【正文】 縣人口計(jì)生局將原有的行政審批事項(xiàng)轉(zhuǎn)變?yōu)榉切姓徟马?xiàng)一項(xiàng)、管理服務(wù)事項(xiàng)二項(xiàng)、下放鄉(xiāng)、街道一項(xiàng)。具體為：將原來二孩《生育證》行政審批，轉(zhuǎn)變?yōu)榉切姓徟马?xiàng)。將一孩《生育證》審批轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾矸?wù)事項(xiàng)，將《獨(dú)生子女父母光榮證》審批轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾矸?wù)事項(xiàng)，將《流動(dòng)人口婚育證》核辦下放鄉(xiāng)、街道為管理服務(wù)事項(xiàng)。規(guī)定要求辦結(jié)時(shí)限由原來的七個(gè)工作日壓縮至報(bào)件符合齊全即時(shí)辦理。按照縣委、政府關(guān)于便民服務(wù)中心建設(shè)的要求，做到人進(jìn)中心，公章進(jìn)中心，所有手續(xù)進(jìn)中心，實(shí)行“一窗式辦理，一站式辦結(jié)，一條龍服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)行政提速，最大限度地方便群眾。三、存在問題隨著新區(qū)的建設(shè)的快速發(fā)展，流動(dòng)人口的猛增和流動(dòng)頻繁，現(xiàn)有的管理和服務(wù)機(jī)制與模式，很難對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育實(shí)施有效管理與服務(wù)。創(chuàng)新流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)機(jī)制，是擺在我們面前的重大課題。隨著全省戶籍制度一元化改革，認(rèn)真探索我縣人口和計(jì)劃生育政策應(yīng)對(duì)措施迫在眉捷。對(duì)新區(qū)建設(shè)中農(nóng)民市民化原有的人口計(jì)生政策做出相應(yīng)調(diào)整，也同樣緊迫。計(jì)生干部隊(duì)伍思想觀念仍停留在管理農(nóng)村計(jì)生工作的老一套，服務(wù)城市計(jì)生工作的理念亟待轉(zhuǎn)變。四、下半年工作思路和措施下半年，全縣人口和計(jì)劃生育工作要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，服從服務(wù)于新區(qū)建設(shè)大局，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新工作機(jī)制，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)。年內(nèi)重點(diǎn)抓好以下工作：對(duì)照目標(biāo)責(zé)任狠抓落實(shí)縣人口計(jì)生局統(tǒng)計(jì)報(bào)表顯示，今年上半年，全縣人口和計(jì)劃生育工作各項(xiàng)指標(biāo)做到了時(shí)間過半，完成任務(wù)過半，在下一階段工作中，各級(jí)各部門要對(duì)照縣下達(dá)的各項(xiàng)人口和計(jì)劃生育指標(biāo)任務(wù)，狠抓落實(shí)，查缺補(bǔ)漏，全面完成市下達(dá)的目標(biāo)責(zé)任。宣傳先導(dǎo)，提高計(jì)生國(guó)策知識(shí)普及率加強(qiáng)生育文化陣地建設(shè)，轉(zhuǎn)變宣傳方法，城區(qū)要把計(jì)生宣傳納入文明城市創(chuàng)建，農(nóng)村要把計(jì)生宣傳融入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。每個(gè)社區(qū)建一個(gè)生育文化展室、每個(gè)鄉(xiāng)街道建一個(gè)生育文化示范村。深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)，普及人口計(jì)生法律法規(guī)和優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康科普知識(shí)。充分利用各級(jí)人口婚育學(xué)校、會(huì)員之家等陣地，認(rèn)真開展“五期教育”。在縣計(jì)劃生育服務(wù)站啟動(dòng)青少年性健康“青蘋果之家”及成人生殖健康教育“紅蘋果之家”項(xiàng)目，拓展宣傳教育內(nèi)容，服務(wù)更多人群，提升人口計(jì)生宣傳的社會(huì)影響力。依法管理，提高執(zhí)行力全面落實(shí)人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制和違法執(zhí)法損害賠償制，切實(shí)做到依法行政，文明執(zhí)法，堅(jiān)決杜絕行政不作為和亂作為。全面提高依法行政水平，加強(qiáng)干部隊(duì)伍的執(zhí)法能力建設(shè)，落實(shí)崗位培訓(xùn)要求，嚴(yán)格執(zhí)法程序，規(guī)范行政行為。積極應(yīng)對(duì)全省戶籍制度一元化改革及新區(qū)建設(shè)中農(nóng)民市民化趨勢(shì)，認(rèn)真調(diào)查研究，制定相應(yīng)措施，確保我縣計(jì)劃生育相關(guān)政策的順利過渡。全面推行陽光政務(wù)，開展便民維權(quán)活動(dòng)，努力維護(hù)群眾實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益，特別要維護(hù)群眾的合法生育權(quán)和法規(guī)規(guī)定享有的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)補(bǔ)權(quán)。熟練掌握《人口與計(jì)劃生育法》、《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部的法律意識(shí)。