【正文】 和創(chuàng)建學(xué)習(xí)型檢察院活動(dòng)，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，提高干警職業(yè)道德水準(zhǔn)，建立完善檢察文化設(shè)施和場(chǎng)所，經(jīng)常性地開展健康、文明的文體活動(dòng)和公益活動(dòng)，培養(yǎng)干警良好的道德風(fēng)尚。（三）抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提升領(lǐng)導(dǎo)檢察工作創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先發(fā)展的能力和水平加強(qiáng)基層院領(lǐng)導(dǎo)班子制度建設(shè)，努力形成以制度管人、以制度管事、以制度促學(xué)的良好局面。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，充分發(fā)揮黨組會(huì)、檢委會(huì)、檢察長(zhǎng)辦公會(huì)的集體決策作用，凡涉及到整體工作部署、任用干部、大額款項(xiàng)使用、涉及法律問題的重大案件辦理等事項(xiàng)須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子或檢察委員會(huì)集體決定。健全領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)習(xí)和調(diào)查研究制度，提升領(lǐng)導(dǎo)班子依法、科學(xué)、民主決策的水平。建立基層院領(lǐng)導(dǎo)班子政治理論研討和法律業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，完善領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn)制度，分批次、分階段對(duì)基層院領(lǐng)導(dǎo)班子成員開展輪訓(xùn)。加大對(duì)基層院領(lǐng)導(dǎo)班子的協(xié)管力度，努力建設(shè)講黨性、重品行、作表率，組織放心、干警信服、群眾公認(rèn)、業(yè)績(jī)過硬的基層院領(lǐng)導(dǎo)班子。市院黨組要及時(shí)掌握基層院領(lǐng)導(dǎo)班子的情況，主動(dòng)向地方黨委提出領(lǐng)導(dǎo)班子配備和調(diào)整的建議。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層院黨組民主生活會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督，堅(jiān)持派員參加基層院黨 8 組民主生活會(huì)制度。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層院領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督，深入開展基層院檢察長(zhǎng)向市院述職述廉活動(dòng)，繼續(xù)開展對(duì)基層院領(lǐng)導(dǎo)班子的巡視工作。建立市院對(duì)基層院班子工作情況講評(píng)、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和成員廉政勤政、廉潔自律情況分析制度。（四）加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)，提高整體素質(zhì)和專業(yè)化水平整合基層院內(nèi)部資源，加強(qiáng)對(duì)基層院機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置的統(tǒng)籌規(guī)劃，立足保障業(yè)務(wù)工作需要，合理配置和有效整合基層檢察人力資源。要加強(qiáng)對(duì)基層院各項(xiàng)職能的科學(xué)劃分，把具有法律職務(wù)、有辦案資格的人員充實(shí)到業(yè)務(wù)部門。采取下派掛職和從基層遴選檢察人員的方法，進(jìn)一步加大市縣兩級(jí)檢察人員交流力度。積極研究探索對(duì)基層檢察隊(duì)伍進(jìn)行分類管理的辦法，建立符合司法規(guī)律和檢察職業(yè)特點(diǎn)的干部管理體系，深化干部人事制度改革，完善民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的選人用人機(jī)制。加強(qiáng)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，加快建設(shè)專家型、復(fù)合型、管理型檢察隊(duì)伍，為基層檢察工作的創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)特、爭(zhēng)創(chuàng)一流提供有力的組織保障。改革完善基層進(jìn)人機(jī)制，嚴(yán)格檢察職業(yè)準(zhǔn)入，依照編制規(guī)模和法定資格條件招錄選任初任檢察官和新進(jìn)人員，并逐步推行按職位分類公開招錄高素質(zhì)人才，面向社會(huì)公開選拔初任檢察官。