【正文】 抓落實(shí)上來?？倳浿赋觯罕娐肪€是我們黨的生命線和根本工作路線。要多做，多做一些群眾最盼望、最迫切、最需要的實(shí)事，多做一些雪中送炭的好事，千方百計(jì)幫助群眾排憂解難。新時(shí)代，新使命，全市上下要迅速形成“崇尚實(shí)干、狠抓落實(shí)”的思想共識(shí)和強(qiáng)大合力，大力營造“說了算、定了干、干必成”的良好氛圍，努力在“加快建設(shè)‘五個(gè)郴州’、打造湖南‘新增長極’”的道路上不斷取得新成績，開創(chuàng)新局面。抓好落實(shí)，就必須保持干事的激情。今年的形勢比較嚴(yán)峻，各級(jí)黨組織和廣大黨員干部必須緊張起來，充滿緊迫感，時(shí)不待我、分秒必爭地抓好每一項(xiàng)工作。在抓落實(shí)中領(lǐng)導(dǎo)干部一定要敢于負(fù)責(zé)，否則就是失職。領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”要積極做表率，應(yīng)該作抓落實(shí)的模范。很多工作涉及方方面面，需要上下左右的共同配合、協(xié)同作戰(zhàn)，一個(gè)合格的、聰明的、有能力的領(lǐng)導(dǎo)，要善于宣傳和動(dòng)員廣泛的力量抓落實(shí)。不能容易的就抓，難抓的就放，“硬骨頭”就繞，搞半截子工程。具體工作中，如何做到抓落實(shí)，我感到應(yīng)該把握以下六個(gè)方面：一、抓落實(shí)必須創(chuàng)新工作思路。調(diào)查研究的過程，實(shí)際上就是對(duì)工作思路不斷豐富、不斷完善、不斷調(diào)整、不斷創(chuàng)新的過程，也是發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、推進(jìn)工作的過程。二、抓落實(shí)必須突破重點(diǎn)工作。比如，工業(yè)經(jīng)濟(jì)圍繞園區(qū)建設(shè)、大項(xiàng)目、企業(yè)擴(kuò)張這三個(gè)突破，如何現(xiàn)在華而不實(shí)，虛報(bào)浮夸，擺花架子，搞假做秀，追求表面上的轟動(dòng)效應(yīng)、熱熱鬧鬧，工作沒做多少，匯報(bào)卻頭頭是道。一要進(jìn)一步建立健全責(zé)任機(jī)制。增強(qiáng)時(shí)間觀念和效率觀念，該什么時(shí)間完成的任務(wù)，就在什么時(shí)間完成，開展經(jīng)常性督促檢查，隨時(shí)把握工作進(jìn)度，查找薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)解決推進(jìn)中的問題。對(duì)工作開展中遇到的問題，局長要向分管副市長匯報(bào)，分管副市長向常務(wù)副市長匯報(bào)，常務(wù)副市長向市長匯報(bào)，重大事務(wù)、重要問題由市長辦公會(huì)研究決定，杜絕越級(jí)匯報(bào)，避免推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。層層開會(huì)、會(huì)議過多過濫、用會(huì)議落實(shí)會(huì)議，是當(dāng)前影響工作落實(shí)的頑癥。堅(jiān)決糾正抓工作重形式輕內(nèi)容，重有形輕無形，重硬件輕軟件，重表面輕實(shí)質(zhì)，重過程輕效果的做法；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)盡量少參加、不參加剪彩、慶典、節(jié)慶等各種事務(wù)性活動(dòng)，下基層調(diào)研考察，做到輕車簡從，少上報(bào)紙電視，多進(jìn)田間車間，走到群眾中間聽真話、看實(shí)情、破難題，多幫基層理思路，多給基層辦實(shí)事，不給基層添麻煩。然而，僅僅這樣理解還是不夠的，尤其對(duì)我們黨員干部、領(lǐng)導(dǎo)干部來說，落實(shí)這一概念還應(yīng)該有更為深刻的內(nèi)涵。?落實(shí)?雖然是兩個(gè)字，但卻字字重千鈞。我們實(shí)施的跨越式發(fā)展，是根據(jù)中央、省委、省政府、市委、市政府要求作出的一項(xiàng)重要決策，兩年來的實(shí)踐證明，它符合黨的十七大精神，符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，符合我鎮(zhèn)發(fā)展實(shí)際和人民群眾的愿望。二、抓落實(shí)是一種思想境界。有一個(gè)小故事，說有三個(gè)人同在建筑工地上干活。和故事中的張三一樣接受的是別人的目標(biāo)，行為是盲目的。我們所做的一切工作，說到底就是為了實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。抓落實(shí)和出主意、做決策一樣，是領(lǐng)導(dǎo)干部的重要職責(zé)。要強(qiáng)化?責(zé)盡心安、苦中孕樂?