活動(dòng)和國家實(shí)行行政許可的技術(shù)評(píng)價(jià)活動(dòng)不在此次清理整頓范圍。四、清理整頓的時(shí)間安排和組織領(lǐng)導(dǎo)(一)調(diào)查摸底階段。時(shí)間為2006年6月30日前。各級(jí)質(zhì)檢部門要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際采取各種有效方式,開展拉網(wǎng)式調(diào)查,摸清本轄區(qū)內(nèi)認(rèn)證市場(chǎng)的基本情況,確定本轄區(qū)清理整頓重點(diǎn),并制定切實(shí)可行的實(shí)施方案,安排部署工作任務(wù)。各省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)將本轄區(qū)內(nèi)認(rèn)證市場(chǎng)的調(diào)查情況統(tǒng)計(jì)匯總后報(bào)認(rèn)監(jiān)委法律部。(二)集中清理整頓階段。從6月30日至8月31日,開展集中清理整頓。對(duì)涉嫌認(rèn)證違法的法人或者其他組織依據(jù)《條例》的規(guī)定進(jìn)行查處。(三)檢查總結(jié)階段。從8月31日至9月底。各省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對(duì)轄區(qū)內(nèi)的清理整頓專項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行督辦督查;對(duì)清理整頓專項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行總結(jié),于10月20目前形成總結(jié)材料上報(bào)質(zhì)檢總局和認(rèn)監(jiān)委。認(rèn)監(jiān)委法律部負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)此次清理整頓專項(xiàng)活動(dòng)。各地由各省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局牽頭,各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和各地出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱地方兩局)聯(lián)合進(jìn)行此次清理整頓專項(xiàng)活動(dòng),必要時(shí)可以成立非法認(rèn)證清理整頓專項(xiàng)活動(dòng)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,有條件的可以邀請(qǐng)相關(guān)部門參加。地方兩局要互相配合,互通有無,形成工作合力,有條不紊地推動(dòng)此次清理整頓專項(xiàng)活動(dòng)。各省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)此次專項(xiàng)活動(dòng)的信息統(tǒng)計(jì)匯總和工作總結(jié)的上報(bào)工作。五、強(qiáng)化措施,務(wù)求實(shí)效(一)正確把握輿論導(dǎo)向,動(dòng)員組織各方面的力量參與清理整頓專項(xiàng)活動(dòng)。要充分利用各種新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)站,大力宣傳清理整頓非法認(rèn)證專項(xiàng)活動(dòng)的重要意義,爭(zhēng)取社會(huì)各界和人民群眾的支持,要選擇典型案例予以曝光,形成集中治理非法從事認(rèn)證活動(dòng)的濃厚氛圍。(二)強(qiáng)化重點(diǎn)整治,加大執(zhí)法與監(jiān)管力度,建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。要將此次清理整頓專項(xiàng)活動(dòng)與曰常監(jiān)管相結(jié)合,納入認(rèn)證監(jiān)管的總體部署;要將加強(qiáng)認(rèn)證誠信建設(shè)作為清理整頓專項(xiàng)活動(dòng)的目標(biāo),綜合運(yùn)用各種監(jiān)管手段著力解決存在的突出問題;要堅(jiān)持“邊整治、邊規(guī)范、邊完善”的原則,堅(jiān)持治標(biāo)與治本相結(jié)合,打擊懲治與教育管理相結(jié)合,要落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)肅執(zhí)法,規(guī)范執(zhí)法行為,切實(shí)防止執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象發(fā)生。在清理整頓期間,各級(jí)質(zhì)檢部門要對(duì)社會(huì)反映強(qiáng)烈、群眾意見大、問題嚴(yán)重的違法行為在正確把握政策界限的條件下堅(jiān)決予以查處。(三)建立舉報(bào)制度,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。各級(jí)質(zhì)檢部門在清理整頓期間要對(duì)外公布舉報(bào)電話、設(shè)置舉報(bào)信箱和網(wǎng)址,認(rèn)真受理社會(huì)和人民群眾的舉報(bào)、投訴,并向社會(huì)公眾告知查詢依法批準(zhǔn)設(shè)立的認(rèn)證機(jī)構(gòu)的途徑。(四)建立高效、暢通的上下溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,保證清理整頓專項(xiàng)活動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)。各省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局要及時(shí)將清理整頓工作進(jìn)導(dǎo),保證清理整頓專項(xiàng)活動(dòng)順利進(jìn)行。清理整頓非法認(rèn)證專項(xiàng)活動(dòng)是整頓和規(guī)范認(rèn)證市場(chǎng)秩序的重要組成部分,對(duì)于保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,促進(jìn)認(rèn)證市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展,營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境具有十分重要的意義。各級(jí)質(zhì)檢部門要從實(shí)踐“三個(gè)代表重要思想和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性,增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和緊迫感,把清理整頓非法認(rèn)證專項(xiàng)活動(dòng)作為當(dāng)前認(rèn)證行政執(zhí)法的一項(xiàng)重要工作抓緊、抓好、抓實(shí),確保措施落到實(shí)處,并取得扎實(shí)效果,推動(dòng)認(rèn)證市場(chǎng)秩序有序發(fā)展。
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