【正文】 ，向項目主管的水行政主管部門招標投標管理機構(gòu)提交招標投標情況的書面報告，書面報告內(nèi)容包括：（一）招標范圍；（二）招標方式和發(fā)布招標公告的媒介；（三）評標委員會的組成和評標報告；（四）招標人初步確定中標人結(jié)果；（五）開標、評標有關(guān)表格。包括開標一覽表、標底計算表、評委評分匯總表等。第四十五條中標結(jié)果經(jīng)相應水行政主管部門在相關(guān)網(wǎng)站上公示不少于五天并備案后，招標人應當向中標人發(fā)出中標通知書，并同時將中標結(jié)果通知所有未中標的投標人。中標通知書對招標人和中標人具有法律效力。中標通知書發(fā)出后，招標人改變中標結(jié)果的，或者中標人放棄中標項目的，應當依法承擔法律責任。第四十六條招標人不得向中標人提出壓低報價、增加工作量、縮短工期、指定分包人或其他違背中標人意愿的要求，以此作為發(fā)出中標通知書和簽訂合同的條件。第四十七條自中標通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，招標人和中標人必須嚴格按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同,中標人應提交履約保函。招標人和中標人不得另行訂立背離招標文件實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。第四十八條當確認的中標人拒絕簽訂合同時，招標人可與確認的候補中標人簽訂合同，并向相應水行政主管部門書面?zhèn)浒?。第六章罰則第四十九條 依法必須進行招標的項目，招標人有下列情況之一的，責令改正，可以并處一萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，招標無效：（一）必須招標的項目不招標的；（二）不具備招標條件而進行招標的；（三）應當公開招標而不公開招標的；（四）應當發(fā)布招標公告而不發(fā)布的；（五）不在指定媒介發(fā)布依法必須招標項目的招標公告的；（六）未經(jīng)批準采用邀請招標方式的；（七）非因不可抗力原因，在發(fā)布招標公告、發(fā)出投標邀請書或者發(fā)售資格預審文件或招標文件后終止招標的。第五十條 招標人以不合理的條件限制或者排斥資格預審合格的潛在投標人參加投標，對潛在投標人實行歧視待遇的，強制要求投標人組成聯(lián)合體共同投標的，或者限制投標人之間競爭的，責令改正，處一萬元以上五萬元以下的罰款。第五十一條 招標代理機構(gòu)未取得相應資格、超越資格等級從事招標代理業(yè)務的，違法泄露應當保密的與招標投標活動有關(guān)的情況和資料的，或者與招標人、投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益的，處一萬元以上五萬元以下罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，取消其一年內(nèi)參與我省水利工程建設領(lǐng)域的招標代理業(yè)務。前款所列行為影響中標結(jié)果的，中標無效。第五十二條 投標人串通投標、抬高或者壓低標價的，串通招標人投標的，以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假投標的，中標無效，處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，取消其一年內(nèi)參加依法必須進行招標的項目的投標資格并予以公告。第五十三條 評標委員會成員在評標過程中擅離職守，影響評標程序正常進行，或者在評標過程中不能客觀公正地履行職責的，給予警告；情節(jié)嚴重的，取消擔任評標委員會成員的資格，不得再參加任何招標項目的評標，并處一萬元以下的罰款。第五十四條 評標過程有下列情況之一的，評標無效，應當依法重新進行評標或者重新進行招標，可以并處三萬元以下的罰款：（一）使用招標文件沒有確定的評標標準和方法的；（二）評標標準和方法含有傾向或者排斥投標人的內(nèi)容，妨礙或者限制投標人之間競爭，且影響評標結(jié)果的；（三）應當回避擔任評標委員會成員的人參與評標的；（四）評標委員會的組建及人員組成不符合法定要求的；（五）評標委員會及其成員在評標過程中有違法行為，且影響評標結(jié)果的。