【正文】 六、標(biāo)前會(huì)議的記錄和各種問題的統(tǒng)一解釋或答復(fù)，常被視為招標(biāo)文件的組成部分，均應(yīng)整理成書面文件分發(fā)給參加標(biāo)前會(huì)議或缺席的投標(biāo)人十七、邀請(qǐng)招標(biāo)：應(yīng)當(dāng)向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)。開標(biāo)：投標(biāo)人提交招標(biāo)文件截止后，招標(biāo)人在預(yù)先規(guī)定的時(shí)間將各投標(biāo)人的投標(biāo)文件正式啟封揭曉。（開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行）開標(biāo)由招標(biāo)人主持（也可以由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持）開標(biāo)至少由主持人、監(jiān)標(biāo)人、開標(biāo)人、唱標(biāo)人、開標(biāo)人、記錄人組成。無效標(biāo)：投標(biāo)文件密封不符合招標(biāo)文件的要求逾期送達(dá)投標(biāo)人法定代表人或是授權(quán)代表人未參加開標(biāo)會(huì)議未按招標(biāo)文件規(guī)定加蓋單位公章和法定代表人的簽字招標(biāo)文件規(guī)定不得標(biāo)明投標(biāo)人名稱，但投標(biāo)文件上標(biāo)明投標(biāo)人名稱或有任何可能透露投標(biāo)人名稱的標(biāo)記 評(píng)標(biāo)委員會(huì)由5人以上的單數(shù)組成，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二 重大偏差：沒有按照文件要求提供擔(dān)?；蛘咛岣叩耐稑?biāo)擔(dān)保有瑕疵投標(biāo)文件沒有投標(biāo)人授權(quán)代表簽字和加蓋公章，沒有按照招標(biāo)文件的規(guī)定提供授權(quán)代理授權(quán)書。投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限超過招標(biāo)文件的要求明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)注的要求投標(biāo)文件載明的貨物包裝方式、檢驗(yàn)標(biāo)注和方法等不符合招標(biāo)文件的要求投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接收的條件以聯(lián)合體的形式投標(biāo)時(shí)，沒提交聯(lián)合體協(xié)議未按照招標(biāo)文件要求編寫或字跡模糊導(dǎo)致無法確認(rèn)關(guān)鍵技術(shù)方案、關(guān)鍵工期、關(guān)鍵工程質(zhì)量保證措施、投標(biāo)價(jià)格不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求廢標(biāo)的認(rèn)定。：評(píng)標(biāo)委員發(fā)現(xiàn)招標(biāo)人以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄的手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)，該標(biāo)為廢標(biāo) 否決投標(biāo)：否決不合格投標(biāo)或界定為廢標(biāo)后，因有效投標(biāo)不足三個(gè)使得投標(biāo)明顯缺乏競爭的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以否定全部投標(biāo)。評(píng)標(biāo)延期：評(píng)標(biāo)和定標(biāo)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日30個(gè)工作日前完成。不能在投標(biāo)有效期截止日30個(gè)工作日前完成的評(píng)標(biāo)和定標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通知所有投標(biāo)人延長投標(biāo)時(shí)間。拒絕延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人有權(quán)收回投標(biāo)保證金 重新招標(biāo)：投標(biāo)人少于三個(gè)或者所以投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。、確定中標(biāo)人：中標(biāo)人必須由招標(biāo)人來確定，評(píng)標(biāo)委員會(huì)一般在一至三人，并標(biāo)明排列順序。