【正文】 一個(gè)鎮(zhèn)必須與上級(jí)政府建立良好的關(guān)系，必須與周圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)取得良好的合作。在與上級(jí)關(guān)系的處理上，正在試點(diǎn)推行“鎮(zhèn)財(cái)區(qū)管”工作可能會(huì)使惠南鎮(zhèn)的“民主點(diǎn)菜”改革前景堪憂。與周圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)系的處理問(wèn)題，由于基層政府的財(cái)力和協(xié)調(diào)能力相對(duì)不足，基層政府在均等化的公共服務(wù)供給中，必須既要注重縱向政府間關(guān)系的協(xié)調(diào)，又要注重橫向政府間關(guān)系的協(xié)調(diào)。（四）關(guān)于決策的科學(xué)化與民主化問(wèn)題政治決策的概念一般指國(guó)家、政黨、政治團(tuán)體及其領(lǐng)導(dǎo)選擇、確定政治活動(dòng)的方向、目標(biāo)、原則、方法和步驟的過(guò)程。其廣義泛指政治活動(dòng)者有關(guān)政治問(wèn)題的抉擇。實(shí)施決策科學(xué)化和民主化的途徑（1）從制度上規(guī)范決策程序，建立健全決策的科學(xué)化和民主化機(jī)制（2）廣泛聯(lián)系專家學(xué)者，建立多種形式的決策咨詢機(jī)制和信息支持系統(tǒng)（3）在體制上提高社會(huì)參與決策水平，降低民眾參與政府決策的成本第四講 當(dāng)代中國(guó)政治文化分析一、政治文化概論 1956年8月阿爾蒙德在美國(guó)《政治學(xué)雜志》發(fā)表“比較政治體系”一文，首次采用了“政治文化”之說(shuō)。政治文化的定義 政治文化是從一定思想文化環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)制度中生長(zhǎng)出來(lái)的、經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期社會(huì)化過(guò)程而相對(duì)穩(wěn)定地積淀于人們心理層面上的政治態(tài)度和政治價(jià)值取向，是政治系統(tǒng)及其運(yùn)作層面的觀念依托。政治文化的特征 1）歷史繼承性和相對(duì)穩(wěn)定性；2）內(nèi)在性； 3）階級(jí)屬性；4）民族性； 5）發(fā)展性。決定政治文化的諸因素 1）自然環(huán)境； 2）經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式和經(jīng)濟(jì)形態(tài)；3）社會(huì)政治生活結(jié)構(gòu)； 4）國(guó)際環(huán)境的作用。二、中國(guó)政治文化的傳統(tǒng)（一）專制主義專制主義的源流所謂專制主義，是指與民主政體相對(duì)立的個(gè)人（或極少數(shù)人）獨(dú)裁的政權(quán)結(jié)構(gòu)形式。（1）小農(nóng)生產(chǎn)方式：經(jīng)濟(jì)之源（2）宗法制度：社會(huì)之源。（3）儒家學(xué)說(shuō)：思想之源。宗法制度：包括嫡長(zhǎng)子繼承制、分封制、宗廟祭祀制度。（選擇）略專制主義在中國(guó)政治文化中的呈現(xiàn)：家長(zhǎng)制；官僚制；禮治。專制主義政治文化的消極影響（1）家長(zhǎng)式人物和家長(zhǎng)制作風(fēng)（2）權(quán)力本位的觀念（3）權(quán)威主義人格（二）平均主義主張無(wú)條件和無(wú)差別地在社會(huì)成員之間絕對(duì)平均地分配財(cái)物、機(jī)會(huì)和政治權(quán)力。平均主義政治文化的實(shí)質(zhì)：政治地位與占有的對(duì)等關(guān)系。（三）道德本位含義（選擇）強(qiáng)調(diào)道德的普遍性；強(qiáng)調(diào)道德的目的性；強(qiáng)調(diào)道德的本體性。（四）中庸之道孔子之孫子思在《中庸》中寫道：“天命之謂性，率性之謂道，修道之謂教??”中庸之道的含義（1）尚中：反對(duì)極端（2）時(shí)中：因應(yīng)時(shí)勢(shì)（3）中和（4）不易三、當(dāng)代中國(guó)主流政治文化的結(jié)構(gòu)特征社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的政治文化；為建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)；使命是實(shí)現(xiàn)我國(guó)的政治現(xiàn)代化；存在著不和諧甚至矛盾性的對(duì)立；非一成不變的，仍然需要繼續(xù)發(fā)展。