【正文】 ：外部招聘的優(yōu)點是：(1)被聘干部具有“外來優(yōu)勢”,沒有“歷史包袱”,如果他確實具有較強的工作能力,便可迅速地打開局面。(2)有利于平息和緩和內(nèi)部競爭者之間的緊張關(guān)系。(3)能夠為組織帶來新的管理方法和經(jīng)驗。外部招聘的不足主要表現(xiàn)在：(1)外聘人員很難迅速打開局面；(2)組織對應聘者的情況不能深入了解；(3)外部招聘會打擊內(nèi)部員工的工作積極性。？答：一項有效的組織戰(zhàn)略應包括五個基本要素：戰(zhàn)略遠景、目標與目的、資源、業(yè)務和組織。(1)戰(zhàn)略遠景，是指組織在社會進步和經(jīng)濟發(fā)展中應擔當?shù)慕巧拓熑巍?2)目標與目的。目標是指具體的中期和短期的可量化的目標。目的是指在相應期限內(nèi)的定性期望。(3)資源。組織中的資源包括有形資源和無形資源。(4)業(yè)務。它指的是組織參與競爭的產(chǎn)業(yè)領域。(5)組織。它指的是組織結(jié)構(gòu)與管理體制等要素，共同形成組織的行政關(guān)系，維持各業(yè)務單元之間的一致性，保證戰(zhàn)略方案的有效實施。？組織戰(zhàn)略的構(gòu)成要素有哪些？答：一項有效的組織戰(zhàn)略應包括五個基本要素：戰(zhàn)略遠景、目標與目的、資源、業(yè)務和組織。(1)戰(zhàn)略遠景，是指組織在社會進步和經(jīng)濟發(fā)展中應擔當?shù)慕巧拓熑巍?2)目標與目的。目標是指具體的中期和短期的可量化的目標。目的是指在相應期限內(nèi)的定性期望。(3)資源。組織中的資源包括有形資源和無形資源。(4)業(yè)務。它指的是組織參與競爭的產(chǎn)業(yè)領域。(5)組織。它指的是組織結(jié)構(gòu)與管理體制等要素，共同形成組織的行政關(guān)系，維持各業(yè)務單元之間的一致性，保證戰(zhàn)略方案的有效實施。第一章　管理與管理學一、管理的含義綜合國內(nèi)外管理學家的觀點，本教材將管理定義為：管理是管理者為有效地達到組織目標，對組織資源和組織活動有意識、有組織、不斷地進行的協(xié)調(diào)活動。這個概念包含以下幾層意思：、有組織的群體活動。，在于提高組織活動的成效。二、管理的性質(zhì)管理作為一種特殊的實踐活動，具有其獨特的性質(zhì)。管理的二重性理論認為，管理一方面具有同生產(chǎn)力、社會化大生產(chǎn)相聯(lián)系的自然屬性；另一方面，又具有同生產(chǎn)關(guān)系、社會制度相聯(lián)系的社會屬性。管理的科學性是指管理作為一個活動過程，其間存在著一系列基本的客觀規(guī)律，有一套分析問題、解決問題的科學的方法論。管理的藝術(shù)性就是強調(diào)管理的實踐性。它強調(diào)，管理活動除了要掌握一定的理論和方法外，還要有靈活地運用這些知識和技能的技巧和訣竅。三、管理職能管理職能就是管理的職責和權(quán)限。教材認為，管理的職能應包括下述幾個方面：。計劃是事先對未來行為所作的安排，它是管理的首要職能。組織是管理的基礎性工作。其主要內(nèi)容是：設置組織部門；確定各部門的工作標準、職權(quán)、職責；制定各部門之間的關(guān)系及聯(lián)系方式和規(guī)范等等。領導職能貫穿于整個管理活動中。組織的高層、中層和基層領導都擔負著領導職能?？刂频膶嵸|(zhì)就是使實踐活動符合于計劃，計劃是控制的標準。四、管理者的分類每個管理者都處于不同的管理崗位上，可以從不同的角度對他們進行分類。：高層管理者、中層管理者和基層管理者。作為一名管理者，不論處于組織的哪一層次，其履行的管理職能都包括計劃、組織、領導和控制等幾個方面，只是履行職能的重點和程度不同。另外，對于同一管理職能，不同層次的管理者所從事的具體管理工作的內(nèi)涵也不完全相同。：企業(yè)管理者、政府部門管理者和其他部門管理者。五、管理者角色加拿大學者亨利?明茨伯格通過實證研究發(fā)現(xiàn)：管理者在組織中扮演著十種角色，這十種角色可被歸入三大類，即人際關(guān)系角色、信息角色和決策角色。請參見下表：管理者角色分類六、管理者技能管理者在行使各種管理職能、扮演三類管理角色時，必須具備以下三類技能。