【正文】 動場所對外存放骨灰。加強黨員干部教育管理，及時掌握黨員干部治喪情況。加強參加社會保險人員死亡后喪葬補助金、撫恤金等發(fā)放管理。各級工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體和村（居）委會、紅白理事會、老年人協(xié)會要充分發(fā)揮作用，廣泛動員群眾積極參與殯葬改革。（責(zé)任單位：各縣市人民政府，州民政局、州環(huán)保局、州公安局、州衛(wèi)生計生委、州人社局、州工商局、州國土資源局、州物價局、州民宗委）四、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各有關(guān)部門將深化殯葬改革作為促進社會主義精神文明和生態(tài)文明建設(shè)、保障和改善民生的重要內(nèi)容納入議事日程，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、部門協(xié)作、社會參與、法治保障的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。各級政府建立由分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，民政部門牽頭，發(fā)改、財政、公安、國土、林業(yè)、規(guī)劃、環(huán)保、工商等部門參與的殯葬改革聯(lián)席會議制度，定期研究殯葬改革中存在的突出困難和問題，制定完善相關(guān)政策措施，指導(dǎo)督促做好殯葬改革各項工作。（二）加強引領(lǐng)示范。進一步落實《州委辦公室、州政府辦公室關(guān)于黨員干部帶頭推動殯葬改革的通知》（恩施州辦文〔2014〕19 號）精神。全州黨員干部、國家公職人員帶頭實行文明節(jié)儉辦喪事，樹立時代風(fēng)尚；帶頭實行火葬和生態(tài)安葬，保護生態(tài)環(huán)境；帶頭文明低碳祭掃，傳承先進文化；帶頭支持殯葬改革，弘揚新風(fēng)正氣。黨員干部要加強對直系親屬和身邊工作人員辦理喪葬事宜的教育和約束，以正確導(dǎo)向和行為示范帶動廣大群眾革除喪葬陋俗。（三）加強宣傳引導(dǎo)。各級各有關(guān)部門要把宣傳引導(dǎo)作為深化殯葬改革的重要環(huán)節(jié)，充分利用各種媒體和傳播手段，廣泛深入宣傳深化殯葬改革的重要性、必要性和緊迫性，宣傳殯葬法規(guī)政策，普及殯葬科學(xué)知識，傳遞生態(tài)文明安葬理念，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變觀念，樹立厚養(yǎng)薄葬、文明節(jié)儉、生態(tài)環(huán)保的殯葬新風(fēng)尚。（四）加強績效評估。各級各有關(guān)部門要建立健全殯葬改革工作的考核評價機制，把火化率、節(jié)地生態(tài)安葬率、公益性安葬設(shè)施覆蓋率等衡量改革績效的重要指標納入政府目標考核范圍。對殯葬改革推進不力、散埋亂葬問題突出，造成嚴重影響和后果的，嚴肅追責(zé)問責(zé)。各縣市按照此意見的要求，結(jié)合本地實際制定工作方案，推進殯葬改革順利實施。恩施自治州人民政府 2018 年 12 月 31 日第五篇：深圳市人民政府關(guān)于進一步深化公務(wù)員分類管理改革的意見深圳市人民政府關(guān)于進一步深化公務(wù)員分類管理改革的意見深府〔2012〕89號各區(qū)人民政府，市政府直屬各單位：我市行政機關(guān)公務(wù)員分類管理改革自2010年全面啟動以來，以綜合管理、行政執(zhí)法、專業(yè)技術(shù)三大職類為基礎(chǔ)的公務(wù)員職位體系和分類管理制度體系基本建立，有效提高了公務(wù)員管理的科學(xué)化水平，拓寬了公務(wù)員職業(yè)發(fā)展通道，搞活了機關(guān)用人機制，優(yōu)化了機關(guān)人力資源配置和行政運行機制，但也存在職位分類比較粗、配套制度不夠健全、日常管理尚需磨合等問題。為深化改革，進一步提高我市公務(wù)員管理的規(guī)范性和科學(xué)性，全力打造專業(yè)、高效、公正、廉潔的公務(wù)員隊伍，為深圳經(jīng)濟社會全面發(fā)展提供有效的人事制度支持和有力的公務(wù)員隊伍保障，現(xiàn)提出如下意見。一、進一步健全公務(wù)員職位體系（一）研究探索綜合管理類共通性職位管理機制。