【正文】 憐和孤獨的。而且，她是沒有養(yǎng)老和醫(yī)療保險的，就算有，也只是很微小的福利。因此，在農(nóng)村地區(qū)，留守老人的生活保障問題顯得十分突出，應(yīng)得到社會和國家的重視。（三）生活照料問題子女對父母的生活照料需以空間距離的接近為基礎(chǔ)，而青壯年勞動力外出務(wù)工導致兩代人的分離，因此子女的鄉(xiāng)城遷移客觀上減少了留守老人在日常生活、安全和醫(yī)療等方面得到的照料，使留守老人普遍處于家庭照料不足的困境。另外，家庭代際關(guān)系的失衡、尊老敬老養(yǎng)老關(guān)系的淡化，加劇了留守老人的艱難處境。（四）就醫(yī)難、醫(yī)療費用不足問題突出 疾病是威脅老年人身體健康的最大殺手。在所調(diào)查的留守老人群體中，基本上都患有慢性病和多種疾病。許多人都是中年就醫(yī)服藥，在自己的年收入或子女供給的生活費用中有一大部分都用于治病、買藥上。盡管老年人治病服藥是不足為奇的正常現(xiàn)象，但是因治病花去的昂貴醫(yī)藥費，確實成為老齡化家庭長期處于貧困狀態(tài)的“無底洞”。甚至是引起親情脆弱化、家庭關(guān)系不和的主要矛盾。（五）隔代監(jiān)護問題 自改革開放初期以來，農(nóng)村勞動力大規(guī)模向城市涌動，由留守老人和留守兒童組成的隔代家庭在農(nóng)村日益普遍。隔代監(jiān)護對監(jiān)護者和被監(jiān)護人都產(chǎn)生影響。留守老人作為監(jiān)護者，監(jiān)護孫輩無疑加重了自身的負擔；而留守兒童作為被監(jiān)護人，由于留守老人教育觀念陳舊、教育方式失當?shù)炔焕诹羰貎和砷L發(fā)展。而隔代親使老人易嬌慣溺愛孫輩，使留守兒童養(yǎng)成不良習慣，影響其健康發(fā)展。（六）農(nóng)村治安狀況堪憂隨著農(nóng)村青壯年外出務(wù)工人員的不斷增多，隨之而來的盜賊也越來越多。他們專揀在家務(wù)農(nóng)的“空巢老人”下手，作案手法嫻熟，情節(jié)惡劣，就像當年鬼子進村一樣，毫發(fā)不剩。而且作案越來越高調(diào)，次次都能得逞。一般來說，老年人對自己的財物缺少防范保護的意識，容易使犯罪嫌疑人得手，部分老年人的合法權(quán)益受到侵害后，不知或不敢向司法機關(guān)求助，這些侵害農(nóng)村留守老人的犯罪對社會治安和人們的心態(tài)影響很大。如何保護農(nóng)村留守老人的合法權(quán)益，讓老人安度晚年，是家庭、社會的共同責任，需引起有關(guān)部門的高度重視。（三）留守老人問題產(chǎn)生的原因（一）城市化和現(xiàn)代化進程的推動改革開放以來，隨著城市化和現(xiàn)代化的推進，大批農(nóng)村剩余勞動力涌向城市謀發(fā)展，老人們留守農(nóng)村，是不可回避的實際狀況。自留地及宅基地因素也是老人堅守農(nóng)村的重要原因。（二）農(nóng)村老人的自身特點。農(nóng)村老人對原居住地特定的生活環(huán)境的留戀、良好的生活關(guān)系網(wǎng)絡(luò)和老年人對城市生活的排斥感等，是導致城市化過程中老人留守農(nóng)村的因素。（四）解決問題的對策與建議 農(nóng)村留守老人經(jīng)濟上的低收入、生活上的低層次、政治上的低影響力和心理上的高敏感性決定了他們很難依靠自身力量解決上述問題，需要全社會共同努力才能實現(xiàn)農(nóng)村留守老人安度晚年的愿望。加強社會扶持力度，增強老人的社會保障水平。從長遠看，通過社會保障體系使老人安度晚年，是解決農(nóng)村留守老人問題的重要途徑。政府應(yīng)給農(nóng)村老人以國民待遇。現(xiàn)代社會是一個生產(chǎn)社會化的社會，與其相配套，過去由家庭承擔的責任和義務(wù)，也一定要走向社會化。因此，要建立健全農(nóng)村地區(qū)的養(yǎng)老保障體系，打破城鄉(xiāng)二元社會保障體制，縮小城鄉(xiāng)差距，使留守老人“老有所養(yǎng)”。鼓勵外出務(wù)工人員就近就業(yè)。要從根本上解決農(nóng)村留守老人問題，只有大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，提高廣大農(nóng)民的致富能力，這親才能讓外出務(wù)工人員“ 落葉歸根”。政府應(yīng)加大力度，把農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展起來，應(yīng)在政策、資金上給予傾斜，在實用技術(shù)、科普知識上給予支持，千方百計地把農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展起來，用經(jīng)濟成果“留人”“留心”。舉辦農(nóng)村養(yǎng)老福利事業(yè)，借助社會力量撫養(yǎng)老人，使老有所養(yǎng)。有的地方，由鄉(xiāng)、村組織牽頭，通過批發(fā)商引資等多種渠道興辦養(yǎng)老院、托老所等，對于年齡較大的留守老人、“空巢老人”，可以考慮由其子女出部分錢，搬進托老所，進行社會養(yǎng)老。