第五講 當(dāng)代中國(guó)政治體制改革分析一、推進(jìn)政治體制改革的基本原則：從中國(guó)現(xiàn)實(shí)的國(guó)情出發(fā)；在保證政治穩(wěn)定的前提下進(jìn)行漸進(jìn)性政治改革；必須有利于解放和發(fā)展生產(chǎn)力?！锼伎迹罕容^中西黨政關(guān)系的異同及其對(duì)處理中國(guó)黨政關(guān)系的啟示？ 同：黨政關(guān)系從一開始形成就體現(xiàn)了“國(guó)家植根社會(huì)，民眾掌控政府”的現(xiàn)代政治邏輯。中國(guó)與西方的政治理論在此沒(méi)有重大分歧。異：一）在政黨和權(quán)力機(jī)關(guān)的關(guān)系上的表現(xiàn)。我國(guó)憲法規(guī)定：全國(guó)人民代表大會(huì)是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。同時(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨是我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的核心，必須接受中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。在法律上，黨必須遵守全國(guó)人民代表大會(huì)制定和通過(guò)的憲法和法律；在實(shí)際國(guó)家政治體制運(yùn)作中，全國(guó)人民代表大會(huì)必須接受黨的領(lǐng)導(dǎo)。在西方，政黨與權(quán)力機(jī)關(guān)之間的關(guān)系主要表現(xiàn)在政黨和議會(huì)的關(guān)系上。在西方資本主義國(guó)家，政黨是為了維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)的利益，為一己之私。通過(guò)選舉，控制議會(huì)，通過(guò)議會(huì)與國(guó)家行政機(jī)關(guān)，司法機(jī)關(guān)相抗衡，極力維護(hù)自己的切身利益。因此，中國(guó)共產(chǎn)黨和全國(guó)人民大表大會(huì)之間是一種不是矛盾的，而是一種和諧相處的關(guān)系，是中國(guó)特色的黨政關(guān)系；而西方國(guó)家的政黨和權(quán)力機(jī)關(guān)是一種爾詐我虞的關(guān)系，不是資產(chǎn)階級(jí)所標(biāo)榜的“民主自由”。二）在政黨和行政機(jī)關(guān)的關(guān)系上的比較。在我國(guó)：黨政分開不是黨和政的截然分開。黨的領(lǐng)導(dǎo)與行政機(jī)關(guān)的執(zhí)行是不能分割的，是相互并存的。黨政分開必須是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的黨政分開。在西方，從執(zhí)政方式來(lái)看，執(zhí)政黨，在野黨與政府是分開的，作為在野黨，一般來(lái)說(shuō)，并不參與政府各部門的任職與行政立法與政策的制定，而執(zhí)政黨在執(zhí)政后其政黨角色也大大削弱和淡化。從體制形式上看，黨政也是分開的。組織結(jié)構(gòu)是互不相干的。結(jié)論：在中國(guó)黨政關(guān)系就是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，而在西方，黨政關(guān)系是政黨輪流掌握國(guó)家政權(quán)，而不是僅僅局限于一個(gè)政黨。所以，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是正確的。同時(shí)，要正確理解“黨政分開”原則，不能黨管一切。西方資產(chǎn)階級(jí)政黨傾向是一種競(jìng)爭(zhēng)性政黨，而中國(guó)共產(chǎn)黨更傾向于是一種“領(lǐng)導(dǎo)型政黨”，與各民主黨派是多黨合作關(guān)系。中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨。正確認(rèn)識(shí)西方資本主義國(guó)家的“黨政分開”原則。實(shí)質(zhì)上只是為了維護(hù)他們自身的利益。而我國(guó)的黨政關(guān)系是根據(jù)我國(guó)國(guó)情決定的。啟示：堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是改善我國(guó)黨政關(guān)系必須遵循的根本原則。