xx市老年人生活現(xiàn)狀及需求調(diào)查報告-資料下載頁
2024-10-28 16:38本頁面
【正文】 女自身素質(zhì)不高，頭腦中根本就不存在尊老養(yǎng)老觀念。往往是“一個老子可以養(yǎng)十個子女，而十個子女卻容不得一個老子”。如劉莊鎮(zhèn)友誼村五組王齊生，今年73歲，生有3個兒子，現(xiàn)住的房子還是原來生產(chǎn)隊(duì)砌的，大兒子到興化入贅，二兒子在家為無業(yè)游民，三兒子和老人住在一起，由于三個兒子相互扯皮、推諉，都不主動贍養(yǎng)老人，使老人生活缺少來源。這類的特困老人共有83人，占全市特困老人總數(shù)的2%。好逸惡勞，無固定收入。這部分特困老年人約占弱勢 群體的3%左右，他們年輕時就好逸惡勞，不務(wù)正業(yè)。如大中鎮(zhèn)長安村四組蔣高艮，男，61歲，至今仍是單身漢，該人曾三次因詐騙罪被判刑入獄，第三次刑滿已49歲。目前住在原生產(chǎn)隊(duì)倉庫的一間房子里，雖然沒有喪失勞動能力，但惡習(xí)難改，整天東搖西逛，有時還到村里找干部一些麻煩，缺乏自養(yǎng)能力，生活水平低下，生活困難。三、救助措施和優(yōu)待辦法針對上述高齡、病殘、貧困的老年人，目前大豐市政府已經(jīng)采取一些救助措施和優(yōu)待辦法。一是結(jié)對幫扶。自從1995年開始，我市就開展了“結(jié)對幫扶”活動，由市四套班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭，與特困戶結(jié)對子，從資金、物資、技術(shù)等各方面幫助特困老年人，幫他克服困難，走出貧困線。二是發(fā)放定補(bǔ)和救濟(jì)物資。每年年底都由民政部門負(fù)責(zé)，為全市的特困老年人發(fā)放一定的救濟(jì)金以及救濟(jì)物品（米、油、被子、衣服等），不論是農(nóng)村還是城鎮(zhèn)，凡是符合低保條件的特困老年人均已納入低保，每月享受人均130元的最低生活保障金。三是制定優(yōu)待政策。1997年，大豐市政府出臺了《關(guān)于殘疾人優(yōu)惠待遇暫行規(guī)定》的通知。1999年2月市政府就以大政發(fā)26號文下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好老年人社會優(yōu)待和服務(wù)工作的通知》，制定了十二條優(yōu)待和服務(wù)項(xiàng)目。2000年6月成立了老年人法律援助工作站，同時出臺了《老年人法律援助工作辦法》，開通了老年人法律援助熱線電話；市政府還以大政辦發(fā)[2000]42號文轉(zhuǎn)發(fā)了市司法局《關(guān)于在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)點(diǎn)法律援助物的意見》。2001年10月，市政府又以大政發(fā)[2001]84號文下發(fā)了《關(guān)于農(nóng)村殘疾人稅費(fèi)減免有關(guān)政策的通知》。四、存在問題盡管政府及社會各界已從各方面來關(guān)心特困老年人，但仍有少數(shù)老年人沒有擺脫貧困，還存在這樣或那樣的問題。優(yōu)待政策未完全到位?！蛾P(guān)于認(rèn)真做好老年人社會優(yōu)待和服務(wù)工作的通知》中的“老年人游覽麋鹿保護(hù)區(qū)、施耐庵紀(jì)念館免購門票；乘車、看病優(yōu)先、優(yōu)惠”等優(yōu)待項(xiàng)目有時難以到位。有些特困老年人，盡管生活比較困難，但又不屬低保對象，僅靠政府年終一次性救濟(jì)解決不了根本問題。老年人體弱多病，醫(yī)療沒有保障。老年人年老多病，除老干部老職工外，絕大多數(shù)老年人醫(yī)療沒有保障，醫(yī)藥費(fèi)全部自理，老年人收入相對較低，如果老人無錢或子女經(jīng)濟(jì)條件又比較差，則老年人看病就是個問題。老人一旦病殘則給家庭帶來經(jīng)濟(jì)困難，形成“因病致貧，因貧難治”的惡性循環(huán)，導(dǎo)致老年人生活、就醫(yī)困難。五、對策關(guān)心老年人生活，讓特困老人走出貧困線，是老齡工作中的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是全社會的責(zé)任。只有主管部門呼吁、政府投入、社會贊助、群眾參與，才能解決特困老年人老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為等基本問題。加大政府救濟(jì)力度。政府應(yīng)加大對老年社會福利資金的投入，為特困老年人提供特殊保護(hù)性措施，要建立政府救濟(jì)和社會互助相結(jié)合的制度。建立助老基金，基金的來源除政府劃撥一定數(shù)量的經(jīng)費(fèi)，還要發(fā)動社會各界的捐助，這筆基金專項(xiàng)用于對特困老年人的救助。