【正文】 的體現(xiàn)與保證。構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、建立和諧社會的內(nèi)在要求，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，更是促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的迫切需要。當(dāng)前，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，我國勞動關(guān)系面臨著經(jīng)濟(jì)成分多元化、就業(yè)方式市場化、分配方式多樣化、勞動保障社會化等體制變革帶來的一系列沖擊，給構(gòu)建和諧勞動關(guān)系帶來十分繁雜影響。比如企業(yè)員工福利整體增長緩慢，收入差距過于拉大，超時(shí)加班超強(qiáng)度工作，勞動生活環(huán)境不佳，各項(xiàng)管理制度粗放，激勵制度的偏頗等等，都會使企業(yè)的員工在勞動關(guān)系中居于劣勢地位；另外，企業(yè)溝通和協(xié)調(diào)機(jī)制的缺失或不完善，員工的利益訴求得不到及時(shí)充分地表達(dá)，部分員工依法維護(hù)自身合法權(quán)益的意識淡薄，在表達(dá)訴求過程中出現(xiàn)非理性行為，也會給企業(yè)造成了嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失和負(fù)面影響。因此，如何理順社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的勞動關(guān)系，有效協(xié)調(diào)、解決各種矛盾和沖突，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系過程中，“以人為本”就顯得非常關(guān)鍵。勞動關(guān)系指管理方與勞動者個人及團(tuán)體產(chǎn)生之間產(chǎn)生的、由雙方利益引起的社會關(guān)系，表現(xiàn)為合作、沖突、力量和權(quán)力關(guān)系的總和，它受制于一定社會中經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、政策、法律制度和社會文化的背景的影響。多年來，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過程中，企業(yè)勞動關(guān)系在總體穩(wěn)定的狀況下，也在進(jìn)行逐步的轉(zhuǎn)型。企業(yè)和勞動者在市場經(jīng)濟(jì)條件下成為勞動關(guān)系中各自獨(dú)立的主體，企業(yè)是獨(dú)立的市場經(jīng)營主體，享有自主經(jīng)營權(quán)，包括勞動用工權(quán)、勞動管理權(quán)、工資分配權(quán)等，追逐利潤的最大化；而勞動者是勞動力市場上的基本競爭主體，相應(yīng)地享有勞動權(quán)和自主擇業(yè)權(quán)，也在追逐自己利益的最大化，因此勞動關(guān)系的平等性與隸屬性的本質(zhì)特征凸現(xiàn)出來，勞動領(lǐng)域中勞動關(guān)系不和諧的現(xiàn)象也大量出現(xiàn)。如企業(yè)內(nèi)部身份管理向崗位管理不規(guī)范問題、員工薪酬分配差距過大問題、歷史上形成的大集體員工問題、不足額上繳勞動者社會保險(xiǎn)費(fèi)問題、企業(yè)自行制定的規(guī)章制度侵蝕勞動者利益問題，提前內(nèi)退政策遭到員工質(zhì)疑問題等等。企業(yè)獨(dú)立法人地位被確立，在員工的進(jìn)出、工資分配等方面，經(jīng)營者有了相對獨(dú)立的自主權(quán)。企業(yè)、勞動者開始逐步形成各自的利益主體和權(quán)利主體，許多問題也漸漸凸顯出來。例如企業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤的提高和員工收益增加成為企業(yè)和勞動者雙方的共同點(diǎn)；而企業(yè)追求利潤最大化，而員工則追求收入的最大化。勞動者的收入和勞動保障幾乎都與成本有關(guān)，在激烈的市場競爭中，企業(yè)總是千方百計(jì)地降低成本，部分企業(yè)在勞動保障方面，特別是在勞動報(bào)酬、保險(xiǎn)福利和勞動保護(hù)方面投入不足，導(dǎo)致了近年來勞動糾紛呈快速上升趨勢，影響構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的情況時(shí)有發(fā)生。具體表現(xiàn)為有的企業(yè)經(jīng)營管理者法制觀念淡薄，不遵守《勞動法》等有關(guān)法律法規(guī)，把自主用工變?yōu)椤白杂捎霉ぁ保胗谜l就用誰，想怎么用就怎么用，不執(zhí)行同工同酬，任意扣減勞務(wù)工人的績效。