【正文】 管理，辱罵、恐嚇、打擊報復、毆打安全生產(chǎn)管理人員的，根據(jù)性質(zhì)進行分析處理，情節(jié)嚴重的給予解除勞動合同處分，構(gòu)成犯罪的移交司法部門處理。對責任區(qū)隊的安全考核、文明創(chuàng)建一票否決，同時取消當事人及單位正職當月各類安全兌現(xiàn)。（三）考核礦成立以礦長任組長、安全副礦長任副組長、全體安委會成員為成員的安全考核領(lǐng)導組，下設(shè)安全考核辦公室，安檢科科長任辦公室主任，安檢科全面履行考核職責。使用安全管理陽光考核系統(tǒng)，安全考核辦公室對各職能科室業(yè)務保安情況每月進行一次隱患閉合管理考核，對考核不嚴、隱患整改不閉合的職能科室負責人每項罰款200元，累計計算。對考核結(jié)果不服、有爭議的地方，由考核領(lǐng)導組集體裁決。本文從2010年1月1日起執(zhí)行，本方案的解釋權(quán)屬礦安委會。二○一〇年一月一日第四篇：煤礦安全管理論文淺談煤礦安全管理的重要性【摘要】：煤礦安全管理是當今煤礦企業(yè)管理改革的必由之路，加強安全管理可以有效提高煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平,達到高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)和安全的效果。認真學習并執(zhí)行有關(guān)的法律法規(guī)，以保證做到“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針。并建設(shè)完善安全避險“六大系統(tǒng)”的目標?！娟P(guān)鍵詞】：煤礦安全；管理；學習；執(zhí)行；方針我國煤礦安全現(xiàn)狀分析我國95%的煤礦是地下作業(yè)，煤層賦存條件復雜多變，瓦斯煤塵爆炸、煤與瓦斯突出、沖擊地壓和頂板災害事故頻繁發(fā)生。特別是近十多年來，開采深度和強度的加大導致開采條件更趨復雜，重大動力災害呈現(xiàn)日益加劇的趨勢。煤礦安全生產(chǎn)管理中存在的問題及原因分析造成我國煤礦安全狀況差的原因，除我國煤礦地質(zhì)條件復雜、自然災害嚴重、裝備不良、科技水平低等因素外，在煤礦安全管理方面存在以下幾個方面的原因：、監(jiān)察方式不能從政府層面實施有效監(jiān)管，大量煤礦事故被隱瞞，難以確保煤礦安全生產(chǎn)。我國煤炭工業(yè)安全監(jiān)管的基本機構(gòu)是國家煤礦安全監(jiān)察局及其下屬的各省(自治區(qū)、直轄市)的煤礦安全監(jiān)察局, 各級監(jiān)察局的人員編制屬中央垂直管理。煤礦安全監(jiān)管實行國家煤礦安全監(jiān)察局與所在1省(自治區(qū)、直轄市)政府雙重領(lǐng)導、以國家煤礦安全監(jiān)察局為主的管理體制，強化了代表國家的自上而下的煤礦安全監(jiān)察體系。這種體系構(gòu)架與發(fā)達國家成熟的煤礦安全監(jiān)察體系基本相似，也為煤礦安全監(jiān)察工作走上法制化、規(guī)范化、專業(yè)化軌道奠定了體制保障。在這一體系下，我國煤礦安全生產(chǎn)狀況也出現(xiàn)了很大改觀。但目前我國煤礦安全事故仍然不斷出現(xiàn)，而且呈現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦最高, 國有地方煤礦次之, 國有重點煤礦最低的特點，煤礦安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻?，F(xiàn)有的監(jiān)察、監(jiān)督方式仍有許多方面的不足：（1）在現(xiàn)行煤礦安全監(jiān)察體系下，要完成國家對煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)察任務，目前煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)人員配置遠遠不夠。（2）目前的監(jiān)察方式無法實現(xiàn)危險源的動態(tài)系統(tǒng)監(jiān)控（3）現(xiàn)有的垂直安全監(jiān)察體系導致大量煤礦事故被隱瞞不報，特別是安全管理技術(shù)落后。在煤炭開采技術(shù)方面，雖然國有重點煤礦與世界煤炭開采技術(shù)差距不是很大，甚至一些技術(shù)走在世界前列，但是我們的綜合技術(shù)是有差距的。尤其重要的是，在我國數(shù)量龐大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦中，有1/3甚至更多的煤炭是依靠落后工藝方式生產(chǎn)出來的。這不僅造成資源嚴重浪費，而且加大從業(yè)人員勞動強度，造成更多的安全隱患。在煤礦經(jīng)營管理上，以美國為代表的發(fā)達國家的煤礦管理模式先進、高效，這緣于美國管理層面的基本技術(shù)、管理方法是成熟的。