【正文】 定的目標(biāo)成本。⑴建立責(zé)任成本中心、加強(qiáng)業(yè)績考核建立責(zé)任成本中心，是工程成本控制行之有效的經(jīng)驗。是指具有一定的管理權(quán)限，責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的，對所發(fā)生的成本費(fèi)用能夠加以控制，并承擔(dān)相應(yīng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的企業(yè)內(nèi)部單位。組建項目經(jīng)理部，項目經(jīng)理對工程項目的經(jīng)濟(jì)效果負(fù)完全責(zé)任。按照不同的成本要將目標(biāo)成本進(jìn)行細(xì)分，分解落實(shí)到每個階段，縱向分解到各施工班組，橫向分解到項目部領(lǐng)導(dǎo)、職能部門，建立縱向到底，橫向到邊的目標(biāo)責(zé)任制體系，形成全員、全方位、全過程的項目成本管理格局。嚴(yán)格考核、獎罰分明。通過分解成本指標(biāo)，可以發(fā)現(xiàn)經(jīng)營管理中存在的缺點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，以便總結(jié)經(jīng)驗克服缺點(diǎn)，提高電力施工企業(yè)的管理水平。⑵確定目標(biāo)成本、進(jìn)行成本預(yù)測施工預(yù)算是項目成本目標(biāo)。工程中標(biāo)后，應(yīng)及時組織有關(guān)人員對項目進(jìn)行評估。根據(jù)項目合同條款，施工條件，各種材料的市場價格等因素，測評該項目的經(jīng)濟(jì)效益。施工組織設(shè)計的編制，在不斷優(yōu)化施工技術(shù)方案和合理配置生產(chǎn)要素的基礎(chǔ)上，通過人材機(jī)消耗分析和制定節(jié)約措施之后，制定現(xiàn)場的目標(biāo)成本。施工預(yù)算成本總額應(yīng)控制在責(zé)任目標(biāo)成本范圍之內(nèi)，并留有余地。并應(yīng)確定目標(biāo)利潤，施工預(yù)算與投標(biāo)預(yù)算進(jìn)行對比，其差額實(shí)際就是計劃施工盈利。為了編制合理的施工預(yù)算，可根據(jù)企業(yè)自身的管理水平和技術(shù)力量，材料市場價格變化等因素進(jìn)行分析，也可制定內(nèi)部施工定額。同時還要編制施工管理費(fèi)支出預(yù)算，嚴(yán)格控制分包費(fèi)用，避免效益流失，項目預(yù)算員要協(xié)助項目經(jīng)理審核和控制分包單位的預(yù)算，避免“低進(jìn)高出”，保證項目獲得預(yù)期效益。（二）成本計劃執(zhí)行過程中的管理成本計劃執(zhí)行過程，實(shí)際上就是工程項目從開工到竣工的生產(chǎn)全過程，成本計劃執(zhí)行過程中的管理是對照成本計劃進(jìn)行日常控制。其主要內(nèi)容包括生產(chǎn)資料耗費(fèi)的控制、人工消耗的控制和現(xiàn)場施工進(jìn)度、質(zhì)量、安全的控制，以及其他管理費(fèi)用的控制等內(nèi)容。⑴加強(qiáng)業(yè)內(nèi)管理工程項目開工時，認(rèn)真做好圖紙會審工作。在圖紙會審時對于結(jié)構(gòu)復(fù)雜，施工難度高的項目，要認(rèn)真仔細(xì)看透圖紙，從方便施工，有利于加快工程進(jìn)度，確保工程質(zhì)量又能降低資源消耗，增加工程造價等方面考慮，積極提出修改意見。及時調(diào)整和優(yōu)化施工組織設(shè)計，也是工程成本有效控制的途徑，對施工組織設(shè)計進(jìn)行細(xì)化優(yōu)化，選擇適合的施工機(jī)具，滿足施工的同時又具經(jīng)濟(jì)性；合理調(diào)度周轉(zhuǎn)材料，精心布置現(xiàn)場施工圖；合理分配工作面，既能加快工程進(jìn)度，又能確保工程質(zhì)量。編制出技術(shù)上先進(jìn)，工藝上合理，組織上精干的施工方案。項目部位嚴(yán)格按照合同條款抓質(zhì)量、安全、進(jìn)度，施工現(xiàn)場技術(shù)管理人員責(zé)任到人。按合同約定按時編制進(jìn)度計劃和進(jìn)度款報表。對于工程變更，應(yīng)及時出具工程變更聯(lián)系單并請監(jiān)理、甲方簽證工程量及價款。