一些企業(yè)為了降低生產(chǎn)成本，設(shè)備陳舊，安全措施不到位。有些單位的分配缺少制約、監(jiān)督制度，在一些關(guān)系到員工利益的重大問題上，不按民主程序辦事，不尊重員工代表的意見和員工的民主權(quán)利，制度不規(guī)范，約束性少，隨意性大，員工缺少訴求的管道，勞資關(guān)系協(xié)調(diào)較差，往往會導(dǎo)致矛盾激化。二、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系要以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的要求 黨的十七大報(bào)告提出，要“規(guī)范和協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，完善和落實(shí)國家對農(nóng)民工的政策，依法維護(hù)勞動者權(quán)益”。按照十七大提出的新要求，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快完善勞動關(guān)系調(diào)整的長效機(jī)制，建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的社會主義新型勞動關(guān)系，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展必然面對的一個關(guān)鍵問題。馬克思主義認(rèn)為:人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，人民群眾不僅是物質(zhì)財(cái)富的創(chuàng)造者，也是精神財(cái)富的創(chuàng)造者，是社會變革的決定力量。社會的發(fā)展、歷史的進(jìn)步是歷史合力作用的結(jié)果，尊重社會發(fā)展的客觀規(guī)律與堅(jiān)持人民利益高于一切是完全一致的。無論是革命戰(zhàn)爭年代還是改革開放時(shí)期，中國共產(chǎn)黨在革命和建設(shè)實(shí)踐中始終堅(jiān)持群眾路線，這也是黨的思想政治工作的生命力所在。以人為本的思想政治工作是科學(xué)發(fā)展觀的核心要求。黨的十六屆三中全會明確提出了“以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會的全面發(fā)展。”科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本。科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本。實(shí)踐告訴我們，企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)基業(yè)長青，就必須擁有忠誠于企業(yè)的高素質(zhì)的人才。因此，要實(shí)現(xiàn)企業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，就必須以人為本，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大員工的利益作為企業(yè)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，尊重員工的主體地位，發(fā)揮員工首創(chuàng)精神，保障員工各項(xiàng)權(quán)益，走共同富裕道路，促進(jìn)員工的全面發(fā)展，發(fā)展成果要惠及勞動者，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與勞動者的共建共享。三、構(gòu)建和諧社會的重要途徑構(gòu)建社會主義和諧社會是我黨一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。伴隨我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的深入調(diào)整，社會組織形式、就業(yè)結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)變革加快而引發(fā)了一些突出矛盾和問題，這些矛盾和問題是中國特色社會主義建設(shè)過程中獨(dú)有的，沒有經(jīng)驗(yàn)可借鑒和參考，構(gòu)建社會主義和諧社會理論的提出正是對這些問題的回答和探索。因此在構(gòu)建和諧的企業(yè)勞動關(guān)系方面要特別注重：（一）必須堅(jiān)持以人為本的管理理念?！