【正文】 埋頭苦干、勇于爭先的精神，這一精神的內(nèi)涵就是務(wù)實重干。只有務(wù)實，才有希望；只有重干，才有出路。提倡務(wù)實重干，首先要求各位領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揚求真務(wù)實精神，時時處處堅持重實際、說實話、辦實事、出實招、求實效。要求各位黨員干部增強工作的責(zé)任感和緊迫感，克服浮躁情緒，去掉私心雜念，把心思用在干事業(yè)上，把精力投到抓落實中，提高效率，雷厲風(fēng)行，解決好關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定全局和影響群眾生產(chǎn)生活的各種緊迫問題，創(chuàng)造實實在在的工作成績。五、抓落實是一種工作能力。就領(lǐng)導(dǎo)范疇而言，執(zhí)政能力主要體現(xiàn)在兩個方面，一個是作決策，一個是抓落實。只有決策，沒有落實，決策就是空談，就沒有意義。在一定程度上，一個人抓落實的能力是工作能力最集中、最重要的體現(xiàn)。想得好是聰明，計劃得好更聰明，落實得好最聰明又最好。要出色地落實一項工作，需要有領(lǐng)悟上級精神的能力、有調(diào)查研究的能力、有結(jié)合實際的能力、有制定落實計劃的能力、有執(zhí)行并不斷校正的能力、有完善總結(jié)的能力，等等。這些能力，歸結(jié)起來，就是抓落實的能力。歷史上，眼高手低、空談?wù)`國，也就是不會抓落實或抓不好落實而失敗的例子很多，大家都知道的趙括紙上談兵、馬謖失街亭的故事就是這樣。干企業(yè)也是如此，海信集團董事長周厚健認(rèn)為，執(zhí)行力是競爭力的最終體現(xiàn)。管理學(xué)界有一句名言，?三流的點子加一流的執(zhí)行能力，永遠(yuǎn)比一流的點子加三流的執(zhí)行力更好?。各個單位在推進經(jīng)濟社會發(fā)展的過程中，所處的宏觀背景基本一樣，面臨的政策機遇也大致相同，但發(fā)展卻有快有慢、有好有壞。象張溝村的的搬山造地精神，而有些單位恰恰相反，為什么會有這種差別？原因當(dāng)然是多方面的，但很重要的原因還是執(zhí)行能力有差異。一個地方經(jīng)濟社會發(fā)展較快、人民群眾得到的實惠較多，就說明這個地方的領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行力、落實力較強。反之，則說明領(lǐng)導(dǎo)在抓落實方面能力較差、做得不夠。群眾評價我們的工作能力，不是僅看說得怎么樣，而更多的是看落實得怎么樣、成效怎么樣。抓落實的能力無疑是基層支部最重要、最核心的能力。愿不愿抓落實，是工作態(tài)度問題；會不會抓落實，則是工作能力問題。要把各項工作真正落到實處，只有熱情和愿望是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須要有強烈的事業(yè)心、良好的精神狀態(tài)，又要講究方式和方法。關(guān)鍵是要做到以下幾點。一要保持良好的精神狀態(tài)。要以昂揚向上、奮發(fā)有為、務(wù)實重干的精神狀態(tài)來抓落實。在中國革命戰(zhàn)爭年代和現(xiàn)代化建設(shè)中，我們黨創(chuàng)造的井岡山精神、長征精神、延安精神、大慶精神，鼓舞和引領(lǐng)著全國人民從一個勝利走向又一個勝利。我們竹林人在竹林精神鼓舞下，20多年來取得了一個又一個成績。但在當(dāng)前，我們有些干部卻滿足于當(dāng)?太平官?，?平平安安坐位子，疲疲沓沓混日子?，思想上消極懈怠，不求有功、但求無過；工作上標(biāo)準(zhǔn)不高，自甘平庸，得過且過；作風(fēng)上拖沓散漫，貪圖享受，甚至追求低級趣味。一些部門和單位之所以發(fā)展緩慢，長期打不開局面，往往與這種?太平官?的不良精神狀態(tài)有關(guān)。同志們都可以反思一下。兩年來全鎮(zhèn)跨越式發(fā)展的實績充分說明，哪個部門哪個單位任務(wù)完成得好，都是與他們始終保持良好的精神狀態(tài)分不開的。