當(dāng)招標(biāo)人確定的中標(biāo)人與評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人不一致時(shí)，應(yīng)當(dāng)有充足的理由 通知投標(biāo)人。中標(biāo)通知書作為招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定的一般性承諾行為，與合同法規(guī)定的一般性承諾不同，他的生效不采取“到達(dá)主義”而是采取“發(fā)信主意”即：中標(biāo)通知書發(fā)出時(shí)，發(fā)生承諾效應(yīng)、合同成立的法律效力。（自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件簽訂書面合同。中標(biāo)人和招標(biāo)人簽訂合同之后5個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。專家評(píng)議法：評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)預(yù)先確定的審核內(nèi)容，對(duì)各投標(biāo)文件共同分項(xiàng)進(jìn)行定性的分析、比較、進(jìn)行審議后，選擇優(yōu)良的中標(biāo)候選人。（適用于小型項(xiàng)目或無法量化投標(biāo)條件的條件下進(jìn)行的）價(jià)格評(píng)審法：最低投標(biāo)價(jià)價(jià)法、接近標(biāo)底法第三章 投標(biāo)業(yè)務(wù)與方法擔(dān)保的方式有5種：保證、抵押、質(zhì)押、留置和定金在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中采用的擔(dān)保方式是保證。擔(dān)保的形勢(shì)有：銀行保函和擔(dān)保書投標(biāo)保函的主要擔(dān)保責(zé)任為：投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)不得撤回投標(biāo)文件以及投標(biāo)保函本身。投標(biāo)人被通知中標(biāo)后必須按通知書規(guī)定的時(shí)間前往招標(biāo)人處簽約；在簽約后的一定時(shí)間內(nèi)，中標(biāo)人必須提供履約保證如果投標(biāo)人違反上述任何一條規(guī)定，受益人(招標(biāo)人)就有權(quán)沒收招標(biāo)保函，并向銀行索賠其擔(dān)保金額。如果投標(biāo)人沒有違背上述規(guī)定，或者沒有中標(biāo)，招標(biāo)人就應(yīng)及時(shí)將投標(biāo)保函退給投標(biāo)人，并相應(yīng)解除銀行的擔(dān)保責(zé)任。如果招標(biāo)人拒不退還投標(biāo)保函，投標(biāo)人可通過出具保函的銀行向招標(biāo)人宣布該保函自通知之日起無效。投標(biāo)決策包括三個(gè)方面：針對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)是投標(biāo)，或是不投標(biāo)；倘若是投標(biāo)，是投什么性質(zhì)的標(biāo)；投標(biāo)中如何采用以長制短，以優(yōu)勝劣的策略和技巧。下列招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)放棄投標(biāo)：本單位營業(yè)范圍之外的項(xiàng)目；工程規(guī)模、技術(shù)要求超過本單位技術(shù)等級(jí)的項(xiàng)目；本單位生產(chǎn)任務(wù)飽滿，則招標(biāo)項(xiàng)目的盈利水平較低或風(fēng)險(xiǎn)較大的項(xiàng)目；本單位技術(shù)水平、業(yè)績、信譽(yù)，明顯不如競爭對(duì)手的項(xiàng)目。承包商的投標(biāo)按其性質(zhì)可分為風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)和保險(xiǎn)標(biāo)投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)算是投標(biāo)人對(duì)承攬招標(biāo)項(xiàng)目所要發(fā)生的各種費(fèi)用的計(jì)算。工程咨詢費(fèi)：按建設(shè)項(xiàng)目估算投資額，分檔計(jì)算工程咨詢費(fèi)用；按工程咨詢工作所耗工日計(jì)算工程咨詢費(fèi)用。工程勘察設(shè)計(jì)費(fèi)用：建設(shè)項(xiàng)目投資估算額500萬元以上的工程勘察和工程設(shè)計(jì)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)；建設(shè)項(xiàng)目總投資估算額500萬元一下的工程勘察和工程設(shè)計(jì)收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。