由于不可抗力影響，導(dǎo)致工程停工應(yīng)及時進(jìn)行工期簽證。由于開發(fā)商原因造成工期延誤及損失，應(yīng)及時辦理書面簽證手續(xù)。加強(qiáng)內(nèi)業(yè)管理是成本計劃執(zhí)行過程中管理的重要環(huán)節(jié)之一。⑵生產(chǎn)資料耗費(fèi)的控制在項目生產(chǎn)過程中，材料成本和機(jī)械設(shè)備使用占整個工程成本的60%左右，有較大的節(jié)約潛力。往往在其他成本出現(xiàn)虧損時，要靠材料的節(jié)約來彌補(bǔ)。因此，建立完善的采購和收發(fā)料制度十分必要，一般在不影響正常施工的前提下，減少材料儲存量，以加速資金周轉(zhuǎn)。材料采購應(yīng)通過市場調(diào)查，論質(zhì)比價；對于耗量大，價款總額較大的材料應(yīng)采取招標(biāo)方式，公開競價，擇優(yōu)選定。這樣做，既有利于保證質(zhì)量，又有利于杜絕暗箱操作和腐敗現(xiàn)象。同時，要加強(qiáng)現(xiàn)場管理，合理堆放材料，減少二次搬運(yùn)和攤基損耗。并嚴(yán)格收發(fā)料制度，進(jìn)場要認(rèn)真點(diǎn)驗、保質(zhì)保量，發(fā)料要嚴(yán)格按照計劃發(fā)放，做到帳物相符，臺帳清楚，特別要注意各個環(huán)節(jié)之間的相互監(jiān)督，相互制約。對周轉(zhuǎn)材料，如：鋼管、扣件、方木、九夾板等應(yīng)包死基數(shù)、實(shí)行限額領(lǐng)料。對余料堅持回收、廢物再利用，這也是材料成本不可忽視的最終環(huán)節(jié)。設(shè)備管理部門要根據(jù)工程質(zhì)量、進(jìn)度和設(shè)備能力的要求，合理地配備機(jī)械，外租機(jī)械設(shè)備，如：塔吊、吊車、發(fā)電機(jī)、施工電梯等，分別采取按臺班，按工作量或包月等不同的租賃形式進(jìn)行租用。要按油料消耗定額進(jìn)行抽查。并合理安排機(jī)械設(shè)備的進(jìn)、退場時間，合理調(diào)度和充分利用，提高利用率。自備小型機(jī)具，也要合理使用，減少機(jī)具閑置。對于機(jī)械設(shè)備應(yīng)建立日常定期保養(yǎng)和檢修制度，確保機(jī)械設(shè)備的完好，杜絕機(jī)械事故的發(fā)生，努力降低機(jī)械使用成本。⑶分包成本及人工成本的控制分包成本本著“量入為出”的原則，分包單位的選定可進(jìn)行招標(biāo)方式，對分包項目結(jié)算，嚴(yán)格按分包合同執(zhí)行；各專業(yè)分項工程都需經(jīng)過各責(zé)任部門驗收合格后方可進(jìn)行結(jié)算。對于包清工，工程項目應(yīng)選擇實(shí)力強(qiáng)、技術(shù)精、工人素質(zhì)高的隊伍。其中低值易耗材料、零星材料等采取一次包死的辦法。無論是專業(yè)分包還是包清工，合同的簽訂都應(yīng)詳細(xì)、嚴(yán)謹(jǐn)、獎罰嚴(yán)明。同時，為提高全員勞動生產(chǎn)率，開展技術(shù)比武，加強(qiáng)勞動紀(jì)律，改善勞動組織，把施工人員的勞動成果與經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)效益緊密結(jié)合起來，充分調(diào)動職工的積極性，發(fā)揮人的智能與潛力，節(jié)約勞動消耗。還可學(xué)習(xí)國內(nèi)外工程項目管理的先進(jìn)經(jīng)驗，積極開展技術(shù)革新和技術(shù)改造，采用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和先進(jìn)的生產(chǎn)工藝，提高勞動者的技術(shù)裝備程度、操作熟練程度和科學(xué)文化水平，從而全面提高項目施工人員的技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)。⑷向工程質(zhì)量、安全、工期要效益“企業(yè)是利潤中心，項目是成本中心”。電力施工企業(yè)要想從工程項目的建設(shè)中獲得利潤，必須在保證安全、質(zhì)量和工期的前提下，嚴(yán)格實(shí)行成本控制。管理者要找到質(zhì)量成本最低的理想點(diǎn)，在保證施工質(zhì)量達(dá)到設(shè)計及規(guī)范要求，又盡可能降低工程成本。