今年是跨越式發(fā)展決勝之年，比以往任何時候都更加需要昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，都更加需要緊密結(jié)合我鎮(zhèn)跨越式發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真研究形勢，吃透政策，抓住機遇，不斷創(chuàng)新工作思路、工作方法和工作舉措，創(chuàng)造性地開展工作。要求各位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須要有一抓到底的狠勁，勇于承擔(dān)責(zé)任，敢于迎難而上，不怕得罪人，敢于動真碰硬，善于克難攻堅。要有常抓不懈的韌勁，問題不解決，工作一刻也不停頓，鍥而不舍，一抓到底，不獲全勝，決不收兵，一步一個腳印地向前推進。要有一絲不茍的嚴(yán)勁，做事認(rèn)真細(xì)致、嚴(yán)謹(jǐn)周到，什么地方有偏差，就在什么地方用力氣，哪個地方有差距，就在哪個方面下功夫，精益求精，永不滿足。只有這樣才能抓住機遇，克服困難，推進經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展。二要嚴(yán)格落實責(zé)任制。抓落實是一種組織行為和領(lǐng)導(dǎo)過程，強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和目標(biāo)管理是抓好落實的內(nèi)在要求。被譽為?科學(xué)管理之父?的泰勒，其科學(xué)管理理論中有一個重要管理思想，就是要明確管理者與工人各自的職責(zé)。被譽為?經(jīng)濟管理之父?的法約爾，其一般管理理論中很重要的管理原則，就是分工原則、責(zé)權(quán)統(tǒng)一原則。改革開放以來，有些經(jīng)營者為富不仁，有當(dāng)官做老爺?shù)氖吕笥腥嗽?。不管是這些古典管理理論，還是行為科學(xué)理論、現(xiàn)代管理理論，核心的東西就是責(zé)任制要明確，強調(diào)任何一項管理，都要有合理的分工，責(zé)任量化，各負(fù)其責(zé)。抓住了責(zé)任制，就等于牽住了?牛鼻子?。有這樣的例子，可以說明責(zé)任制的效力。2002年的一天，武漢市市中心景明大樓的經(jīng)理收到一封來自英國的掛號信，信中寫道：?景明大樓為我們所設(shè)計，設(shè)計的安全年限為80年，現(xiàn)已超期使用，敬請注意。?2005年的一天，廣州市市政局也收到50年前提供建筑鋼材的一家英國企業(yè)的信函，信中寫道：?修建廣州海珠橋的鋼材是從英國一舊鋼橋拆卸下來的，已經(jīng)有100年的歷史，接近使用壽命，建議檢測，并據(jù)檢測結(jié)果進行加固。?兩封遙遠(yuǎn)的來信，讓我們掂量出了?責(zé)任?的力量，體現(xiàn)了責(zé)任文化，歲月流逝，當(dāng)年的設(shè)計者或鋼材供應(yīng)商，恐怕早已退休，甚至不在人世，但他們的責(zé)任沒有丟。這些公司的后繼者傳承了這種責(zé)任。不是崇洋媚外，其實在中國?無責(zé)任的自由?，已經(jīng)影響我們主動承擔(dān)責(zé)任，一些部門的一些人根本不擔(dān)心自己做得不好，因為他總能找到理由來推卸責(zé)任。怎么建立科學(xué)的目標(biāo)責(zé)任機制？我認(rèn)為，一是明確目標(biāo)和任務(wù)。每個部門、每個同志都要圍繞中心工作，制定切實可行的目標(biāo)任務(wù)，明確自己的職責(zé)，經(jīng)常反思自己在崗位上解決了多少問題，抓成了多少項目，辦成了多少實事。二是分工負(fù)責(zé)。要實行分工負(fù)責(zé)制，把任務(wù)落實到部門、責(zé)任到人，使人人肩上有責(zé)任。今年的跨越式發(fā)展目標(biāo)已經(jīng)明確，各單位、各部門要對照年初的工作計劃和目標(biāo)，將目標(biāo)任務(wù)細(xì)化量化，層層分解落實，措施是什么，什么時間完成，責(zé)任人是誰，都要做到清清楚楚。