的責(zé)任意識(shí)，工作不落實(shí)就睡不好覺，落實(shí)不好就吃不下飯，一心一意干事業(yè)，撲下身子抓落實(shí)。四、抓落實(shí)是一種工作作風(fēng)。就是把手握起來,但是不握緊,看樣子象抓,還是抓不住東西。?抓落實(shí)問題實(shí)質(zhì)上是作風(fēng)問題。一些同志做事重形式、走過場，講話盡是些大話、套話、空話，講話頭頭是道，工作不扎實(shí)、不深入，雷聲大雨點(diǎn)小。你好、我好、大家好，該教育的不教育，該批評(píng)的不批評(píng)。提倡務(wù)實(shí)重干，首先要求各位領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，時(shí)時(shí)處處堅(jiān)持重實(shí)際、說實(shí)話、辦實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效。只有決策，沒有落實(shí)，決策就是空談，就沒有意義。這些能力，歸結(jié)起來，就是抓落實(shí)的能力。各個(gè)單位在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的過程中，所處的宏觀背景基本一樣，面臨的政策機(jī)遇也大致相同，但發(fā)展卻有快有慢、有好有壞。群眾評(píng)價(jià)我們的工作能力，不是僅看說得怎么樣，而更多的是看落實(shí)得怎么樣、成效怎么樣。關(guān)鍵是要做到以下幾點(diǎn)。我們竹林人在竹林精神鼓舞下，20多年來取得了一個(gè)又一個(gè)成績。兩年來全鎮(zhèn)跨越式發(fā)展的實(shí)績充分說明，哪個(gè)部門哪個(gè)單位任務(wù)完成得好，都是與他們始終保持良好的精神狀態(tài)分不開的。要有一絲不茍的嚴(yán)勁，做事認(rèn)真細(xì)致、嚴(yán)謹(jǐn)周到，什么地方有偏差，就在什么地方用力氣，哪個(gè)地方有差距，就在哪個(gè)方面下功夫，精益求精，永不滿足。被譽(yù)為?科學(xué)管理之父?的泰勒，其科學(xué)管理理論中有一個(gè)重要管理思想，就是要明確管理者與工人各自的職責(zé)。抓住了責(zé)任制，就等于牽住了?牛鼻子?。?兩封遙遠(yuǎn)的來信，讓我們掂量出了?責(zé)任?的力量，體現(xiàn)了責(zé)任文化，歲月流逝，當(dāng)年的設(shè)計(jì)者或鋼材供應(yīng)商，恐怕早已退休，甚至不在人世，但他們的責(zé)任沒有丟。每個(gè)部門、每個(gè)同志都要圍繞中心工作，制定切實(shí)可行的目標(biāo)任務(wù)，明確自己的職責(zé)，經(jīng)常反思自己在崗位上解決了多少問題，抓成了多少項(xiàng)目，辦成了多少實(shí)事。如我們的道路管理，過往車輛亂撒雜物經(jīng)常禁止不了，就是因?yàn)闆]有責(zé)任落實(shí)到人。三是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。獎(jiǎng)懲分明，才能鼓勵(lì)先進(jìn)，激勵(lì)后進(jìn)，有力地推動(dòng)工作，要建立科學(xué)的績效考核機(jī)制，根據(jù)工作落實(shí)的多少、好壞，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。?習(xí)近平同志最近指出，要褒獎(jiǎng)那些貢獻(xiàn)突出的干部，支持那些一身正氣的干部，鼓勵(lì)那些老實(shí)干事的干部，鞭策那些相形見絀的干部，教育那些跟風(fēng)行事的干部，約束那些投機(jī)鉆營的干部，懲處那些貪污腐敗的干部。群眾觀點(diǎn)是馬克思主義的觀點(diǎn)，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是實(shí)踐和認(rèn)識(shí)的主體。正所謂，積力之舉無不勝，眾智之為無不成。實(shí)踐證明，很多事靠少數(shù)人坐在屋里苦思冥想，往往一籌莫展，而邁開雙腳到群眾中求救問計(jì)，就會(huì)豁然開朗。從兩年來的新農(nóng)村建設(shè)可以看出，群眾的主體作用是否發(fā)揮好，效果明顯不一樣。調(diào)查研究的過程，是了解問題、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的過程，也是抓落實(shí)的過程。抓落實(shí)是一項(xiàng)實(shí)踐性、操作性很強(qiáng)的工作，必須堅(jiān)持從實(shí)踐中來，到實(shí)踐中去的領(lǐng)導(dǎo)方法。各單位的條件、優(yōu)勢、特點(diǎn)不同，工作的重點(diǎn)、方法、舉措不可能一樣，要從實(shí)際出發(fā)，因地制宜。搞調(diào)查研究，要從我們各位領(lǐng)導(dǎo)干部做起，大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入實(shí)際，深入調(diào)查，研究問題、解決問題，形成一種新的風(fēng)尚。