，是指管理者從事自己管理范圍內(nèi)的工作所需要的技術(shù)和能力。技術(shù)技能對于各種層次管理者的重要性有所不同，對基層管理者尤為重要。，是指成功地與人打交道并與人溝通的能力。包括聯(lián)絡、處理和協(xié)調(diào)組織內(nèi)外人際關(guān)系的能力，激勵組織內(nèi)外工作人員的積極性和創(chuàng)造性的能力，正確地指導和指揮組織成員開展工作的能力。，是指管理者對事物的洞察、分析、判斷、抽象和概括的能力。很強的概念技能為管理者識別問題的存在、制定可供選擇的解決方案、選擇最好的方案并付諸實施提供了便利。七、組織外部環(huán)境組織外部環(huán)境是指對組織的績效起著潛在影響的外部因素。它又分為宏觀環(huán)境和產(chǎn)業(yè)環(huán)境兩部分。又稱為社會大環(huán)境，是指對某一特定社會中的所有組織都發(fā)生影響的環(huán)境因素，包括經(jīng)濟環(huán)境、技術(shù)環(huán)境、社會文化環(huán)境、政治法律環(huán)境和全球化環(huán)境。又稱作具體環(huán)境或中觀環(huán)境，是指與特定組織直接發(fā)生聯(lián)系的環(huán)境因素。包括競爭對手、顧客、供應商、戰(zhàn)略合作伙伴、政府管理部門、新聞傳播媒介等。八、環(huán)境的不確定性及對環(huán)境的管理環(huán)境的不確定性是指組織環(huán)境的復雜程度和變化程度。一般來說，組織規(guī)模越大，則組織環(huán)境的復雜性越強。環(huán)境的變化性，是指各種環(huán)境因素隨時間的推移而變化和演進的程度。依據(jù)環(huán)境的不確定性，可以將組織環(huán)境劃分為四種類型：簡單穩(wěn)定的環(huán)境、復雜穩(wěn)定的環(huán)境、簡單動態(tài)的環(huán)境和復雜動態(tài)的環(huán)境。第一步，列出對組織環(huán)境影響最大的因素的數(shù)目和相對強度。第二步，對第一步列出的因素的變化進行分析，確定它們是為組織創(chuàng)造了機遇還是帶來了威脅。第三步，擬定一個計劃，說明自己打算如何利用環(huán)境因素創(chuàng)造的機遇或者化解其帶來的威脅，并確定為達到這個目的所需要使用的資源。第二章　管理理論的形成與發(fā)展一、古典管理理論階段科學管理理論的代表人物是美國的弗雷德里克?泰羅。他的代表作有：《計件工資制度》、《科學管理原理》等。泰羅主張用科學管理方法代替經(jīng)驗方法，形成了一套管理制度，促進了當時工廠管理的普遍改革?？茖W管理的核心是要求管理人員和工人雙方實行重大的精神變革。(1)泰羅科學管理的中心問題是提高勞動生產(chǎn)率。(2)實現(xiàn)最高工作效率的手段，是用科學的管理代替?zhèn)鹘y(tǒng)的管理?？茖W管理理論對以后的管理理論的發(fā)展產(chǎn)生了深遠的影響。泰羅被尊稱為科學管理之父。代表人物是法國的亨利?法約爾。法約爾在泰羅理論的基礎上，充實和明確了管理的概念。他認為，企業(yè)的經(jīng)營有六項不同的活動，管理只是其中的一項。法約爾第一次對管理的一般職能做了明確的劃分，第一次對管理要素進行了分析，使其形成了一個完整的管理過程，因此，他被稱為管理過程學派的創(chuàng)始人。他非常重視管理原則的系統(tǒng)化，探求確立企業(yè)良好的工作秩序的管理原則，提煉出十四項原則。他的代表作是《工業(yè)管理和一般管理》，被譽為“經(jīng)營管理理論之父”，與“科學管理之父”泰羅齊名。代表人物是德國社會學家、經(jīng)濟學家馬克斯?韋伯。他對管理理論的貢獻主要是提出了理想的行政管理體系，代表作是《社會組織與經(jīng)濟組織理論》。由于韋伯是最早提出一套比較完整的行政組織體系理論的人，被稱為“組織理論之父”。二、行為科學理論階段喬治?梅奧是美國哈佛大學教授，他對古典管理理論做了重要的補充和發(fā)展。20世紀二三十年代，美國國家研究委員會和西方電氣公司合作進行了有關(guān)工作條件、社會因素與生產(chǎn)效率之間關(guān)系的試驗。由于這項研究是在西方電氣公司的霍桑工廠進行的，后人稱之為霍桑試驗?