如我們的道路管理，過往車輛亂撒雜物經(jīng)常禁止不了，就是因為沒有責(zé)任落實到人。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長伍德學(xué)，參與多起重大生產(chǎn)事故調(diào)查，他曾感慨：?幾乎每一起重大事故均是可以避免的。?是什么原因?qū)е逻@一幕幕悲劇發(fā)生呢？主要是不按管理規(guī)定執(zhí)行，責(zé)任不落實。我們的各項制度不能停留在紙上，掛在墻上，一定要落實到工作中。三是嚴(yán)格獎懲。?天下大務(wù)，莫過賞罰?。有人講：?激勵落實的事和人+追究不落實的事和人=落實。只有做到獎罰分明，才能樹立威信，確立標(biāo)桿，推動工作落實。獎懲分明，才能鼓勵先進，激勵后進，有力地推動工作，要建立科學(xué)的績效考核機制，根據(jù)工作落實的多少、好壞，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎罰。要堅持正確的用人導(dǎo)向。胡錦濤同志曾指出：?要把那些政治上靠得住，工作上有本事，作風(fēng)上過得硬，人民群眾信得過的干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。??對那些長期在條件艱苦、工作困難的地方工作的干部要格外關(guān)注，對那些不圖虛名、踏實干事的干部要多加留意，對那些埋頭苦干、注重為長遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)的干部不能虧待。?習(xí)近平同志最近指出，要褒獎那些貢獻突出的干部，支持那些一身正氣的干部，鼓勵那些老實干事的干部，鞭策那些相形見絀的干部，教育那些跟風(fēng)行事的干部，約束那些投機鉆營的干部，懲處那些貪污腐敗的干部。這些重要思想，也是我們黨委、政府用人的根本原則。我們要堅持?不干就是失職，不主動干就是平庸、干不成就是無能?的工作導(dǎo)向，樹立以科學(xué)發(fā)展論英雄、憑工作實績用干部的用人導(dǎo)向，樹立實干光榮、空談可恥的輿論導(dǎo)向，調(diào)動廣大干部的工作積極性，推動各項工作落實。三要堅持群眾路線。群眾觀點是馬克思主義的觀點，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是實踐和認(rèn)識的主體。群眾路線是我們黨把歷史唯物主義的群眾觀點運用于領(lǐng)導(dǎo)工作中創(chuàng)造的根本工作路線，是黨在長期革命中形成的傳家寶，也是黨的生命線。毛主席說過：?群眾是真正的英雄，而我們自己則往往是幼稚可笑的，不了解這一點，就不能得到起碼的知識。?1981年，中共中央在《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》中，把黨的群眾路線概括為：?一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去?。正所謂，積力之舉無不勝，眾智之為無不成。人民群眾的智慧是無窮的，群眾中蘊藏著巨大的積極性和創(chuàng)造性。抓好落實，特別需要調(diào)動、發(fā)揮廣大干部群眾的智慧和力量。抓落實的過程，是把群眾的主觀愿望變?yōu)閷嶋H成果的過程，必須依靠廣大干部群眾的積極參與，形成合力。實踐證明，很多事靠少數(shù)人坐在屋里苦思冥想，往往一籌莫展，而邁開雙腳到群眾中求救問計，就會豁然開朗。我們要遇事同群眾商量，虛心向群眾學(xué)習(xí)，從群眾中汲取智慧和力量，形成真正代表人民群眾利益的決策，形成真正符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想和措施，同時，還要認(rèn)識到，群眾受益的事情發(fā)動群眾參加，群眾出了力氣，花了心血，就會感到自己是主人，就會當(dāng)作自己的事情，有困難主動克服，有成績引以為榮，對成果倍加珍惜。如修建居民區(qū)道路，誰去修，誰負(fù)責(zé)，如果發(fā)動群眾讓他們參加了辦實事，就會親自體驗黨和政府的關(guān)懷，知道辦事的難處，了解領(lǐng)導(dǎo)辛苦，對一些不盡如人意的地方也能夠理解和體諒。