完善農(nóng)村醫(yī)療制度。留守老人、大多體弱多病，門診費用大。按照目前農(nóng)村醫(yī)療保險規(guī)定，只有住院才能得到較多的費用報銷，而村級的門診費報銷比例低，但事實上老師選擇在村級的門診看病，因此要在逐步提高住院費報銷比例的同時，提高農(nóng)村人村級門診費的報銷比例，切實解決他們看病貴的問題。加強社會治安綜合治理。民警要以案說法，對老人們進行日常自身安全防范、突發(fā)安全事件應(yīng)急處理等宣講，教育農(nóng)村留守老人要增強安全防范意識和法制意識，一旦發(fā)現(xiàn)被詐騙要及時報警。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立專職治安巡防隊，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所指導下工作，以彌補警力不足。結(jié)束語：當今，農(nóng)村留守老人問題儼然成為重要的社會問題，留守老人在經(jīng)濟上缺乏保障、生活照料不足、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)負擔重、治安狀況不好等生存狀況不容樂觀，想要改善農(nóng)村留守老人的生存狀況需要全社會的共同努力，使留守老人能夠真正享受天倫之樂。第五篇：老人生活現(xiàn)狀調(diào)查報告老人生活現(xiàn)狀調(diào)查報告2002年，第五次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，占目前總?cè)丝诘?0%以上，%的速度持續(xù)增長，按照國際通用標準，我國已完全邁進了老齡社會的門檻。隨著中國的老齡化進程，老年人問題層出不窮，尤其在農(nóng)村，生活條件不適，醫(yī)療疾病困擾，精神文化缺失等問題顯得較為突出。此類的問題嚴重影響到老年人的生活舒適度和滿意度，而農(nóng)村老年人的問題關(guān)系到農(nóng)村穩(wěn)定和社會長治久安，關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的好壞。所以及時有效的發(fā)現(xiàn)和解決中老年人問題，建立適合當?shù)厍闆r的農(nóng)村養(yǎng)老模式，逐步改善老年人生活、健康以及社會發(fā)展的條件，實現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學、老有所樂”是我們國家社會應(yīng)盡的責任和義務(wù)。截止到2009年12月，陜西省60歲以上人口目前已超過365萬，按照國際慣例，我省已進入老齡化社會。在未來20年老齡人口將更迅速增長的社會背景下，養(yǎng)老問題成為我省發(fā)展不可忽視的現(xiàn)實問題。調(diào)查結(jié)果表明，被調(diào)查老年人日常生活排列第一的困難為經(jīng)濟困難，有一半以上的老人都不同程度出現(xiàn)經(jīng)濟上的困難。物價高、生活無保障、不能從事體力勞動、無養(yǎng)老金和退休金低成為經(jīng)濟困難最主要的原因。此外，諸如家庭不和睦、心理孤獨、生活無人照料、活動場地少、家務(wù)勞動等也成為困擾老齡人口的主要問題?！鼋朕r(nóng)村老人月收入百元以下調(diào)查顯示，由于經(jīng)濟、社會發(fā)展的不平衡以及居民的職業(yè)差別，被調(diào)查的城鄉(xiāng)老年人的生活來源差異較大。我省城鄉(xiāng)老人中，有部分人仍在依靠自己的勞動獲取生活費用。農(nóng)村老人的主要生活來源是靠子女接濟和本人勞動收入，而城鎮(zhèn)老人則依次為本人退休金、子女接濟和本人勞動收入。超過一半的城鎮(zhèn)老人月收入在600元以下，％的城鎮(zhèn)老人月收入在200元以下，低于城鎮(zhèn)居民最低生活保障線；農(nóng)村則有將近一半的老人月收入在100元以下。據(jù)負責本次調(diào)查的楊紅娟助理研究員介紹，這個數(shù)字實際上是很多老人整個的家庭收入，由于成年子女出去打工，老人除了承擔家庭的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)外，這些收入實際是用于整個家庭包括留在家里的孫輩的花銷的總和。楊紅娟表示，由于受經(jīng)濟發(fā)展和人口因素的影響，我省養(yǎng)老保障機制還沒有真正趨于完善，因此無論是城市還是農(nóng)村，老年人的晚年生活保障必將面臨較大的壓力和困難?！?城鄉(xiāng)老人收支對比差距明顯課題組在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，與收入相對應(yīng)，城鎮(zhèn)老人有一半以上每月花費在400元以下，農(nóng)村老人一半以上的每月花費在100元以下。從城鄉(xiāng)老人的經(jīng)濟收支對比來看，差距十分明顯。城鄉(xiāng)老人的花費大部分在于飲食和醫(yī)療等基本生活需求上，在這些方面沒有明顯差別，只在書刊的花費比例上城鎮(zhèn)老人明顯高于農(nóng)村老人。