【正文】 合同必須約定民工工資的保證措施，如采取支付本期工程款時(shí)要求分包商提交前期民工工資支付憑證、分包商提供民工工資清單由項(xiàng)目部代發(fā)、完工結(jié)算時(shí)張貼公告提示相關(guān)方到項(xiàng)目部備案、要求分包商繳納一定額度的民工工資保證金等。第二十二條 分包合同價(jià)款的確定。（一）分包單價(jià)應(yīng)采取競爭性報(bào)價(jià)方式確定。（二）分包合同應(yīng)盡量采用單價(jià)合同（其中可以包含部分總價(jià)承包項(xiàng)目）。（三）分包單價(jià)或總價(jià)應(yīng)盡量控制在主合同相應(yīng)部分的單價(jià)或總價(jià)以內(nèi)，原則上不應(yīng)超過分包指導(dǎo)價(jià)的5%，并取合理低價(jià)成交。工程分包合同價(jià)格高于主合同價(jià)格而出現(xiàn)倒掛者或分包單價(jià)超出分包指導(dǎo)價(jià)5%者，須按本辦法第十五條的規(guī)定報(bào)批。（四）分包合同價(jià)應(yīng)清楚地寫明（包括單價(jià)和總價(jià)項(xiàng)目）工作范圍和工作內(nèi)容，并盡可能的列出單價(jià)分析表。（五）應(yīng)按市場行情及實(shí)際成本情況確定分包價(jià)格，應(yīng)杜絕在中標(biāo)價(jià)上統(tǒng)一定一個(gè)降價(jià)比例作為分包價(jià)格的行為；應(yīng)避免多個(gè)不同條件的項(xiàng)目統(tǒng)一確定綜合價(jià)的做法，應(yīng)針對(duì)不同的項(xiàng)目分別定價(jià)；對(duì)分包時(shí)條件不確定者，應(yīng)盡量避免采取總價(jià)承包的方式，以避免分包商最終可能只享受風(fēng)險(xiǎn)帶來的利益，而對(duì)風(fēng)險(xiǎn)造成的損失可能最終仍由我方承擔(dān)的不良局面。（六）分包合同價(jià)款應(yīng)按分包合同審批權(quán)限，經(jīng)過審核批準(zhǔn)后方可實(shí)施。第二十三條 工程分包合同的草擬、談判、上報(bào)審批、簽署由發(fā)包方負(fù)責(zé)：（一）發(fā)包方負(fù)責(zé)與選定的分包商協(xié)商，草擬工程分包合同。采用招標(biāo)方式確定分包商的，合同內(nèi)容應(yīng)不背離招標(biāo)文件和分包商投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；（二）合同談判必須有項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人和主管經(jīng)營、技術(shù)、質(zhì)量、安全、機(jī)電物資設(shè)備等部門的人員參加。對(duì)質(zhì)量、進(jìn)度、安全、施工設(shè)備配置和工程物資供應(yīng)應(yīng)不低于主合同的相應(yīng)要求，合同談判應(yīng)有記錄，參加談判的人員應(yīng)在談判記錄上簽字；（三）合同談判結(jié)束后，項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)合同草案進(jìn)行內(nèi)部評(píng)審，作好評(píng)審記錄,填寫《工程分包合同審批表》，按本辦法第二章的規(guī)定上報(bào)；第二十四條 工程分包合同簽訂的同時(shí)雙方必須簽署《安全協(xié)議書》（見附件），作為分包合同的組成部分。第六章 施工管理第二十五條 項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)分包商的下列事項(xiàng)進(jìn)行檢查：（一）分包商施工資源的實(shí)際投入是否與其資質(zhì)等級(jí)相稱，是否與簽約承諾相符；（二）分包商是否將工程分包合同進(jìn)行轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)包，是否進(jìn)行分包工程的再分包。