【正文】 的導(dǎo)游人員、領(lǐng)隊人員應(yīng)當(dāng)采取必要的處置措施并及時報告旅游行政管理部門；在境外發(fā)生的，還應(yīng)當(dāng)及時報告中華人民共和國駐該國使領(lǐng)館、相關(guān)駐外機構(gòu)、當(dāng)?shù)鼐健薄＿@說明，如果旅行社對可能危及旅游者人身、財產(chǎn)安全的事項，沒有向旅游者作出真實的說明和明確的警示，也沒有采取防止危害發(fā)生的必要措施。這就意味著旅行社已經(jīng)違反了《旅行社條例》規(guī)定，沒有履行法定義務(wù)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。旅行社要對整個旅游行程中可能發(fā)生的所有的危及游客人身、財產(chǎn)安全的事項進(jìn)行說明和警示。否則旅行社應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。（四）旅行社作為旅游活動的組織者并以組織旅游活動獲得經(jīng)營利潤，是旅游活動的受益人。游客在旅游活動中受到損害，即使旅行社對損害無過錯，旅行社也需對旅游者給予一定的經(jīng)濟(jì)補償。最高人民法院在《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國民法通則〉若干問題的意見（試行）》第157條中規(guī)定：“當(dāng)事人對造成損害均無過錯，但一方是在為對方的利益或者共同的利益進(jìn)行活動的過程中受到損害的，可以責(zé)令對方或者受益人給予一定的經(jīng)濟(jì)補償?！?，這表明旅行社作為旅游活動組織者，是旅游活動的受益人，即使對旅游者的損害無過錯，也要承擔(dān)經(jīng)濟(jì)補償?shù)姆韶?zé)任，即一定程度的無過錯責(zé)任。（五）最高法院《關(guān)于審理旅游糾紛適用法律若干問題的規(guī)定》全面規(guī)定了旅行社應(yīng)承擔(dān)的十幾種主要法律責(zé)任。（在第五部分詳細(xì)解釋）四、常見旅游風(fēng)險管控建議通過分析可以得出，旅行社的風(fēng)險大部分是來源于旅行社的外部，由于法律原因?qū)е侣眯猩绯惺艿娘L(fēng)險過于集中。為了解決旅行社對外經(jīng)營的風(fēng)險過分集中的問題，降低旅行社經(jīng)營中的法律風(fēng)險，保證旅游行業(yè)的健康發(fā)展，我們認(rèn)為旅行社應(yīng)從以下幾個方面入手建立旅行社法律風(fēng)險管控體系：（一）旅行社的經(jīng)營者要樹立保險意識，建立完善的保險保障體系，提高抗風(fēng)險能力。具體建議要建立高中低搭配的旅游保險體系，即A、給每位游客在團(tuán)費中購買一份較低額度的旅游意外保險。B、推薦每位游客自費購買一份額度較高的旅游意外保險。（一般旅行社要積極辦理保險兼業(yè)代理許可證，回傭手續(xù)費也是一份收入，可抵回贈送意外險的成本）C、購買額度較高的旅行社責(zé)任險。（二）要提高旅行社的風(fēng)險管理水平，旅行社最好聘請專業(yè)的法律顧問律師對旅行社常見的經(jīng)營行為進(jìn)行必要的指導(dǎo)，例如簽訂國家旅游局推薦使用的合同、包團(tuán)單位簽訂的合同要經(jīng)過律師審查、合法聘用導(dǎo)游，審慎選擇旅游輔助者，如選擇合法經(jīng)營并具有相應(yīng)安全保障能力的住宿、交通、餐飲、游覽、娛樂、購物經(jīng)營者等，事前預(yù)防和避免一些不必要的法律糾紛。（三）旅行社選擇有保險保障能力的旅游輔助人。在我們處理的交通事故案件中，由于旅游汽車公司的原因?qū)е侣眯猩绯袚?dān)先行賠付的法律責(zé)任。旅行社在承擔(dān)先行賠付責(zé)任后，向旅游汽車公司追償時，卻發(fā)現(xiàn)旅游汽車公司沒有能力向旅行社賠付。這說明旅行社選擇的旅游汽車公司存在抗風(fēng)險不足的問題。