【正文】 歲—30 歲為本科以下學(xué)歷。其學(xué)歷與同等城市人相比有很明顯的差異。三、農(nóng)民工學(xué)習(xí)需求的現(xiàn)狀及分析 （一）學(xué)習(xí)需求明確 農(nóng)民工生活在社會(huì)生活的底層，每個(gè)月只領(lǐng)到微薄的工資。而工資的花費(fèi)除支付日常開支之外還存在著其它方面的費(fèi)用。例如：郵寄回家鄉(xiāng)的親人生活費(fèi)、子女的教育經(jīng)費(fèi)等。這樣的狀態(tài)下使農(nóng)民工朋友更急切的想改變生存環(huán)境，那就是可以掙更多的錢，來(lái)改善自己的生活。（二）農(nóng)民工參加學(xué)習(xí)障礙，勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)“沒有時(shí)間”成為首位原因。因?yàn)楝F(xiàn)在大部分工廠上班時(shí)間名義上 8 小時(shí)制，但實(shí)際上班時(shí)間往往 12 小時(shí)左右，平常周六日也加班，幾乎很少有人能夠得到國(guó)家規(guī)定的每周休息兩天的，農(nóng)民工的休息權(quán)益基本上沒有得到保障。但是農(nóng)民工為了能有工作，就算很想學(xué)習(xí)技能、學(xué)習(xí)知識(shí)，也很難有時(shí)間去學(xué)習(xí)。（三）培訓(xùn)的費(fèi)用高因?yàn)閰⒓优嘤?xùn)，出培訓(xùn)費(fèi)外，書本費(fèi)、考試費(fèi)、職業(yè)技能鑒定費(fèi)等費(fèi)用少則數(shù)百元，多則上千元，這讓農(nóng)民工掙扎需不需要參加這些培訓(xùn)。另外國(guó)家政府雖然明確提出農(nóng)民工就業(yè)專項(xiàng)資金補(bǔ)貼，讓其使用在農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)上，但由于使用范圍狹窄，審批卻很嚴(yán)格，往往資金很難到位。而造成農(nóng)民工一面急需幫助，另一面資金卻又不到位的現(xiàn)象。四、關(guān)于農(nóng)民培訓(xùn)的調(diào)查述評(píng)：農(nóng)民教育培訓(xùn)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，也是當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重要基礎(chǔ)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，迫切需要造就規(guī)模宏大的新型農(nóng)民隊(duì)伍，切實(shí)把農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步、提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái)。農(nóng)民作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主體，對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的態(tài)度，對(duì)市場(chǎng)信息的選擇和運(yùn)用水平，對(duì)新品種和新科技的吸納能力，以及能否移風(fēng)易俗過文明、健康、向上的新生活，根本上取決于農(nóng)民自身的文化、科技、技能、法律和思想道德等素質(zhì)。農(nóng)民素質(zhì)的高低，在構(gòu)建和諧社會(huì)及促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性的重要地位。而目前，對(duì)于農(nóng)民培訓(xùn)問題，綜觀省內(nèi)、外的培訓(xùn)現(xiàn)狀，普遍認(rèn)為：（一）政府對(duì)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一種 xx 烈的責(zé)任感和緊迫感，而有些部門對(duì)農(nóng)民教育是現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力卻認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為教育只是一種間接生產(chǎn)力，不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，重經(jīng)濟(jì)建設(shè)，重項(xiàng)目投入，忽視教育特別是輕視農(nóng)民教育的現(xiàn)象依然不同程度的存在。（二）農(nóng)民教育培訓(xùn)工作存在“上熱下冷”現(xiàn)象。我區(qū)對(duì)農(nóng)民教育培訓(xùn)工作非常重視，每年都制定出臺(tái)一系列措施。但是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)民教育培訓(xùn)工作重視程度不夠，認(rèn)為農(nóng)民教育培訓(xùn)不是自己的重點(diǎn)工作，工作落實(shí)不到位。部分基層干部認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為農(nóng)民只要不上訪，就沒有必要進(jìn)行農(nóng)民教育；農(nóng)民只要有活干，就沒有必要進(jìn)行技能培訓(xùn)；工作存在形式主義，教育內(nèi)容不夠豐富，浮在上面打電話、造文件的多，深入基層示范引導(dǎo)服務(wù)少；教育手段比較單一，依然停留在“讀讀報(bào)，開開會(huì)”、照本宣科上級(jí)文件的老套做法。（三）個(gè)別農(nóng)民教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)敷衍了事，做過場(chǎng)，教育培訓(xùn)工作僅僅是“報(bào)名冊(cè)爭(zhēng)投資”，既耽誤學(xué)員、又欺騙政府。農(nóng)民培訓(xùn)沒有實(shí)效。（四）重課堂理論講座，輕實(shí)踐技能操作培訓(xùn)。（五）缺乏本土教材、沒有穩(wěn)定的培訓(xùn)師資、沒有運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段開展教學(xué)、沒有通過培訓(xùn)后去實(shí)際指導(dǎo)、幫助農(nóng)民發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和幫助轉(zhuǎn)移就業(yè)。因此，新型農(nóng)民技能培訓(xùn)隨意性很大，培訓(xùn)效果甚微。