第五十五條 中標人將中標項目轉(zhuǎn)讓給他人的，將中標項目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的，違法將中標項目的部分主體、關(guān)鍵性工作分包給他人的，或者分包人再次分包的，轉(zhuǎn)讓、分包無效，處轉(zhuǎn)讓、分包項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，取消其一年內(nèi)參加依法必須進行招標的項目的投標資格并予以公告。第五十六條招標投標監(jiān)督管理人員，工程項目主管部門和招標單位的有關(guān)人員以及評標委員會成員，在水利工程建設項目招標投標活動中濫用職權(quán)、玩忽職守、受賄索賄、泄露標底、徇私舞弊的，由其所在單位或者有關(guān)主管部門予以批評教育，沒收其非法所得，并給予行政處分；情節(jié)嚴重、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第五十七條 本辦法對違法行為及其處罰措施未做規(guī)定的，依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。第七章附則第五十八條本辦法由湖北省水利廳負責解釋。第五十九條本辦法未涉及到的內(nèi)容，遵從國家有關(guān)法規(guī)和規(guī)定。第六十條本辦法自2009年7月1日起施行，湖北省水利廳于2004年印發(fā)的《湖北省水利工程建設項目招標投標管理辦法》（鄂水利建函〔2004〕313號）同時廢止。第五篇：招投標管理辦法招投標管理辦法一、總則為了規(guī)范公司的招投標行為，加強對公司招投標活動的監(jiān)督，增加企業(yè)效益，根據(jù)《招標投標法》、《招標投標法實施條例（草案）》等有關(guān)法律法規(guī)，通過借鑒學習相關(guān)單位的經(jīng)驗，制定本辦法。本辦法適用于公司以合同方式有償取得貨物、工程和服務等經(jīng)濟活動范圍內(nèi)的招投標行為。包括固定資產(chǎn)投資項目以及與項目有關(guān)的設備和物資采購活動；需要外購的原料、燃料、材料、耐材、設備、備品備件等物資，以及產(chǎn)品和廢舊物資銷售活動；公司自身不能承擔的工程維修、設備維修、設備制造、備品備件加工制作，以及工程勘察、設計、監(jiān)理和咨詢等服務性工作。公司招投標應堅持公正、公平、公開和誠實信用的原則，促進競標單位單位通過技術(shù)水平、合理報價、管理水平和社會信譽等優(yōu)勢競爭投標，滿足公司經(jīng)濟活動優(yōu)質(zhì)優(yōu)價需要。公司招標投標不受地區(qū)或部門的限制，任何部門和個人不得限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的潛在投標人參加投標，不得以任何方式干涉正常招標投標活動。招標投標活動及其開標評標人員應當依法接受監(jiān)事會、紀律檢查等有關(guān)職能部門和機構(gòu)的監(jiān)督，監(jiān)督檢查部門應委派工作人員作為監(jiān)標單位參與招標會議。二、管理機構(gòu)、職責公司審計處是招投標組織管理機構(gòu)，負責對全公司各業(yè)務歸口部門招標活動的領(lǐng)導、監(jiān)督和工作指導，負責擬定和修改招投標管理規(guī)章制度、籌建評標小組，主持開標會議，組織評標活動和推薦中標單位，報企業(yè)總監(jiān)決策后確定中標結(jié)果。開標評標小組組成： 組長：審計處長成員單位：審計處、企管處、財務處、技術(shù)處、設備處、供應處、工程處、使用單位等部門，以及根據(jù)招標需要組建的經(jīng)濟、技術(shù)、法律專家小組。招投標辦公室設在審計處，辦公室主要職責是：、修改招投標管理辦法，擬定招投標工作程序和配套細則，報企業(yè)總監(jiān)審定下發(fā)執(zhí)行； 、指導、檢查監(jiān)督等綜合管理職能； ，提出改進管理的措施和辦法；《招標申請表》，結(jié)合業(yè)務歸口部門確定投標單位資格要求；負責根據(jù)招標項目的技術(shù)參數(shù)和有關(guān)要求，結(jié)合業(yè)務部門編制招標文件、評標標準和方法；需設有標底的項目組織編制標底；、信譽和投標條件；根據(jù)項目需要組織投標人踏勘現(xiàn)場和答疑；、評標組織工作，對投標文件或經(jīng)濟技術(shù)方面的問題，向投標單位提出詢問和澄清要求；確認招標結(jié)果認定單，發(fā)放《中標通知書》和《中標結(jié)果通知書》；，組織招標總結(jié)和經(jīng)驗交流； ；，并監(jiān)督執(zhí)行；三、招投標管理程序按照事前監(jiān)督原則，在招標項目準備階段，業(yè)務主管部門應提前通知審計處，報送招標項目申請表，提交相關(guān)資料并配合編制招標文件。