為促進政府內(nèi)部管理的統(tǒng)一和規(guī)范，借鑒發(fā)達國家和地區(qū)公務(wù)員管理先進經(jīng)驗，開展職位調(diào)研分析，探索提出對政府內(nèi)部財務(wù)、人事、行政后勤、電子政務(wù)等共通性職位實施職系管理的思路。（二）增設(shè)行政執(zhí)法類專業(yè)執(zhí)法職系與專業(yè)技術(shù)類職系。根據(jù)部分執(zhí)法工作的專業(yè)性要求，研究將市場監(jiān)管、藥品監(jiān)管、衛(wèi)生監(jiān)督等執(zhí)法隊伍中專業(yè)要求較高的食品執(zhí)法、特種設(shè)備執(zhí)法、藥品執(zhí)法、醫(yī)療執(zhí)法等職位設(shè)置為專業(yè)執(zhí)法職系。適應(yīng)機關(guān)專業(yè)技術(shù)隊伍建設(shè)的需要，拓寬專業(yè)技術(shù)類職位范圍，將審計部門中財務(wù)審計、工程審計等職位設(shè)置為專業(yè)技術(shù)類職系，研究在規(guī)劃、統(tǒng)計等部門中設(shè)置專業(yè)技術(shù)類相應(yīng)職系。圍繞精細化管理，對行政執(zhí)法類專業(yè)執(zhí)法職系和專業(yè) —1—技術(shù)類各職系開展職位分析工作，以職系為單元制定職位規(guī)范，明確各職系的主要職責(zé)、入職條件、能力要求、晉升資格等，為實施更有針對性的招考、培訓(xùn)、考核等制度奠定基礎(chǔ)。二、不斷完善精細化管理制度體系（三）創(chuàng)新年輕處科級領(lǐng)導(dǎo)干部管理機制。根據(jù)我市公務(wù)員隊伍梯次建設(shè)需要，借鑒發(fā)達國家和地區(qū)對通用型領(lǐng)導(dǎo)人才的培養(yǎng)經(jīng)驗，在現(xiàn)有干部人事制度基礎(chǔ)上，研究制定精細化的選拔、培訓(xùn)、交流、晉升、考核等管理辦法，建立行政機關(guān)年輕處科級領(lǐng)導(dǎo)干部的長效培養(yǎng)機制。采取公務(wù)員主管部門牽頭、各部門聯(lián)合培養(yǎng)的管理模式，根據(jù)各層級公務(wù)員結(jié)構(gòu)特點，有針對性地擬定選拔條件，定期遴選一批年紀輕、素質(zhì)好、潛力大的公務(wù)員，通過有計劃的內(nèi)部輪崗、跨部門交流、掛職鍛煉、集中調(diào)訓(xùn)等方式進行強化培養(yǎng)鍛煉，使其在較短時間內(nèi)具備通用型領(lǐng)導(dǎo)所需的基本能力。同時實行嚴格的考核評價機制，定期對培養(yǎng)對象的工作實績進行考核，對其能力提升情況、發(fā)展?jié)摿M行評估，按一定條件或一定比例確定繼續(xù)培養(yǎng)人選，對特別優(yōu)秀的予以破格提拔和重用。爭取用5至8年時間，培養(yǎng)一支具有大局意識、戰(zhàn)略眼光和領(lǐng)導(dǎo)指揮才能的年輕處科級領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍。（四）進一步完善分類招考制度。適應(yīng)專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類職系細分的要求，以職位規(guī)范為依據(jù)，研究建立相應(yīng)的專業(yè)筆試題庫，逐步形成針對性強、覆蓋面廣、題量豐富的專業(yè)題庫，為實施更精細的分類招考提供支持。加強面試考官隊伍建設(shè)，加大從高校、科研機構(gòu)、知名企業(yè)、行業(yè)協(xié)會中引進考官的力度，出臺考官管理辦法，對面試考官實施分類分級管理，建設(shè)一支人員穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)素質(zhì)高、測評能力強的面試考官隊伍，進一步提高面試的科學(xué)性。（五）積極探索分類考核制度。研究制定公務(wù)員分類考核指導(dǎo)意見，指導(dǎo)各單位開展分類考核工作。各單位要結(jié)合本單位職位分類情況，制定分類考核工作方案，按照職位類別設(shè)置考核內(nèi)容和標準，在同職類人員間進行考核評比，提高考核的針對性。根據(jù)行政執(zhí)法類和專業(yè)技術(shù)類職位工作內(nèi)容相對固定、容易量化的特點，探索建立量化考核指標體系，提高考核的科學(xué)性。對綜合管理類公務(wù)員，探索個人工作計劃與平時考核相結(jié)合的方式，按下管一級的原則，定期對公務(wù)員履職履責(zé)情況進行講評，變結(jié)果評判為流程管理，提高考核的指導(dǎo)性。