五、調(diào)查反思：（一）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的問題研究：目前，參與農(nóng)民培訓(xùn)的部門多，又缺乏統(tǒng)一的組織領(lǐng)導(dǎo)，致使教育資源嚴(yán)重浪費(fèi)。由于多個(gè)部門（農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、農(nóng)機(jī)、勞動(dòng)、婦聯(lián)、共青團(tuán)、科協(xié)、扶貧辦）搞培訓(xùn)，加之一些企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)體戶也進(jìn)行培訓(xùn)活動(dòng)，造成：一是培訓(xùn)內(nèi)容難以統(tǒng)一，農(nóng)民在生產(chǎn)中無(wú)所適從。二是重復(fù)培訓(xùn)多，主要表現(xiàn)為培訓(xùn)地點(diǎn)和內(nèi)容的重復(fù)，往往一個(gè)地方培訓(xùn)多次，而有的地方一次培訓(xùn)也沒有；一種內(nèi)容培訓(xùn)多次，出現(xiàn)了“學(xué)了的用不上，要用的沒處學(xué)”的怪現(xiàn)象，使本來(lái)有限的教育培訓(xùn)資源浪費(fèi)嚴(yán)重。三是培訓(xùn)缺乏連續(xù)性。有些部門的培訓(xùn)是一陣風(fēng)，使農(nóng)民無(wú)法受到連續(xù)性的培訓(xùn)。（二）參訓(xùn)農(nóng)民的現(xiàn)狀問題：農(nóng)民群體差異大、需求多，培訓(xùn)難度大。一是文化素質(zhì)偏低。他們對(duì)新興的農(nóng)業(yè)科技、現(xiàn)代化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式缺乏接納、吸收能力，導(dǎo)致農(nóng)民教育培訓(xùn)難度加大。二是思想意識(shí)保守、安于現(xiàn)狀。相當(dāng)一部分已就業(yè)農(nóng)民雖有培訓(xùn)愿望，但同時(shí)他們只看眼前利益，存在“小富即安”思想，輕視對(duì)科學(xué)文化和技術(shù)技能的學(xué)習(xí)，認(rèn)為學(xué)習(xí)技術(shù)耽誤生產(chǎn)，普遍存在既想致富又不同程度的存在“等、靠、要”的思想，把農(nóng)副產(chǎn)品的銷售、價(jià)格的提高、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避都寄希望于政府，市場(chǎng)觀念、市場(chǎng)意識(shí)非常淡泊。雖然小部分人對(duì)于能使個(gè)人有較好收益的技術(shù)往往熱情很高，但是談到費(fèi)用時(shí)，就不愿參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，更沒有形成交費(fèi)參加科技培訓(xùn)的觀念。三是由于年齡的大小不一和文化程度的參差不齊，決定了農(nóng)民對(duì)科技的認(rèn)知、需求、接受和實(shí)踐操作上有很大的差異，使培訓(xùn)的成效大打折扣，培訓(xùn)難度加大。（三）培訓(xùn)的方式和教學(xué)的手段問題研究：目前的培訓(xùn)仍以傳統(tǒng)的教學(xué)為主，主要是理論講述多、實(shí)踐指導(dǎo)少，理論和實(shí)踐不能很好的結(jié)合，遠(yuǎn)程教育設(shè)施不足，信息滯后，新技術(shù)不能及時(shí)推廣，就更談不上數(shù)字化信息的多媒體教學(xué)培訓(xùn)。（四）培訓(xùn)教材問題：目前，培訓(xùn)的教材、資料五花八門，不切合當(dāng)?shù)貙?shí)際。故如何解決切合當(dāng)?shù)貙?shí)際的培訓(xùn)教材，以期達(dá)到應(yīng)有的良好效果，是本研究課題的一個(gè)重要方面。（五）培訓(xùn)基地及設(shè)備設(shè)施問題：空洞的說教和抽象的講座，只能是一種走形式、做過場(chǎng)，沒有實(shí)際意義，達(dá)不到應(yīng)有的培訓(xùn)目的。六、調(diào)查建議 （一）提供更廣泛的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì) 充分認(rèn)識(shí)農(nóng)民工培訓(xùn)工作的重要性和緊迫性，實(shí)行短期培訓(xùn)與學(xué)歷教育相結(jié)合，培訓(xùn)與技能鑒定相結(jié)合，培訓(xùn)與就業(yè)指導(dǎo)相結(jié)合的方式，以市場(chǎng)需求為依歸，以轉(zhuǎn)移就業(yè)形式為引導(dǎo)，以職業(yè)技能培訓(xùn)為重點(diǎn)。要逐步完善培訓(xùn)服務(wù)體系，加大宣傳力度，把職業(yè)需求情況、技能要求等及時(shí)傳遞給農(nóng)民工朋友，使他們了解參加培訓(xùn)的重要性。要建立農(nóng)民工培訓(xùn)需求調(diào)查系統(tǒng)。對(duì)農(nóng)民工朋友培訓(xùn)需求進(jìn)行分類，使之可以按其需求提供相應(yīng)服務(wù)。（二）關(guān)于培訓(xùn)內(nèi)容要進(jìn)一步豐富，科學(xué)的制定培訓(xùn)項(xiàng)目，以長(zhǎng)訓(xùn)或短訓(xùn)結(jié)合學(xué)歷教育的形式開展。培訓(xùn)要加 xx 成效結(jié)果宣布，在實(shí)際教育中切實(shí)提高培訓(xùn)含金量。針對(duì)農(nóng)民工朋友的資金不足培訓(xùn)中心可以推出相應(yīng)的優(yōu)惠制度，適當(dāng)降低培訓(xùn)的成本。（三）靈活辦學(xué)，把培訓(xùn)班辦在企業(yè)、工廠、村社，送教下鄉(xiāng)，把職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)與地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密融合，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。（四）只有在整合資源、多部門聯(lián)動(dòng)的基礎(chǔ)上，才能為農(nóng)民工自主學(xué)習(xí)創(chuàng)造良好的環(huán)境?？梢猿浞掷矛F(xiàn)有閑置的中小學(xué)校舍，建設(shè)文化活動(dòng)室和圖書閱覽室等公共設(shè)施豐富農(nóng)民文化生活，成為構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要陣地。二 o 一二年八月八日