【正文】 5日第84號令發(fā)布的《廣告語言文字管理暫行規(guī)定》第十條規(guī)定：“廣告用語用字，不得出現(xiàn)下列情形：一）使用錯別字；二）違反國家法律、法規(guī)規(guī)定使用繁體字；三）使用國家已廢止的異體字和簡化字；四）使用國家已廢止的印刷字形；五）其他不規(guī)范使用的語言文字。”上面三個部門法規(guī)明確的表示，廣告、商標的用字必須用規(guī)范漢字，但前面列舉的中央電視臺綜合頻道播出的廣告、商標中就使用了不規(guī)范漢字，而且天天都在播。值得重點一提的是“好客山東”、“多加寳”、“劍南春”等商標，筆者認為（由于是．．．外行，不一定對）既是廣告又是商標，特別是“多加寳”，全國人民都知道，由于“王老．吉”商標的官司，大約在2012年3月底，加多寶公司推出“全國銷量領先的紅罐涼茶，改名加多寶，還是原來的配方，還是熟悉的味道。怕上火，喝加多寶！”廣告詞，廣告在播這段廣告詞時在紅罐上出現(xiàn)的字就是“多加寳”。這說明“多加寳”這一商標是在2012年．．出現(xiàn)的，“寳”是“寶”的異體，“寶”在1956年就已簡化作“寶”；就是在2013年6月5．日國務院以國發(fā)〔2013〕23號《關于公布〈通用規(guī)范漢字表〉的通知》公布的《通用規(guī)范漢字表》中，“寶”仍是“寶”的繁體字，“寳”仍是“寶”的異體字。國家工商局關于商．標用字規(guī)定已出臺施行二十幾年后的今天，為什么還會有“多加寳”等這些帶有不規(guī)范漢．字的商標出現(xiàn)？難道是原國家工商行政管理局原先的規(guī)定已經(jīng)作廢了？再說，現(xiàn)在央視在播“多加寳”廣告時，其解說詞有：“全國銷售十瓶涼茶，七瓶加．多寶?！闭媸沁@樣嗎？有何依據(jù)？是由哪家國家指定的有權威的機構進行過全國性的調(diào)查得出結論并發(fā)布過公告嗎？如真是這樣，就沒得說。如不是，那就應嚴格執(zhí)行國家工商行政管理總局2004年11月30日以總局令第18號發(fā)布的《廣告管理條例實施細則》第十六條的規(guī)定“代理和發(fā)布廣告，代理者和發(fā)布者均應負責審查廣告內(nèi)容，查驗有關證明，并要求廣告客戶提交其他必要的證明文件。對于無合法證明、證明不全或者內(nèi)容不實的廣告，不得代理、發(fā)布。”，由國家工商行政管理總局、商標局進行查處。據(jù)2010年12月7日工商辦（2010）247號《關于公布國家工商行政管理總局規(guī)章、規(guī)范性文件清理結果公告》公布（網(wǎng)上見到）：繼續(xù)有效規(guī)章74件，廢止規(guī)章2件；繼續(xù)有效規(guī)范性文件704件，廢止68件，失效9件。但筆者查這有效、失效、廢止的共857件規(guī)章、規(guī)范性文件，既未找到《關于企業(yè)、商店的牌匾、商品包裝、廣告等正確使用漢字和漢語拼音的若干規(guī)定》、《關于商標用字規(guī)范化若干問題的通知》兩件，也未找到國家工商行政管理局商標局1991年12月21日就黑龍江省工商行政管理局詢問“申請商標注冊是否可以使用繁體字”問題的答復。不知何故？特別說一下，國家工商行政管理局商標局1991年12月21日就黑龍江省工商行政管理局詢問“申請商標注冊是否可以使用繁體字”問題的答復。商標局《關于商標可否使用繁體字問題的答復》原文：“商標文字可以使用繁體字，無論是簡化字還是繁體字，都必須書寫正確，規(guī)范，不得使用錯字、停止使用的異體字和不規(guī)范的簡化字。”筆者認為商標局的答復，其前半部分是錯誤的，后半部分是正確的。因為：1）國家語委、商業(yè)部、對外經(jīng)濟貿(mào)易部、國家工商行政管理局1987年4月10發(fā)布的《關于企業(yè)、商店的牌匾、商品包裝、廣告等正確使用漢字和漢語拼音的若干規(guī)定》中規(guī)定：“企業(yè)、商店的牌匾、商品包裝、廣告等具有廣泛的社會性，用字必須合乎規(guī)范。??不得使用已被簡化了的繁體字和不符合《簡化字總表》規(guī)定的各種簡體字。??已被淘汰的異體字，不得使用?！?）國家語委、國家工商行政管理局1987年9月4日發(fā)布的《關于商標用字規(guī)范化若干問題的通知》規(guī)定：“商標用字應當規(guī)范化。不得使用已被簡化了的繁體字和不符合《簡化字總表》規(guī)定的各種簡體字。不得使用已被淘汰的異體字。” 上面兩個范性文件都規(guī)定：不得使用已被簡化了的繁體字。3）國家工商行政管理總局1998年1月15日以總局令第84號令發(fā)布的《廣告語言文字管理暫行規(guī)定》第十條規(guī)定：“廣告用語用字，不得出現(xiàn)下列情形：一）使用錯別字；二）違反國家法律、法規(guī)規(guī)定使用繁體字；三）使用國家已廢止的異體字和簡化字；四）使用國家已廢止的印刷字形；五）其他不規(guī)范使用的語言文字?！?）