【正文】 民群眾的公平正義需要法律來(lái)維護(hù)。要職權(quán)法定。政府能做什么，不能做什么，要由法律法規(guī)來(lái)確定，各級(jí)政府只能行使法律賦予的權(quán)力，所有行政行為都要于法有據(jù)，既不能失職不作為，也不能越權(quán)亂作為。要依法行政。切實(shí)解決好有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、普法不夠的問(wèn)題，深入推進(jìn)科學(xué)決策、民主決策和依法決策，進(jìn)一步完善和落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)、履行職責(zé)、搞好服務(wù)，讓公平正義的陽(yáng)光普照到每一位公民。要強(qiáng)化監(jiān)督。充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持民主集中制原則。自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動(dòng)接受政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體的意見(jiàn)，重視司法監(jiān)督，積極接受輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，加強(qiáng)行政監(jiān)督和行政問(wèn)責(zé)，確保行政權(quán)力運(yùn)行的公開(kāi)、透明。（五）我們要健全“權(quán)責(zé)明晰、執(zhí)行有力”的運(yùn)行體系，努力建設(shè)一個(gè)高效的政府。服務(wù)是政府的天職，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制越完善，政府的服務(wù)越重要。在目前發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的情況下，服務(wù)的優(yōu)勢(shì)也往往是發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，哪里的服務(wù)成本低、質(zhì)量好、效率高，哪里的發(fā)展環(huán)境就好、發(fā)展活力就強(qiáng)、發(fā)展就會(huì)更好更快，人民群眾才會(huì)更滿意。各級(jí)政府及各部門一定要下大力優(yōu)化服務(wù)，無(wú)論是內(nèi)在的服務(wù)還是外在的服務(wù)，無(wú)論是服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)投資者，還是服務(wù)人民群眾，都要做到快捷高效。一是行政審批要高效。政府各部門要全面推行馬上辦、限時(shí)辦、聯(lián)合辦、網(wǎng)上辦、公開(kāi)辦，為企業(yè)、投資者和人民群眾提供更加便捷的辦事服務(wù)平臺(tái)。要下大力精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，縮短審批環(huán)節(jié)，壓減審批時(shí)限，提高審批質(zhì)量。二是辦文辦會(huì)要高效。要進(jìn)一步精簡(jiǎn)公文數(shù)量，嚴(yán)格控制不必要的發(fā)文，確需制發(fā)的公文，要從起草、審核、簽發(fā)環(huán)節(jié)加快辦文速度。要完善規(guī)范性文件擬制程序，擬制過(guò)程要擴(kuò)大公眾參與度，對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的規(guī)范性文件，要開(kāi)展專家論證。要進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)務(wù)活動(dòng)，提倡少開(kāi)會(huì)、開(kāi)短會(huì)、講短話。三是突發(fā)處置要高效。對(duì)政府工作中遇到的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題包括各類突發(fā)信訪事件，各級(jí)各部門都不能回避矛盾，要主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，及時(shí)處置化解。四是執(zhí)行落實(shí)要高效。要切實(shí)提高政府及各部門行政執(zhí)行力，對(duì)執(zhí)行不力、效率不高、工作不落實(shí)的，要及時(shí)通報(bào)情況，嚴(yán)格責(zé)任追究，確保政令暢通。（六）我們要樹立“干凈干事、秉公用權(quán)”的清廉形象，努力建設(shè)一個(gè)廉潔的政府。群眾對(duì)政府滿意不滿意，從大的方面來(lái)講，評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)無(wú)非就是兩條，就是要求政府及其工作人員既要干事，又要干凈。現(xiàn)在老百姓最痛恨的，就是貪污腐敗，其他方面做得再好，廉政上出了問(wèn)題，就會(huì)出現(xiàn)“100”去掉“1”等于“0”的情況，黨和政府在群眾中的形象就會(huì)受到嚴(yán)重?fù)p害。廉潔是我們從政的底線，任何時(shí)候都不能有絲毫的松懈。一是自律要嚴(yán)。記得朱镕基同志曾經(jīng)講過(guò)這樣的話，希望在離任的時(shí)候，老百姓說(shuō)他是一個(gè)清官，不是一個(gè)貪官，就心滿意足了。講得很實(shí)在、很深刻，值得我們銘 記。