耙匀藶楸尽钡默F(xiàn)代企業(yè)管理理念，不再把員工看成是技術(shù)因素，而把員工看成是“具有內(nèi)在的建設(shè)性潛力”的因素，把員工當(dāng)作一種使企業(yè)在激烈的競爭中生存、發(fā)展，始終充滿生機(jī)與活力的特殊資源來刻意發(fā)掘；不再把企業(yè)員工看成被管理和控制的工具，把員工臵于“嚴(yán)格監(jiān)督與控制之下”，而是為員工提供、創(chuàng)造各種條件，使其主觀能動性和自身的勞動潛力得以充分發(fā)揮。在企業(yè)內(nèi)強(qiáng)調(diào)以人為本，就是要以員工為根本，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)與勞動者兩個主體利益要求上的雙贏。如果員工處于被強(qiáng)制性管理的地位，要發(fā)揮他們的積極性和創(chuàng)造性是很難的，甚至還會對企業(yè)和管理者產(chǎn)生抵觸情緒和行為，從而阻礙企業(yè)發(fā)展，最終導(dǎo)致員工個人也遭受損失。堅(jiān)持“以人為本”就要注重為員工創(chuàng)造寬松、舒心的工作環(huán)境，重視關(guān)注員工人性能量的充分釋放。同時(shí)要根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)要求和目標(biāo)，做到用人所長、人盡其才、人盡其用。實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)與員工利益的“無縫對接”，努力鼓勵先進(jìn)、塑造團(tuán)隊(duì)精神。堅(jiān)持“以人為本”要充分體現(xiàn)在對員工的尊重和信任上，必須尊重員工個人的人格、勞動和權(quán)益。既要堅(jiān)持教育人、引導(dǎo)人、鼓舞人，又要做到尊重人、理解人、關(guān)心人、幫助人。重點(diǎn)要做到教育人、尊重人、關(guān)心人。教育人就是要利用多種形式教育員工的進(jìn)取精神和效忠精神；尊重人就是尊重人的人格，重視和重用人的才能；關(guān)心人就是生活上體貼，工作上支持，思想上關(guān)懷。只要堅(jiān)持“以人為本”的管理理念，就能夠構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系，員工對企業(yè)的忠誠度就會提升，企業(yè)的凝聚力就會增強(qiáng)，企業(yè)才能走向良性發(fā)展的軌道。（二）必須依靠員工辦企業(yè)。在國有企業(yè)，員工是企業(yè)的主人，“全心全意依靠員工辦企業(yè)，辦好企業(yè)為員工”是根本的工作原則，也是實(shí)踐“三個代表”，落實(shí)“科學(xué)發(fā)展觀”的重要體現(xiàn)。隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)一步深化和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度的加大，國有企業(yè)改組改制，企業(yè)勞動關(guān)系發(fā)生了急劇而深刻的變化，呈現(xiàn)出復(fù)雜多變、多元化的趨勢。但是，不論體制怎么改，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須始終堅(jiān)持“全心全意為員工”，樹立“員工利益無小事”的管理理念，在深化改革中，要正確處理改革發(fā)展與企業(yè)穩(wěn)定的關(guān)系，深化改革要在企業(yè)員工的承受能力內(nèi)進(jìn)行，統(tǒng)籌解決好各種矛盾，理清企業(yè)勞動關(guān)系，要嚴(yán)格執(zhí)行政策、規(guī)范操作程序，切實(shí)保障員工的合法權(quán)益。（三）必須切實(shí)加強(qiáng)民主管理。對國有企業(yè)來說，沒有民主管理企業(yè)是治理不好的。企業(yè)要實(shí)現(xiàn)民主管理，必須堅(jiān)持通過員工代表大會等形式讓員工全員參與，這也是尊重和保障員工合法權(quán)益的體現(xiàn)。必須大力推行局務(wù)公開，做到企業(yè)重大事項(xiàng)向員工通報(bào)，重大決策征求員工意見，重要人事安排向員工公示，切實(shí)保證員工享有對企業(yè)內(nèi)部事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。（四）必須建立行之有效的激勵機(jī)制。在企業(yè)管理中，激勵不僅是挖掘人的內(nèi)在潛力，調(diào)動人的積極性，使企業(yè)得到發(fā)展的重要條件；也是提高企業(yè)素質(zhì)，增強(qiáng)企業(yè)活力的重要基礎(chǔ)；同時(shí)是企業(yè)貫徹落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度、營造和諧勞動關(guān)系的重要保證。