一是突出重點(diǎn)。特別是我們既定的10個(gè)項(xiàng)目是跨越式發(fā)展工作的主要抓手，是我們的重中之重，必須進(jìn)一步強(qiáng)化措施，下大力氣做好協(xié)調(diào)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。比如：新農(nóng)村建設(shè)，我們就是從抓試點(diǎn)入手，先抓了5個(gè)自然村，不到半年的實(shí)踐，取得了很好的效果。難點(diǎn)問題是落實(shí)中的堡壘，善于突破難點(diǎn)才能打開工作局面。只要我們進(jìn)一步解放思想，多渠道融資，通過擴(kuò)大開放，大力招商引資，調(diào)動(dòng)社會(huì)資金力量走股份制道路，大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)，資金問題就不是什么大問題。在?抓點(diǎn)?的同時(shí)，還要注意?帶面?，把?點(diǎn)?上的經(jīng)驗(yàn)推廣到?面?上，讓?點(diǎn)?上的經(jīng)驗(yàn)在?面?上開花結(jié)果。抓落實(shí)貴在善于從大處著眼，從小處抓起，由小見大。什么人去抓，什么時(shí)候抓，抓到什么程度，都要具體。了解情況要細(xì)致，不能走馬觀花，滿足于?大概?、?差不多?；分析問題要細(xì)心，不能被表面現(xiàn)象所迷惑，要善于透過現(xiàn)象抓本質(zhì)，注重研究解決深層次的矛盾和問題，工作責(zé)任要細(xì)化，要根據(jù)上級(jí)指示和要求，科學(xué)決策，精細(xì)規(guī)劃，提出具體要求，明確到每個(gè)人、每件事、每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)措施。?天下難事，必作于易；天下大事，必作于細(xì)?。要認(rèn)真理解好、運(yùn)用好優(yōu)惠政策，不斷增強(qiáng)大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，把各項(xiàng)服務(wù)貫穿于客商來竹考察，項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)經(jīng)營的全過程。當(dāng)前，影響和制約發(fā)展的主要因素仍然是人才等問題，我們要抓住這些問題，開拓思路，多想辦法，研究解決。抓其他工作也要這樣，先推出一批立得起、站得住、叫得響、推得開的先進(jìn)典型，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，推動(dòng)全局工作。二是搞好試點(diǎn)。抓落實(shí)必須突出重點(diǎn)，抓事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。抓點(diǎn)帶面是我們黨基本的工作方法之一，是在長期實(shí)踐中總結(jié)出來并一貫倡導(dǎo)的科學(xué)的工作方法。這些成果有些已經(jīng)轉(zhuǎn)化為新思路、新舉措，轉(zhuǎn)化為具體的工作安排，下一步還要繼續(xù)運(yùn)用好。調(diào)研還要做好?上下?結(jié)合的文章，把上級(jí)的精神與本地的實(shí)際結(jié)合起來。工作一線矛盾最多、才能推動(dòng)工作落實(shí)。四要深入調(diào)查研究。如修建居民區(qū)道路，誰去修，誰負(fù)責(zé)，如果發(fā)動(dòng)群眾讓他們參加了辦實(shí)事，就會(huì)親自體驗(yàn)黨和政府的關(guān)懷，知道辦事的難處，了解領(lǐng)導(dǎo)辛苦，對(duì)一些不盡如人意的地方也能夠理解和體諒。抓好落實(shí)，特別需要調(diào)動(dòng)、發(fā)揮廣大干部群眾的智慧和力量。毛主席說過：?群眾是真正的英雄，而我們自己則往往是幼稚可笑的，不了解這一點(diǎn)，就不能得到起碼的知識(shí)。我們要堅(jiān)持?不干就是失職，不主動(dòng)干就是平庸、干不成就是無能?的工作導(dǎo)向，樹立以科學(xué)發(fā)展論英雄、憑工作實(shí)績用干部的用人導(dǎo)向，樹立實(shí)干光榮、空談可恥的輿論導(dǎo)向，調(diào)動(dòng)廣大干部的工作積極性，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。胡錦濤同志曾指出：?要把那些政治上靠得住，工作上有本事，作風(fēng)上過得硬，人民群眾信得過的干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。有人講：?激勵(lì)落實(shí)的事和人+追究不落實(shí)的事和人=落實(shí)。?是什么原因?qū)е逻@一幕幕悲劇發(fā)生呢？主要是不按管理規(guī)定執(zhí)行，責(zé)任不落實(shí)。