應(yīng)該說(shuō)，我們絕大多數(shù)干部在廉潔自律上還是過(guò)得硬的，但也的確有少數(shù)人在廉潔上出了問(wèn)題，教訓(xùn)十分深刻。我曾經(jīng)講過(guò)一個(gè)觀點(diǎn)，人是有利益驅(qū)動(dòng)的，要么是金錢，要么是名譽(yù)，要么是地位，要么是權(quán)力，我們?cè)谡畽C(jī)關(guān)工作，追求個(gè)人的成長(zhǎng)進(jìn)步無(wú)可厚非，但決不可貪求金錢美色，一輩子的飯不要一口吃掉。我們每一名領(lǐng)導(dǎo)干部，每一名政府工作人員，一定要嚴(yán)格要求自己，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，珍惜自己的人生，珍惜自己的名節(jié)，珍惜自己的事業(yè)，堂堂正正做人，清清白白為官，踏踏實(shí)實(shí)干事，當(dāng)好廉潔自律的表率。二是責(zé)任要嚴(yán)。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的各項(xiàng)責(zé)任分解落實(shí)到政府各部門，明確到崗到人，并嚴(yán)格進(jìn)行定期、不定期的檢查考核。三是查處要嚴(yán)。今年，要探索實(shí)施政府部門“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)等工作，對(duì)開(kāi)支不規(guī)范的要予以曝光，對(duì)嚴(yán)重超標(biāo)的要嚴(yán)肅查處。要深入抓好腐敗案件的查辦，對(duì)違紀(jì)違法事件和人員，嚴(yán)肅查處，決不姑息。三、建設(shè)人民滿意政府，作風(fēng)建設(shè)要切實(shí)加強(qiáng)作為新一屆政府，社會(huì)各界和人民群眾都對(duì)我們非常關(guān)注、寄予厚望，我們應(yīng)當(dāng)也必須有新的形象、新的作風(fēng)、新的作為。如何把政府工作做得更好，不辜負(fù)全區(qū)人民的期望，需要政府全體成員的共同努力、傾力付出、無(wú)私奉獻(xiàn)。在這里，我就干部作風(fēng)建設(shè)再 提幾點(diǎn)要求，與同志們共勉。（一）要有嚴(yán)于律己的正氣。水清沙自潔，官賢弊自絕。對(duì)于每一個(gè)政府部門的干部來(lái)說(shuō)，嚴(yán)于律己顯得尤為重要?！靶牡谉o(wú)私天地寬”，一個(gè)機(jī)關(guān)干部只有心中有了正氣，做人才會(huì)有底氣，做事才 會(huì)更硬氣，干事業(yè)也才能更有朝氣、更顯銳氣。我們每一個(gè)政府部門的干部都必須始終牢記“為官先修德”的道理，加強(qiáng)黨性鍛煉，提高道德修養(yǎng)，強(qiáng)化廉政意識(shí)，珍惜自己的名譽(yù)，凈化自己的靈魂，陶冶自己的情操，完善自己的人格，壓得住私欲，抗得住誘惑，管得住小節(jié)，千萬(wàn)不能在誘惑面前喪失警覺(jué)，千萬(wàn)不能在私利面前濫用職權(quán)，千萬(wàn)不能因一念之差而斷送一生，真正做到以身正求公正，以廉潔得民心，以自律帶他律，始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂 揚(yáng)銳氣和浩然正氣。（二）要有勤于學(xué)習(xí)的風(fēng)氣。工欲善其事，必先利其器。我們要自覺(jué)地把學(xué)習(xí)看作是一種政治責(zé)任，一種精神追求，一種人生境界。要深入學(xué)習(xí)政治理論，用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，不斷提高思想政治素質(zhì)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、金融、法律、科技、管理等現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)，努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。要在學(xué)習(xí)中提高工作水平，大膽探索進(jìn)取，破除陳舊觀念，根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展和實(shí)踐的變化，不斷豐富工作的新內(nèi)涵，拓展工作的新思路，開(kāi)創(chuàng)工作的新局面。（三）要有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職狻Ｃ恳粋€(gè)政府部門的干部對(duì)自己職責(zé)范圍內(nèi)的事情，必須敢抓敢管，敢于負(fù)責(zé)，盡職盡責(zé)地做好工作，一定要防止和克服“不想多管事、不愿擔(dān)責(zé)任、不敢得罪人”的“好人主義”傾向和搞搞形式、做做樣子的“稻草人”做法。敢于負(fù)責(zé)要體現(xiàn)在堅(jiān)持原則上，在原則問(wèn)題上決不讓步；敢于負(fù)責(zé)也要體現(xiàn) 在勇挑重?fù)?dān)上，不作為和不到位都是失職。（四）要有精于業(yè)務(wù)的底氣。底氣來(lái)源于對(duì)事業(yè)的熱愛(ài)。沒(méi)有 對(duì)本職工作的熱愛(ài)，沒(méi)有一種從事這項(xiàng)事業(yè)的光榮感、神圣感和使命感，就不可能有對(duì)業(yè)務(wù)的鉆研和能力的提高。底氣來(lái)源于對(duì)業(yè)務(wù)的鉆勁和韌勁。