激烈的市場競爭、多元化的企業(yè)結(jié)構(gòu)、高新技術(shù)的廣泛應用、法治的傳統(tǒng)，使美國煤炭企業(yè)形成獨特的管理模式、管理風格和企業(yè)文化，機構(gòu)精干，權(quán)力分散，生產(chǎn)經(jīng)營以成本管理為核心，安全管理實行嚴格的逐級負責制，把安全貫徹到一切工作中。而縱觀中國煤礦安全生產(chǎn)管理，個體、集體煤礦基本停留在人民公社時期的生產(chǎn)隊管理上，國有重點煤礦大部分還在延續(xù)上世紀八十年代總承包制，可以說層層承包是大部分煤礦的選擇。由于受煤炭經(jīng)濟長期不景氣影響，在國內(nèi)能趕上美國煤礦管理的煤炭企業(yè)很少。，加劇了煤礦事故的發(fā)生機率。國內(nèi)外大量的調(diào)查統(tǒng)計表明,由人的不安全行為而導致的事故占事故總數(shù)的70 %以上。美國工程師海因里希經(jīng)過大量的研究,認為存在著88∶10∶2 規(guī)律,即在100 起事故中,有88 起純屬人為引起的,有10 起是人和物的不安全狀態(tài)造成的,只有2 起是人難以預防的,即所謂“天災”。同樣,煤炭行業(yè)80 %以上的事故都是由于現(xiàn)場管理不善和職工違章造成的。我國國有煤礦從業(yè)人員每天工作時間大都在10—14小時之間，其它煤礦的從業(yè)人員工作時間還會更長。長期超時從事高強度的勞作，勢必會降低從業(yè)人員的風險意識，加大了誤操作的概率，增加了事故機率。通過對我國煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)狀及存在問題的分析，我們可以看出開展（1）煤礦安全措施的人性化研究；（2）煤礦安全生產(chǎn)設(shè)備的可用性研究；（3）煤礦生產(chǎn)重大災害的預防（警）管理支撐體系研究，開發(fā)相關(guān)安全管理技術(shù)與方法，刻不容緩。實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的建議，對危險源進行遠程、實時監(jiān)測和預警，改變目前對危險源的單純的人工監(jiān)察方式在煤礦開采現(xiàn)場，使用傳感技術(shù)，對危險源進行實時的動態(tài)數(shù)據(jù)采集，將數(shù)據(jù)結(jié)果通過INTERNET網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)絿揖?、省局和辦事處，在國家局、省局和辦事處安裝運行遠程終端軟件，可以對各煤炭企業(yè)的危險源進行遠程實時監(jiān)控，并實現(xiàn)自動預警。 應用信息生物識別技術(shù)，建立煤礦入井人員安全監(jiān)測管理信息系統(tǒng)，改變目前的事故報告體制，事故隱瞞不報現(xiàn)象在各種基于生物特征的身份識別技術(shù)中，虹膜識別具有精度高、對使用者侵犯性小、適用人群廣等特點，而且由于沒有傳統(tǒng)意義上隱私權(quán)的擔心，虹膜識別技術(shù)更容易獲得用戶的接受和青睞。目前在國際上虹膜技術(shù)已在各行各業(yè)以各種形式推廣應用，也給使用者帶來了看得見和看不見的種種社會效益和經(jīng)濟效益，而且這種趨勢正在以較快速度遞增。因此，通過建立煤礦入井人員檢測生物識別技術(shù)系統(tǒng)，建立安全管理信息系統(tǒng)，能較好地解決入井人員上下井唯一的識別問題，并使煤礦事故監(jiān)測可以做到無漏報無隱瞞，有利于加大執(zhí)法力度，規(guī)范執(zhí)法行為。根據(jù)國家煤礦安全監(jiān)察管理體制層次，通過INTERNET網(wǎng)絡(luò)連接，在國家局、省局和辦事處安裝運行遠程終端軟件，便可構(gòu)成如附圖所示的國家級煤炭生產(chǎn)人員安全監(jiān)測多級管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。，轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)內(nèi)在素質(zhì)、觀念和能力的提升，實現(xiàn)煤炭生產(chǎn)的本質(zhì)安全（1）實行煤炭行業(yè)各類從業(yè)人員準入制。煤炭行業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵在于人，實行煤炭行業(yè)各類從業(yè)人員的準入制，重點對煤炭行業(yè)一線從業(yè)人員進行基本技能、安全觀念、最長工作時間、最低薪酬等進行核準監(jiān)察，是實現(xiàn)煤炭行業(yè)生產(chǎn)本質(zhì)安全的根本措施。(2)應用先進技術(shù)改造落后生產(chǎn)方式，實現(xiàn)人、機和環(huán)境協(xié)調(diào)。