工程投標(biāo)策略的內(nèi)容主要有：以信取勝、以快取勝、以廉取勝、靠改進(jìn)設(shè)計(jì)取勝、采用以退為進(jìn)的策略、采用長遠(yuǎn)發(fā)展的策略。1投標(biāo)文件的主要內(nèi)容：投標(biāo)函、投標(biāo)人資金資信證明文件、投標(biāo)項(xiàng)目方案說明、投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)文件要求的其他內(nèi)容1編制投標(biāo)文件注意的問題：投標(biāo)文件中的每一空白都必須填寫，如有空缺，則被視為放棄意見；重要數(shù)據(jù)未填寫，可能被作為廢標(biāo)處理。遞交的全部文件若填寫中有錯(cuò)誤而不得不修改，則應(yīng)在修改處簽字。最好用打字方式填寫標(biāo)書。不得改變投標(biāo)文件的格式，如原有格式不能表達(dá)投標(biāo)意圖，可另附補(bǔ)充說明。投標(biāo)文件應(yīng)字跡清楚、整潔、紙張統(tǒng)一、裝幀美觀大方。計(jì)算數(shù)字要準(zhǔn)確無誤。除上述規(guī)定的投標(biāo)書外，投標(biāo)人還可以寫一封更為使之詳細(xì)的致函。1投標(biāo)文件要求交納投標(biāo)保證金的投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在提交投標(biāo)文件的同時(shí)交納。1投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止日期前，將投標(biāo)文件交招標(biāo)人。招標(biāo)人在收到投標(biāo)人的投標(biāo)文件后，應(yīng)簽收或通知投標(biāo)人已收到其投標(biāo)文件，并記錄收到日期和時(shí)間；同時(shí)，在收到投標(biāo)文件到開標(biāo)之前，所有投標(biāo)文件均不得開啟，并應(yīng)采取措施確保投標(biāo)文件的安全。1招標(biāo)人與投標(biāo)人串通的類型：擅自開啟投標(biāo)文件，獲取其他投標(biāo)人的報(bào)價(jià)或者其他投標(biāo)條件；或者招標(biāo)人在公開開標(biāo)之前，私下開啟招標(biāo)文件，并將有關(guān)情況告知未報(bào)送投標(biāo)文件的其他投標(biāo)人；或者協(xié)助投標(biāo)人撤換投標(biāo)文件，更改報(bào)價(jià)。非法獲取或泄露招標(biāo)底價(jià)等不公開信息。通過賄賂等不正當(dāng)手段，在審查、評(píng)選投標(biāo)文件時(shí)，對(duì)同樣的投標(biāo)文件實(shí)行差別待遇；或者在確定中標(biāo)人時(shí)，以預(yù)先內(nèi)定的中標(biāo)者為據(jù)決定取舍。招標(biāo)人在要求投標(biāo)人就其投標(biāo)文件澄清事項(xiàng)時(shí)，故意作引導(dǎo)性提問，以促成該投標(biāo)人中標(biāo)。投標(biāo)人與招標(biāo)人商定，在招標(biāo)投標(biāo)時(shí)壓低或抬高標(biāo)價(jià)，中標(biāo)后再給投標(biāo)人或招標(biāo)人額外補(bǔ)償。1投標(biāo)人串通投標(biāo)的不正當(dāng)類型：投標(biāo)人之間相互約定，一致提高或壓低投標(biāo)報(bào)價(jià)。投標(biāo)人相互約定，在類似招標(biāo)中輪流以高價(jià)或者底價(jià)位中標(biāo)。投標(biāo)人之間就標(biāo)價(jià)之外其他事項(xiàng)進(jìn)行串通，以排擠其他競爭對(duì)手。投標(biāo)人之間先進(jìn)行內(nèi)部競價(jià)，內(nèi)定中標(biāo)人，然后再參加投標(biāo)。投標(biāo)人之間其他損害招標(biāo)人利益或者社會(huì)公共利益的手段第4章工程建設(shè)合同：是對(duì)工程建設(shè)中涉及到的合同的總稱合同文件：指招標(biāo)項(xiàng)目從發(fā)布招標(biāo)公告起，至項(xiàng)目完工移交后，保修期結(jié)束為止的全過程，業(yè)主和承包者之間涉及項(xiàng)目的全部有文字記錄的往來文件，大至成套的招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)圖紙，小至材料驗(yàn)收憑證、往來函電，都包括在內(nèi)，實(shí)際是記錄項(xiàng)目實(shí)施過程的全部檔案。建設(shè)工程合同條件：一般條件和專用條件。合同條件主要規(guī)定了在合同執(zhí)行過程中當(dāng)事人雙方的職責(zé)范圍、權(quán)利和義務(wù)；受業(yè)主方委托參與項(xiàng)目管理一方的職責(zé)和授權(quán)范圍；遇到各類問題時(shí)，各方應(yīng)遵守的原則、程序和采取的措施等。