加強(qiáng)黨內(nèi)民主和人民民主，密切黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系是完善我國(guó)黨政關(guān)系的基礎(chǔ)。全面落實(shí)依法治國(guó)的基本方略，在法制的基礎(chǔ)上加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)是當(dāng)前改善我國(guó)黨政關(guān)系的有效手段。二、當(dāng)代中國(guó)政治體制改革中的問(wèn)題 略（一）兩種改革同向異步（二）改革深化與政治穩(wěn)定的矛盾動(dòng)態(tài)穩(wěn)定靜態(tài)穩(wěn)定政治穩(wěn)定的概念（1）定義：從動(dòng)態(tài)平衡角度來(lái)看，政治生活與社會(huì)生活的有序運(yùn)作狀態(tài)，是通過(guò)政治社會(huì)主體的自覺(jué)運(yùn)作和調(diào)控而達(dá)到的動(dòng)態(tài)平衡，而其社會(huì)成員對(duì)調(diào)控和整合的規(guī)范表示認(rèn)同和接受。（2）定義包括幾層涵義：政治生活的有序化；政治制度的有效運(yùn)作；相對(duì)穩(wěn)定。（三）政治民主擴(kuò)大與政黨地位鞏固政治民主擴(kuò)大對(duì)政黨一致行動(dòng)的沖擊政治參與多元化對(duì)政黨控制力的沖擊政治民主擴(kuò)大與執(zhí)政黨政治過(guò)程的矛盾黨內(nèi)民主擴(kuò)大與執(zhí)政黨凝聚力的矛盾三、當(dāng)代中國(guó)政治體制改革的動(dòng)力與路徑（一）動(dòng)力經(jīng)濟(jì)動(dòng)力：政治經(jīng)濟(jì)分離社會(huì)動(dòng)力：市民社會(huì)★市民社會(huì)的理論回顧古典市民社會(huì)理論： 市民社會(huì)與政治社會(huì)合一現(xiàn)代市民社會(huì)理論： 政治國(guó)家、市民社會(huì)二分當(dāng)代市民社會(huì)理論：政治國(guó)家、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、市民社會(huì)三分獻(xiàn)，就是提出并定義了與階級(jí)概念不同的身份★當(dāng)代中國(guó)市民社會(huì)產(chǎn)生的可能 概念。階級(jí)是依據(jù)人們?cè)谑袌?chǎng)中的狀態(tài)來(lái)劃分市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革 的，身份群體則是依據(jù)人們?cè)谙M(fèi)領(lǐng)域中的生政治體制改革 活方式來(lái)劃分的。身份群體的分類界線可以與民間組織的成長(zhǎng) 階級(jí)的分類界線相互沖突、共存或重疊，有時(shí)依法治國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施 候身份群體的分類界線完全由階級(jí)來(lái)確定，但 多數(shù)情況下，身份群體的確定標(biāo)準(zhǔn)與物質(zhì)財(cái)富文化動(dòng)力 的擁有是相違背的。傳統(tǒng)一元文化生態(tài)；當(dāng)代文化因素的多元化。的配置有一定的比例，不是任意的。（三）當(dāng)代社會(huì)分層研究階級(jí)分析（1）三階級(jí)理論：上等階級(jí)；中等階級(jí)；下等階級(jí)。（2）兩階級(jí)模式：林德：企業(yè)家階級(jí)和工人階級(jí)（3）米爾斯的階級(jí)模式：白領(lǐng)和藍(lán)領(lǐng)（二）改革路徑經(jīng)濟(jì)體制改革（1）政治領(lǐng)域與市場(chǎng)領(lǐng)域的分離（2）國(guó)家與社會(huì)的分離積極推進(jìn)黨內(nèi)民主化進(jìn)程積極推進(jìn)政治體制的法治化多渠道探索中國(guó)政治體制改革的理論知識(shí)第六講 當(dāng)代中國(guó)社會(huì)分層與社會(huì)流動(dòng)分析一、社會(huì)分層概述（一）社會(huì)分層的界定 社會(huì)分層：按照一定的標(biāo)準(zhǔn)，將人們區(qū)分為高低不同的等級(jí)序列，即人與人之間、集團(tuán)與集團(tuán)之間，也像地層構(gòu)造那樣分成高低有序的若干等級(jí)層次。（二）經(jīng)典的社會(huì)分層理論卡爾馬克思的階級(jí)分析理論（1）內(nèi)容 1）歷史唯物主義理念； 2）階級(jí)區(qū)分是理解整個(gè)社會(huì)進(jìn)程、社會(huì)歷史的核心；3）生產(chǎn)方式?jīng)Q定了階級(jí)構(gòu)成； 4）資產(chǎn)階級(jí)和無(wú)產(chǎn)階級(jí)是資本主義社會(huì)的兩大階級(jí)；5）階級(jí)地位、階級(jí)利益決定了階級(jí)意識(shí)；6）階級(jí)關(guān)系的特性是沖突的、斗爭(zhēng)的；7）階級(jí)斗爭(zhēng)是社會(huì)變遷的主要?jiǎng)恿?。?）