【正文】 能作用，保證指定管轄案件公正、高效的審結，現(xiàn)結合《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》及相關司法解釋的規(guī)定，制定本工作規(guī)范：第一條 指定管轄案件包括：本市轄區(qū)內下級法院之間、本市轄區(qū)下級法院與外省市法院之間就同一案件的管轄權發(fā)生爭議，依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》及其司法解釋的相關規(guī)定，應當報上級法院指定管轄的案件。有管轄權的法院由于特殊原因，不能行使或不方便行使管轄權，報請上級法院指定管轄的案件：受訴法院在編干警及其近親屬或離退休人員為案件一方或雙方當事人。受訴法院的人民陪審員為案件一方或雙方當事人。受訴法院為民事訴訟一方當事人。其他需要指定管轄的情形。第二條 高、中級法院立案庭負責審理指定管轄案件。第三條 中級法院負責審理下列指定管轄案件：本院轄區(qū)內不同下級法院之間就同一案件的管轄權發(fā)生爭議的。本院轄區(qū)內有管轄權的基層法院由于特殊原因，不能行使或不方便行使管轄權的。第四條 高級法院負責審理下列指定管轄案件：分屬不同中級法院轄區(qū)的下級法院之間就同一案件的管轄權發(fā)生爭議的。本市轄區(qū)內下級法院與外省市法院之間就同一案件的管轄發(fā)生爭議的。有管轄權的中級法院由于特殊原因，不能行使或不方便行使管轄權的。第五條 立案庭在收到下級法院移送的指定管轄案件后，應當對案件編排案號并登記，由庭長確定案件的承辦法官，內勤應于分案當日將案件移交到承辦法官，由承辦法官簽收。第六條 下級法院報請上級法院指定管轄應當采取書面形式，報請時應報送《申請指定管轄的請示》及相關材料。第七條 《申請指定管轄請示》應當包括以下主要內容：(一)案件的來源及受理情況。(二)當事人基本情況及案由。(三)基本案情。(四)管轄權爭議的具體事由(或由于特殊情況不能審理、不方便審理的事由)。(五)就管轄權爭議的協(xié)商情況及結果。(六)報請法院意見及法律依據(jù)。第八條 報送材料包括以下主要內容：(一)起訴書或公訴書。(二)主要證據(jù)材料。(三)法院依職權移送案件的，移送法院的案件移送函。(四)因當事人提出管轄異議而移送案件的，應當提交當事人管轄異議申請書、移送法院生效管轄權裁定書復印件。(五)移送法院與受移送法院就管轄權爭議進行協(xié)商解決的工作記錄。(六)刑事指定管轄案件應當提交檢察機關指定管轄的決定書。(七)承辦法官的姓名及聯(lián)系電話。第九條 承辦法官收案后，應當對下級法院報送材料進行審查，材料不齊全的，可要求報請法院于五個工作日內補充齊備，逾期退回報請法院。第十條 民事案件指定管轄的，應當在60日內審結，并制作《指定管轄通知書》，《指定管轄通知書》應當包括以下內容：(一)指定管轄涉及的下級法院。(二)下級法院關于管轄權爭議的主要內容及法律依據(jù)。(三)上級法院關于指定管轄的決定及法律依據(jù)。(四)關于案件移轉的要求。第十一條 刑事案件指定管轄的，應當在7日內審結，并制作《指定管轄決定書》，《指定管轄決定書》應當包括以下內容：(一)指定管轄涉及的下級法院。(二)上級法院關于指定管轄的決定及法律依據(jù)。(三)抄送被指定管轄法院的同級檢察院。第十二條 承辦法官作出《指定管轄通知書》、《指定管轄決定書》后，附下級法院報送的《請示函》及相關材料報請審批?！吨付ü茌犕ㄖ獣酚赏ラL審批。《指定管轄決定書》由主管副院長審批。第十三條 《指定管轄通知書》、《指定管轄決定書》審批后，由書記員負責加蓋院章，于3個工作日內下發(fā)給下級法院。第十四條 對下級法院與外省市法院之間發(fā)生管轄權爭議的，由承辦法官按法律規(guī)定進行協(xié)商，協(xié)商不成，報請最高人民法院指定管轄。第十五條 報請最高人民法院指定管轄的《請示》應當包括以下內容：(一)有關案件管轄權爭議的基本情況。(二)與外省市法院的協(xié)商情況。(三)我市法院的意見及法律依據(jù)。第十六條 承辦法官作出向最高人民法院《申請指定管轄的請示》后，附下級法院報送的《請示》及相關材料逐級報送主管副院長審批。