隨著煤炭科學技術(shù)的不斷發(fā)展，我國綜采設(shè)備性能得到相當程度的改善，其可靠性大大提高，然而綜采設(shè)備可靠性的提高卻沒有帶來礦井產(chǎn)量、經(jīng)濟效益的同步增長，同種型號設(shè)備的生產(chǎn)效率與國外相比相差較大，這主要是影響采礦系統(tǒng)人、機、環(huán)境系統(tǒng)可靠性的另外兩個重要因素——環(huán)境系統(tǒng)的可靠性和人的作業(yè)可靠性沒有提高，從而影響到整個系統(tǒng)的可靠性。因此，改善工作面環(huán)境，提高人的作業(yè)可靠性對于提高整個綜采系統(tǒng)的可靠性至關(guān)重要。另外從設(shè)備角度應加強對機器設(shè)備的設(shè)計管理，顯示裝置的信號適合人的心理、生理特征，以減少因信息傳遞混亂而引起的人為失誤；控制裝置要操作簡便、省力；顯示器、控制器的布局要合理；安全防護裝置、人體防護用品要安全可靠；有缺陷的工具要及時修理或更換，實現(xiàn)本質(zhì)安全生產(chǎn)。(3)引入新的健康和安全標識、指引體系，推廣先進的PDCA管理方法，提高企業(yè)應對緊急事故的能力。通過貫徹持續(xù)改進的管理思想，使安全管理工作有章可循、通俗易懂、易于操作、切實執(zhí)行，將被動管理過程標準化、規(guī)范化、程序化、人性化，充分調(diào)動全員積極性，主動參與安全管理過程，從而提升煤礦安全管理水平。(4)在煤炭行業(yè)引入HSE（健康、安全、環(huán)保）管理體系。HSE是石油勘探開發(fā)論壇組織最早提出，將實施健康安全與環(huán)境管理的組織、職責、做法、程序、過程和資源等要素，通過先進科學系統(tǒng)的運行模式有機融合在一起，建成一個動態(tài)管理體系。在煤炭行業(yè)引入HSE的思想理論與方法，制定全國統(tǒng)一的《煤炭行業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系》、《煤炭行業(yè)健康安全與環(huán)境管理規(guī)范》、《煤炭行業(yè)健康安全與環(huán)境管理實施程序編制指南》，在全行業(yè)加強HSE的理念和方法培訓，逐步在各個煤礦企業(yè)推行HSE標準認證，建立HSE動態(tài)管理體系，以人為本，持續(xù)改進，不斷提升企業(yè)健康安全及環(huán)境管理能力，提高工人和管理人員應對安全問題和處理緊急事故的能力,促進煤炭產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。結(jié)語安全生產(chǎn)模式研究是煤炭企業(yè)管理的重要組成部分，是實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的重要保障，也是一項復雜的系統(tǒng)工程。第五篇：煤礦安全管理試題煤礦安全管理試題一、選擇題（共20分）我國安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的基本原則是（）A．堅持預防為主的原則 B．堅持行業(yè)自律原則 C．堅持監(jiān)督與服務相結(jié)合的原則 D．堅持教育與懲罰相結(jié)合的原則 E．堅持以事實為依據(jù)，以法律為準繩的原則。生產(chǎn)經(jīng)營單位應當具備《安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)和（）所規(guī)定的生產(chǎn)條件。 以下選項中不屬于《安全生產(chǎn)法》中所規(guī)定的所有生產(chǎn)經(jīng)營單位為確保安全生產(chǎn)必須做到的是（）、法規(guī) 企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)指的是生產(chǎn)經(jīng)營單位、內(nèi)設(shè)的專門負責（）的機構(gòu)。 《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作（） 嚴重威脅煤礦職工健康的職業(yè)病是（）A毒物危害B職業(yè)腫瘤C粉塵危害 D放射性危害煤礦作業(yè)場所未使用專用防爆電器設(shè)備的，責令限期改正，逾期不改正的（）并處3萬元以下的罰款。 安全培訓考核的原則是（）、標準自定分級負責 、統(tǒng)一標準統(tǒng)一負責 、標準自定分級負責 、統(tǒng)一標準分級負責煤礦企業(yè)應依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納（） 在煤礦安全生產(chǎn)工作中，必須堅持（）的方針。 ，安全第一 ，預防為主二、填空題（共30分）安全生產(chǎn)是我國一項（）煤礦隱瞞存在的事故隱患以及其他安全問題的，給予警告，可以并處5萬元以上10萬元以下的罰款，情節(jié)嚴重的（）。煤礦發(fā)生事故，不按照規(guī)定，及時如實報告事故的，給予警告，可以并處（）萬元以上（）萬元以下的罰款，情節(jié)嚴重的責令停產(chǎn)整頓。煤礦企業(yè)是預防煤礦生產(chǎn)安全事故的（）主體。