合同協(xié)議：是中標(biāo)的承包者與業(yè)主簽訂的明確合同標(biāo)的及雙方權(quán)利、義務(wù)的簡明文件，它起著承包合同綱領(lǐng)的作用。合同文本：是以載明合同協(xié)議、合同條件及協(xié)議所列其他文件的全套文書，也就是合同內(nèi)容的載體。合同文本分為非標(biāo)準(zhǔn)合同文本和標(biāo)準(zhǔn)合同文本兩種形式。標(biāo)準(zhǔn)合同形式能夠準(zhǔn)確反映出雙方所要實(shí)現(xiàn)的意圖。合同文本有正本和副本之分。正本由合同當(dāng)事雙方各持一份；副本份數(shù)及持有者由合同條件確定。合同分類按簽約各方關(guān)系分：總包合同、分包合同、聯(lián)合承包合同等； 按標(biāo)的性質(zhì)分：可行性研究合同、勘察合同、設(shè)計(jì)合同、施工合同、監(jiān)理合同、材料設(shè)備供應(yīng)合同、勞務(wù)合同等。合同法將勘察合同、設(shè)計(jì)合同、施工合同三種合同成為工程建設(shè)合同。按計(jì)價(jià)方法分：固定價(jià)格合同、可變價(jià)格合同及成本加酬金合同。固定價(jià)格合同：是指在約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)價(jià)款不再調(diào)整的合同。分為固定總價(jià)合同和固定單價(jià)合同。固定總價(jià)合同：就是按商定的總價(jià)承包項(xiàng)目。固定單價(jià)合同：是指采用單位計(jì)量工程量價(jià)格固定，以預(yù)估工作量簽訂合同，按確定的單價(jià)和實(shí)際發(fā)生的工作量結(jié)算價(jià)款的合同。可調(diào)價(jià)格合同：是指合同價(jià)格可以調(diào)整的合同。成本加酬金合同：是由發(fā)包人向承包人支付項(xiàng)目的實(shí)際成本，并按事先約定的某一種方式支付酬金的合同類型。合同的基本作用：合同確定了項(xiàng)目實(shí)施和管理的主要目標(biāo)，是合同雙方在項(xiàng)目中各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的依據(jù)合同規(guī)定了雙方的經(jīng)濟(jì)關(guān)系合同時(shí)雙方的最高行為準(zhǔn)則合同和它的法律約束力是項(xiàng)目實(shí)施和管理的保證合同是雙方解決爭執(zhí)的依據(jù)FIDIC）（菲迪克是國際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)的法文名稱的縮寫。是國際上最具權(quán)威的工程咨詢業(yè)的行業(yè)組織。中國工程咨詢協(xié)會(huì)代表我國1996年10 月加入該組織。FIDIC在特定的條件下具有一定的法律約束力，條件是或立法引用，或國際、地區(qū)個(gè)公約、條約引用，或合同約定，或司法引用。FIDIC合同文件適用于橋梁、道路、水利等大型土木工程。業(yè)主的合同關(guān)系： 承包商的主要合同關(guān)系： 合同體系：業(yè)主為了實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目總目標(biāo)，必須簽訂許多主合同，按照項(xiàng)目任務(wù)的結(jié)構(gòu)分解，就得到不同層次、不同種類的合同。建設(shè)工程合同：是指承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價(jià)款的合同。承包人：是指在建設(shè)合同中負(fù)責(zé)勘察、設(shè)計(jì)、施工任務(wù)的一方當(dāng)事人。發(fā)包人：是指在建設(shè)工程合同中委托承包人進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)、施工任務(wù)的建設(shè)單位。建設(shè)工程合同的特征： 建設(shè)工程合同適用范圍：建設(shè)工程，包括房屋、橋梁、涵洞、水利工程、道路工程等 建設(shè)工程合同的分類：勘察合同、設(shè)計(jì)合同、施工合同、總承包合同 建設(shè)工程合同與承攬合同的區(qū)別： 勘察設(shè)計(jì)合同中當(dāng)事人的義務(wù)發(fā)包人的義務(wù)：、設(shè)計(jì)工作所需的原始資料、技術(shù)要求，并對(duì)提供的時(shí)間、設(shè)計(jì)人支付勘察、 勘察設(shè)計(jì)人的義務(wù)：、設(shè)計(jì)工作，并向發(fā)包人提交質(zhì)量合格的勘察、 施工合同中當(dāng)事人的義務(wù) 發(fā)包人的義務(wù)：，并按照約定提供原材料、設(shè)備、 承包人的義務(wù)：，按期開工，確保工程質(zhì)量2接收發(fā)包人的必要監(jiān)督3按期按質(zhì)完工并交付建設(shè)工程4對(duì)建設(shè)的工程副瑕疵擔(dān)保責(zé)任5對(duì)建設(shè)工程承擔(dān)侵權(quán)賠償責(zé)任 監(jiān)理合同：業(yè)主委托監(jiān)理單位對(duì)工程建設(shè)合同進(jìn)行管理，對(duì)與業(yè)主簽訂工程建設(shè)合同的當(dāng)事人履行合同進(jìn)行監(jiān)督、協(xié)調(diào)和評(píng)價(jià)，并應(yīng)用科學(xué)的技能為項(xiàng)目的發(fā)包、合同的簽訂與實(shí)施等，提供規(guī)定的技術(shù)服務(wù)。