企業(yè)的激勵手段多種多樣，其中薪酬激勵是一種最基本的激勵手段，必須認(rèn)真把握和運(yùn)用。實(shí)施薪酬激勵必須認(rèn)真貫徹按勞分配、獎勤罰懶、關(guān)心員工生活等原則。徹底打破工資分配中的平均主義和大鍋飯，建立健全一套符合現(xiàn)代企業(yè)要求的員工薪酬激勵機(jī)制。如薪金分配上的采掘計(jì)件工資，管理人員的績效考核工資、薪酬等分配制度，獎金分配及各類津貼制度，以及在此基礎(chǔ)上的職務(wù)升遷(公開競爭)、調(diào)崗(崗位輪換)、淘汰(末位淘汰)制度等。堅(jiān)持物質(zhì)激勵與精神激勵緊密結(jié)合。如果只講物質(zhì)忽視精神，勢必導(dǎo)致員工目光短淺，急功近利，片面追求物質(zhì)利益，滋生“一切向錢看”的思想，其結(jié)果可能產(chǎn)生不顧整體、損公肥私等弊病。如果只講精神不考慮員工利益，員工就體會不到個人的勞動貢獻(xiàn)與物質(zhì)利益之間的關(guān)系，同樣不利于調(diào)動員工的積極性。（五）必須堅(jiān)持制度化管理，做到依法辦事。建立和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，必須以國家勞動法律法規(guī)、政策及勞動標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，以勞動關(guān)系雙方自主協(xié)調(diào)為基礎(chǔ)，以實(shí)行勞動合同制度與集體合同制度為基本形式，完善勞動爭議處理和勞動保障體系，形成整體管理合力，實(shí)現(xiàn)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定發(fā)展。企業(yè)管理層人員要學(xué)法、懂法，依法辦事。企業(yè)管理人員處于企業(yè)經(jīng)營、管理的關(guān)鍵崗位，企業(yè)能否依法經(jīng)營、建立和諧的內(nèi)部勞資關(guān)系，減少勞動爭議案件，關(guān)鍵在企業(yè)各級管理人員。因此，必須全面掌握相關(guān)的法律知識，依法建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，要改變?nèi)斯芾頌橹贫裙芾?，依法處理員工與企業(yè)之間的各種問題。要充分發(fā)揮工會組織的監(jiān)督作用和勞動關(guān)系的協(xié)調(diào)作用。凡涉及到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營重大決策，員工工資、獎金分配方案、勞動保護(hù)措施等都要通過民主討論決定，在企業(yè)勞動爭議案件處理中，要堅(jiān)持預(yù)防為主、基層為主、調(diào)解為主的方針，把勞動爭議案件消滅在萌芽狀態(tài)。集體合同制度，特別要大力推行工資集體協(xié)商制度、加強(qiáng)對集體合同的審查，強(qiáng)化集體合同履行的監(jiān)督檢查，減少、預(yù)防企業(yè)勞資糾紛，促進(jìn)企業(yè)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定發(fā)展。（六）必須加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)。企業(yè)文化是企業(yè)生存的基礎(chǔ)，對企業(yè)可持續(xù)性發(fā)展具有重大影響，尤其在對內(nèi)建立和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系、增強(qiáng)企業(yè)凝聚力，對外提升企業(yè)形象方面具有重要作用。企業(yè)文化建設(shè)是一項(xiàng)長期的、需要不斷創(chuàng)新的系統(tǒng)工程，而不是一件具體的工作，企業(yè)應(yīng)全面規(guī)劃，狠抓落實(shí)。一是企業(yè)文化建設(shè)要與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)、與企業(yè)經(jīng)營和做好各項(xiàng)工作緊密結(jié)合。二是要認(rèn)真挖掘和提煉企業(yè)精神，培育企業(yè)整體價(jià)值觀。三是以企業(yè)全體員工為軸心、以共同價(jià)值觀為核心，努力塑造培育優(yōu)秀、獨(dú)特的企業(yè)文化，使企業(yè)成為一個人人都有共同的價(jià)值觀念和使命感、責(zé)任感的有機(jī)整體，讓每一位員工都在從事最有效的工作，企業(yè)和員工的利益都最大化，實(shí)現(xiàn)真正的雙贏。二〇一〇年八月十九日