【正文】 其次，要積極創(chuàng)造條件，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，建立一支強(qiáng)有力的基層工作隊(duì)伍。第三、要提高公共服務(wù)的能力。提高民政部門的公共服務(wù)能力，關(guān)鍵是從民政工作實(shí)際出發(fā)，適應(yīng)公共需求，提供適宜不同群體、對(duì)象的較好的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。一是為社區(qū)居民提供多元化、高質(zhì)量的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。注重居民精神文化需求，擴(kuò)充服務(wù)項(xiàng)目，拓展服務(wù)內(nèi)容，美化社區(qū)環(huán)境，改善公共設(shè)施，及時(shí)提供居民迫切需要的衛(wèi)生、醫(yī)療、教育、文體等公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。二是為老年群體提供多樣化、人性化的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。加快養(yǎng)老院、福利院、“星光計(jì)劃”等公共服務(wù)設(shè)施市場主體轉(zhuǎn)變步伐，增強(qiáng)其為公共服務(wù)的能力。積極推行民辦公助、公辦民營等養(yǎng)老服務(wù)模式，豐富養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)主體。三是為優(yōu)撫安置對(duì)象提供重實(shí)際、重實(shí)用的公共服務(wù)。及時(shí)調(diào)整優(yōu)待撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)解決重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象生活難、醫(yī)療難、住房難問題，確保重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象生活水平與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。加快退役士兵安置制度改革，為退役士兵提供繼續(xù)教育、技能培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)、社會(huì)保障等方面的公共服務(wù)。四是為軍休干部提供全方位、高層次的公共服務(wù)。整合軍休服務(wù)資源，拓寬軍休服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)內(nèi)容，為軍休干部提供醫(yī)療、物業(yè)、金融、文體等服務(wù)，滿足軍休干部日益增長的全方面、多樣化的需求。第五篇：創(chuàng)新機(jī)制構(gòu)建平臺(tái)創(chuàng)新機(jī)制構(gòu)建平臺(tái)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，是黨的十七屆四中全會(huì)提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)。近年來，磁縣縣委抓實(shí)科學(xué)理論武裝這個(gè)“靈魂”，把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織放在黨建乃至全局工作的突出位置。扎實(shí)抓好各級(jí)黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)，推動(dòng)了各級(jí)黨組織和各級(jí)干部思想觀念的大更新、大解放、大提高，提升了各級(jí)黨組織和各級(jí)干部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了強(qiáng)有力的思想支撐和智力支持。一、著眼激發(fā)動(dòng)力，構(gòu)建長效機(jī)制。把建立和完善學(xué)習(xí)制度作為抓好中心組學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)工程，強(qiáng)化全員學(xué)習(xí)意識(shí)，形成了以縣委理論中心組為龍頭，以鄉(xiāng)局理論中心組為陣地的理論學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)。明確學(xué)習(xí)內(nèi)容和要求?？h委對(duì)中心組學(xué)習(xí)嚴(yán)格規(guī)范，明確要求做到方案實(shí)、方法活、考評(píng)嚴(yán)、檔案全。每年嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)一”制度，即 “每月組織一次集中學(xué)習(xí)、每月讀一本組織推薦的好書、每季度舉辦一次專題講座、每季度撰寫一篇有份量的調(diào)研文章、每年舉辦一期領(lǐng)導(dǎo)干部讀書班、每年舉行一次理論知識(shí)考試”。中心組成員要求做到五有：即“即：有學(xué)習(xí)計(jì)劃、有學(xué)習(xí)記錄、有學(xué)習(xí)考勤、有學(xué)習(xí)筆記、有學(xué)習(xí)心得。在組織安排上，縣委中心組每年年初做出學(xué)習(xí)部署，并將其與各級(jí)班子建設(shè)的目標(biāo)管理、考核和選拔任用直接掛鉤。對(duì)個(gè)人自學(xué)，縣委理論中心組列出重點(diǎn)閱讀書目和推薦閱讀書籍，每年1月底前向上級(jí)黨委組織、宣傳部門專題報(bào)送上一學(xué)習(xí)情況總結(jié)和本學(xué)習(xí)計(jì)劃。有重大學(xué)習(xí)任務(wù)時(shí)，縣委中心組先行一步，縣委中心組成員帶頭參加學(xué)習(xí)，各鄉(xiāng)局黨委中心組結(jié)合各自實(shí)際，也創(chuàng)新出許多好的做法?？