社會(huì)學(xué)意義 1）啟發(fā)性目的； 2）二元階級(jí)模型； 3）社會(huì)沖突論； 4）財(cái)產(chǎn)關(guān)系主導(dǎo)論； 5）階級(jí)形成的結(jié)構(gòu)性因素。韋伯的社會(huì)階層理論（1）內(nèi)容 1）經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)（財(cái)富）階級(jí)； ； ；；。2）社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)（威望）身份群體； 韋伯對(duì)社會(huì)分層理論的一個(gè)最重要的貢★階級(jí)與身份之間的關(guān)系階級(jí)劃分與身份群體劃分不完全一致，但階級(jí)劃分是更為基礎(chǔ)性的；身份秩序是由階級(jí)秩序造成的，消費(fèi)是以生產(chǎn)為基礎(chǔ)的；在有些時(shí)候，階級(jí)與身份群體的作用是相互矛盾的；在社會(huì)處于穩(wěn)定時(shí)期，階級(jí)結(jié)構(gòu)有利于身份秩序的鞏固；在社會(huì)變遷時(shí)期，階級(jí)構(gòu)成的變化將促成身份秩序的重構(gòu)。3）政治標(biāo)準(zhǔn)（權(quán)力）政黨★（2）韋伯階級(jí)理論與馬克思階級(jí)理論差異1）階級(jí)這一命題在馬克思的社會(huì)學(xué)、歷史學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)及哲學(xué)的系統(tǒng)論述中居于核心地位，被認(rèn)為是解釋人類歷史和人類社會(huì)的核心動(dòng)力機(jī)制。韋伯則相反，階級(jí)這一概念在百科全書式的社會(huì)學(xué)中只占有很次要的位置，盡管韋伯聲稱階級(jí)是其它分層秩序的基礎(chǔ)，但實(shí)際上，韋伯更重視的是文化的、宗教的、種族的，尤其是身分等因素的影響。2）馬克思與韋伯的政治價(jià)值觀是對(duì)立的。與馬克思的嚴(yán)厲批判資本主義的鮮明立場(chǎng)相反，韋伯是贊賞現(xiàn)代資本主義的理性化發(fā)展趨勢(shì)的，而且他本人是反對(duì)社會(huì)主義的。韋伯認(rèn)為科層制比任何其他形式的管理更有效率，而現(xiàn)代資本主義有利于科層制的發(fā)展。3）馬克思和韋伯在認(rèn)識(shí)論方面也存在分歧。作為典型的學(xué)院派學(xué)者，韋伯堅(jiān)持事實(shí)與價(jià)值之間在邏輯上和方法上的分離，即價(jià)值中立，所以他不能同意馬克思的實(shí)踐哲學(xué)。馬克思不僅是一個(gè)社會(huì)科學(xué)家，也是一個(gè)政治革命者。這種政治態(tài)度和價(jià)值觀的差異也導(dǎo)致了他倆的階級(jí)分析的結(jié)論和對(duì)資本主義社會(huì)中階級(jí)的未來(lái)命運(yùn)的預(yù)言截然相反。迪爾凱姆的社會(huì)分層理論（選擇）（1）社會(huì)分工是必須的，并且隨著人類社會(huì)的發(fā)展，分工體系會(huì)越來(lái)越復(fù)雜；（2）在任何社會(huì)的分工體系中，總有某些工作被視為比其他工作更重要；（3）社會(huì)上人們的才能、知識(shí)、智力和技術(shù)水平各不相同；（4）讓最有才能者去擔(dān)負(fù)最重要的工作，讓弱者去承擔(dān)較輕的工作，應(yīng)是社會(huì)分層的基本原則；（5）社會(huì)分工體系中的各種社會(huì)角色、職位6階層分析沃納的六階層劃分方法：上上層；上中層；上下層；下上層；下中層；下下層。略續(xù)譜排列：帕森斯：職業(yè)作為標(biāo)準(zhǔn)。二、改革開放前的中國(guó)社會(huì)分層結(jié)構(gòu)略（一）解放初：四大階級(jí)（工人、農(nóng)民、城市小資產(chǎn)階級(jí)、民族資產(chǎn)階級(jí)）。1958年后：兩階級(jí)一階層（工人、農(nóng)民、干部）。（二）身份制體系及其特征階級(jí)身份系列★城鄉(xiāng)居民身份序列（1）緣起：戶籍制度的實(shí)行（2）特征：先賦性；難于改變性；職業(yè)范圍的有限性城市干部與工人身份序列★所有制身份序列（1）緣起：社會(huì)主義改造（2）特征：難于改變性三、中國(guó)社會(huì)分層結(jié)構(gòu)的基本特征（P323）國(guó)家推動(dòng)型的劇烈分化； 西方階層分化：自然發(fā)展過(guò)程市場(chǎng)影響力大；與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)相聯(lián)系的階層發(fā)展快。