要實(shí)行分工負(fù)責(zé)制，把任務(wù)落實(shí)到部門、責(zé)任到人，使人人肩上有責(zé)任。不是崇洋媚外，其實(shí)在中國?無責(zé)任的自由?，已經(jīng)影響我們主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，一些部門的一些人根本不擔(dān)心自己做得不好，因?yàn)樗偰苷业嚼碛蓙硗菩敦?zé)任。2002年的一天，武漢市市中心景明大樓的經(jīng)理收到一封來自英國的掛號(hào)信，信中寫道：?景明大樓為我們所設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)的安全年限為80年，現(xiàn)已超期使用，敬請(qǐng)注意。改革開放以來，有些經(jīng)營者為富不仁，有當(dāng)官做老爺?shù)氖吕笥腥嗽?。二要?yán)格落實(shí)責(zé)任制。要求各位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須要有一抓到底的狠勁，勇于承擔(dān)責(zé)任，敢于迎難而上，不怕得罪人，敢于動(dòng)真碰硬，善于克難攻堅(jiān)。一些部門和單位之所以發(fā)展緩慢，長期打不開局面，往往與這種?太平官?的不良精神狀態(tài)有關(guān)。要以昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為、務(wù)實(shí)重干的精神狀態(tài)來抓落實(shí)。愿不愿抓落實(shí)，是工作態(tài)度問題；會(huì)不會(huì)抓落實(shí)，則是工作能力問題。一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展較快、人民群眾得到的實(shí)惠較多，就說明這個(gè)地方的領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行力、落實(shí)力較強(qiáng)。干企業(yè)也是如此，海信集團(tuán)董事長周厚健認(rèn)為，執(zhí)行力是競爭力的最終體現(xiàn)。想得好是聰明，計(jì)劃得好更聰明，落實(shí)得好最聰明又最好。五、抓落實(shí)是一種工作能力。長期以來，我們一再要求不事張揚(yáng)、甘于奉獻(xiàn)、埋頭苦干、勇于爭先的精神，這一精神的內(nèi)涵就是務(wù)實(shí)重干。一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)實(shí)際情況不了解、不掌握，高高在上、吆五喝六，不顧實(shí)際、胡亂指揮。而實(shí)際工作當(dāng)中存在有幾種作風(fēng)，與此背道而馳，是千萬要不得的。鄧小平同志指出，?我們開會(huì)、作報(bào)告、作決議，以及做任何工作，都為的是解決問題?。我們黨的幾代領(lǐng)導(dǎo)集體都十分強(qiáng)調(diào)抓落實(shí)。我們的各位領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢記，促進(jìn)竹林跨越式發(fā)展，是我們每個(gè)人的責(zé)任；認(rèn)真抓好每項(xiàng)工作的落實(shí)，是我們每個(gè)人的責(zé)任。放棄落實(shí)，就是放棄責(zé)任；落實(shí)不力，就是工作不力。各位領(lǐng)導(dǎo)干部一定要有高尚的思想境界，把承擔(dān)的各項(xiàng)工作作為高尚的事業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)心和使命感，時(shí)刻保持奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)的激情，銳意進(jìn)取，積極開拓，把各項(xiàng)工作抓實(shí)抓好，抓出成效。李四的工作是有目標(biāo)的，但短暫、近期，且只注重了實(shí)用；王五的工作是有信仰的，信仰使他把工作作為一項(xiàng)事業(yè)來做，讓他超越所有功利而積極地去付出、去鉆研、去創(chuàng)造。?幾年后，張三、李四依然是普通建筑工人，王五則成為著名的建筑師。它內(nèi)蘊(yùn)于人的思想認(rèn)識(shí)，外化為人的一言一行。要在跨越式發(fā)展中崇尚實(shí)干，帶頭實(shí)干，做務(wù)實(shí)重干的模范。對(duì)我們基層干部來說，對(duì)黨的事業(yè)忠誠，決不是一個(gè)抽象口號(hào)，而應(yīng)該把對(duì)黨的熱愛之情化為推動(dòng)工作落實(shí)的力量，發(fā)揮自己的智慧和力量，全面貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，把黨提出的各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)落實(shí)好、完成好，這才是共產(chǎn)黨人應(yīng)有的政治品質(zhì)，也是我們應(yīng)有的理想追求。