安全是職工的生命，項目的生產(chǎn)，首先要加強(qiáng)防患意識，保證建筑物的安全，保證參加工程建設(shè)的施工人員的人身安全，避免安全傷亡事故所造成的不必要的損失。工期管理也是合同管理的環(huán)節(jié)之一，尋求最佳工期點(diǎn)成本，如何處理工期與成本的關(guān)系，是施工項目成本管理工作中的重要課題，為了保證工期而采取技術(shù)措施，必然增加工期成本，但由于延誤工期而導(dǎo)致違約，必然被索賠。一般來說，工期短，成本小，但當(dāng)工期縮短到一定限度時，再要縮短工期，所采取措施的成本則會急劇上升。因此，在確保工期達(dá)到合同要求時，盡可能降低工期成本。切不可為了追求市場競爭力而盲目趕搶工期，否則，不但增加技術(shù)措施費(fèi)用，導(dǎo)致工期成本超支，還會出現(xiàn)質(zhì)量、安全事故，直接影響經(jīng)濟(jì)效益。⑸在項目施工過程中的其他方面的控制與管理在項目施工過程中，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)觀念，樹立全員經(jīng)濟(jì)意識，狠抓思想作風(fēng)，注重廉政建設(shè)是十分必要的。節(jié)約現(xiàn)場管理費(fèi)用，精簡管理機(jī)構(gòu)，提高工作質(zhì)量和效率。強(qiáng)化索賠意識，抓好索賠工作，找準(zhǔn)索賠的切入點(diǎn)，抓住在規(guī)定時間限度內(nèi)提高索賠的詳細(xì)額外費(fèi)用計算清單和資料，據(jù)理力爭，提高索賠效果。因此，索賠也是相對降低成本的措施之一。（三）及時竣工結(jié)算、加強(qiáng)成本核算技術(shù)資料及時交付甲方和歸檔，及時竣工決算和加強(qiáng)應(yīng)收帳款的管理是十分必要的。加強(qiáng)項目成本核算是建筑企業(yè)外部經(jīng)營環(huán)境的要求，也是建筑企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的需要。重視項目成本核算、分析，為成本控制提供數(shù)據(jù)和依據(jù)，為成本預(yù)測和計劃提供信息。⑴技術(shù)資料的準(zhǔn)備與竣工決算的管理合同條款對工程竣工驗收有十分明確的界定，因此，要做好工程技術(shù)資料的收集、整理、匯總、歸檔，以確保工程竣工時技術(shù)資料的完整性、可靠性。技術(shù)資料是否齊全、是否及時交付甲方和歸檔，將影響工程的竣工決算。在竣工決算階段，項目部將有關(guān)決算資料提交預(yù)算部門，對中標(biāo)預(yù)算，材料實(shí)耗，人工費(fèi)等進(jìn)行分析、比較、查漏補(bǔ)缺，確保工程竣工決算的正確性、完整性。⑵加強(qiáng)應(yīng)收帳款的管理工程竣工后要及時進(jìn)行結(jié)算，以明確債權(quán)、債務(wù)關(guān)系。項目部要專人負(fù)責(zé)與開發(fā)商聯(lián)系，力爭盡快收回資金，對不能在短期內(nèi)清償債務(wù)的甲方，通過協(xié)商簽訂還款計劃的協(xié)議，明確還款時間、違約責(zé)任等，以增強(qiáng)對債務(wù)單位的約束力。⑶成本核算、分析與考核強(qiáng)化成本核算管理，堅持預(yù)算成本核算原則，堅持實(shí)際成本核算的原則，提高核算質(zhì)量。通過對工程項目成本構(gòu)成和影響成本因素的分析，弄清未來成本管理工作的方向和尋求降低成本的途徑。根據(jù)項目部制定的考核制度，對責(zé)任部門、相關(guān)人員地進(jìn)行考核，實(shí)行獎優(yōu)罰劣的原則，以提高成本的節(jié)約意識。四、結(jié)論與建議綜上所述，電力施工企業(yè)項目成本控制在整個項目目標(biāo)管理體系中處于十分重要的地位，實(shí)施成本控制，對降低工程成本，改善經(jīng)營管理，提高職工的主人翁意識和勞動積極性都有極其重要的作用。特別是對提高工程質(zhì)量、確保安全施工等方面也有深遠(yuǎn)的意義。加強(qiáng)電力施工企業(yè)項目管理中的成本控制既是企業(yè)積極適應(yīng)WTO的規(guī)則要求，又是向科學(xué)管理要效益的具體舉措，在激烈的市場競爭中不斷地自我完善，增強(qiáng)企業(yè)的生命力，才能使企業(yè)在激烈的市場競爭中可持續(xù)發(fā)展。