；羯Ｔ囼灧譃樗膫€階段：工廠照明試驗繼電器裝配試驗談話研究觀察試驗。梅奧等人通過試驗得出結(jié)論：人們的生產(chǎn)效率不僅受到物理的、生理的因素的影響，而且還受到社會環(huán)境、社會心理因素的影響。在霍桑試驗的基礎上，梅奧創(chuàng)立了人際關(guān)系學說。主要內(nèi)容是：(1)職工是“社會人”。(2)滿足工人的社會欲望，提高工人的士氣，是提高生產(chǎn)效率的關(guān)鍵。(3)企業(yè)存在著“非正式組織”。人際關(guān)系學說的出現(xiàn)，開辟了管理理論研究的新領域，糾正了古典管理理論忽視人的因素的不足。同時，人際關(guān)系學說也為以后的行為科學的發(fā)展奠定了基礎。對于行為科學的定義有廣義和狹義兩種理解。廣義的行為科學是指包括類似運用自然科學的實驗和觀察方法，研究在自然和社會環(huán)境中人的行為的科學。已經(jīng)公認的行為科學的學科有心理學、社會學、社會人類學等。狹義的行為科學是指有關(guān)對工作環(huán)境中個人和群體的行為的一門綜合性學科。進入20世紀60年代，為了避免同廣義的行為科學相混淆，出現(xiàn)了組織行為學這一名稱，專指管理學中的行為科學。目前組織行為學從它研究的對象和涉及的范圍來看，可分成三個層次，即個體行為、團體行為和組織行為。三、現(xiàn)代管理理論階段第二次世界大戰(zhàn)以后，科學技術(shù)飛速發(fā)展，生產(chǎn)社會化程度日益提高，管理思想得到了豐富和發(fā)展，出現(xiàn)了許多新的管理理論和管理學說。這些理論和學派，在歷史源淵和內(nèi)容上相互影響和聯(lián)系，形成了盤根錯節(jié)、爭相競榮的局面，被稱為“管理理論的叢林”。各學派的主要內(nèi)容如下：管理過程學派的創(chuàng)始人是亨利?約法爾。該學派的主要特點是把管理學說與管理人員的職能聯(lián)系起來。他們認為，無論什么性質(zhì)的組織，管理人員的職能是共同的，即：計劃、組織、人員配備、指揮和控制，這五種職能就構(gòu)成了一個完整的管理過程；管理職能具有普遍性，即各級管理人員都執(zhí)行著管理職能，只是側(cè)重點不同。經(jīng)驗學派的代表人物是德魯克和戴爾。該學派主張通過分析經(jīng)驗(即指案例)來研究管理學問題。通過分析、比較、研究各種各樣的成功的和失敗的管理經(jīng)驗，就可以抽象出某些一般性的管理結(jié)論或管理原理，以有助于學生或從事實際工作的管理人員來學習和理解管理學理論，使他們更有效地從事管理工作。不少學者認為，經(jīng)驗學派實質(zhì)上是傳授管理學知識的一種方法，稱為“案例教學”。系統(tǒng)管理學派的主要代表人物是卡斯特和落森茨威克。該學派認為，組織是一個由相互聯(lián)系的若干要素組成、為環(huán)境所影響的并反過來影響環(huán)境的開放的社會技術(shù)系統(tǒng)。它是由目標和價值、結(jié)構(gòu)、技術(shù)、社會心理、管理等五個分系統(tǒng)組成的。必須以整個組織系統(tǒng)為管理研究的出發(fā)點，綜合運用各個學派的知識，研究一切主要的分系統(tǒng)及其相互關(guān)系。決策理論學派的主要代表人物是赫伯特?西蒙。該學派認為，管理就是決策。管理活動的全部過程都是決策的過程，管理是以決策為特征的；決策是管理人員的主要任務，管理人員應該集中研究決策問題。管理科學學派形成于第二次世界大戰(zhàn)初。該學派主張運用數(shù)學符號和公式進行計劃決策和解決管理中的問題，求出最佳方案，實現(xiàn)企業(yè)目標；經(jīng)營管理是管理科學在管理中的運用；信息情報系統(tǒng)就是由計算機控制的向管理者提供信息情報的系統(tǒng)。權(quán)變理論形成于20世紀70年代。該學派認為，由于組織內(nèi)部各個部分之間的相互作用和外界環(huán)境的影響，組織的管理并沒有絕對正確的方法，也不存在普遍適用的理論，任何理論和方法都不是絕對的有效，也不是絕對的無效，采用哪種理論和方法，要視組織的實際情況和所處的環(huán)境而定。四、管理理論新發(fā)展進入20世紀60～70年代以來，西方管理學界又出現(xiàn)了許多新的管理理論，這些理論思潮代表了管理理論發(fā)展的新趨勢。