社會(huì)結(jié)構(gòu)彈性增加；剛性減弱階層地位由相悖向一致的轉(zhuǎn)變社會(huì)階層分化的不平衡性社會(huì)階層分化存在某種程度的失控現(xiàn)象四、社會(huì)流動(dòng)的形式 社會(huì)流動(dòng)的意義：（一）水平流動(dòng)與垂直流動(dòng)（二）★代內(nèi)流動(dòng)與代際流動(dòng)代內(nèi)流動(dòng)代際流動(dòng)（三）結(jié)構(gòu)性流動(dòng)與非結(jié)構(gòu)性流動(dòng)第四篇：七下政治期末習(xí)題(四)附答案七年級(jí)思想品德下學(xué)期期末總復(fù)習(xí)測(cè)試題(試卷資料)（四）題次一二三總分合分人復(fù)分人得分一、對(duì)生活進(jìn)行理性的判斷（下列行為或觀點(diǎn)，與你這個(gè)單元學(xué)習(xí)的內(nèi)容密切相關(guān)，你認(rèn)同的就在相應(yīng)的表格內(nèi)畫“√”，不認(rèn)同的就畫“”。每小題2分，共20分。）題號(hào)12345678910得分評(píng)卷人答案1．體訓(xùn)生余文豪自從去省城長(zhǎng)沙參加了一個(gè)月的體訓(xùn)生活之后，才特別的感慨城鄉(xiāng)差別的巨大。他想今后一定要努力表現(xiàn)，將來(lái)才有能力改變家鄉(xiāng)的落后面貌。2．周末放假了，小珊的父親開著跑跑車來(lái)接她，可當(dāng)小珊看到同學(xué)譚茵鈴坐在自家別克車上和她打招呼時(shí)，她低著頭看自家的跑跑車覺(jué)得很沒(méi)面子。3．中國(guó)農(nóng)村改革始于1980年的經(jīng)濟(jì)特區(qū)的創(chuàng)辦，城市改革開放始于1978年的土地承包制。4．梁明銘的媽媽前年下崗了，但在政府的關(guān)心和家人的鼓勵(lì)下，明銘的媽媽自主創(chuàng)業(yè)開了個(gè)夜宵店，明銘覺(jué)得媽媽很了不起，今后要向媽媽學(xué)習(xí)。5．改革開放30年，人民生活大改善。父母都是公務(wù)員的肖姚同學(xué)覺(jué)得家里條件不錯(cuò)，于是經(jīng)常招呼一群朋友來(lái)家里聚一聚。6．我國(guó)個(gè)人所得稅的起征點(diǎn)將由現(xiàn)行的1600元提高至2000元，從一個(gè)側(cè)面反映了我國(guó)整體國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力在增強(qiáng)，人民生活水平在不斷提高7．2007年，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額超過(guò)2．1738萬(wàn)億美元，成為全球第二大貿(mào)易大國(guó)，這表明我國(guó)已經(jīng)步入發(fā)達(dá)國(guó)家行列。8．小海平時(shí)很愛(ài)動(dòng)手制作小玩意，這次聽(tīng)說(shuō)湘潭要舉辦科技節(jié)，他覺(jué)得是個(gè)很好的培養(yǎng)自己創(chuàng)新能力的挑戰(zhàn)，于是他積極報(bào)名參加了。9．夏云將攢的零花錢和壓歲錢拿了出來(lái)和媽媽合股做了個(gè)小書店生意，他想著這還真好，不僅可以制止自己的亂花錢的習(xí)慣，而且還是種理財(cái)?shù)暮梅椒ā?0．陳超是一名從大山里走出來(lái)的學(xué)生，所以他能夠深切的體會(huì)貧困山區(qū)孩子的上學(xué)難。他的理想就是長(zhǎng)大了能夠去貧困山區(qū)支教，給貧困山區(qū)的教育事業(yè)盡點(diǎn)力量。二、對(duì)生活做出謹(jǐn)慎的選擇（下列生活中有可能遇到的問(wèn)題請(qǐng)你冷靜地做出唯一最佳的選擇，并將其代號(hào)填入相應(yīng)的表格內(nèi)，每小題4分，共40分。）題號(hào)1112***81920得分評(píng)卷人答案11．2008年2月17號(hào)，在央視2007《感動(dòng)中國(guó)》十大人物頒獎(jiǎng)典禮中，“嫦娥一號(hào)”研發(fā)團(tuán)隊(duì)被授予了“集體獎(jiǎng)”，他們能獲此殊榮給你的啟示是①科學(xué)家們不計(jì)個(gè)人得失的獻(xiàn)身航天科學(xué)的精神令人感動(dòng)②我們青少年要從小培養(yǎng)創(chuàng)新精神③一個(gè)優(yōu)秀的團(tuán)體是由許多優(yōu)秀的個(gè)人組成的