建立企業(yè)安全生產(chǎn)（）抵押金制度，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營期間發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，（）抵押金轉(zhuǎn)化為事故搶險救災和善后處理所需資金。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須認真執(zhí)行（）制度，依法參加（）及時為從業(yè)人員繳納保險費。認真查處各類事故，不僅要追究事故（）責任人的責任，同時要追究（）負責的（）責任。煤礦企業(yè)有重大隱患的，應當立即（）排除隱患。煤礦企業(yè)應當建立健全安全（）排查（）和（）制度?！妒晃逡?guī)劃綱要》關(guān)于安全生產(chǎn)方針的提出發(fā)展為（）1煤礦主要負責人應當（）組織一次安全生產(chǎn)隱患排查。1“三不傷害”的安全理念是指（）、（）、（）。1控制物的不安全狀態(tài)主要從（）、（）、（）、（）等方面消除不安全因素。1煤礦（）培訓是指礦長、安全管理人員和特殊工種的培訓。三、名詞解釋（共12分）事故三項建設(shè)煤礦文化事故隱患四、簡答題（共20分）各級煤礦安全監(jiān)管部門應加強對煤礦的監(jiān)管，煤礦企業(yè)負責人和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員下井帶班作業(yè)作日常安全監(jiān)管的重要內(nèi)容，煤管所、縣區(qū)市每月至少多少次？事故的特性有哪些？陽泉市煤礦安全監(jiān)管局對全市煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法人員及派駐煤礦安全監(jiān)管員的具體職責是什么？事故的“五要素”是什么？對煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法人員及派駐煤礦安全監(jiān)管員的處罰是什么？五、案例分析題（共18分）材料一：2010年12月23日，江西某集團某分公司新興煤礦發(fā)生特別重大瓦斯爆炸事故。國務院安委會的通報稱，事故暴露出企業(yè)采掘布置不合理，井下現(xiàn)場管理和勞動組織混亂，超強度組織生產(chǎn)，通風系統(tǒng)復雜，抗災能力弱，應急預案不完善等問題，反映出企業(yè)安全生產(chǎn)責任不落實，隱患排查不認真、不徹底，是一起責任事故。材料二：為深刻吸取事故教訓，遏制重特大事故發(fā)生，國務院安委會要求各地各部門切實提高對安全生產(chǎn)工作極端重要性的認識；深刻吸取事故教訓，下大力氣加強煤礦安全生產(chǎn)工作；結(jié)合冬季和歲末年初特點，切實做好其他重點行業(yè)（領(lǐng)域）的安全生產(chǎn)工作；切實加強應急管理，提高應急處置能力和效果；進一步加強組織領(lǐng)導，全面落實安全生產(chǎn)責任制。材料三：受國際金融危機嚴重影響和沖擊，經(jīng)濟發(fā)展面臨著嚴峻形勢，而經(jīng)濟發(fā)展速度相對放緩，給安全生產(chǎn)帶來了一些新情況、新課題和新挑戰(zhàn)。黨中央、國務院對安全生產(chǎn)工作的高度重視，是破解難題的最大動力。安監(jiān)總局提出，堅持近期與遠期、治標與治本、預防與查處相結(jié)合，把事故總量壓下來，把重特大事故壓下來，把傷殘人數(shù)壓下來。問題：（1）結(jié)合材料簡要說明重視安全生產(chǎn)的經(jīng)濟和政治意義。（2）結(jié)合材料一，運用經(jīng)濟常識知識說明如何才能有效避免安全事故的頻繁發(fā)生？（3）運用矛盾的觀點說明在國際金融危機嚴重影響和沖擊下，企業(yè)應該如何正確認識和處理生產(chǎn)與安全的關(guān)系？答案：一、ACDE C D B C C A D C D二、基本國策責令停產(chǎn)整頓3 15責任風險、風險工傷保險、工傷保險直接、有關(guān)、領(lǐng)導停止生產(chǎn)隱患、治理、報告安全第一、預防為主、綜合治理1每月1不傷害別人 不傷害自己 不被別人所傷害1設(shè)計、制造、使用 維修1三崗人員三、在生產(chǎn)過程中，事故是指造成人員死亡、傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失或其他損失的意外事件，就叫事故。安全生產(chǎn)監(jiān)督體制建設(shè)、安全生產(chǎn)法制建設(shè)和執(zhí)法隊伍建設(shè)就是安全生產(chǎn)的三項建設(shè)。它是對安全價值觀的肯定，是對安全第一、預防為主的黨的安全生產(chǎn)方針，對管生產(chǎn)必須管安全、誰主管誰負責的企業(yè)安全管理機制，對安全文明生產(chǎn)的準則、安全與效益的統(tǒng)一的高度概括和總結(jié)。事故隱患泛指生產(chǎn)系統(tǒng)中可導致事故發(fā)生的人的不安全行為、物