如果旅游汽車公司的責(zé)任保險足額，不僅可以提高汽車公司的抗風(fēng)險能力，還可以提高理賠效率，縮減成本。同樣情況也發(fā)生在景區(qū)、賓館、餐廳、商店和娛樂場所。我們建議旅行社，要求其必須選擇有足夠保險保障能力的旅游輔助人，這樣可以從根本上提升旅游行業(yè)的風(fēng)險管控水平。（四）旅行社要協(xié)助保險公司進(jìn)行一些賠償數(shù)額較大的保險理賠案件的追討工作。旅行社責(zé)任風(fēng)險很大一部分是來源于旅游輔助者或第三人。保險公司進(jìn)行保險理賠后，要按照法律規(guī)定行使代位求償權(quán)，通過法律程序向直接責(zé)任人追償，以減少保險損失，從而降低旅游行業(yè)的風(fēng)險。旅游社在保險公司訴訟過程中要提供必要的協(xié)助，包括出具相關(guān)的證明。五、旅行社對游客的主要法律義務(wù)及應(yīng)對措施旅游前做好告知和警示義務(wù)：A、在門店銷售時對老人、孩子、孕婦、有過心腦血管疾病史的人士的身體健康狀況做出書面提醒，對嚴(yán)重者要求其出具“本人或家屬保證其身體健康狀況能適應(yīng)旅游行程安排，對個人健康原因?qū)е碌娜松韨拓敭a(chǎn)損失完全有個人負(fù)責(zé)與旅行社無關(guān)”的聲明。B、對爬山、游泳、劃船、溫泉、漂流、探險、高原地區(qū)等存在較高風(fēng)險的旅游項目在行程表中做出書面針對性安全提醒。C、導(dǎo)游在整個旅游過程中都要強調(diào)安全注意事項，在每個具體的景點前都要針對性的強調(diào)具體景點的安全注意事項。旅游途中及自由活動期間事發(fā)時要盡到提示義務(wù)、救助義務(wù)。一旦發(fā)生人身傷亡或重大財產(chǎn)損失的突發(fā)事件，旅行社工作人員要做到A、報警1報急救1保護(hù)現(xiàn)場、展開救治、報告地接社、報告組團(tuán)社、報告旅游局、報使領(lǐng)館、通知家屬、報保險公司。B、地接社負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場或醫(yī)院、組團(tuán)社負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場、必要時保險公司人員到場、配合警方、旅游局等政府相關(guān)部門調(diào)查處理、墊付相關(guān)費用。旅途中及自由活動期間的協(xié)助義務(wù)、補充賠償義務(wù)：A、人身傷害、或財產(chǎn)損失案件有明確侵權(quán)的第三人的要盡到協(xié)助游客向第三人索賠的義務(wù)。如自由活動期間游客被盜、被搶、被打等，協(xié)助報警、協(xié)助維權(quán)、所有費用和責(zé)任由侵權(quán)人承擔(dān)，找不到侵權(quán)人的客人承擔(dān)。B、旅游輔助者的經(jīng)營場所即景區(qū)內(nèi)、酒店內(nèi)、餐廳內(nèi)發(fā)生的第三人侵權(quán)導(dǎo)致的人身傷害、財產(chǎn)損失責(zé)任承擔(dān)有爭議。旅游輔助者要區(qū)分情況承擔(dān)部分的安全保障義務(wù)。C、除旅行社及輔助者之外的第三人造成游客人身損害、財產(chǎn)損失的如果旅行社沒盡到協(xié)助義務(wù)存在過錯，根據(jù)過錯程度應(yīng)承擔(dān)補充賠償責(zé)任。比如：游客求助時未到場，未采取合理措施導(dǎo)致?lián)p失擴(kuò)大，未協(xié)助報警、就醫(yī)導(dǎo)致嚴(yán)重后果等。旅途中的安全保障義務(wù)、補充賠償義務(wù)：在景點景區(qū)、旅游車上、酒店、飯店、購物、娛樂場所等旅游進(jìn)行中發(fā)生的與旅游輔助者相關(guān)的人身傷亡和財產(chǎn)損失旅行社及旅游輔助者都要承擔(dān)安保義務(wù)。旅行社處理此類問題最主要的原則是，旅行社與游客及家屬建立統(tǒng)一戰(zhàn)線，引導(dǎo)客人和家屬直接與旅游輔助者展開談判，集中焦點、鎖定目標(biāo)旅游輔助者，盡量盡快在事發(fā)現(xiàn)場解決賠償問題，簽訂書面賠償協(xié)議。