【正文】 家好，該教育的不教育，該批評的不批評。這些不良風氣嚴重損害了黨的形象和群眾利益，與我們強調落實的工作作風格格不入。長期以來，我們一再要求不事張揚、甘于奉獻、埋頭苦干、勇于爭先的精神，這一精神的內涵就是務實重干。只有務實，才有希望；只有重干，才有出路。提倡務實重干，首先要求各位領導干部發(fā)揚求真務實精神，時時處處堅持重實際、說實話、辦實事、出實招、求實效。要求各位黨員干部增強工作的責任感和緊迫感，克服浮躁情緒，去掉私心雜念，把心思用在干事業(yè)上，把精力投到抓落實中，提高效率，雷厲風行，解決好關系改革發(fā)展穩(wěn)定全局和影響群眾生產生活的各種緊迫問題，創(chuàng)造實實在在的工作成績。五、抓落實是一種工作能力。就領導范疇而言，執(zhí)政能力主要體現(xiàn)在兩個方面，一個是作決策，一個是抓落實。只有決策，沒有落實，決策就是空談，就沒有意義。在一定程度上，一個人抓落實的能力是工作能力最集中、最重要的體現(xiàn)。想得好是聰明，計劃得好更聰明，落實得好最聰明又最好。要出色地落實一項工作，需要有領悟上級精神的能力、有調查研究的能力、有結合實際的能力、有制定落實計劃的能力、有執(zhí)行并不斷校正的能力、有完善總結的能力，等等。這些能力，歸結起來，就是抓落實的能力。歷史上，眼高手低、空談誤國，也就是不會抓落實或抓不好落實而失敗的例子很多，大家都知道的趙括紙上談兵、馬謖失街亭的故事就是這樣。干企業(yè)也是如此，海信集團董事長周厚健認為，執(zhí)行力是競爭力的最終體現(xiàn)。管理學界有一句名言，?三流的點子加一流的執(zhí)行能力，永遠比一流的點子加三流的執(zhí)行力更好?。各個單位在推進經濟社會發(fā)展的過程中，所處的宏觀背景基本一樣，面臨的政策機遇也大致相同，但發(fā)展卻有快有慢、有好有壞。象張溝村的的搬山造地精神，而有些單位恰恰相反，為什么會有這種差別？原因當然是多方面的，但很重要的原因還是執(zhí)行能力有差異。一個地方經濟社會發(fā)展較快、人民群眾得到的實惠較多，就說明這個地方的領導執(zhí)行力、落實力較強。反之，則說明領導在抓落實方面能力較差、做得不夠。群眾評價我們的工作能力，不是僅看說得怎么樣，而更多的是看落實得怎么樣、成效怎么樣。抓落實的能力無疑是基層支部最重要、最核心的能力。愿不愿抓落實，是工作態(tài)度問題；會不會抓落實，則是工作能力問題。要把各項工作真正落到實處，只有熱情和愿望是遠遠不夠的，必須要有強烈的事業(yè)心、良好的精神狀態(tài)，又要講究方式和方法。關鍵是要做到以下幾點。一要保持良好的精神狀態(tài)。要以昂揚向上、奮發(fā)有為、務實重干的精神狀態(tài)來抓落實。在中國革命戰(zhàn)爭年代和現(xiàn)代化建設中，我們黨創(chuàng)造的井岡山精神、長征精神、延安精神、大慶精神，鼓舞和引領著全國人民從一個勝利走向又一個勝利。我們竹林人在竹林精神鼓舞下，20多年來取得了一個又一個成績。但在當前，我們有些干部卻滿足于當?太平官?，?平平安安坐位子，疲疲沓沓混日子?，思想上消極懈怠，不求有功、但求無過；工作上標準不高，自甘平庸，得過且過；作風上拖沓散漫，貪圖享受，甚至追求低級趣味。一些部門和單位之所以發(fā)展緩慢，長期打不開局面，往往與這種?太平官?的不良精神狀態(tài)有關。同志們都可以反思一下。兩年來全鎮(zhèn)跨越式發(fā)展的實績充分說明，哪個部門哪個單位任務完成得好，都是與他們始終保持良好的精神狀態(tài)分不開的。今年是跨越式發(fā)展決勝之年，比以往任何時候都更加需要昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，都更加需要緊密結合我鎮(zhèn)跨越式發(fā)展的目標任務，認真研究形勢，吃透政策，抓住機遇，不斷創(chuàng)新工作思路、工作方法和工作舉措，創(chuàng)造性地開展工作。