企業(yè)文化是指一定歷史條件下，企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動中所創(chuàng)造的具有本企業(yè)特色的精神財富及其物質(zhì)形態(tài)。它由三個不同的部分組成：精神文化、物質(zhì)文化和制度文化。企業(yè)文化是企業(yè)生存的基礎，發(fā)展的動力，行為的準則，成功的核心。從20世紀70年代末開始，企業(yè)文化成為勃興于美國、風靡于世界的一種新的企業(yè)管理思潮。1990年，美國麻省理工學院斯隆管理學院的彼得?圣吉教授出版了他的享譽世界之作：《第五項修煉——學習型組織的藝術(shù)與實務》，引起世界管理學界的轟動。從此，建立學習型組織、進行五項修煉成為管理理論與實踐的熱點。彼得?圣吉提出了學習型組織的五項修煉技能，即：系統(tǒng)思考、超越自我、改變心智模式、建立共同愿景和團隊學習。企業(yè)再造(又稱業(yè)務流程重組，簡稱BPR)是20世紀80年代末、90年代初發(fā)展起來的管理新理論。企業(yè)流程再造的目的是提高企業(yè)競爭力，從業(yè)務流程上保證企業(yè)能以最小的成本、高質(zhì)量的產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)的服務提供給客戶。企業(yè)再造的基本內(nèi)容是，首先以企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)或服務作業(yè)的流程為審視對象，從多個角度，重新審視其功能、作用、效率、成本、速度、可靠性、準確性，找出其不合理因素；然后，以效率和效益為中心對作業(yè)流程和服務流程進行重新構(gòu)造，以達到業(yè)績上質(zhì)的飛躍和突破。第三章　計劃一、計劃工作的含義計劃工作有廣義和狹義之分。廣義的計劃工作，是指包括制定計劃、執(zhí)行計劃和檢查計劃執(zhí)行情況三個環(huán)節(jié)在內(nèi)的工作過程。狹義的計劃工作，主要是指制定計劃。二、計劃工作的性質(zhì)。每一個計劃都是為了實現(xiàn)組織的戰(zhàn)略和目標。計劃工作處于其他管理職能的首位，并且它貫穿于管理工作的全過程，組織、人事、領導和控制等工作都是圍繞著計劃工作展開的。計劃是組織內(nèi)每一位管理者都要做的事情。也就是說，無論是高層還是中層、基層管理人員，都需要做計劃工作。制定計劃時，要以高效率為出發(fā)點，即以較低的代價來實現(xiàn)計劃目標。計劃必須具有靈活性，也就是說，當出現(xiàn)預想不到的情況時，有能力改變原來確定的方向且不必花費太大的代價。計劃工作總是針對需要解決的新問題和可能發(fā)生的新變化、新機會而做出決策。三、計劃的類型，可以將其分為戰(zhàn)略計劃和作業(yè)計劃。戰(zhàn)略計劃應用于整個組織，為整個組織設立長遠發(fā)展目標和確定實現(xiàn)目標的方針、步驟、措施。作業(yè)計劃規(guī)定了實現(xiàn)總體目標的具體方法。，可以將其分為長期計劃、中期計劃和短期計劃。長期計劃通常是指戰(zhàn)略性計劃，主要規(guī)定組織在較長時期內(nèi)要達到的目標以及為實現(xiàn)目標應采取的措施和步驟。短期計劃通常是指一年以內(nèi)的計劃，是根據(jù)中長期計劃和當前實際情況，對計劃年度的各項活動作出的具體安排。中期計劃介于長期計劃和短期計劃之間。，可以將計劃分為市場營銷計劃、研發(fā)計劃、生產(chǎn)與運營計劃、財務計劃、人力資源計劃、供應計劃等。，可以將計劃分為專項計劃和綜合計劃兩種。專項計劃是指為完成某一特定任務而擬定的計劃。綜合計劃是指對組織活動所作的整體安排。，可以將其分為宗旨、目標、策略、政策、程序、規(guī)劃、預算等幾種類型。宗旨是指組織要從事什么樣的事業(yè)，成為什么性質(zhì)的組織。目標是組織在一定時期內(nèi)要達到的具體成果。策略是指為實現(xiàn)組織目標而采取的一系列措施、手段或技巧。政策是指在決策或處理重要問題時，用來指導和溝通思想與行動方針的明文規(guī)定。程序規(guī)定了如何處理那