加大查處違法生育案件的力度，切實(shí)維護(hù)計(jì)劃生育法律、法規(guī)的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。努力推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新在認(rèn)真總結(jié)過去流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合新區(qū)建設(shè)實(shí)際，查找不足，抓緊制定《縣創(chuàng)新流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)機(jī)制實(shí)施方案》，成立流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)創(chuàng)新機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組。切實(shí)在新區(qū)建設(shè)中，創(chuàng)新流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)機(jī)制，提升管理服務(wù)水平。全面提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平在進(jìn)一步鞏固省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，加速推進(jìn)服務(wù)站規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。爭(zhēng)取新建服務(wù)站年內(nèi)完工，年內(nèi)投入使用。繼續(xù)開展計(jì)劃生育科技大練兵活動(dòng)，努力提高理論水平和操作技能。嚴(yán)格遵守《昆明市免費(fèi)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)經(jīng)費(fèi)管理辦法》開展好我縣免費(fèi)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作。做好出生缺陷一級(jí)預(yù)防工作。加強(qiáng)避孕藥具規(guī)范化管理，在新區(qū)發(fā)展中建立健全藥具工作網(wǎng)絡(luò)，完善發(fā)放渠道。開展推廣使用安全套預(yù)防艾滋病工程。鞏固完善以“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”為主的利益導(dǎo)向機(jī)制切實(shí)落實(shí)法律法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策。按照一元化戶籍制度改革后的新的工作要求，繼續(xù)做好以“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”為主的各種獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作。獨(dú)生子女保健費(fèi)必須全額兌現(xiàn)。廣泛開展“生育關(guān)懷行動(dòng)”，深入實(shí)施“三結(jié)合”項(xiàng)目工程，扶持幫助計(jì)劃生育家庭脫貧致富。切實(shí)落實(shí)群眾免費(fèi)享受國(guó)家規(guī)定的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展依法規(guī)范計(jì)生干部隊(duì)伍的學(xué)習(xí)、教育、管理和監(jiān)督，讓干部隊(duì)伍思想行動(dòng)跟上新昆明建設(shè)日益加快的步伐，工作適應(yīng)新形勢(shì)，思想觀念適應(yīng)新要求。提升公務(wù)員自身素質(zhì)。強(qiáng)調(diào)服務(wù)意識(shí)，建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)，切實(shí)做到為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)。嚴(yán)厲問責(zé)、問效，加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)。推行行政問責(zé)、服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制，壓縮辦結(jié)時(shí)限，切實(shí)履行好在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境服務(wù)的承諾，促進(jìn)機(jī)關(guān)工作規(guī)范有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，建設(shè)效率型機(jī)關(guān)。10月中旬，舉辦全縣計(jì)生干部綜合理論知識(shí)培訓(xùn)。做好計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作積極參與計(jì)劃生育村民自治，組織會(huì)員監(jiān)督人口計(jì)劃行政部門行政不到位、工作不作為、亂作為。廣泛開展群眾喜聞樂見的活動(dòng)，為群眾辦好事、辦實(shí)事。加強(qiáng)會(huì)員之家建設(shè)，建立“自治是基礎(chǔ)，兩委負(fù)總責(zé)，群眾做主人，協(xié)會(huì)當(dāng)骨干”的工作運(yùn)行機(jī)制。深入開展“生育關(guān)懷行動(dòng)”，通過幫扶救助、經(jīng)濟(jì)幫扶、志愿服務(wù)、宣傳倡導(dǎo)等多種形式，關(guān)懷困難的計(jì)劃生育家庭、關(guān)懷育齡群眾生殖健康、關(guān)懷獨(dú)生子女、關(guān)懷女孩健康成長(zhǎng)、關(guān)懷基層計(jì)劃生育工作者。