h地稅局“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法在全國地稅系統(tǒng)推廣。縣委黨?！案刹繉W(xué)習(xí)超市”經(jīng)驗(yàn)在省內(nèi)外引起廣泛關(guān)注。明確學(xué)習(xí)主體和服務(wù)對(duì)象。一是編好學(xué)習(xí)輔導(dǎo)資料?？h委理論中心組創(chuàng)辦《縣委理論中心組學(xué)習(xí)專題資料》供各級(jí)黨委（黨組）中心組參考學(xué)習(xí)，指導(dǎo)各級(jí)黨委（黨組）中心組抓好學(xué)習(xí)。二是整合理論宣講資源，以縣理論宣講站為龍頭，進(jìn)一步健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)宣講網(wǎng)絡(luò)，深入機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、農(nóng)村等基層單位，廣泛開展理論宣講活動(dòng)和形勢(shì)政策教育，及時(shí)把黨的理論創(chuàng)新成果送到千家萬戶，推動(dòng)馬克思主義理論大眾化。三是組織好經(jīng)驗(yàn)交流。通過每年在全縣范圍內(nèi)評(píng)選10個(gè)優(yōu)秀學(xué)習(xí)型黨組織，評(píng)選100名優(yōu)秀學(xué)習(xí)型黨員，在全縣營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。加強(qiáng)督導(dǎo)檢查和考評(píng)?？h委下發(fā)了《中共磁縣縣委關(guān)于在全縣推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見》、《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)實(shí)施方案》、《中共磁縣縣委關(guān)于在全縣黨員干部中進(jìn)一步加強(qiáng)理論武裝大興學(xué)習(xí)之風(fēng)的意見 》和《關(guān)于在全縣實(shí)行黨委（黨組）理論中心組理論學(xué)習(xí)巡聽制度》。對(duì)各級(jí)黨委中心組學(xué)習(xí)作了明確的要求和科學(xué)的部署。自今年以來，縣委理論中心組對(duì)全縣30余個(gè)鄉(xiāng)局理論中心組進(jìn)行了督導(dǎo)巡聽?？h委理論中心組成立了理論學(xué)習(xí)巡聽小組，定期對(duì)全縣鄉(xiāng)局理論中心組進(jìn)行督導(dǎo)檢查，每次巡聽后，巡聽小組對(duì)本次學(xué)習(xí)結(jié)果進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)提出建議和意見，年終形成綜合報(bào)告，上報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)要求各鄉(xiāng)局理論中心組學(xué)習(xí)每年不少于15次，并將每次學(xué)習(xí)情況及時(shí)填寫《縣管干部個(gè)人理論學(xué)習(xí)報(bào)表》，上報(bào)縣委宣傳部。二、著眼提高質(zhì)量，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式。堅(jiān)持務(wù)實(shí)與務(wù)虛相結(jié)合，積極完善理論學(xué)習(xí)的平臺(tái)，探索理論學(xué)習(xí)新途徑，因地制宜、不拘一格，把學(xué)習(xí)不斷引向深入。立足全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念，打造7個(gè)學(xué)習(xí)的平臺(tái)，努力實(shí)現(xiàn)黨組織、黨員、機(jī)關(guān)干部和市民學(xué)習(xí)的全覆蓋。開設(shè)“理論大講堂”。創(chuàng)辦“市民大講堂”。開辦“干部學(xué)習(xí)超市”。創(chuàng)辦“磁縣發(fā)展論壇”。建立“青年干部學(xué)習(xí)研究會(huì)”。組建“理論宣講團(tuán)”。開辟“院校合作”新途徑。走出去，請(qǐng)進(jìn)來，拓展開放式學(xué)習(xí)的平臺(tái)。近年來，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)帶著“理論課題”思索，帶著“實(shí)際問題”考察，多次率團(tuán)到上海、山東、石家莊等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)考察學(xué)習(xí)項(xiàng)目對(duì)接，城市化建設(shè)等，尋求科學(xué)發(fā)展的新突破。并先后分四期組織200多名科級(jí)干部、優(yōu)秀青年干部到清華大學(xué)參加經(jīng)濟(jì)和公共管理研修班。借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)新機(jī)制。今年，我們針對(duì)黨委中心組理論學(xué)習(xí)，上熱下涼、上緊下松現(xiàn)象，著力解決鄉(xiāng)（局）理論學(xué)習(xí)疲于應(yīng)付，不規(guī)范、不系統(tǒng)等問題，在深入研究，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上, 創(chuàng)新鄉(xiāng)（局）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)機(jī)制，制定了黨委中心組理論學(xué)習(xí)巡聽制度，主要包括巡學(xué)、述學(xué)、考學(xué)、評(píng)學(xué)等內(nèi)容，以機(jī)制化推進(jìn)學(xué)習(xí)的規(guī)范化、經(jīng)?；?。三、著眼成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。