不僅要會(huì)擠時(shí)間學(xué)習(xí)，還要善于思考；不僅要獨(dú)立工作，還要善于協(xié)調(diào)；不僅要懂得本專業(yè)知識(shí)，還要鉆研諸多方面的學(xué)問(wèn)。只有鉆研得越深、思考得越透，能力和水平也才能提高得越快。底氣來(lái)源于工作實(shí)踐。俗話說(shuō)，“紙上得來(lái)終覺(jué)淺，絕知此事要躬行”，只有將經(jīng)過(guò)自己學(xué)習(xí)和思考的知識(shí)，在自己的事業(yè)中付諸實(shí)踐、見(jiàn)諸行動(dòng)、取得成效，才能不斷提高自己的業(yè)務(wù)能力，才能 創(chuàng)造出無(wú)愧于時(shí)代和人民的業(yè)績(jī)。（五）要有勇于創(chuàng)新的銳氣。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的動(dòng)力。我們必須用發(fā)展的觀點(diǎn)思考新情況，用改革的思路迎接新挑戰(zhàn)，用創(chuàng)新的精神解決新問(wèn)題，創(chuàng)造新的業(yè)績(jī)、培育新的優(yōu)勢(shì)、開(kāi)創(chuàng)新的局面。要堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，始終保持敢為人先的志氣、拼搏進(jìn)取的銳氣、一往無(wú)前的勇氣，大力推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，使政府工作體現(xiàn)時(shí) 代性，把握規(guī)律性，富有創(chuàng)造性。同志們，政府是人民的政府，其根基在人民、血脈在人民、力量在人民，人民滿意是政府工作的最高標(biāo)準(zhǔn)和永恒主題。我們一定要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，扎實(shí)做好建設(shè)人民滿意政府的各項(xiàng)工作，為推動(dòng)XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)！第五篇：秘書長(zhǎng)在政府法制工作會(huì)議上的講話同志們：召開(kāi)這次全省政府法制工作會(huì)議，省政府法制辦作了充分的準(zhǔn)備并報(bào)經(jīng)省政府同意。我受李克常務(wù)副省長(zhǎng)的委托參加會(huì)議。興成主任還要對(duì)五年來(lái)全面推進(jìn)依法行政工作進(jìn)行總結(jié)，并對(duì)今年的政府法制工作作出具體安排和部署，希望大家結(jié)合各自實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。一、2009年政府法制工作取得了顯著成績(jī)2009年，是新世紀(jì)以來(lái)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展遇到困難最多、挑戰(zhàn)最大的一年。面對(duì)異常嚴(yán)峻復(fù)雜的局面，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，齊心協(xié)力，積極應(yīng)對(duì)，艱苦拼搏，較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，取得了保增長(zhǎng)、保態(tài)勢(shì)、保民生、保穩(wěn)定工作的重大勝利，在逆境中邁出了中原崛起的新步伐。這些成績(jī)的取得，是全省上下團(tuán)結(jié)一心、共同奮斗的結(jié)果，也是與各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)扎實(shí)有效的工作分不開(kāi)的。去年以來(lái)，各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以深入貫徹國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》為主線，以貫徹實(shí)施省政府《實(shí)施意見(jiàn)》為重點(diǎn)，緊緊圍繞省委、省政府的工作部署，認(rèn)真履行職責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)政府法制建設(shè)，依法行政、建設(shè)法治政府工作取得了明顯進(jìn)展，有力地促進(jìn)了政府職能轉(zhuǎn)變和行政管理體制改革，依法決策、科學(xué)決策、民主決策的水平不斷提高，公共服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，行政執(zhí)行力大大提高。一是政府法制機(jī)構(gòu)認(rèn)真履行“統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、政策研究、情況交流”的職能和充分發(fā)揮“參謀、助手、顧問(wèn)”的作用，按照省政府2009推進(jìn)依法行政工作的安排，采取有力措施，大力開(kāi)展政府法制宣傳，認(rèn)真開(kāi)展“兩轉(zhuǎn)兩提”和“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，積極推動(dòng)行政管理方式創(chuàng)新，將《綱要》和《決定》的貫徹落實(shí)不斷引向深入。