以便綜合平衡公司招標安排。符合下列條件之一的項目必須招標。不滿足招標條件項目由主管部門進行比質(zhì)比價，編制定價說明，審計處審核。任何部門和個人不得將應當進行招標的項目化整為零或者以其他方式規(guī)避招標。； ；、設計、監(jiān)理等服務項目單項金額在3萬元以上的； ，但使用量和使用頻率較大的項目； ，對采購渠道應進行招標。1公司組織招標應嚴格按照規(guī)定程序展開，一般經(jīng)過制作招標文件、發(fā)布招標公告、投標人資格審查、發(fā)標、開標、評標、定標、簽訂合同，監(jiān)督合同履行等程序。1按照項目規(guī)模和性質(zhì)，經(jīng)審計處提出后報企業(yè)總監(jiān)批準，可以確定采用公開招標、邀請招標、渠道招標和比價等采購形式。由于不符合招標條件需要議標的項目，必須報企業(yè)總監(jiān)批準后方可辦理。1業(yè)務歸口部門對從事的業(yè)務，根據(jù)本辦法需要進行招標的，主管部門要及時填制《招標申請書》。經(jīng)使用部門及業(yè)務主管部門負責人簽字后報審計處確認，并根據(jù)項目性質(zhì)和金額不同依次報公司主管副總、企業(yè)總監(jiān)、總經(jīng)理審核和簽批。1審計處負責編制招標文件，使用部門及業(yè)務歸口部門協(xié)助編制。招標文件編制不得含有傾向性或者排斥潛在投標人的內(nèi)容，項目申請單位應當對提供的技術(shù)要求的真實性負責。： 《招標申請書》；、技術(shù)要求、時間要求、質(zhì)量要求等內(nèi)容； 。1物資采購招標文件的編制內(nèi)容（招標項目、投標地點、投標截止時間、開標時間）；招標公告；（招標文件的解釋和修改、投標文件的具體條款）； ； ；、評標原則及定標辦法； ； ； ； 。1工程招標文件的編制內(nèi)容 ；招標公告； （包括工程名稱、地址、項目、占地面積、建筑面積和技術(shù)要求、質(zhì)量標準及現(xiàn)場條件、招標方式、要求開工和竣工的時間、對投標企業(yè)的資質(zhì)等級要求等）；； ；； 、設備供應方式及造價調(diào)整方式； ；（投標書的遞交要求、投標、開標日程及地點安排等）； 、評標的原則及定標的辦法； ； ； 。17其他招標文件的編制內(nèi)容由審計處根據(jù)項目情況，參考有關(guān)招標文件范本制定。標底比較簡單的項目，可以適當簡化。1招標文件編制完成經(jīng)審計處長簽批后，業(yè)務歸口部門配合審計處發(fā)放標書、辦理保證金等相關(guān)手續(xù)、組織招標會議等具體工作。針對投標者的疑問，由審計處負責解釋招標文件中的疑點，涉及共性的問題要通告每個投標人。1資格審查，適時進行招標項目公告，按照項目性質(zhì)和要求，結(jié)合使用單位和業(yè)務部門確定投標人資格要求，開展投標人資格預審工作，時間緊迫的可以進行資格后審。，國家法律法規(guī)或者招標文件對投標單位資格與資質(zhì)有特殊要求的，投標單位必須具備，實行生產(chǎn)許可制度的投標人必須持有產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。，投標單位應提供下列證件和資料：（法人）營業(yè)執(zhí)照和相關(guān)資質(zhì)證書，屬特殊行業(yè)的項目要有相應的許可證和資格等級證書； ； ； ；。中標后聯(lián)合體各方就整個招標項目對公司承擔連帶責任。，方可正式參加投標。參與預審的工作人員不得向他人透露投標人的名稱、數(shù)量以及與招投標有關(guān)的其他情況。開標。開標應當在招標文件確定的時間準時進行，開標地點應當為招標文件預先確定的地點。開標時要按照公司規(guī)定接受法律、紀檢等監(jiān)督部門或監(jiān)督人員人員的現(xiàn)場監(jiān)督。2審計處應在開標前24小時內(nèi)，從公司評標人員數(shù)據(jù)庫中選取人員組成評標小組。評標小組負責對投標人的投標進行評審，編制對每一投標人書面評標結(jié)果。評標小組為5人以上的單數(shù)，且法律、經(jīng)濟、技術(shù)專家不少于三分之二。2審計處主持開標會議，在宣布開標前由主持人向投標人及參會人員宣布評標標準及有關(guān)事項說明。開標時由評標小組、投標人和監(jiān)標單位共同檢查投標文件的密封情況，經(jīng)確認無誤后當眾拆封，按照評標辦法現(xiàn)場審核投標人標書，按抽簽順序由投標人唱標。在宣標過程中，評標組人員可以要求投標人就相關(guān)問題進行答疑