【正文】 ：外部招聘的優(yōu)點(diǎn)是：(1)被聘干部具有“外來(lái)優(yōu)勢(shì)”,沒(méi)有“歷史包袱”,如果他確實(shí)具有較強(qiáng)的工作能力,便可迅速地打開(kāi)局面。(2)有利于平息和緩和內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)者之間的緊張關(guān)系。(3)能夠?yàn)榻M織帶來(lái)新的管理方法和經(jīng)驗(yàn)。外部招聘的不足主要表現(xiàn)在：(1)外聘人員很難迅速打開(kāi)局面；(2)組織對(duì)應(yīng)聘者的情況不能深入了解；(3)外部招聘會(huì)打擊內(nèi)部員工的工作積極性。？答：一項(xiàng)有效的組織戰(zhàn)略應(yīng)包括五個(gè)基本要素：戰(zhàn)略遠(yuǎn)景、目標(biāo)與目的、資源、業(yè)務(wù)和組織。(1)戰(zhàn)略遠(yuǎn)景，是指組織在社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中應(yīng)擔(dān)當(dāng)?shù)慕巧拓?zé)任。(2)目標(biāo)與目的。目標(biāo)是指具體的中期和短期的可量化的目標(biāo)。目的是指在相應(yīng)期限內(nèi)的定性期望。(3)資源。組織中的資源包括有形資源和無(wú)形資源。(4)業(yè)務(wù)。它指的是組織參與競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。(5)組織。它指的是組織結(jié)構(gòu)與管理體制等要素，共同形成組織的行政關(guān)系，維持各業(yè)務(wù)單元之間的一致性，保證戰(zhàn)略方案的有效實(shí)施。？組織戰(zhàn)略的構(gòu)成要素有哪些？答：一項(xiàng)有效的組織戰(zhàn)略應(yīng)包括五個(gè)基本要素：戰(zhàn)略遠(yuǎn)景、目標(biāo)與目的、資源、業(yè)務(wù)和組織。(1)戰(zhàn)略遠(yuǎn)景，是指組織在社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中應(yīng)擔(dān)當(dāng)?shù)慕巧拓?zé)任。(2)目標(biāo)與目的。目標(biāo)是指具體的中期和短期的可量化的目標(biāo)。目的是指在相應(yīng)期限內(nèi)的定性期望。(3)資源。組織中的資源包括有形資源和無(wú)形資源。(4)業(yè)務(wù)。它指的是組織參與競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。(5)組織。它指的是組織結(jié)構(gòu)與管理體制等要素，共同形成組織的行政關(guān)系，維持各業(yè)務(wù)單元之間的一致性，保證戰(zhàn)略方案的有效實(shí)施。第一章　管理與管理學(xué)一、管理的含義綜合國(guó)內(nèi)外管理學(xué)家的觀點(diǎn)，本教材將管理定義為：管理是管理者為有效地達(dá)到組織目標(biāo)，對(duì)組織資源和組織活動(dòng)有意識(shí)、有組織、不斷地進(jìn)行的協(xié)調(diào)活動(dòng)。這個(gè)概念包含以下幾層意思：、有組織的群體活動(dòng)。，在于提高組織活動(dòng)的成效。二、管理的性質(zhì)管理作為一種特殊的實(shí)踐活動(dòng)，具有其獨(dú)特的性質(zhì)。管理的二重性理論認(rèn)為，管理一方面具有同生產(chǎn)力、社會(huì)化大生產(chǎn)相聯(lián)系的自然屬性；另一方面，又具有同生產(chǎn)關(guān)系、社會(huì)制度相聯(lián)系的社會(huì)屬性。管理的科學(xué)性是指管理作為一個(gè)活動(dòng)過(guò)程，其間存在著一系列基本的客觀規(guī)律，有一套分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的科學(xué)的方法論。管理的藝術(shù)性就是強(qiáng)調(diào)管理的實(shí)踐性。它強(qiáng)調(diào)，管理活動(dòng)除了要掌握一定的理論和方法外，還要有靈活地運(yùn)用這些知識(shí)和技能的技巧和訣竅。三、管理職能管理職能就是管理的職責(zé)和權(quán)限。教材認(rèn)為，管理的職能應(yīng)包括下述幾個(gè)方面：。計(jì)劃是事先對(duì)未來(lái)行為所作的安排，它是管理的首要職能。組織是管理的基礎(chǔ)性工作。其主要內(nèi)容是：設(shè)置組織部門；確定各部門的工作標(biāo)準(zhǔn)、職權(quán)、職責(zé)；制定各部門之間的關(guān)系及聯(lián)系方式和規(guī)范等等。領(lǐng)導(dǎo)職能貫穿于整個(gè)管理活動(dòng)中。