二是積極探索立法工作新機(jī)制，加大政府立法的民主性和科學(xué)性，注重調(diào)查研究和反復(fù)論證，廣泛征求部門和社會(huì)各界意見(jiàn)，不斷提高立法的透明度和公眾參與度，政府立法質(zhì)量不斷得到提高；注重立法服務(wù)于中心工作，把投資、安全、土地、規(guī)劃、公路、環(huán)保、體育、節(jié)能、林業(yè)等一批涉及調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、加強(qiáng)環(huán)境與資源保護(hù)等方面的立法作為重點(diǎn)，有力推進(jìn)了政府有關(guān)方面工作的開(kāi)展。三是以審核、清理涉法文件為突破口，不斷加強(qiáng)規(guī)范性文件譯審備案工作。省政府2009年與有關(guān)國(guó)家部委和一些大企業(yè)簽訂了一批戰(zhàn)略合作協(xié)議，市縣政府也引進(jìn)了一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，政府法制機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮了參謀助手作用；為積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，營(yíng)造良好消費(fèi)環(huán)境，認(rèn)真組織開(kāi)展了全省清理抑制消費(fèi)政策工作，對(duì)各級(jí)政府和有關(guān)部門以往發(fā)布現(xiàn)行有效抑制消費(fèi)的文件進(jìn)行了全面的清理；重視對(duì)政府重要涉法性文件和重大項(xiàng)目合同的審核把關(guān)，重視對(duì)規(guī)范性文件的備案審查，維護(hù)了社會(huì)主義法制的統(tǒng)一，防止了各級(jí)政府和部門超越權(quán)限、違反法定程序；為推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，改善投資環(huán)境，組織人員完成了我省第一部法規(guī)、規(guī)章選編英文譯本的出版發(fā)行工作。四是強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，努力規(guī)范行政執(zhí)法行為。積極推行行政執(zhí)法責(zé)任制，通過(guò)執(zhí)法案卷、行政復(fù)議案卷、規(guī)范性文件評(píng)查，向有關(guān)單位發(fā)送行政執(zhí)法整改意見(jiàn)書等，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)行政執(zhí)法情況的監(jiān)督檢查；加強(qiáng)行政執(zhí)法人員資格管理，通過(guò)行政執(zhí)法證件發(fā)放審核、吊銷違法執(zhí)法人員行政執(zhí)法證件、調(diào)離執(zhí)法隊(duì)伍等，進(jìn)一步純潔了行政執(zhí)法隊(duì)伍；通過(guò)規(guī)范行政處罰裁量權(quán)，積極預(yù)防違法執(zhí)法和不當(dāng)行為發(fā)生，努力做到行政處罰公平公正。五是認(rèn)真做好行政復(fù)議工作，努力提高辦案質(zhì)量。堅(jiān)持暢通行政復(fù)議渠道，公正執(zhí)法，文明辦案，注重運(yùn)用和解、調(diào)解手段，依法有效地解決爭(zhēng)議、化解矛盾；認(rèn)真開(kāi)展行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)工作，把行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)作為開(kāi)拓行政復(fù)議工作新局面的有效手段，吃透精神、把握原則，積極穩(wěn)妥地將試點(diǎn)工作向前扎實(shí)推進(jìn)。在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我省依法行政、建設(shè)法治政府的進(jìn)程與國(guó)務(wù)院的要求相比還有一定的差距，政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，公共服務(wù)還不能滿足社會(huì)的需要，多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法的問(wèn)題還沒(méi)有完全解決，行政責(zé)任追究還不夠有力，全省依法行政和法治政府建設(shè)工作發(fā)展還不很平衡等等。這些問(wèn)題都應(yīng)當(dāng)引起高度重視，采取切實(shí)措施認(rèn)真加以解決。二、充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)對(duì)政府法制工作提出的更高要求經(jīng)過(guò)多年的努力，我省的政府法制工作已經(jīng)形成了以全面推進(jìn)依法行政為主線，以建設(shè)法治政府為目標(biāo)，以政府立法、規(guī)范行政執(zhí)法行為、規(guī)章規(guī)范性文件備案審查和行政復(fù)議為重點(diǎn)，以發(fā)揮政府和政府部門領(lǐng)導(dǎo)在法制方面的參謀、助手和顧問(wèn)作用為重要職責(zé)的總體格局。當(dāng)前，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了新的歷史階段，新形勢(shì)對(duì)政府法制工作提出了更高的要求，政府法制工作也面臨著新的任務(wù)和挑戰(zhàn)。一是黨的十七大把“依法治國(guó)基本方略深入落實(shí)