第十七條 《申請指定管轄的請示》經主管副院長審批后，由書記員負責加蓋院章，并附本院協(xié)商工作記錄、下級法院報送的《請示》及相關材料于3個工作日內報送給最高人民法院。第十八條 最高人民法院對管轄爭議案件作出指定管轄后，承辦法官應當在收到最高人民法院的相關法律文書之日起3個工作日轉發(fā)或制作本院的《指定管轄通知書》。第十九條 管轄權爭議案件審結后，書記員應當在7日內將案件材料訂卷。案卷包括以下內容：(一)案卷案號、承辦人姓名、書記員姓名。(二)收案時間及結案時間。(三)下級法院《申請指定管轄請示》。(四)起訴書、公訴書及與管轄權爭議有關的主要證據(jù)材料。(五)匯報筆錄。(六)本院《指定管轄通知書》，如向最高人民法院請示案件包括《申請指定管轄的請示》及最高人民法院的《指定管轄通知書》。(七)案件審批表。(八)向下級法院送達《指定管轄通知書》的憑證。(九)其他需要入卷的材料。第二十條 書記員將案件訂卷后，將案卷送交承辦法官審核檢查，如無誤，承辦法官簽字后，由書記員按照案件案號順序進行歸檔。第二十一條 行政指定管轄案件按相關的行政法律、法規(guī)及司法解釋處理，沒有規(guī)定的參照本規(guī)定。第二十二條 本規(guī)范由高級法院立案庭負責解釋、修改。第二十三條 本規(guī)范自2010年1月1日起試行。北京市高級人民法院指定管轄案件審理工作規(guī)范(試行)的說明指定管轄案件的審理是人民法院立案庭的重要審判職能，為進一步加強該類案件審理的規(guī)范化建設，不斷提升審判質量與水平，高級法院立案庭在充分調研基礎上，形成了《北京市高級人民法院關于指定管轄案件審理工作規(guī)范(試行)》(以下簡稱規(guī)范)的初稿，并召集高、中兩級法院共同參加的研討會對初稿進行了研討，在充分征求意見的基礎上，制定了本規(guī)范。一、本規(guī)范所要解決的主要問題本規(guī)范所解決的主要問題是我國《民事訴訟法》、《刑事訴訟法》雖然對指定管轄適應的情形做了規(guī)定，但該規(guī)定比較原則缺乏操作性，特別對人民法院審理該類案件的具體程序訴訟法沒有明確規(guī)定，目前基本處于空白狀態(tài)，造成司法實踐中各級法院作法多樣，缺乏統(tǒng)一的標準，致使指定管轄案件長期沒有納入現(xiàn)行的法院審判管理系統(tǒng)，影響了該類案件審理的質量與效率，解決指定管轄案件審理的程序規(guī)范問題，是司法審判實踐的迫切需要。二、指導思想本規(guī)范的指導思想是：以《民事訴訟法》《刑事訴訟法》的基本原則與精神為指導，在總結已有司法實踐成熟經驗基礎上，加強指定管轄案件審理程序的規(guī)范化建設，力爭將指定管轄案件納入現(xiàn)行審判管理系統(tǒng)，不斷提升審判質量與效率。三、主要內容本規(guī)范包括報請指定管轄案件的范圍與類型、受理的條件、審理流程、附則四部分內容。――范圍與類型對指定管轄案件的概念進行了界定，并采用列舉的方式規(guī)定了高級法院與中級法院對指定管轄案件受理的范圍與類型。――受理對下級法院報請指定管轄需要提供的材料，報請指定管轄前發(fā)生管轄權爭議法院之間必須進行協(xié)商處理的前置程序作了明確的規(guī)定。――審理流程對案件受理后，案件的分配、案號的登記、案件的審理方式、審限、結案方式、結案后的報批程序、法律文書的制作格式及要求、文書的送達、案件歸檔等具體流程作了詳細的規(guī)定。案號是一個案件在法院審判管理系統(tǒng)的編號與代碼，長期以來，指定管轄案件一直沒有案號，導致該類案件無法納入現(xiàn)行審判管理系統(tǒng)進行科學管理，在目前納入審判管理系統(tǒng)尚不具備成熟條件的情況下，規(guī)范規(guī)定高、中級法院立案庭可暫編立案庭庭內的案號，實現(xiàn)對該類案件的科學管理。審限是人民法院對案件審判效率的管理與規(guī)范，長期以來，指定管轄案件的辦理沒有具體的審限規(guī)定，導致該類案件審理期限自由幅度過寬，嚴重影響當事人訴訟權利的行使，本規(guī)范針對民事、刑事案件的不同特點，對各類案件的審理期限做出了明確規(guī)定。――附則由于行政案件的指定管轄具有特殊性，附則對行政案件的指定管轄審理規(guī)范作了單獨規(guī)定。