數(shù)據(jù)顯示，％、％的老人有自己的儲蓄，儲蓄的用途多用于防老看病。■ 患病農(nóng)村老人比城鎮(zhèn)老人多近1/3的城鎮(zhèn)老人和1/4的農(nóng)村老人認為自己身體比較健康，大多數(shù)人健康狀況基本可以。但城鎮(zhèn)老人身體健康狀況要好于農(nóng)村老人，有疾病的農(nóng)村老人比城鎮(zhèn)老人高出19個百分點。農(nóng)村老人收入偏低，農(nóng)村公共衛(wèi)生條件差，是農(nóng)村老人健康狀況比較差的主要原因。調(diào)查顯示，老年人的生活以夫妻相互照料和子女照料為主。城鎮(zhèn)老人照料主要依靠其配偶和子女等家庭成員，而農(nóng)村老人照料首選子女，其次是配偶，反映出城鄉(xiāng)觀念的細微差別。另外農(nóng)村老人中有13％得到鄰居或親朋好友的照顧，這一比例遠高于城鎮(zhèn)老人，反映出農(nóng) 1村人的人際關(guān)系比城鎮(zhèn)人更融洽。另有1％左右的城鄉(xiāng)老人選擇政府或其他方式照顧。有90％的城鄉(xiāng)老人的子女能夠尊重老人意見，有95％以上愿意贍養(yǎng)老人。這說明，受中國傳統(tǒng)文化、價值觀的影響及現(xiàn)有生產(chǎn)力發(fā)展水平的制約，大多數(shù)家庭，特別是農(nóng)村家庭，家庭養(yǎng)老的觀念得到大多數(shù)人的認同，家庭養(yǎng)老模式仍占主導地位。■注：由于調(diào)查者所居住社區(qū)為國企家屬區(qū)，所調(diào)查的老人大部分為退休職工。國企在養(yǎng)老金、退休金方面待遇較好，還有一部分老專家被企業(yè)返聘，基本沒有經(jīng)濟困難。調(diào)查者認為不具有代表性，因此，文中數(shù)據(jù)多為在較官方網(wǎng)站查得。我省應(yīng)對人口老齡化的過程中，雖然在養(yǎng)老保障方面有了一定的準備，但在養(yǎng)老政策、養(yǎng)老財政投入、養(yǎng)老保障制度建設(shè)和覆蓋面、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等方面，與老齡人口的快速發(fā)展不適應(yīng)?！?農(nóng)村老人面臨更大養(yǎng)老風險社會養(yǎng)老保障包括老年社會保險（養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險）、老年社會福利、老年社會救濟。這三者構(gòu)成完整的老年社會保障體系，老年社會保險是其核心。現(xiàn)行的養(yǎng)老保障體制對城市職工有較高的覆蓋率，特別是離退休人員，有更高的比例。但農(nóng)村的養(yǎng)老保險由于在制度和經(jīng)濟上缺乏支持，發(fā)展緩慢，覆蓋率很低。這也造成了目前陜西城市擁有較高的養(yǎng)老保障水平，而農(nóng)村發(fā)展滯后，使得農(nóng)村家庭面臨著沉重的養(yǎng)老負擔，農(nóng)村老人面臨更大的養(yǎng)老風險?！?社會養(yǎng)老和社區(qū)服務(wù)較為薄弱報告中指出，隨著獨生子女家庭增多、家庭小型化和市場經(jīng)濟的發(fā)展，傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老己面臨挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)的養(yǎng)老方式和觀念開始受到?jīng)_擊，機構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老等社會養(yǎng)老方式將逐漸成為我國養(yǎng)老的重要方式。而當前社會養(yǎng)老和社區(qū)服務(wù)都還較為薄弱。目前我省在城市社區(qū)建設(shè)中，老人活動中心和福利院有了較大幅度的增長，但很多地方由于組織活動少，遠遠滿足不了老年人的需要?！錾绫ｓw系重心應(yīng)轉(zhuǎn)向農(nóng)村針對陜西老齡人口的養(yǎng)老問題，報告指出，盡管陜西已顯現(xiàn)“未富先老”的特征，但距離人口完全老齡化需要20年時間，必須抓住這難得的機遇期，加快經(jīng)濟發(fā)展，完善健全城鄉(xiāng)養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障制度，為應(yīng)對人口老齡化做好準備；并且，在我省城市社會保障體系基本建立之后，政府理應(yīng)將社會保障工作的重心向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。報告建議，應(yīng)在推進經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展中，不斷加大對養(yǎng)老保障的財政投入，逐步建立全省城鄉(xiāng)均衡發(fā)展的養(yǎng)老保障體系，為城鄉(xiāng)老人提供穩(wěn)定的經(jīng)濟來源。高2012屆