把握好游客及家屬想盡快拿到賠償款的心理，景點、景區(qū)、地結(jié)社等旅游輔助者不愿把事情鬧大、害怕媒體曝光影響信譽形象、還要承擔(dān)出事游客家屬食宿、招待費用，愿意早日解決問題，越拖越被動等心理，爭取能圓滿在事發(fā)地解決問題，不留后患。否則，一旦回到深圳旅行社將直接面對游客，可能要承擔(dān)先行賠償?shù)呢?zé)任，賠償客人后再去找旅游輔助者追償。旅游意外保險的協(xié)助理賠義務(wù)。一定要有保險意識，雖然旅游意外險不再強制購買，但建議旅行社給你的客人至少購買一份底額度的旅游意外險，并推薦客人自費購買一份高額度的旅游意外險。國內(nèi)贈送意外險最好能達(dá)到每人30萬保額，推薦客人購買意外險最好高于每人30萬保額。意外保障范圍：A、意外傷害：指遭受外來的、突發(fā)的、非本意的、非疾病的客觀事件直接致使身體遭受的傷害。B、急性病食物中毒 高原反應(yīng) 等。C、通常不保：身體本身已有的疾病、心腦血管疾病、慢性病、感冒發(fā)燒等。D、一般治療時不要用醫(yī)?？?。旅行社責(zé)任賠償義務(wù)。A、旅行社組織的旅游活動中因被保險人疏忽、過失導(dǎo)致客人發(fā)生的人身傷亡、財產(chǎn)損失應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任；因意外事件被保險人應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任；法院裁決后判決被保險人承擔(dān)的賠償責(zé)任等，常見的有交通事故、食物中毒、代管的證件行李丟失等。B、一定要買足額的責(zé)任保險，建議目前的責(zé)任險事故中個人賠償額度為每人80萬，每次事故800萬，全年累計800萬。如果萬一出現(xiàn)群死群傷的重大交通事故、食物中毒事故，車隊、酒店、景區(qū)無力承擔(dān)賠償責(zé)任，或事發(fā)后未與客人達(dá)成協(xié)議，客人只按旅游合同起訴旅行社承擔(dān)違約責(zé)任的情況下旅行社不至于面臨關(guān)門、倒閉的滅頂之災(zāi)。C、如果出現(xiàn)重大責(zé)任事故，一旦旅行社責(zé)任保險額度不夠旅行社要自行承擔(dān)責(zé)任險額度外的賠償責(zé)任。旅行社的謹(jǐn)慎選擇義務(wù)。A、選擇合法資質(zhì)的地接社，除實力、信譽外主要注意要求地接社購買足夠額度的旅行社責(zé)任保險。B、選擇好當(dāng)?shù)赜袑嵙Φ能囮?，不要圖便宜用無資質(zhì)的車隊，注意要求車隊購買各種保險齊全，對乘客座位險要求不少于50萬每人，一次事故不少于1000萬的額度。C、對景區(qū)、酒店、飯店及其他旅游輔助者的選擇一定要其合法的營業(yè)執(zhí)照、有相關(guān)的公眾責(zé)任險等。旅行社的先行賠償義務(wù)。A、旅游經(jīng)營輔助者違約如果沒有能在當(dāng)時處理好糾紛，客人沒有得到賠償，可以回到出團(tuán)地依據(jù)旅游合同要求組團(tuán)社承擔(dān)違約責(zé)任，組團(tuán)社要先行賠償客人的損失。B、旅行社賠償客人損失后可以選擇向保險公司理賠或向旅游輔助者追償。旅行社的連帶賠償義務(wù)。A、承包、掛靠者、業(yè)務(wù)人員、工作人員、分社、營業(yè)部等造成游客人身傷害、財產(chǎn)損失的旅行社與上述主體承擔(dān)連帶賠償責(zé)任或先賠償責(zé)任。旅行社承擔(dān)責(zé)任后可以向上述主體追償。B、某些情況下游客起訴旅游輔助者時，旅行社作為共同被告，法院判決旅行社承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。旅行社的保密義務(wù)。未經(jīng)游客同意泄露、公開其個人信息的要承擔(dān)賠禮道歉、賠償損失的責(zé)任。