【正文】 充分發(fā)揮基層院服務(wù)大局的基礎(chǔ)前沿作用，增強(qiáng)服務(wù)大局的效果。認(rèn)真落實(shí)《全市檢察機(jī)關(guān)服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展和保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》，切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)排查研判、重大敏感突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)警處置、涉農(nóng)檢察等工作，積極解決涉及群眾利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，全面開展對(duì)特困刑事被害人司法救助等工作，努力為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。進(jìn)一步強(qiáng)化維穩(wěn)工作措施，著力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重影響群眾安全感的刑事犯罪，積極參與社會(huì)治安防控體系建設(shè)，配合有關(guān)部門開展治安突出問題專項(xiàng)治理工作，切實(shí)推進(jìn)平安創(chuàng)建。認(rèn)真貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策，全面推行輕微 2 刑事案件快速辦理機(jī)制、輕微刑事案件和解工作機(jī)制，不斷健全未成年人犯罪案件辦理工作機(jī)制，最大限度地增加和諧因素，減少不和諧因素。繼續(xù)推行首辦責(zé)任制、檢察長(zhǎng)接訪巡訪等制度，深入推行涉檢矛盾糾紛律師介入機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)群信群訪案件的排查、預(yù)警，切實(shí)做到發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、處置得好。全面推行不批捕、不起訴、不抗訴說理等工作，著力加強(qiáng)對(duì)案件當(dāng)事人的調(diào)解疏導(dǎo)，使當(dāng)事人服判息訴，真正實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了，防止新的涉檢信訪發(fā)生。著力查辦一批影響基層發(fā)展、群眾反映強(qiáng)烈的職務(wù)犯罪大要案件。堅(jiān)持走精品化辦案之路，在保持一定辦案規(guī)模的同時(shí)，更加注重辦案質(zhì)量和辦案效果，力爭(zhēng)把每個(gè)案件都辦成經(jīng)得起歷史和人民檢驗(yàn)的精品案件。——落實(shí)基層院檢察長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)深入一線辦案制度，督促基層院檢察長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)親自研究謀劃加強(qiáng)執(zhí)法辦案工作的思路和措施，直接組織、指揮辦案工作。——充分發(fā)揮偵查一體化機(jī)制作用，加強(qiáng)對(duì)全市偵查人才、辦案工作區(qū)和偵查裝備的統(tǒng)一調(diào)配使用，采取督辦、參辦、提辦等方式方法，強(qiáng)化重大案件掛牌督辦和異地查辦制度，全力幫助基層院排除辦案阻力?！袑?shí)改進(jìn)辦案方式，嚴(yán)格執(zhí)行辦案紀(jì)律和辦案安全防范制度，全面落實(shí)訊問職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度，確保不發(fā)生重大辦案安全事故。深入開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作，彰顯檢察機(jī)關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成效。健全預(yù)防工作與偵查工作聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，針對(duì)案發(fā)單位的個(gè)案預(yù)防檢察建議率應(yīng)在80%以上，落實(shí)率應(yīng)保持90%以上，重大典型案件必須做到“一案一剖析、一案一建議、一案一預(yù)防”。廣泛開展預(yù)防咨詢、法制宣傳和警示教育，進(jìn)一步強(qiáng)化行賄犯罪檔案查詢服務(wù)功能，逐步建立與相關(guān)部門的行賄行為信息交換平臺(tái)。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)訴訟監(jiān)督工作，全面加強(qiáng)對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督。——落實(shí)行政執(zhí)法與刑事司法相銜接工作機(jī)制，督促行政機(jī)關(guān)及時(shí)移送涉嫌犯罪案件線索，防止有案不立、以罰代刑和不當(dāng)立案。偵查監(jiān)督要進(jìn)一步強(qiáng)化案件審查工作，強(qiáng)化對(duì)捕后變更強(qiáng)制措施、捕后延長(zhǎng)羈押期限等案件的監(jiān)督，規(guī)范追捕、追訴工作標(biāo)準(zhǔn)，建立另案處理案件跟蹤監(jiān)督機(jī)制?！淌聦徟斜O(jiān)督要加大對(duì)法院判決畸輕畸重案件的抗訴力度，加大對(duì)法院改變定性、減少重要犯罪事實(shí)認(rèn)定案件的審查力度，提升刑事審判監(jiān)督的效果?！塘P執(zhí)行監(jiān)督要認(rèn)真落實(shí)高檢院的“四個(gè)辦法”，大力推進(jìn)派駐檢察室規(guī)范化建設(shè)，創(chuàng)建1至2個(gè)一級(jí)規(guī)范化檢察室，全部派駐檢察室均要保持在二級(jí)規(guī)范化等級(jí)以上?！裥袡z察監(jiān)督要加快辦案工作機(jī)制改革，推行兩級(jí)院民行一體化辦案工作機(jī)制，積極探索執(zhí)行監(jiān)督、督促、支持起訴等工作。全面延伸檢察工作觸角，拓展檢察工作服務(wù)領(lǐng)域，全力保障和促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展。要以設(shè)立檢務(wù)工作站為著力點(diǎn)，在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)、村委會(huì)建立檢察工作聯(lián)系點(diǎn)，努力使檢察觸角延伸到每個(gè)鄉(xiāng)村，檢察服務(wù)惠及到每家農(nóng)戶，確保不留死角；積極在檢察環(huán)節(jié)認(rèn)真解決涉及農(nóng)民群眾利益的每一個(gè)問題，確保不留盲點(diǎn)。加強(qiáng)對(duì)自身執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督制約，確保檢察機(jī)關(guān)規(guī)范執(zhí)法、公正司法。進(jìn)一步深化案件集中統(tǒng)一管理機(jī)制，將案件監(jiān)管工作滲透到辦案工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，做到案件監(jiān)管動(dòng)態(tài)化、全程化，確保案件質(zhì)量的進(jìn)一步提升。