認(rèn)真組織開展全員輪訓(xùn)和崗位大練兵活動(dòng)，市院設(shè)立“渭南檢察大講堂”，分層次舉辦各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)班和崗位練兵活動(dòng)，確?；鶎釉焊删咳嗣磕陞⒓?次以上市級(jí)院以上集中培訓(xùn)，保證每人每年集中培訓(xùn)和崗位練兵時(shí)間累計(jì)不少于15天，各基層 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院每年也必須至少開展2次以上全院性崗位練兵活動(dòng)。鼓勵(lì)支持在職檢察人員參加本科學(xué)歷和研究生學(xué)歷教育，力爭(zhēng)全市檢察機(jī)關(guān)本科和研究生學(xué)歷人數(shù)有所上升%。鼓勵(lì)、支持檢察干警參加司法考試，努力提高干警司法考試通過率。加大業(yè)務(wù)尖子和高層次人才培養(yǎng)力度，通過組織優(yōu)秀檢察干警參加國(guó)內(nèi)外司法交流培訓(xùn)，培養(yǎng)出更多的檢察專門型人才和專業(yè)能手。落實(shí)從優(yōu)待檢政策，進(jìn)一步關(guān)心愛護(hù)基層檢察干警，增強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)的凝聚力。依法保障基層院干警履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)具有的職權(quán)和工作條件。嚴(yán)格執(zhí)行法定退休年齡制度，非依法定條件并經(jīng)法定程序不得要求檢察人員提前離崗或退休。市院要切實(shí)關(guān)心基層院的干部成長(zhǎng)和待遇問題，嚴(yán)格按照中央、省委和市委的有關(guān)規(guī)定落實(shí)好基層院檢察人員的干部職級(jí)比例，傾力幫助基層院解決實(shí)際困難，發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、推廣、宣傳基層優(yōu)秀干警的先進(jìn)事跡。（五）加強(qiáng)檢務(wù)保障建設(shè)，夯實(shí)檢察工作發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)加強(qiáng)保障現(xiàn)代化建設(shè)，進(jìn)一步提高檢務(wù)保障水平，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和科技裝備建設(shè)。逐步完善基層院經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加大督促檢查力度，促進(jìn)基層院公用經(jīng)費(fèi)最低保障標(biāo)準(zhǔn)等政策措施的全面落實(shí)，并逐步建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、財(cái)力增長(zhǎng)水平和檢察工作實(shí)際需要相適應(yīng)的基層院公用經(jīng)費(fèi)正常增長(zhǎng)機(jī)制。進(jìn)一步落實(shí)“收支兩條線”的規(guī)定，建立基層院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金財(cái)政全額保障制度。落實(shí)和完善各類業(yè)務(wù)裝備配備標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)通訊、偵查 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指揮、檢驗(yàn)鑒定等科技裝備建設(shè)，逐步建立適應(yīng)基層檢察工作需要的現(xiàn)代化科技裝備體系。高度重視“兩房”設(shè)施、科技裝備和網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的應(yīng)用，充分發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施和科技裝備對(duì)檢察工作的保障和促進(jìn)作用。加大檢察信息化建設(shè)的應(yīng)用力度，以信息化建設(shè)推動(dòng)執(zhí)法規(guī)范化和保障現(xiàn)代化建設(shè)。加快推進(jìn)全市檢察機(jī)關(guān)三級(jí)網(wǎng)線路擴(kuò)容、高清電視會(huì)議改造和偵查指揮互聯(lián)互通等建設(shè)任務(wù)，積極構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、功能完善、安全保密的全市檢察信息網(wǎng)絡(luò)體系，完善辦公與辦案應(yīng)用管理軟件，優(yōu)化內(nèi)外網(wǎng)門戶網(wǎng)站，推進(jìn)三級(jí)網(wǎng)機(jī)要通道建設(shè)，加強(qiáng)特一級(jí)檔案室建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公、辦案、偵查指揮和后勤管理，充分運(yùn)用信息化手段，加強(qiáng)對(duì)基層執(zhí)法辦案全過程的網(wǎng)上動(dòng)態(tài)管理和實(shí)時(shí)監(jiān)控，提高機(jī)關(guān)事務(wù)、后勤、裝備管理的質(zhì)量和效率。