【正文】
專(zhuān)家推算中國(guó)每年生產(chǎn)抗生素原料大約21 萬(wàn)噸, 萬(wàn)噸抗生素用于畜牧養(yǎng)殖業(yè),%[7]。濫用抗生素、激素飼料或者藥物,一方面大大降低了產(chǎn)品的口感及其內(nèi)在品質(zhì),從而對(duì)人體產(chǎn)生不良影響;另一方面,更為嚴(yán)重的是,一些明文禁止使用的抗生素、激素的濫用,使其大量殘留富集在產(chǎn)品上進(jìn)而對(duì)人體產(chǎn)生了重大危害。近年來(lái),食品安全領(lǐng)域不斷爆出食品添加三聚氰胺事件、以及雙匯產(chǎn)品瘦肉精事件、畜牧水產(chǎn)領(lǐng)域大量使用抗生素事件等,濫用抗生素、激素引發(fā)水產(chǎn)品信任危機(jī)。、加工和流通過(guò)程中的污染嚴(yán)重,添加有毒物質(zhì)食品行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)較為激烈。當(dāng)前,許多不法商人為了占有市場(chǎng)份額,在食品生產(chǎn)、加工中使用劣質(zhì)原料質(zhì)量,甚至添加有毒物質(zhì),給食品安全造成極大隱患。如:用已霉變(含黃曲霉毒素)的大米加工米制品;使用病死畜、禽加工熟肉制品;早餐攤點(diǎn)使用“地溝油”加工油炸食品等。國(guó)家有關(guān)部門(mén)認(rèn)定了可供食品加工用的添加劑品種及其用量和在產(chǎn)品中的殘留限量,超量使用可能對(duì)人體造成危害。但據(jù)調(diào)查顯示,曾有商家為使饅頭、包子增白使用二氧化硫;在面粉中超限量添加增白劑“過(guò)氧化苯甲?!?;在腌菜中超標(biāo)量多倍使用苯甲酸;在飲料中成倍超標(biāo)使用的化學(xué)合成甜味劑;為使大米、餅干增亮用礦物油等。超量使用食品添加劑等已成為食品行業(yè)的通病[8]。目前在食品安全的保障體系中,流通領(lǐng)域是個(gè)薄弱的環(huán)節(jié),食品在運(yùn)輸、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)中可能會(huì)污染有毒有害物質(zhì)。倉(cāng)儲(chǔ)、儲(chǔ)運(yùn)、貨柜達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn),從業(yè)人員素質(zhì)較低,衛(wèi)生習(xí)慣差,致使許多出廠(chǎng)合格的產(chǎn)品,在流通環(huán)節(jié)變成不合格的,甚至成為腐爛變質(zhì)的食品。生物技術(shù)和重組DNA技術(shù)被認(rèn)為是發(fā)展中國(guó)家解決日益增長(zhǎng)的糧食需求的關(guān)鍵性技術(shù), 因此得到了廣泛應(yīng)用和長(zhǎng)足發(fā)展。目前, 全球已有十多個(gè)國(guó)家種植轉(zhuǎn)基因作物, 主要是大豆、玉米、棉花、油菜、馬鈴薯。轉(zhuǎn)基因食品安全性問(wèn)題已成為國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家研究的焦點(diǎn)。研究認(rèn)為, 基因可能通過(guò)食物鏈在不同物種之間轉(zhuǎn)移, 基因工程食品有時(shí)不可避免地給公眾健康帶來(lái)危害已成為事實(shí)[9]。轉(zhuǎn)基因生物在遺傳及技術(shù)學(xué)上的不穩(wěn)定性帶來(lái)的潛在危害不可忽視, 轉(zhuǎn)基因食品給食品安全帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。食品的包裝是防止微生物污染的重要方法。各種食品容器、包裝材料和食品用工具、設(shè)備直接或間接接觸食品, 可能在食品生產(chǎn)加工、貯藏、運(yùn)輸和經(jīng)營(yíng)過(guò)程中造成食品污染。新的食品包裝材料也給食品安全帶來(lái)了疑問(wèn)。,現(xiàn)行的食品安全法律體系存在的問(wèn)題我國(guó)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)規(guī)?;⒓s化程度不高, 自身管理水平仍然偏低, 我國(guó)現(xiàn)已頒布的法律法規(guī)對(duì)偽劣有害食品的產(chǎn)銷(xiāo)者還未形成威懾力, 現(xiàn)行的法律體系缺少系統(tǒng)性和完整性,條款籠統(tǒng),操作性不強(qiáng)。同時(shí)食品法律法規(guī)的處罰較輕,企業(yè)違法后付出的代價(jià)較低[10]。食品安全監(jiān)督管理中多頭執(zhí)法,管理的條件、手段和經(jīng)費(fèi)還不能完全適應(yīng)實(shí)際工作的需要,影響監(jiān)管效果。三、保障我國(guó)食品安全的對(duì)策大力提高全社會(huì)對(duì)食品安全重要性和食品安全問(wèn)題給人民造成嚴(yán)重危害的認(rèn)識(shí), 對(duì)食品行業(yè)的企業(yè)管理者、經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員進(jìn)行食品安全教育和培訓(xùn)。重視全民食品安全知識(shí)的普及, 加強(qiáng)宣傳教育工作。使消費(fèi)者成為解決食品安全問(wèn)題的主要參與者[11]。把食品安全問(wèn)題作為保障人民健康、增強(qiáng)人民體質(zhì)、提高人民生活水平和保證社會(huì)穩(wěn)定的大事來(lái)做。完善的法律法規(guī)體系是世界各國(guó)提升食品安全管理水平的根本保證。針對(duì)我國(guó)食品安全法律法規(guī)體系現(xiàn)狀,借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn),盡快建立和完善多層次、高效率的法律法規(guī)體系,以適應(yīng)提高我國(guó)食品安全水平的需要。加強(qiáng)食品安全法律建設(shè)和法制管理,建立我國(guó)食品安全法律、法規(guī)等多層式法律體系。糾正我國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范、不夠嚴(yán)密的缺陷,加速建立符合國(guó)際食品法典原則的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系。加大推行食品安全管理的食品安全有效控制體系的力度。建立有效的食品安全政策支持體系、宏觀調(diào)控體系和管理體制。加強(qiáng)現(xiàn)有法律法規(guī)的懲罰力度,實(shí)施對(duì)食品安全的有效保護(hù)。建立健全食品安全應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制和食品召回制度,逐步建立食品安全突發(fā)事件和重大事故應(yīng)急反應(yīng)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),加強(qiáng)應(yīng)急指揮決策體系建設(shè)[12]。,改善檢測(cè)設(shè)備,提高檢測(cè)能力健全食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系。