【正文】 為全市老齡事業(yè)發(fā)展營造良好的社會氛圍。（三）重視老年人維權(quán)宣傳教育。發(fā)揮好司法部門的宣傳教育作用，熱情解答群眾涉老法律咨詢，不斷提高老年人的依法維權(quán)意識，同時建立老年法律援助制度，依法保障老年人權(quán)益。八、開展以房養(yǎng)老的試點工作。不少老人自己雖有房子，卻全靠有限的養(yǎng)老金過日子，生活并不寬裕?？梢苑抡召彿堪唇业霓k法，開展以房養(yǎng)老的試點工作，以解決相當部分養(yǎng)老經(jīng)費的來源問題。九、逐步規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)。及時規(guī)范、引導(dǎo)全社會逐步建立覆蓋廣泛的社會養(yǎng)老機構(gòu)。建立準入制度，對各類福利院、養(yǎng)老院、敬老院等提出明確的辦院條件；建立行業(yè)服務(wù)標準，對為老人提供的生活照顧、醫(yī)療保健、文化娛樂、休閑旅游等服務(wù)提出明確標準和要求，包括明確養(yǎng)老風(fēng)險的責(zé)任劃分；建立政府、社會組織和個人養(yǎng)老服務(wù)的聯(lián)動機制，形成政府擔(dān)負主導(dǎo)養(yǎng)老、社會組織和個人服務(wù)養(yǎng)老的多層次養(yǎng)老保障體系?？傊?，面對日益嚴峻的老齡化問題，應(yīng)發(fā)揮好政府、社會、市場和家庭等多方力量，采取多種有力措施，積極應(yīng)對，從根本上解決人口老齡化帶來的問題，使老年人能夠快樂的安度晚年。第五篇：政府積極應(yīng)對人口老齡化近年來，全市各級黨委、政府積極應(yīng)對人口老齡化快速發(fā)展，堅持以滿足養(yǎng)老需求為目標，不斷創(chuàng)新理念、思路和舉措，不斷優(yōu)化養(yǎng)老模式、機制和服務(wù)方式，不斷加大養(yǎng)老保障體系、服務(wù)體系和老年維權(quán)體系建設(shè)力度，在全市初步形成了“以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為補充”的社會養(yǎng)老服務(wù)體系，有效推動了全市老齡事業(yè)的全面發(fā)展。我市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)是在老齡化社會進一步加快的形勢下進行的探索和實踐，城關(guān)區(qū)虛擬養(yǎng)老院的經(jīng)驗和做法為政府搭建了一個為老年人提供養(yǎng)老服務(wù)的橋梁，通過政府發(fā)揮積極的主導(dǎo)作用，引入社會力量，合理配置資源，創(chuàng)新了城市老人居家養(yǎng)老服務(wù)新模式，同時應(yīng)當積極鼓勵全社會參與養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。助推“民辦公助” 這種民辦養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)形式，政府可以花小錢辦大事，這是我市今后機構(gòu)養(yǎng)老發(fā)展的一個重要方向。并強調(diào)說，養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)政府應(yīng)當加強服務(wù)與管理，要按照不同層次的服務(wù)需求制定服務(wù)標準，進一步提高我市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的工作能力和服務(wù)水平。蘭州是全省政治、經(jīng)濟、文化中心，也是全省人口最多，最集中、老年人口比例最高的市。蘭州市的發(fā)展與繁榮，在全省最具有示范帶動效應(yīng)。多年來，市委、市政府高度重視老齡工作，把老齡事業(yè)發(fā)展作為黨政工作的重要內(nèi)容納入議事日程，納入全市經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入城市文明建設(shè)創(chuàng)建活動，做了大量富有成效的工作，取得了明顯的成果。特別是城關(guān)區(qū)區(qū)委、區(qū)政府面對人口老齡化、高齡化、空巢化日趨嚴峻的形勢，堅持科學(xué)發(fā)展，創(chuàng)新思維，積極探索適合蘭州特點的社會養(yǎng)老服務(wù)新路子，率先在西北地區(qū)創(chuàng)辦了由“政府推動，市場運作，機構(gòu)監(jiān)管、老人受益”的虛擬養(yǎng)老院。虛擬養(yǎng)老院的創(chuàng)辦，破解了當前老年人居家養(yǎng)老的諸多難題，開創(chuàng)了我國養(yǎng)老服務(wù)的先河。在全省和全國引起了極大的反響，贏得了社會的廣泛好評，得到國家民政部和全國老齡辦的充分肯定，并將其作為“城關(guān)模式”在全國推廣。這次會議的召開，不僅對推廣養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)驗、創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)模式、打造養(yǎng)老服務(wù)精品、促進全市老齡事業(yè)發(fā)展具有重要意義，而且也必將對全省優(yōu)先發(fā)展社會養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)，發(fā)揮重要的示范輻射和引領(lǐng)作用。借此機會，我就如何進一步做好養(yǎng)老服務(wù)工作講幾點意見：一是要充分認識優(yōu)先發(fā)展社會養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的重要意義。當前，我國正處在全面建設(shè)小康社會，推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新的歷史時期。如何應(yīng)對人口老齡化快速發(fā)展的趨勢，滿足廣大老年人養(yǎng)老服務(wù)的多種需求，已是擺在黨和政府以及全社會面前的一項迫切需要解決的重大課題。根據(jù)全省第六次人口普查最新統(tǒng)計，截止至2010年底，我省60歲以上老年人口已達315萬人，%%，進入老年人口快速增長期。我省人口老齡化具有來勢猛、增長快、“未富先老”等特點，又存在家庭結(jié)構(gòu)日趨小型化，傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老功能逐漸弱化，“空巢老人”、高齡和失能老人不斷增多，要求提供社會服務(wù)的需求日益增加。