對特困老年人生活上的困難和需求，政府要大力提供救助。對一些因病、因?yàn)?zāi)致困的特困老年人，政府要在經(jīng)濟(jì)上給予一定的救濟(jì)，動用特困基金，解決他們的生活問題。有關(guān)部門要建立定期走訪、慰問特困老人的制度，傾聽他們的意見，及時解決他們的問題。政府要制定幫助特困老人擺脫困境的傾斜政策。黨委和政府要創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，解決下崗職工再就業(yè)問題，從而使下崗職工家庭擺脫困境，能夠承擔(dān)起家庭贍養(yǎng)職責(zé)。大力倡導(dǎo)社會贊助。對特困老年人，政府要動員社會各方面的力量進(jìn)行資助，為老年人獻(xiàn)愛心，幫扶老年人，救助特困老年人。從資金、技術(shù)、信息、幫工和實(shí)物等多方面，為特困老人家庭提供全方位幫助，讓他們感受到社會主義大家庭的溫暖和人間親情。繼續(xù)開展“結(jié)對幫扶”活動，發(fā)動黨政機(jī)關(guān)、部隊(duì)和一些企事業(yè)單位及個人與這些特困老年人家庭結(jié)成幫扶對子，使他們的晚年生活有所保障。教育、衛(wèi)生、工商、稅務(wù)和科技等部門要從自己的行業(yè)特點(diǎn)出發(fā)，做到有技術(shù)的送技術(shù)、有信息的提供信息，有資金幫助解決部分扶持資金，特別是工商、稅務(wù)等服務(wù)部門，要千方百計(jì)降低準(zhǔn)入門檻，為特困老人子女從事力所能及的職業(yè)提供各種方便。每年在“三夏”大忙期間，可由共青團(tuán)、婦聯(lián)等對象組成“助耕幫工小分隊(duì)”或“志愿者服務(wù)隊(duì)”，無償為農(nóng)村特困老人提供代耕代種等服務(wù)，切實(shí)減輕他們的勞動強(qiáng)度。同時要鼓勵和組織健康低齡老人在自愿和量力的情況下，參與社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，增強(qiáng)自養(yǎng)能力。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)和老齡等部門在節(jié)假日都要組織專人上門慰問，大力倡導(dǎo)多種形式的扶老助困送溫暖獻(xiàn)愛心活動。運(yùn)用典型宣傳教育。加大《老年法》宣傳力度，營造家庭養(yǎng)老的氛圍。對不主動盡贍養(yǎng)義務(wù)的贍養(yǎng)人進(jìn)行批評教育，做過細(xì)的思想政治工作，通過正反兩方面典型事例宣傳教育，使每位中青年人都懂得尊老養(yǎng)老是自己應(yīng)盡的義務(wù)；老年人學(xué)會用法律武器保護(hù)自己的合法權(quán)益。同時要強(qiáng)化法制建設(shè)，加大依法調(diào)解贍養(yǎng)糾紛力度，對拒不贍養(yǎng)老人的子女，堅(jiān)決將他們繩之以法，嚴(yán)懲不貸。對因懶惰而導(dǎo)致貧困的老年人，要耐心地做其思想工作，引導(dǎo)他們做些力所能及的事，讓這部分老年人能夠自食其力。使他們認(rèn)識到“等、靠、要”不是解決問題的根本辦法，只有通過辛勤的勞動，才能由被動脫貧為主動脫貧。健全和完善社會保障制度。政府要發(fā)揮在立法和行政中的特殊職能，最大限度地為老年人尤其是特困老年人服務(wù)，健全和完善企業(yè)下崗職工基本生活保障制度、失業(yè)保險制度，擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險的覆蓋范圍，提高基本金的征繳率，確保企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。民政部門要擴(kuò)大最低生活保障的覆蓋面，逐步提高城村居民最低生活保障水平，對城鎮(zhèn)和農(nóng)村中的一部分符合低保條件的特困老年人，應(yīng)將他們納入最低生活保障的范疇。積極完善農(nóng)村養(yǎng)老保險、醫(yī)療保障制度。對患重病的特困老人當(dāng)?shù)卣鶕?jù)情況給予適當(dāng)幫助，醫(yī)療部門也要實(shí)施適當(dāng)?shù)尼t(yī)療救助，為特困老人發(fā)放醫(yī)療救助卡，享受一定的醫(yī)療優(yōu)惠政策。如免掛號費(fèi)、診療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)等，其它醫(yī)療費(fèi)用給予適當(dāng)?shù)臏p免，切實(shí)解決特困老人的養(yǎng)、醫(yī)問題。
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