應(yīng)通過了解資金流向、觀察現(xiàn)場動(dòng)態(tài)、適當(dāng)形式的交流等方式掌握必要的分包商信息，一旦發(fā)現(xiàn)再分包，必須立即采取果斷措施加以杜絕；（三）分包商承擔(dān)工程分包任務(wù)的現(xiàn)場組織機(jī)構(gòu)和各級(jí)負(fù)責(zé)人員配備是否滿足工程施工及管理的需要。分包商派駐的管理和施工人員，按現(xiàn)行法規(guī)需要持證上崗的，應(yīng)檢查其是否持有與崗位工作相符的上崗資格證。工程分包現(xiàn)場負(fù)責(zé)人是否有分包商法定代表人的授權(quán)委托書，分包商辦理結(jié)算、領(lǐng)款、領(lǐng)料人員是否有現(xiàn)場負(fù)責(zé)人（或授權(quán)代表）的授權(quán)委托書；（四）安全措施、設(shè)施是否到位。檢查發(fā)現(xiàn)不符合要求的，應(yīng)責(zé)令分包商限時(shí)加以整改，整改不及時(shí)而影響工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度的，應(yīng)視其為嚴(yán)重違約；必要時(shí)，應(yīng)提出解除合同，并要求其賠償損失。第二十六條 項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)分包商實(shí)施工程分包項(xiàng)目的以下工作（包括但不限于）進(jìn)行必要的介入：（一）施工進(jìn)度計(jì)劃的編制和執(zhí)行；（二）施工組織設(shè)計(jì)、重要施工技術(shù)措施；（三）重要施工安全技術(shù)措施的編制和實(shí)施；（四）工程分包項(xiàng)目與其它相關(guān)項(xiàng)目的配合與協(xié)調(diào)。第二十七條 項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)分包商施工的全過程進(jìn)行有效的控制。對(duì)下述工作，必須進(jìn)行旁站、跟蹤或跟班監(jiān)督：（一）關(guān)鍵部位施工；（二）基礎(chǔ)部位施工；（三）需要覆蓋的隱蔽工程施工；（四）重要的工序作業(yè)；（五）主要工程材料、設(shè)備、施工工藝的檢驗(yàn)試驗(yàn)；（六）安全事故重點(diǎn)防范部位的施工。第二十八條 項(xiàng)目部應(yīng)按規(guī)定及時(shí)將所有分包合同執(zhí)行情況反饋至分局和局經(jīng)營管理部，項(xiàng)目部應(yīng)建立工程分包臺(tái)帳，并按季度填報(bào)《工程分包統(tǒng)計(jì)表》（內(nèi)容見附件2）。第七章 結(jié)算與支付第二十九條 公司辦理分包工程價(jià)款結(jié)算（支付）遵照本辦法結(jié)算流程、結(jié)算支付要求執(zhí)行，按合同約定結(jié)算。支付工程預(yù)付款經(jīng)營開發(fā)部要辦理預(yù)結(jié)算，項(xiàng)目工程部、質(zhì)量部、機(jī)電物資部提供預(yù)結(jié)算依據(jù)。支付工程款由經(jīng)營開發(fā)部出具支付單，財(cái)務(wù)部復(fù)核，常務(wù)副總經(jīng)理審核，項(xiàng)目經(jīng)理審定，財(cái)務(wù)部方可付款。嚴(yán)禁項(xiàng)目經(jīng)理個(gè)人審批。工程分包合同施工任務(wù)全部完成，項(xiàng)目部組織完工驗(yàn)收合格，辦理完工結(jié)算。辦理完工結(jié)算前項(xiàng)目經(jīng)營開發(fā)部需全面清理分包結(jié)算，建立分包結(jié)算臺(tái)賬與主合同結(jié)算臺(tái)賬有對(duì)比關(guān)系。項(xiàng)目每個(gè)分包最終結(jié)算均應(yīng)簽訂分包終止協(xié)議。