這就叫不當(dāng)家不知柴米貴。從兩年來的新農(nóng)村建設(shè)可以看出，群眾的主體作用是否發(fā)揮好，效果明顯不一樣。因此，在推進各項工作中，要重視和善于調(diào)動群眾的積極性，善于團結(jié)凝聚群眾、組織群眾、發(fā)動群眾、引導(dǎo)群眾、帶領(lǐng)群眾，盡可能擴大群眾的參與程度，讓群眾增強主人翁的意識和責(zé)任感，從而更加積極地響應(yīng)號召，以更加飽滿的熱情投身于各項工作。四要深入調(diào)查研究。調(diào)查研究是一切工作的基礎(chǔ)，也是抓落實的基本方法。調(diào)查研究的過程，是了解問題、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的過程，也是抓落實的過程。鄧小平指出，?工作能不能落實，關(guān)鍵在于共產(chǎn)黨員是不是以身作則調(diào)查研究?。工作一線矛盾最多、才能推動工作落實。因此，各位領(lǐng)導(dǎo)干部要深入實際，深入一線，做充分、細(xì)致、系統(tǒng)的調(diào)查研究，尤其是對比較突出的問題，更要舍得花時間和精力，深入調(diào)查、仔細(xì)研究，找出規(guī)律，找到有針對性的解決辦法。抓落實是一項實踐性、操作性很強的工作，必須堅持從實踐中來，到實踐中去的領(lǐng)導(dǎo)方法。習(xí)慣于坐辦公室，熱衷于遙控指揮，不愿意沉下去摸底，或者只是蜻蜓點水，走馬觀花，這樣的調(diào)研就不能真正發(fā)現(xiàn)和解決問題，推動工作!要多蹲點調(diào)研，解剖?麻雀?，經(jīng)過一番去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的分析研究，真正拿出符合實際，切實可行的辦法措施。調(diào)研還要做好?上下?結(jié)合的文章，把上級的精神與本地的實際結(jié)合起來。上級的文件精神是個大方向，不可能把各地的具體情況都包括進去。各單位的條件、優(yōu)勢、特點不同，工作的重點、方法、舉措不可能一樣，要從實際出發(fā)，因地制宜。十七大前后，黨委就關(guān)系竹林經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題進行了多次調(diào)研，針對實際提出了很好的對策建議。這些成果有些已經(jīng)轉(zhuǎn)化為新思路、新舉措，轉(zhuǎn)化為具體的工作安排，下一步還要繼續(xù)運用好。這也充分說明，我們領(lǐng)導(dǎo)同志只要用心，只要重視，還是有時間、有能力搞好調(diào)研的。搞調(diào)查研究，要從我們各位領(lǐng)導(dǎo)干部做起，大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入實際，深入調(diào)查，研究問題、解決問題，形成一種新的風(fēng)尚。五要學(xué)會抓點帶面。抓點帶面是我們黨基本的工作方法之一，是在長期實踐中總結(jié)出來并一貫倡導(dǎo)的科學(xué)的工作方法。?抓點?是為了?帶面?，?帶面?必須先?抓點?，我們黨的很多成功經(jīng)驗，都是先在?點?上取得成功，然后才在?面?上推開的。一是突出重點。毛澤東同志曾說過，沒有重點，就沒有政策。抓落實必須突出重點，抓事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。項目是跨越式發(fā)展的載體，抓住了項目，就抓住了跨越式發(fā)展的?牛鼻子?。特別是我們既定的10個項目是跨越式發(fā)展工作的主要抓手，是我們的重中之重，必須進一步強化措施，下大力氣做好協(xié)調(diào)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各位黨政經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的項目進展中存在的問題要善于協(xié)調(diào)、及時協(xié)調(diào)，促進問題盡快解決，通過抓大項目帶動大發(fā)展。