盡快彌補(bǔ)我國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范、不夠嚴(yán)密的缺陷,加速建立食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系。并參照《國(guó)際食品法典》,從食品安全的全程監(jiān)控著手,把標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程落實(shí)在食品產(chǎn)業(yè)鏈的每一個(gè)環(huán)節(jié),完善食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,及時(shí)清理和修訂過(guò)時(shí)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn),抓緊制定急需的食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),加快與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌。加快認(rèn)證體系建設(shè)。將無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品的認(rèn)證工作納入法制軌道,明確各類(lèi)認(rèn)證的法律地位,理順相互之間的關(guān)系。并在此基礎(chǔ)上,積極推行GMP(良好農(nóng)業(yè)規(guī)范)、HACCP(危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn))體系認(rèn)證;改善檢測(cè)設(shè)備。加大資金投入,積極引進(jìn)和研制先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備,努力縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家在檢驗(yàn)檢疫硬件方面的差距;提高檢測(cè)能力。盡快建立獨(dú)立的、公正的、權(quán)威的食品安全公共實(shí)驗(yàn)室,為食品安全管理提供科學(xué)的、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)募夹g(shù)支撐。要提高食品安全領(lǐng)域的科技水平,重點(diǎn)在關(guān)鍵檢測(cè)技術(shù)、危險(xiǎn)性評(píng)估技術(shù)、關(guān)鍵控制技術(shù)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)等方面組織科技攻關(guān)研究。根據(jù)我國(guó)目前食品安全的嚴(yán)峻現(xiàn)勢(shì),政府應(yīng)通過(guò)建立快速高效的預(yù)警預(yù)報(bào)體系,以確保局勢(shì)得到控制。一是建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。通過(guò)啟動(dòng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系建設(shè)工作,就風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)及有關(guān)數(shù)據(jù)資料與發(fā)達(dá)國(guó)家加強(qiáng)交流,及時(shí)獲取來(lái)自其他國(guó)家的危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)資料。并就我國(guó)一些具有特色的食品加工技術(shù)、影響因素開(kāi)展前瞻的食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),以便對(duì)可能出現(xiàn)的食品安全事故做出及時(shí)有效的預(yù)報(bào)和處置。二是建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的食品安全信息平臺(tái)。通過(guò)建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的食品安全信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享,逐步形成統(tǒng)一、科學(xué)的食品安全信息評(píng)估和預(yù)警預(yù)報(bào)指標(biāo)體系,及時(shí)研究分析食品安全形勢(shì),對(duì)食品安全事故和隱患做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決,把突發(fā)的、潛在的食品安全風(fēng)險(xiǎn)降到最小,以全面提升我國(guó)食品安全監(jiān)管的效率[13]。 加強(qiáng)國(guó)際合作,積極吸納國(guó)際先進(jìn)的食品安全管理經(jīng)驗(yàn)我國(guó)已加入WTO,食品的安全管理與國(guó)際接軌勢(shì)在必行,必須按照國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。結(jié)合我國(guó)的國(guó)情,借鑒AOAC、CAC、FAO、ISO、WHO等先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)創(chuàng)新研究,為保證食品安全和為政府部門(mén)制定符合我國(guó)利益的進(jìn)出口監(jiān)督檢驗(yàn)策略和措施提 供技術(shù)支撐?!懊褚允碁樘?、食以安為先”,食品安全是事關(guān)人民健康和國(guó)計(jì)民生的重大問(wèn)題,各級(jí)政府和相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)高度重視,采取一系列行之有效的措施來(lái)保障食品安全,促進(jìn)食品安全水平的全面提高,進(jìn)而保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。參考文獻(xiàn):[1][J].中國(guó)安全科學(xué)學(xué)報(bào),2004(1).[2][J].中國(guó)食物與營(yíng)養(yǎng), 2005(9).[3]Zheng K, Heydari B, Simon D mon NURR1 polymorphism associated with [4]Parkinson disease and diffuse Lewy body disease[J].Archives Neurology,2003, 60(5): 722725.[4]郝記明, 馬麗艷, [J].食品與發(fā)酵科學(xué),2004(2).[5][J].糧食加工,2005,(2):1215.[6]伍立玲,2007,24(3):150151.[7]Kannan R,Sahal D,Chauhan VS.Hemeartemisinin adducts are crucial mediators of the ability of artemisinin to inhibit heine 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