鄧小平同志講：?世界上的事情都是干出來的，不干，半點(diǎn)馬克思主義都沒有。落實(shí)是一切工作的歸宿，是一切工作成敗的關(guān)鍵，是開展工作的全部意義所在。對(duì)那種例行公事且走過場的會(huì)，沒有明確目的且不解決問題的會(huì)，沒有實(shí)際意義且勞民傷財(cái)?shù)臅?huì)，“一點(diǎn)即破”且可開可不開的會(huì)，一般不要召開，一些能夠合并的會(huì)也不要分頭開，更不能層層開；提倡開短會(huì)，能一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)講清楚的，其他領(lǐng)導(dǎo)就不必重復(fù)講。二是要克服層層開會(huì)的風(fēng)氣。及時(shí)了解掌握工作進(jìn)度和效果，做到每一項(xiàng)工作都有布臵、有檢查、有評(píng)估、有獎(jiǎng)懲。政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管的工作和部門，要按照工程項(xiàng)目實(shí)行責(zé)任到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到部門、到人頭，定職責(zé)、定期限、定標(biāo)準(zhǔn)，使任務(wù)明明白白、責(zé)任清清楚楚，防止出現(xiàn)辦事不負(fù)責(zé)任、工作抓而不實(shí)，該管的事不認(rèn)真管，該干的事不主動(dòng)干，該負(fù)的責(zé)任不自覺負(fù)，該完成的任務(wù)不用心去完成的情況。對(duì)工作中遇到的問題，要敢于負(fù)責(zé)，大膽管理，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，身先士卒，深入一線，靠前指揮，現(xiàn)場辦公，一件事情一件事情督辦，一個(gè)問題一個(gè)問題解決，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)落實(shí)，一個(gè)步驟一個(gè)步驟推進(jìn)；對(duì)布臵了的工作，定下來的事情，要雷厲風(fēng)行、干脆利索、不折不扣的去完成，堅(jiān)決杜絕拖泥帶水、拖拖拉拉，更不能議而不決、決而不行、行而無果；要不等不靠、不推不拖，抓緊辦、馬上辦、親自辦，既當(dāng)指揮員，又當(dāng)戰(zhàn)斗員、通訊員、統(tǒng)計(jì)員，一職多能，做分管工作的行家里手，更要當(dāng)實(shí)干家，做第一責(zé)任人，做第一落實(shí)人。沒有重點(diǎn)，眉毛胡子一把抓，工作就無法取得突破。要經(jīng)常的下去走一走、聽一聽、看一看，把握一些實(shí)際情況，幫助基層解決一些實(shí)際問題。一是學(xué)習(xí)政策，吃透上情；二是調(diào)查研究，摸準(zhǔn)下情；三是結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新思維，創(chuàng)造性的開展工作。抓落實(shí)就要抓全面。鍥而不舍的精神是抓落實(shí)的重要條件。要深入基層，以身作則，一級(jí)帶一級(jí)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，在抓落實(shí)中顯身手，在抓落實(shí)中出成績。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要有大局意識(shí)、全局觀念，牢固樹立“一盤棋”的思想，自覺承擔(dān)并做好分內(nèi)的工作。各單位要根據(jù)中心工作，合理安排自己的計(jì)劃，把任務(wù)措施精細(xì)化、具體化、階段化。一是要抓“早”：各項(xiàng)工作都要搶先發(fā)之機(jī)、謀先發(fā)效應(yīng)，早安排，早計(jì)劃，早落實(shí)，先人一步，快人一拍。在困難面前能不能頂住，在壓力面前能不能挺住，在機(jī)遇面前能不能抓住，在競爭面前能不能跟住，關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)干部的落實(shí)能力、落實(shí)速度和落實(shí)效果。要多講，經(jīng)常與群眾談心、溝通，用群眾喜聞樂見的方式做好宣傳，引導(dǎo)群眾理解和支持我們的各項(xiàng)工作，不斷厚植抓落實(shí)、促發(fā)展的群眾基礎(chǔ)。要多看，真正沉下去到基層一線去看，到問題最集中的地方去看，了解掌握民情第一手材料。要善于協(xié)調(diào)各方，充分調(diào)動(dòng)各部門、各層級(jí)抓落實(shí)的主動(dòng)性、創(chuàng)造性，整合一切有利于抓落實(shí)的資源和要素，匯聚黨委、人大、政府、政協(xié)以及社會(huì)團(tuán)體和人民群眾齊抓落實(shí)的