要求各位黨員領導干部必須要有一抓到底的狠勁，勇于承擔責任，敢于迎難而上，不怕得罪人，敢于動真碰硬，善于克難攻堅。要有常抓不懈的韌勁，問題不解決，工作一刻也不停頓，鍥而不舍，一抓到底，不獲全勝，決不收兵，一步一個腳印地向前推進。要有一絲不茍的嚴勁，做事認真細致、嚴謹周到，什么地方有偏差，就在什么地方用力氣，哪個地方有差距，就在哪個方面下功夫，精益求精，永不滿足。只有這樣才能抓住機遇，克服困難，推進經濟社會跨越式發(fā)展。二要嚴格落實責任制。抓落實是一種組織行為和領導過程，強化領導責任和目標管理是抓好落實的內在要求。被譽為?科學管理之父?的泰勒，其科學管理理論中有一個重要管理思想，就是要明確管理者與工人各自的職責。被譽為?經濟管理之父?的法約爾，其一般管理理論中很重要的管理原則，就是分工原則、責權統(tǒng)一原則。改革開放以來，有些經營者為富不仁，有當官做老爺?shù)氖吕笥腥嗽凇２还苁沁@些古典管理理論，還是行為科學理論、現(xiàn)代管理理論，核心的東西就是責任制要明確，強調任何一項管理，都要有合理的分工，責任量化，各負其責。抓住了責任制，就等于牽住了?牛鼻子?。有這樣的例子，可以說明責任制的效力。2002年的一天，武漢市市中心景明大樓的經理收到一封來自英國的掛號信，信中寫道：?景明大樓為我們所設計，設計的安全年限為80年，現(xiàn)已超期使用，敬請注意。?2005年的一天，廣州市市政局也收到50年前提供建筑鋼材的一家英國企業(yè)的信函，信中寫道：?修建廣州海珠橋的鋼材是從英國一舊鋼橋拆卸下來的，已經有100年的歷史，接近使用壽命，建議檢測，并據檢測結果進行加固。?兩封遙遠的來信，讓我們掂量出了?責任?的力量，體現(xiàn)了責任文化，歲月流逝，當年的設計者或鋼材供應商，恐怕早已退休，甚至不在人世，但他們的責任沒有丟。這些公司的后繼者傳承了這種責任。不是崇洋媚外，其實在中國?無責任的自由?，已經影響我們主動承擔責任，一些部門的一些人根本不擔心自己做得不好，因為他總能找到理由來推卸責任。怎么建立科學的目標責任機制？我認為，一是明確目標和任務。每個部門、每個同志都要圍繞中心工作，制定切實可行的目標任務，明確自己的職責，經常反思自己在崗位上解決了多少問題，抓成了多少項目，辦成了多少實事。二是分工負責。要實行分工負責制，把任務落實到部門、責任到人，使人人肩上有責任。今年的跨越式發(fā)展目標已經明確，各單位、各部門要對照年初的工作計劃和目標，將目標任務細化量化，層層分解落實，措施是什么，什么時間完成，責任人是誰，都要做到清清楚楚。如我們的道路管理，過往車輛亂撒雜物經常禁止不了，就是因為沒有責任落實到人。國家安全生產監(jiān)督管理局副局長伍德學，參與多起重大生產事故調查，他曾感慨：?幾乎每一起重大事故均是可以避免的。?是什么原因導致這一幕幕悲劇發(fā)生呢？主要是不按管理規(guī)定執(zhí)行，責任不落實。我們的各項制度不能停留在紙上，掛在墻上，一定要落實到工作中。三是嚴格獎懲。?天下大務，莫過賞罰?。有人講：?激勵落實的事和人+追究不落實的事和人=落實。只有做到獎罰分明，才能樹立威信，確立標桿，推動工作落實。獎懲分明，才能鼓勵先進，激勵后進，有力地推動工作，要建立科學的績效考核機制，根據工作落實的多少、好壞，嚴格兌現(xiàn)獎罰。要堅持正確的用人導向。胡錦濤同志曾指出：?要把那些政治上靠得住，工作上有本事，作風上過得硬，人民群眾信得過的干部選拔到各級領導崗位上來。??對那些長期在條件艱苦、工作困難的地方工作的干部要格外關注，對那些不圖虛名、踏實干事的干部要多加留意，對那些埋頭苦干、注重為長遠發(fā)展打基礎的干部不能虧待。?習近平同志最近指出，要褒獎那些貢獻突出的干部，支持那些一身正氣的干部，鼓勵那些老實干事的干部，鞭策那些相形見絀的干部，教育那些跟風行事的干部，約束那些投機鉆營的干部，懲處那些貪污腐敗的干部。這些重要思想，也是我們黨委、政府用人的根本原則。我們要堅持?不干就是失職，不主動干就是平庸、干不成就是無能?