著眼于學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合的方針，我們始終把抓學(xué)習(xí)、強(qiáng)素質(zhì)與推進(jìn)科學(xué)決策相結(jié)合，與創(chuàng)造性地開展工作相結(jié)合，與解決工作中的瓶頸問題、難點(diǎn)問題相結(jié)合，以思想觀念的更新推動(dòng)工作創(chuàng)新，在創(chuàng)新實(shí)踐中深化有關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)。開展專題學(xué)習(xí)調(diào)研活動(dòng)。每一次縣委政府制定重大決策前，縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)都根據(jù)分包工作，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、項(xiàng)目工程一線，針對(duì)制約縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)等問題，開展專題調(diào)研，在縣委理論中心組集中學(xué)習(xí)上進(jìn)行交流，并將調(diào)研成果集中梳理匯總，剖析癥結(jié)，謀劃發(fā)展。2009年4月，鄉(xiāng)村學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)開展，縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)全部深入到所包村蹲點(diǎn)調(diào)研，摸實(shí)情，下真功，指導(dǎo)活動(dòng)開展?？h委書記李德進(jìn)到北來村蹲點(diǎn)調(diào)研一周，召開各種座談會(huì)，深入農(nóng)戶訪貧問計(jì)，與黨員群眾一起制訂發(fā)展規(guī)劃。撰寫了《問政于民、問需于民、問計(jì)于民》調(diào)研日志，人民日?qǐng)?bào)配評(píng)論刊發(fā)，有力指導(dǎo)了全縣科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的開展。目前，北來村文化廣場等規(guī)劃已經(jīng)落實(shí)，新民居建設(shè)的9棟400多戶的住宅小區(qū)全面開工建設(shè)。去年底，縣委又開展圍繞磁縣發(fā)展主題調(diào)研月活動(dòng)，20多名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶著課題就分包戰(zhàn)線和產(chǎn)業(yè)集中調(diào)研，在縣委九屆七次會(huì)議前封閉一周，學(xué)習(xí)交流，最終形成縣委九屆七次全會(huì)報(bào)告和縣委、政府2010年工作要點(diǎn)，提升了全縣決策科學(xué)化水平。搭建實(shí)踐平臺(tái)，立足崗位成才，提高學(xué)習(xí)含“金”量?？h委堅(jiān)持科學(xué)的選人育人用人導(dǎo)向，明確提出在實(shí)踐一線歷練人才，在實(shí)踐一線選拔人才，努力形成重用學(xué)習(xí)的人、在實(shí)踐一線實(shí)績突出的人。一是向社會(huì)公開選聘102名全日制本科畢業(yè)生和優(yōu)秀年輕干部充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，公開招錄26名碩士生向城市建設(shè)、規(guī)劃、公共管理、對(duì)外開放等綜合經(jīng)濟(jì)部門、開發(fā)一線傾斜。二是從全縣鄉(xiāng)局后備干部和清華一期、二期學(xué)員中抽調(diào)40名年輕同志充實(shí)到“三個(gè)十工程”指揮部擔(dān)任督導(dǎo)聯(lián)絡(luò)員，在服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)中提高能力；三是對(duì)新提拔年輕優(yōu)秀干部和公開選聘的碩士研究生分批到信訪局進(jìn)行為期3個(gè)月的崗位鍛煉。四是搭建園區(qū)平臺(tái)，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)一線鞏固和展示學(xué)習(xí)成果。我們依據(jù)產(chǎn)業(yè)分工和發(fā)展規(guī)律，利用邯鄲都市圈的輻射帶動(dòng)作用，著眼于經(jīng)濟(jì)園區(qū)化、園區(qū)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)聚集化，積極搭建林坦裝備制造園區(qū)、煤化工園區(qū)、溢泉湖文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、童裝城產(chǎn)業(yè)園區(qū)和邯鄲市漳河生態(tài)科技園區(qū)。以五大園區(qū)為科學(xué)發(fā)展平臺(tái)，推動(dòng)理論實(shí)踐的創(chuàng)新和縣域經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)磁縣又好又快發(fā)展注入了活力。今年8月，圍繞首屆兩岸中小企業(yè)發(fā)展論壇，縣委理論中心組拿出一周時(shí)間進(jìn)行了集中封閉學(xué)習(xí)。中心組成員重點(diǎn)圍繞城市建設(shè)、民生、新農(nóng)村建設(shè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等關(guān)乎磁縣未來發(fā)展的重大課題，謀劃實(shí)施了總投資7億元的項(xiàng)目工程。一大批造福百姓、提升城市承載力、凝聚發(fā)展要素的項(xiàng)目落地、開工，有力加快了全縣實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的步伐，有效提升了全縣廣大干部職工服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、駕馭行政能力的執(zhí)行力。