必須實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程：國家重點(diǎn)建設(shè)工程；大中型公用事業(yè)工程；成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程；利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程；國家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的工程。建設(shè)監(jiān)理合同當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù) 委托人的權(quán)利：1監(jiān)理人權(quán)限的授予權(quán)2對(duì)總承包人的發(fā)包權(quán)3對(duì)重大事項(xiàng)的認(rèn)定權(quán)4對(duì)監(jiān)理人的監(jiān)督權(quán)義務(wù)：1支付監(jiān)理工作報(bào)酬2提供必須的資料3提供相應(yīng)的協(xié)助和便利4按時(shí)決定相關(guān)事宜 監(jiān)理人的權(quán)利：1對(duì)重大事項(xiàng)的建議權(quán)2對(duì)日常事務(wù)的管理權(quán)3對(duì)質(zhì)量、進(jìn)度的監(jiān)督權(quán)4對(duì)工程款支付的監(jiān)督權(quán)義務(wù)：1派出人員，完成委托范圍內(nèi)的監(jiān)理工作2及時(shí)報(bào)告相關(guān)事項(xiàng)3移交所用委托人的財(cái)產(chǎn)4保守委托人和第三人的商業(yè)秘密 買賣合同：是出賣人轉(zhuǎn)移標(biāo)的物的所有權(quán)于買受人，買受人支付價(jià)款的合同。買賣合同是雙務(wù)、有償合同，是諾成合同，是不要式合同。買賣合同的主要內(nèi)容：1標(biāo)的物的交付2標(biāo)的物的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)3買受人對(duì)標(biāo)的物的檢驗(yàn)4買受人支付價(jià)款 隱蔽工程：是指在施工過程中，被建筑其他部分遮蔽的部分。優(yōu)先受償：是指建設(shè)工程中的發(fā)包人同時(shí)存在若干個(gè)債權(quán)人時(shí)對(duì)于建設(shè)工程折價(jià)或拍賣所得的價(jià)款，承包人有優(yōu)先于其他債權(quán)人進(jìn)行受償?shù)臋?quán)利，即承包人從該價(jià)款取得其應(yīng)得價(jià)款后，有余額時(shí)才向其他債權(quán)人分配。直接發(fā)包：是指發(fā)包人直接與承包人進(jìn)行協(xié)商，在發(fā)包人和承包人意思表達(dá)一致后簽訂建設(shè)工程合同。建設(shè)工程合同特有的內(nèi)容勘察設(shè)計(jì)合同的內(nèi)容包括提交有關(guān)基礎(chǔ)資料和文件的期限、質(zhì)量要求、費(fèi)用以及其他協(xié)作條件等條款。施工合同的內(nèi)容包括工程范圍、建設(shè)工期、中間交工工程的開工和竣工時(shí)間工程質(zhì)量、工程造價(jià)、技術(shù)資料交付時(shí)間、材料和設(shè)備供應(yīng)責(zé)任、撥款和結(jié)算、竣工驗(yàn)收、質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保證期、雙方相互協(xié)作等條款。一般合同應(yīng)具備的內(nèi)容：1當(dāng)事人的名稱和住所2履行的地點(diǎn)3違約責(zé)任4解決爭議的方法 實(shí)踐中常見的當(dāng)事人約定條款：1預(yù)付款2保密條款 預(yù)付款：是建設(shè)工程合同訂立后，承包人向發(fā)包人交付工程成果前，發(fā)包人向承包人預(yù)先支付的一定數(shù)額的貨幣。合同簽訂和實(shí)施的基本原則：1當(dāng)事人地位平等原則2合同自由與國家適當(dāng)干預(yù)相結(jié)合原則3公平原則4誠實(shí)信用原則5合同第一原則 合同的履行：是指合同依法成立后當(dāng)事人雙方依據(jù)合同條款的規(guī)定，實(shí)現(xiàn)各自享有的權(quán)利，并承擔(dān)各自負(fù)有的義務(wù)，使各方的目的得以全面實(shí)