建立和完善基層院建設(shè)保障服務(wù)機(jī)制，牢固樹立心系基層、服務(wù)基層的思想，切實(shí)為基層院建設(shè)實(shí)際問題。市院要重點(diǎn)幫助基層院解決經(jīng)費(fèi)保障不到位、新業(yè)務(wù)大樓建設(shè)、空缺政法編制及時(shí)補(bǔ)充難、系統(tǒng)內(nèi)干警交流不暢、一線干警職級(jí)提升緩慢等問題，努力為基層創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境和執(zhí)法條件。要充分發(fā)揮基層院的主體作用，在進(jìn)行重要決策、出臺(tái)政策、制定措施時(shí)，要事先聽取基層的意見和建議，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，確保各項(xiàng)檢察工作創(chuàng)新發(fā)展。四、組織領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)對(duì)口聯(lián)系。認(rèn)真執(zhí)行市院領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層檢察院制度。市院領(lǐng)導(dǎo)干部每年到聯(lián)系單位調(diào)研指導(dǎo)不少于4次，每次到聯(lián)系單位時(shí)間不少于半天。市院各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持與對(duì)口部門的聯(lián)系，全面準(zhǔn)確掌握情況，摸清存在的問題和困難，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，制定措施，抓好落實(shí)。要堅(jiān)持剛性督促檢查與經(jīng)常性的指導(dǎo)幫助相結(jié)合，牢固樹立為基層服務(wù)的思想，一切從基層的實(shí)際需要出發(fā)，不斷探索聯(lián)系方法，提高聯(lián)系質(zhì)量和效果。注意調(diào)動(dòng)所聯(lián)系基層檢察院的工作積極性，深入挖掘聯(lián)系基層檢察院自身發(fā)展?jié)摿?。?shí)行動(dòng)態(tài)管理。要加強(qiáng)對(duì)基層院的經(jīng)常性指導(dǎo)和督促檢查，繼續(xù)實(shí)行市院班子成員定點(diǎn)聯(lián)系基層院和處室對(duì)口指導(dǎo)制度，每年市院班子成員都要深入到聯(lián)系點(diǎn)開展工作不少于2次，實(shí)行面對(duì)面的指導(dǎo)，幫助基層院解決實(shí)際困難。繼續(xù)實(shí)行基層基礎(chǔ)建設(shè)工作季度匯報(bào)制度，市院每季度要聽取一次基層基礎(chǔ)建設(shè)情況，每半年進(jìn)行一次工作進(jìn)展態(tài)勢(shì)分析，并提出推進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè)的具體措施。完善基層考評(píng)。對(duì)基層基礎(chǔ)建設(shè)工作實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理考核，形成比學(xué)趕超的濃厚氛圍。科學(xué)制定考核標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持科學(xué)考評(píng)，以檢察業(yè)務(wù)和隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，對(duì)各基層院的干部隊(duì)伍建設(shè)、工作業(yè)績(jī)效能、內(nèi)部規(guī)范管理、檢務(wù)保障水平、人民滿意程度等進(jìn)行全面考評(píng)。對(duì)各項(xiàng)工作情況綜合分析后，提出全面考評(píng)意見，并作為評(píng)選全市先進(jìn)基層院和推薦全省、全國(guó)先進(jìn)基層院 12 侯選單位的主要依據(jù)。在對(duì)縣（市）、區(qū)院綜合考評(píng)的組織中要重視對(duì)執(zhí)法辦案、綜合業(yè)務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)、綜合保障和創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)等方面條線工作的考核評(píng)價(jià)工作，對(duì)條線工作靠前的，市院也將予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。形成工作合力。市院要發(fā)揮基層院建設(shè)一線指揮部的直接領(lǐng)導(dǎo)作用，強(qiáng)化對(duì)基層院的工作指導(dǎo)和督促力度，幫助基層院正確分析工作形勢(shì)，確定科學(xué)的發(fā)展目標(biāo)，制訂符合實(shí)際、堅(jiān)決有力的工作推進(jìn)措施。基層檢察院要積極發(fā)揮主體作用，按照上級(jí)檢察院和當(dāng)?shù)攸h委部署，緊密結(jié)合實(shí)際，開拓進(jìn)取、精心組織、認(rèn)真實(shí)施，創(chuàng)造性地開展工作，形成工作合力，實(shí)現(xiàn)全市基層檢察院建設(shè)工作跨越式發(fā)展。