國家工商行政管理總局2008年9月1日以總局令第34號發(fā)布的《工商行政管理規(guī)章制定程序規(guī)定》第八條規(guī)定：“工商行政管理規(guī)章規(guī)定的事項應當屬于執(zhí)行法律、行政法規(guī)及國務院有關決定、命令的事項，其內(nèi)容不得與上位法相抵觸。”雖然工商總局商標局《關于商標可否使用繁體字問題的答復》是1991年12月21日答復的，但《廣告語言文字管理暫行規(guī)定》是總局1998年1月15日以總局令第84號令發(fā)布的，且《中華人民共和國國家通用語言文字法》是2000年10月31日，第九屆全國人大常委會第18次會議通過并自2001年1月1日起施行。國家要求“推行規(guī)范漢字”。再者《工商行政管理規(guī)章制定程序規(guī)定》是總局2008年9月1日以總局令第34號發(fā)布的。就算總局1998年、2008年的兩個文件還管不到總局下屬單位——商標局1991年的文件，難道國家立法機構——全國人大常委會立的法都管不到工商總局下屬單位——商標局1991年的文件？這種與上位法、國法相抵觸的下級規(guī)定難道不應該進行糾正或廢除嗎？為什么至今在央視、報刊的廣告、商標中仍然有不規(guī)范漢字——已簡化的繁體字、已淘汰的異體字、其他不規(guī)范的簡化字出現(xiàn)？筆者認為，主要是依法行政的部門——國家工商行政管理總局及下屬的商標局、廣告監(jiān)督管理司等沒有認真履行自己的職責，不依法辦事造成的結果。特別是商標局的“答復”，明目張膽的違背上位法的規(guī)定，自作主張的膽大妄為的把“不得使用已被簡化的繁體字”改成“可以使用繁體字”。筆者認為這是至今在商標、廣告上依然出現(xiàn)不規(guī)范漢字的一個極為主要的原因，商標局是難辭其咎的，應依法依規(guī)對其進行嚴肅處理。二、對相關法律法規(guī)立法部門的建議1）對《中華人民共和國國家通用語言文字法》進行修訂、完善。① 筆者認為《國家通用語言文字法》是講了國家通用語言文字是規(guī)范漢字，但什么是規(guī)范漢字，未作明確表述，容易讓人鉆空子。為此，應對《國家通用語言文字法》進行修訂，補充完善。明確表述什么是規(guī)范漢字，讓人執(zhí)法有所依據(jù)。② 《國家通用語言文字法》第13條、第14條、第23條都未明確提出“商標”二字，也很容易讓人鉆空子，讓一些別有用心的人說“商標”不在此內(nèi)。所以，也應對《國家通用語言文字法》進行修訂，明確把“商標”列入規(guī)范用字范圍，由縣以上各級人民政府工商行政管理部門依法進行監(jiān)督管理。2）國家工商行政管理總局應再次清理本部門制定的各種規(guī)章、規(guī)范性文件。① 國家工商行政管理總局應對從1982年7月以來制定的規(guī)章、規(guī)范性文件進行全面清理。從2010年12月7日工商辦（2010）247號《關于公布國家工商行政管理總局規(guī)章、規(guī)范性文件清理結果公告》看（網(wǎng)上見到）：繼續(xù)有效規(guī)章74件，廢止規(guī)章2件；繼續(xù)有效規(guī)范性文件704件，廢止68件，失效9件。但筆者未查到《關于企業(yè)、商店的牌匾、商品包裝、廣告等正確使用漢字和漢語拼音的若干規(guī)定》、《關于商標用字規(guī)范化若干問題的通知》兩件，是屬于繼續(xù)有效，還是屬失效，或是廢止，應明確，并公告全國。（或許是網(wǎng)上材料不真實，實際上是明確了的）② 國家工商行政管理總局應對下屬單位制定的文件進行審查清理，對有錯誤的，應責其糾正或廢除。2008年9月1日以總局令第34號公布的《工商行政管理規(guī)章制定程序規(guī)定》第九條有：“工商總局法規(guī)司為工商總局的法制機構，承擔組織規(guī)章的起草、審查、備案、解釋、修改、廢止、匯編、翻譯等具體工作?！奔垂ど炭偩值姆ㄒ?guī)司有這一職能，法規(guī)司就應負起職責，對總局下屬商標局制定的文件進行審查、修改，并對違背上位法的進行廢止。中共中央、中華人民共和國第一代領導核心毛澤東主席在1957年就說過“世界上怕就怕認真二字，共產(chǎn)黨就最講認真”，現(xiàn)在的中共十八屆中央總書記、國家主席習近平在20131209也講“對我們共產(chǎn)黨人來說，講“認真”不僅是態(tài)度問題，而且是關系世界觀和方法論的大問題，是關系黨的性質(zhì)和宗旨的大問題，是關系黨和人民事業(yè)發(fā)展全局的大問題。這股“認真”勁應該體現(xiàn)在干事創(chuàng)業(yè)的方方面面，也應該體現(xiàn)在黨內(nèi)生活的方方面面?！笨梢娭袊伯a(chǎn)黨、中共中央對事對人都是講認真的。就看現(xiàn)在在國家工商行政管理總局及下屬部門的領導、干部講不講認真？還是不是共產(chǎn)黨員、共產(chǎn)黨的干部？如是，就請國家級、地方各級工商行政管理局按國家的有關法律法規(guī)，認真清理在中央、地方各級電視臺、報刊等在商標、廣告上出現(xiàn)的不規(guī)范漢字現(xiàn)象。如不愿干也干不了，就請體面的自己下臺，由有能力的人去干，中國有的是人。去偽存真20131225