分包爭議或分包合同糾紛，項(xiàng)目部需及時(shí)通報(bào)公司主管部門。對(duì)于分包結(jié)算變更原合同單價(jià)，超過5%及其以上的，項(xiàng)目需說明情況并書面上報(bào)公司。特別說明，分包合同中須標(biāo)注對(duì)分包項(xiàng)目工程量或單價(jià)，如業(yè)主審計(jì)核減此部分費(fèi)用時(shí)其處理原則按合同約定條款執(zhí)行。第三十條 辦理分包工程價(jià)款結(jié)算（支付）時(shí)必須有充分的結(jié)算依據(jù)，結(jié)算依據(jù)包括：（一）分包合同；（二）設(shè)計(jì)文件、圖紙、設(shè)計(jì)修改通知、施工組織設(shè)計(jì)等；（三）現(xiàn)場測量計(jì)量及工程驗(yàn)收資料，工程量計(jì)算資料；（四）其它有關(guān)結(jié)算資料。第三十一條 工程計(jì)量（一）工程量計(jì)量原則工程量的確認(rèn)必須同時(shí)滿足下列條件：工程質(zhì)量經(jīng)項(xiàng)目部質(zhì)量管理部門和/或監(jiān)理工程師驗(yàn)收合格并簽證；分包商已經(jīng)實(shí)際完成；業(yè)主和監(jiān)理簽認(rèn)量與實(shí)際量的差額部分原則上不予分包商計(jì)量；對(duì)分包商自行超出設(shè)計(jì)圖紙范圍和因分包商原因造成返工的工程量不予計(jì)量；工程量的簽認(rèn)必須得到項(xiàng)目部和分包商雙方授權(quán)代表書面簽字確認(rèn)。（二）工程量計(jì)量方式分包商應(yīng)在每道工序完成并自檢合格后填寫工程請(qǐng)驗(yàn)單申請(qǐng)驗(yàn)收計(jì)量，計(jì)量由項(xiàng)目部工程、質(zhì)量和經(jīng)營部門有關(guān)人員同分包商授權(quán)代表現(xiàn)場進(jìn)行或按圖計(jì)算,并經(jīng)雙方簽字確認(rèn)。第三十二條 滿足結(jié)算條件的分包工程才能辦理工程價(jià)款結(jié)算，結(jié)算條件為：（一）符合分包合同條件，質(zhì)量合格；（二）工程移交證書頒發(fā)后才能進(jìn)行完工結(jié)算；（三）工程保修責(zé)任終止后才能進(jìn)行最終結(jié)算；（四）特殊情況需提前結(jié)算應(yīng)報(bào)上一級(jí)部門審批。第三十三條 辦理結(jié)算時(shí)應(yīng)遵循如下原則：（一）結(jié)算工程量原則上應(yīng)控制在業(yè)主對(duì)項(xiàng)目部的結(jié)算量內(nèi)；（二）發(fā)包方提供的材料、機(jī)械、風(fēng)、水、電等費(fèi)用應(yīng)在結(jié)算時(shí)扣回；（三）屬于分包商合同范圍內(nèi)的工作而由項(xiàng)目部或其它單位實(shí)施的，其費(fèi)用應(yīng)在結(jié)算時(shí)扣回；（四）分包商的違約引起項(xiàng)目部對(duì)業(yè)主的違約，發(fā)生的違約金由分包商承擔(dān)的部分在結(jié)算中扣回。第三十四條 分包工程結(jié)算支付程序：（一）分包商提交結(jié)算申請(qǐng)表并附相關(guān)證明材料；（二）生產(chǎn)部門統(tǒng)計(jì)當(dāng)期應(yīng)扣的風(fēng)、水、電及分包商使用項(xiàng)目部機(jī)械設(shè)備臺(tái)時(shí)（班）量，經(jīng)營部復(fù)核，項(xiàng)目部、分包商雙方辦理簽證；（三）經(jīng)營部門統(tǒng)計(jì)其他應(yīng)扣款項(xiàng)；（四）項(xiàng)目部經(jīng)營部門審核并編制《分包工程結(jié)算表》和《分包工程結(jié)算支付表》，并保證計(jì)算人和復(fù)核人不是同一人。（五）分包商簽字，各部門會(huì)簽。