同時加強考核的激勵機制研究，進一步強化考核結(jié)果的運用。（六）建立健全分類培訓(xùn)制度。根據(jù)不同職位類別對公務(wù)員能力素質(zhì)的不同要求，在市、區(qū)集中統(tǒng)一組織的初任、任職等培訓(xùn)中，按職位類別分別設(shè)置班級和課程，實施分類培訓(xùn)。加強對行政執(zhí)法類、專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式和培訓(xùn)結(jié)果使用的研究，提出行政執(zhí)法類和專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員培訓(xùn)指導(dǎo)意見。各區(qū)、市各部門在自行組織的培訓(xùn)中，要根據(jù)本單位各類職位的具體工作特點及要求，制定分類培訓(xùn)工作方案或培訓(xùn)計劃，探索菜單式、學(xué)分制培訓(xùn)，著力提高培訓(xùn)的系統(tǒng)性、針對性和實效性。（七）規(guī)范和完善公務(wù)員交流機制。加大行政執(zhí)法類公務(wù)員內(nèi)部交流輪崗力度，定期組織行政執(zhí)法類公務(wù)員跨部門、跨地域交流。研究完善公務(wù)員跨職類交流制度，進一步明確跨職類交流的條件、程序和任職規(guī)則。探索開展公開遴選工作，定期從基層單位公開遴選公務(wù)員到市直機關(guān)工作。加大公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部力度，拓寬各職類公務(wù)員競爭領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的通道。三、進一步完善聘任制公務(wù)員管理制度（八）加強聘任合同管理。制定聘任制公務(wù)員合同管理辦法，完善合同文本，進一步規(guī)范合同的訂立、履行、變更、續(xù)簽和解除。強化對聘任合同簽訂和執(zhí)行情況的監(jiān)督管理，確保合同管理落到實處。（九）完善考核制度。制定新聘任公務(wù)員試用期管理辦法和聘期考核辦法。創(chuàng)新考核工作方式，加強公務(wù)員考核管理信息系統(tǒng)建設(shè)，利用信息化手段提高考核與公務(wù)員日常業(yè)務(wù)工作的結(jié)合度，增強考核的客觀性和公信力。加強考核結(jié)果在聘任制公務(wù)員轉(zhuǎn)正、續(xù)聘、解聘等管理環(huán)節(jié)中的運用。（十）完善聘任制公務(wù)員福利保障制度。進一步細化職業(yè)年金的投資運營、繳交、領(lǐng)取、獎罰、收回和轉(zhuǎn)移等管理辦法，保障用人單位和聘任制公務(wù)員雙方的合法權(quán)益。四、加快解決改革遺留問題（十一）完成全市地稅系統(tǒng)公務(wù)員職務(wù)套轉(zhuǎn)。按照《關(guān)于印發(fā)深圳市行政機關(guān)公務(wù)員分類管理改革實施方案的通知》（深府〔2010〕22號）要求，參照其他系統(tǒng)行政執(zhí)法類公務(wù)員職務(wù)套轉(zhuǎn)的有關(guān)政策，2012年底前完成全市地稅系統(tǒng)各基層局有關(guān)公務(wù)員套轉(zhuǎn)行政執(zhí)法類職務(wù)工作。（十二）抓緊完成公安專業(yè)化改革既定任務(wù)。1．完成全市公安系統(tǒng)人員歸類和職務(wù)套轉(zhuǎn)工作。按照《關(guān)于印發(fā)深圳市公安系統(tǒng)公務(wù)員專業(yè)化試點改革方案的通知》（深府〔2006〕197號）及有關(guān)配套文件要求，認真研究公安系統(tǒng)警員6大職系人員歸類和技術(shù)警察職務(wù)套轉(zhuǎn)及管理有關(guān)問題，2012年底前完成相關(guān)人員的職務(wù)套轉(zhuǎn)工作，實現(xiàn)公安專業(yè)化改革管理制度的全面入軌運行。2．完善全市公安系統(tǒng)公務(wù)員績效考核制度。根據(jù)隊伍精細化管理和專業(yè)化建設(shè)的要求，明確市公安系統(tǒng)各級各類公務(wù)員的能力素質(zhì)要求及考評標準，完善績效考核制度，強化考核結(jié)果的使用，將考核結(jié)果與職務(wù)晉升掛鉤，真正發(fā)揮考核的獎優(yōu)罰劣功能，進一步增強公安隊伍活力。深圳市人民政府二○一二年八月二十三日