而我省的老年福利設(shè)施總量少、功能單一，遠不能滿足廣大老年人的需求。加快社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)步伐十分緊迫，刻不容緩。黨中央、國務(wù)院高度重視社會養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)，出臺了一系列政策措施。黨的十七大進一步確定了“老有所養(yǎng)”的戰(zhàn)略目標，黨的十七屆五中全會提出了“優(yōu)先發(fā)展社會養(yǎng)老服務(wù)”的要求。并將其作為一項重要的目標任務(wù)納入國家“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要。我們要認真貫徹落實，增強加快推進養(yǎng)老服務(wù)社會化建設(shè)的緊迫感、使命感和責(zé)任感。二是要堅持按照政府主導(dǎo)，社會力量參與的原則，推進養(yǎng)老服務(wù)社會化建設(shè)。我國養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)的基本原則是“政府主導(dǎo)、政策扶持，社會參與、市場推動”。由于我省經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)面臨前所未有的挑戰(zhàn)。各級政府應(yīng)切實履行在規(guī)劃指導(dǎo)、政策扶持、市場培育、服務(wù)示范、監(jiān)督管理等方面的職責(zé)，積極支持社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)，逐步建立與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的發(fā)展模式、管理方式和運行機制。建立專項資金，制定專項計劃，扶持養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對社區(qū)（村）養(yǎng)老服務(wù)中心（站）的建立或運營給予補助，或采取以獎代補的方式予以獎勵。同時，采取購買服務(wù)、提供場所等扶持措施，引導(dǎo)和鼓勵社會中介組織、家政服務(wù)企業(yè)參與居家養(yǎng)老服務(wù)。要按照“誰投資、誰管理、誰受益”的原則，建立公開、平等、規(guī)范的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)準入制度，通過稅費優(yōu)惠、資金補貼等扶持政策，積極引進國內(nèi)外資金，鼓勵支持企事業(yè)單位、集體組織、民間組織、保險公司及個人等社會力量，以獨資、合資、合作等多種形式興辦養(yǎng)老機構(gòu)，滿足日益增長的老年人機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)需求。三是要加強指導(dǎo)，建立推進養(yǎng)老服務(wù)社會化的工作機制。推進養(yǎng)老服務(wù)社會化是養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)工作機制的創(chuàng)新，是民政工作“以民為本、為民解困”的具體行動。各級民政部門要切實加強對養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的管理和指導(dǎo)，研究制定老年人服務(wù)機構(gòu)建設(shè)、護理服務(wù)、設(shè)施管理、機構(gòu)運營等各項服務(wù)標準和管理制度，做到管理有辦法，建筑設(shè)計有標準，檢查監(jiān)督有依據(jù)。各級老齡部門要認真發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，協(xié)助民政部門抓好居家養(yǎng)老社會化服務(wù)工作，推廣居家養(yǎng)老工作的經(jīng)驗和做法，協(xié)調(diào)有關(guān)部門參與謀劃，積極扶持，重點抓好公益性崗位養(yǎng)老服務(wù)人員的培訓(xùn)、日間照料室設(shè)置和空巢老人日常服務(wù)，促進居家養(yǎng)老服務(wù)工作的深入開展。不斷探索為老服務(wù)的形式、辦法和途徑，規(guī)范管理，多為老年人提供優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)。協(xié)調(diào)有關(guān)部門抓好社會化養(yǎng)老養(yǎng)老機構(gòu)的建設(shè)、管理和服務(wù)工作，促進養(yǎng)老服務(wù)社會化的良性發(fā)展。四是要加大力度，深入開展養(yǎng)老服務(wù)社會化示范活動。開展養(yǎng)老服務(wù)社會化示范活動，是推進養(yǎng)老服務(wù)社會化的有效方式。城關(guān)區(qū)創(chuàng)辦的虛擬養(yǎng)老院，為全省樹立了榜樣，為社會養(yǎng)老服務(wù)起到了很好的示范作用，方便了老年人的生活，提高和改善了老年人的生活質(zhì)量，受到了群眾的普遍好評。大家要以這次會議為契機，學(xué)習(xí)借鑒城關(guān)區(qū)的經(jīng)驗和做法，進一步深化養(yǎng)老示范活動，創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)方式，豐富養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容，提升養(yǎng)老服務(wù)能力，把示范活動提高到一個新水平。同志們，加快推進社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，是功在當代、造福老人、惠及子孫的大事，也是為我們的明天創(chuàng)造更好的養(yǎng)老條件。我們要認真貫徹黨的十七屆五中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以構(gòu)建和諧社會為目標，以應(yīng)對人口老齡化為己任，努力工作，勇于創(chuàng)新，為加快我省養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的進一步發(fā)展共同努力。