的工作導向，樹立以科學發(fā)展論英雄、憑工作實績用干部的用人導向，樹立實干光榮、空談可恥的輿論導向，調動廣大干部的工作積極性，推動各項工作落實。三要堅持群眾路線。群眾觀點是馬克思主義的觀點，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是實踐和認識的主體。群眾路線是我們黨把歷史唯物主義的群眾觀點運用于領導工作中創(chuàng)造的根本工作路線，是黨在長期革命中形成的傳家寶，也是黨的生命線。毛主席說過：?群眾是真正的英雄，而我們自己則往往是幼稚可笑的，不了解這一點，就不能得到起碼的知識。?1981年，中共中央在《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》中，把黨的群眾路線概括為：?一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去?。正所謂，積力之舉無不勝，眾智之為無不成。人民群眾的智慧是無窮的，群眾中蘊藏著巨大的積極性和創(chuàng)造性。抓好落實，特別需要調動、發(fā)揮廣大干部群眾的智慧和力量。抓落實的過程，是把群眾的主觀愿望變?yōu)閷嶋H成果的過程，必須依靠廣大干部群眾的積極參與，形成合力。實踐證明，很多事靠少數(shù)人坐在屋里苦思冥想，往往一籌莫展，而邁開雙腳到群眾中求救問計，就會豁然開朗。我們要遇事同群眾商量，虛心向群眾學習，從群眾中汲取智慧和力量，形成真正代表人民群眾利益的決策，形成真正符合科學發(fā)展觀要求的思想和措施，同時，還要認識到，群眾受益的事情發(fā)動群眾參加，群眾出了力氣，花了心血，就會感到自己是主人，就會當作自己的事情，有困難主動克服，有成績引以為榮，對成果倍加珍惜。如修建居民區(qū)道路，誰去修，誰負責，如果發(fā)動群眾讓他們參加了辦實事，就會親自體驗黨和政府的關懷，知道辦事的難處，了解領導辛苦，對一些不盡如人意的地方也能夠理解和體諒。這就叫不當家不知柴米貴。從兩年來的新農村建設可以看出，群眾的主體作用是否發(fā)揮好，效果明顯不一樣。因此，在推進各項工作中，要重視和善于調動群眾的積極性，善于團結凝聚群眾、組織群眾、發(fā)動群眾、引導群眾、帶領群眾，盡可能擴大群眾的參與程度，讓群眾增強主人翁的意識和責任感，從而更加積極地響應號召，以更加飽滿的熱情投身于各項工作。四要深入調查研究。調查研究是一切工作的基礎，也是抓落實的基本方法。調查研究的過程，是了解問題、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的過程，也是抓落實的過程。鄧小平指出，?工作能不能落實，關鍵在于共產黨員是不是以身作則調查研究?。工作一線矛盾最多、才能推動工作落實。因此，各位領導干部要深入實際，深入一線，做充分、細致、系統(tǒng)的調查研究，尤其是對比較突出的問題，更要舍得花時間和精力，深入調查、仔細研究，找出規(guī)律，找到有針對性的解決辦法。抓落實是一項實踐性、操作性很強的工作，必須堅持從實踐中來，到實踐中去的領導方法。習慣于坐辦公室，熱衷于遙控指揮，不愿意沉下去摸底，或者只是蜻蜓點水，走馬觀花，這樣的調研就不能真正發(fā)現(xiàn)和解決問題，推動工作!要多蹲點調研，解剖?麻雀?，經過一番去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的分析研究，真正拿出符合實際，切實可行的辦法措施。調研還要做好?上下?結合的文章，把上級的精神與本地的實際結合起來。上級的文件精神是個大方向，不可能把各地的具體情況都包括進去。各單位的條件、優(yōu)勢、特點不同，工作的重點、方法、舉措不可能一樣，要從實際出發(fā)，因地制宜。十七大前后，黨委就關系竹林經濟社會發(fā)展的重大問題進行了多次調研，針對實際提出了很好的對策建議。這些成果有些已經轉化為新思路、新舉措，轉化為具體的工作安排，下一步還要繼續(xù)運用好。