完善和細(xì)化省院出臺(tái)的辦案工作流程，提高流程的科學(xué)性和可操作性，為每個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)、每個(gè)執(zhí)法行為提供切實(shí)可行的執(zhí)法規(guī)范。建立檢察人員執(zhí)法檔案，確保干警嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。建立經(jīng)常性的規(guī)范化建設(shè)檢查制度和專項(xiàng)工作檢查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法不規(guī)范的問題。整合控申、紀(jì)檢監(jiān)察、案管、政工、辦公等部門的力量，建立聯(lián)席會(huì)議制度，形成抓制度落實(shí)的整體合力，確保各項(xiàng)規(guī)范執(zhí)法的制度得到認(rèn)真落實(shí)。市院各部門要加強(qiáng)對(duì)基層院執(zhí)法辦案工作的監(jiān)督管理，確?；鶎訖z察環(huán)節(jié)不辦錯(cuò)案。健全完善接受人大、政協(xié)監(jiān)督的工作機(jī)制，更加自覺地接受人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)各界人 5 士和人民群眾的監(jiān)督。全面推行人民監(jiān)督員制度工作，自覺接受監(jiān)督。進(jìn)一步深化檢務(wù)公開，全面推行“陽(yáng)光檢務(wù)”，普遍開展“檢察工作開放日”或“開放周”等活動(dòng)，增強(qiáng)檢察工作透明度，提高執(zhí)法公信力。（二）加強(qiáng)思想政治建設(shè)，堅(jiān)定正確的政治方向進(jìn)一步堅(jiān)定基層干警的政治方向，牢固樹立理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法的新理念，努力培養(yǎng)一支政治堅(jiān)定、思想過硬、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良的基層檢察隊(duì)伍。深入開展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)，堅(jiān)定信念，執(zhí)法為民”主題教育，用黨的最新理論成果武裝武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。深入開展黨的基本理論和宗旨教育，增強(qiáng)基層干警對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的政治認(rèn)同、理論認(rèn)同、感情認(rèn)同。堅(jiān)持把社會(huì)主義法治理念納入檢察人員的全部教育和培訓(xùn)課程，把社會(huì)主義法治理念作為檢察人員職務(wù)、職級(jí)晉升考試和新進(jìn)人員培訓(xùn)考核的必考內(nèi)容，并每半年針對(duì)傾向性問題或執(zhí)法中的突出問題，進(jìn)行以案析理。建立單位、家庭、社會(huì)互動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，將思想政治教育拓展到八小時(shí)以外，延伸到檢察人員的生活圈、社交圈和娛樂圈。建立檢察人員思想狀況定期分析制度，至少每半年對(duì)所屬人員的工作表現(xiàn)、思想狀況和社會(huì)交往等情況進(jìn)行一次認(rèn)真分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、匯總存在的問題，提出早提醒、早幫助、早處置、早解決的辦法，把各種事故苗頭和影響干警成長(zhǎng)的問題解決在萌芽狀態(tài)。充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，以黨的建設(shè)帶動(dòng)和推進(jìn)檢察隊(duì)伍建設(shè)。健全完善創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的長(zhǎng)效機(jī)制，按照“一崗雙責(zé)”要求，落實(shí)黨建工作責(zé)任制。積極探索黨的建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)相互促進(jìn)的規(guī)律，建立完善機(jī)關(guān)黨建與隊(duì)伍建設(shè)一體化工作機(jī)制。堅(jiān)持黨內(nèi)民主生活會(huì)制度，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)黨員的教育管理方式。積極在黨組織中開展為黨員過“政治生日”等活動(dòng)，提高基層院黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。進(jìn)一步改善工作作風(fēng)，提高基層干警廉潔自律的意識(shí)和水平，不斷提升人民群眾滿意度。認(rèn)真貫徹關(guān)于《黨中央、國(guó)務(wù)院實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，深入推進(jìn)基層院懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。建立檢察干警廉政檔案，開展廉政文化建設(shè)，指導(dǎo)和鼓勵(lì)基層院創(chuàng)建廉政文化示范點(diǎn)。強(qiáng)化檢務(wù)督察工作，每年至少開展1次針對(duì)重點(diǎn)部門、重要環(huán)節(jié)的專項(xiàng)執(zhí)法督察。深入開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，引導(dǎo)和監(jiān)督干警把好交友圈、生活圈，以良好的形象贏得人民群眾的信任和支持。激發(fā)干警投身基層基礎(chǔ)建設(shè)的積極性和主動(dòng)性，營(yíng)造各基層院爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。抓好先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和特色亮點(diǎn)工作的宣傳，充分發(fā)揮先進(jìn)檢察院的引導(dǎo)、示范、輻射作用，努力發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和宣傳基層檢察工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，逐步把基層檢察工作中好的做法、成功的經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)人物的事跡，提煉、升華為富有特色的檢察品牌和具有較強(qiáng)影響的英模典范。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)檢察宣傳工作，充分利用報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等各種 7 媒體宣傳基層檢察工作的新成績(jī)、新做法、新典型，形成平面媒體、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒體三位一體的新聞報(bào)道格局。深入開展檢察文化建設(shè)