二是搞好試點。抓一項大的工作，開始受各方面條件限制，我們不可能齊頭并進，單位與單位之間的認(rèn)識也不一致，我們也沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可供借鑒，怎么辦？這就要先搞試點，在取得經(jīng)驗和條件成熟時再全面鋪開。比如：新農(nóng)村建設(shè)，我們就是從抓試點入手，先抓了5個自然村，不到半年的實踐，取得了很好的效果。在這方面，要保持政策的連續(xù)性，調(diào)動居民的積極性，通過堅持不懈的努力，使農(nóng)村面貌發(fā)生根本性變化，得到了上級的贊揚。抓其他工作也要這樣，先推出一批立得起、站得住、叫得響、推得開的先進典型，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，推動全局工作。三是突破難點。難點問題是落實中的堡壘，善于突破難點才能打開工作局面。因此，難點問題更是領(lǐng)導(dǎo)必須下大力氣研究解決的重點問題。當(dāng)前，影響和制約發(fā)展的主要因素仍然是人才等問題，我們要抓住這些問題，開拓思路，多想辦法，研究解決。對于土地問題，只要我們開動腦筋，多想辦法，在充分挖掘潛力上下功夫就能妥善解決，如張溝村，通過搬遷兩個大山頭，解決了多少土地問題。只要我們進一步解放思想，多渠道融資，通過擴大開放，大力招商引資，調(diào)動社會資金力量走股份制道路，大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟，資金問題就不是什么大問題。關(guān)于發(fā)展環(huán)境問題，也必須常抓不懈。要認(rèn)真理解好、運用好優(yōu)惠政策，不斷增強大局意識和服務(wù)意識，把各項服務(wù)貫穿于客商來竹考察，項目建設(shè)、企業(yè)經(jīng)營的全過程。繼續(xù)抓好經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境綜合治理，對影響發(fā)展環(huán)境的突出問題，從嚴(yán)查處，決不姑息。在?抓點?的同時，還要注意?帶面?，把?點?上的經(jīng)驗推廣到?面?上，讓?點?上的經(jīng)驗在?面?上開花結(jié)果。六要注重抓細(xì)節(jié)。?天下難事，必作于易；天下大事，必作于細(xì)?。細(xì)節(jié)決定成敗。抓落實貴在善于從大處著眼，從小處抓起，由小見大。特別是對關(guān)系全局的重點項目、重點部位、重要環(huán)節(jié)，更要舍得下深功夫、抓細(xì)節(jié)。了解情況要細(xì)致，不能走馬觀花，滿足于?大概?、?差不多?；分析問題要細(xì)心，不能被表面現(xiàn)象所迷惑，要善于透過現(xiàn)象抓本質(zhì)，注重研究解決深層次的矛盾和問題，工作責(zé)任要細(xì)化，要根據(jù)上級指示和要求，科學(xué)決策，精細(xì)規(guī)劃，提出具體要求，明確到每個人、每件事、每個環(huán)節(jié)、每項措施。對此，李瑞環(huán)同志有過一段精辟的論述：?抓工作任務(wù)要具體、措施要具體，要求要具體，責(zé)任要具體。什么人去抓，什么時候抓，抓到什么程度，都要具體。但我們有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部總認(rèn)為自己的任務(wù)就是抓大事、管宏觀、謀戰(zhàn)略，往往不屑于深入實際解決具體問題，通常是主要領(lǐng)導(dǎo)把工作安排給分管領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)再逐級把任務(wù)委派到下級干部，大家都習(xí)慣于當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)、下指示，不愿意去具體抓，抓具體。這樣做的結(jié)果常常是決策講在嘴上，寫在紙上，落實在會上，到不了具體的工作上?。說得很形象，也很深刻!如有一次在藥廠迎接檢查團，黨委連派了三批干部去安