必須要求分包商授權(quán)代表在結(jié)算支付表上簽字，并加蓋分包商單位或現(xiàn)場機(jī)構(gòu)公章；并經(jīng)工程、質(zhì)量、安全、生產(chǎn)、機(jī)物等部門會(huì)簽；（六）項(xiàng)目部分管領(lǐng)導(dǎo)審核；（七）項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)；（八）財(cái)務(wù)部門根據(jù)《分包工程結(jié)算支付表》的應(yīng)付款額扣除財(cái)務(wù)掛帳部分計(jì)算當(dāng)期的實(shí)際支付額，根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)理的批準(zhǔn)數(shù)一次性或分期支付給分包商。第三十五條 項(xiàng)目部應(yīng)依據(jù)分包合同約定的時(shí)間和方式及時(shí)為分包商辦理工程款的結(jié)算，應(yīng)避免長期不結(jié)算而對(duì)分包商借款的情況發(fā)生，必須加強(qiáng)資金控制。若因特殊原因當(dāng)期未及時(shí)結(jié)算，辦理借款時(shí)，必須在借款單上注明預(yù)計(jì)結(jié)算額、已借款額、未扣除的材料款等反映項(xiàng)目部預(yù)計(jì)應(yīng)付分包商進(jìn)度款的數(shù)據(jù)，嚴(yán)禁對(duì)分包商超額支付。同時(shí)，只有經(jīng)過分包商法定代理人授權(quán)的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人或由其開具授權(quán)委托書的人員才能辦理領(lǐng)款手續(xù)。第八章 規(guī) 定第三十六條 特別說明，對(duì)分包合同中人身意外傷害險(xiǎn)要求強(qiáng)制保險(xiǎn)，其保險(xiǎn)金額死亡險(xiǎn)不低于20萬元/人、次，重傷險(xiǎn)不低于3萬元/人、次。其保險(xiǎn)由分包商自購，交原件報(bào)項(xiàng)目部備查。第三十七條 工程分包不能解除主合同（是指公司與建設(shè)單位簽訂的合同，下同）規(guī)定的承包人的義務(wù)和責(zé)任。公司項(xiàng)目管理部、項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)抓好分包項(xiàng)目管理工作，避免因此帶來的法律及經(jīng)濟(jì)責(zé)任。第三十八條 零星用工的使用和簽證要規(guī)范，現(xiàn)場簽證及時(shí)，手續(xù)完備。對(duì)分包商由于價(jià)格調(diào)整或者其他各種原因所做的補(bǔ)償，必須報(bào)公司審核批準(zhǔn)后方可作補(bǔ)償。第三十九條 公司工程項(xiàng)目的分包行為應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格接受公司、公司各部門的分級(jí)管理，在有利于工程實(shí)施和提高綜合效益的前提下，有計(jì)劃的實(shí)施分包管理。對(duì)工程分包中弄虛作假、以權(quán)謀私，給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失或者其他違紀(jì)情況者，處罰和處分按照公司相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四十條 自2008年12月20日實(shí)施。本管理辦法的解釋權(quán)和修改權(quán)屬公司經(jīng)營開發(fā)部。第五章 附 則《工程分包合同范本》《安全協(xié)議書》《工程分包立項(xiàng)審批表》《工程分包特別事項(xiàng)審批表》《分包商資格評(píng)審記錄表》《工程分包合同審批表》《分包登記臺(tái)帳》《分包結(jié)算匯總臺(tái)帳》《分包結(jié)算臺(tái)帳》《分包結(jié)算流程圖》1《計(jì)日零星用工簽認(rèn)單》1《工程分包策劃表》