這也充分說明，我們領導同志只要用心，只要重視，還是有時間、有能力搞好調研的。搞調查研究，要從我們各位領導干部做起，大興調查研究之風，深入實際，深入調查，研究問題、解決問題，形成一種新的風尚。五要學會抓點帶面。抓點帶面是我們黨基本的工作方法之一，是在長期實踐中總結出來并一貫倡導的科學的工作方法。?抓點?是為了?帶面?，?帶面?必須先?抓點?，我們黨的很多成功經驗，都是先在?點?上取得成功，然后才在?面?上推開的。一是突出重點。毛澤東同志曾說過，沒有重點，就沒有政策。抓落實必須突出重點，抓事關全局、事關長遠的關鍵環(huán)節(jié)。項目是跨越式發(fā)展的載體，抓住了項目，就抓住了跨越式發(fā)展的?牛鼻子?。特別是我們既定的10個項目是跨越式發(fā)展工作的主要抓手，是我們的重中之重，必須進一步強化措施，下大力氣做好協(xié)調和優(yōu)質服務。各位黨政經領導聯(lián)系的項目進展中存在的問題要善于協(xié)調、及時協(xié)調，促進問題盡快解決，通過抓大項目帶動大發(fā)展。二是搞好試點。抓一項大的工作，開始受各方面條件限制，我們不可能齊頭并進，單位與單位之間的認識也不一致，我們也沒有現(xiàn)成的經驗可供借鑒，怎么辦？這就要先搞試點，在取得經驗和條件成熟時再全面鋪開。比如：新農村建設，我們就是從抓試點入手，先抓了5個自然村，不到半年的實踐，取得了很好的效果。在這方面，要保持政策的連續(xù)性，調動居民的積極性，通過堅持不懈的努力，使農村面貌發(fā)生根本性變化，得到了上級的贊揚。抓其他工作也要這樣，先推出一批立得起、站得住、叫得響、推得開的先進典型，發(fā)揮引領示范作用，推動全局工作。三是突破難點。難點問題是落實中的堡壘，善于突破難點才能打開工作局面。因此，難點問題更是領導必須下大力氣研究解決的重點問題。當前，影響和制約發(fā)展的主要因素仍然是人才等問題，我們要抓住這些問題，開拓思路，多想辦法，研究解決。對于土地問題，只要我們開動腦筋，多想辦法，在充分挖掘潛力上下功夫就能妥善解決，如張溝村，通過搬遷兩個大山頭，解決了多少土地問題。只要我們進一步解放思想，多渠道融資，通過擴大開放，大力招商引資，調動社會資金力量走股份制道路，大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)型經濟，資金問題就不是什么大問題。關于發(fā)展環(huán)境問題，也必須常抓不懈。要認真理解好、運用好優(yōu)惠政策，不斷增強大局意識和服務意識，把各項服務貫穿于客商來竹考察，項目建設、企業(yè)經營的全過程。繼續(xù)抓好經濟發(fā)展環(huán)境綜合治理，對影響發(fā)展環(huán)境的突出問題，從嚴查處，決不姑息。在?抓點?的同時，還要注意?帶面?，把?點?上的經驗推廣到?面?上，讓?點?上的經驗在?面?上開花結果。六要注重抓細節(jié)。?天下難事，必作于易；天下大事，必作于細?。細節(jié)決定成敗。抓落實貴在善于從大處著眼，從小處抓起，由小見大。特別是對關系全局的重點項目、重點部位、重要環(huán)節(jié)，更要舍得下深功夫、抓細節(jié)。了解情況要細致，不能走馬觀花，滿足于?大概?、?差不多?；分析問題要細心，不能被表面現(xiàn)象所迷惑，要善于透過現(xiàn)象抓本質，注重研究解決深層次的矛盾和問題，工作責任要細化，要根據上級指示和要求，科學決策，精細規(guī)劃，提出具體要求，明確到每個人、每件事、每個環(huán)節(jié)、每項措施。對此，李瑞環(huán)同志有過一段精辟的論述：?抓工作任務要具體、措施要具體，要求要具體，責任要具體。什么人去抓，什么時候抓，抓到什么程度，都要具體。但我們有少數(shù)領導干部總認為自己的任務就是抓大事、管宏觀、謀戰(zhàn)略，往往不屑于深入實際解決具體問題，通常是主要領導把工作安排給分管領導，分管領導再逐級把任務委派到下級干部，大家都習慣于當領導、下指示，不愿意去具體抓