組織的高層、中層和基層領(lǐng)導(dǎo)都擔(dān)負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)職能?？刂频膶?shí)質(zhì)就是使實(shí)踐活動(dòng)符合于計(jì)劃，計(jì)劃是控制的標(biāo)準(zhǔn)。四、管理者的分類每個(gè)管理者都處于不同的管理崗位上，可以從不同的角度對(duì)他們進(jìn)行分類。：高層管理者、中層管理者和基層管理者。作為一名管理者，不論處于組織的哪一層次，其履行的管理職能都包括計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制等幾個(gè)方面，只是履行職能的重點(diǎn)和程度不同。另外，對(duì)于同一管理職能，不同層次的管理者所從事的具體管理工作的內(nèi)涵也不完全相同。：企業(yè)管理者、政府部門管理者和其他部門管理者。五、管理者角色加拿大學(xué)者亨利?明茨伯格通過(guò)實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)：管理者在組織中扮演著十種角色，這十種角色可被歸入三大類，即人際關(guān)系角色、信息角色和決策角色。請(qǐng)參見(jiàn)下表：管理者角色分類六、管理者技能管理者在行使各種管理職能、扮演三類管理角色時(shí)，必須具備以下三類技能。，是指管理者從事自己管理范圍內(nèi)的工作所需要的技術(shù)和能力。技術(shù)技能對(duì)于各種層次管理者的重要性有所不同，對(duì)基層管理者尤為重要。，是指成功地與人打交道并與人溝通的能力。包括聯(lián)絡(luò)、處理和協(xié)調(diào)組織內(nèi)外人際關(guān)系的能力，激勵(lì)組織內(nèi)外工作人員的積極性和創(chuàng)造性的能力，正確地指導(dǎo)和指揮組織成員開(kāi)展工作的能力。，是指管理者對(duì)事物的洞察、分析、判斷、抽象和概括的能力。很強(qiáng)的概念技能為管理者識(shí)別問(wèn)題的存在、制定可供選擇的解決方案、選擇最好的方案并付諸實(shí)施提供了便利。七、組織外部環(huán)境組織外部環(huán)境是指對(duì)組織的績(jī)效起著潛在影響的外部因素。它又分為宏觀環(huán)境和產(chǎn)業(yè)環(huán)境兩部分。又稱為社會(huì)大環(huán)境，是指對(duì)某一特定社會(huì)中的所有組織都發(fā)生影響的環(huán)境因素，包括經(jīng)濟(jì)環(huán)境、技術(shù)環(huán)境、社會(huì)文化環(huán)境、政治法律環(huán)境和全球化環(huán)境。又稱作具體環(huán)境或中觀環(huán)境，是指與特定組織直接發(fā)生聯(lián)系的環(huán)境因素。包括競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、顧客、供應(yīng)商、戰(zhàn)略合作伙伴、政府管理部門、新聞傳播媒介等。八、環(huán)境的不確定性及對(duì)環(huán)境的管理環(huán)境的不確定性是指組織環(huán)境的復(fù)雜程度和變化程度。一般來(lái)說(shuō)，組織規(guī)模越大，則組織環(huán)境的復(fù)雜性越強(qiáng)。環(huán)境的變化性，是指各種環(huán)境因素隨時(shí)間的推移而變化和演進(jìn)的程度。依據(jù)環(huán)境的不確定性，可以將組織環(huán)境劃分為四種類型：簡(jiǎn)單穩(wěn)定的環(huán)境、復(fù)雜穩(wěn)定的環(huán)境、簡(jiǎn)單動(dòng)態(tài)的環(huán)境和復(fù)雜動(dòng)態(tài)的環(huán)境。第一步，列出對(duì)組織環(huán)境影響最大的因素的數(shù)目和相對(duì)強(qiáng)度。第二步，對(duì)第一步列出的因素的變化進(jìn)行分析，確定它們是為組織創(chuàng)造了機(jī)遇還是帶來(lái)了威脅。第三步，擬定一個(gè)計(jì)劃，說(shuō)明自己打算如何利用環(huán)境因素創(chuàng)造的機(jī)遇或者化解其帶來(lái)的威脅，并確定為達(dá)到這個(gè)目的所需要使用的資源。第二章　管理理論的形成與發(fā)展一、古典管理理論階段科學(xué)管理理論的代表人物是美國(guó)的弗雷德里克?泰羅。他的代表作有：《計(jì)件工資制度》、《科學(xué)管理原理》等。泰羅主張用科學(xué)管理方法代替經(jīng)驗(yàn)方法，形成了一套管理制度，促進(jìn)了當(dāng)時(shí)工廠管理的普遍改革?？茖W(xué)管理的核心是要求管理人員和工人雙方實(shí)行重大的精神變革。(1)泰羅科學(xué)管理的中心問(wèn)題是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。(2)實(shí)現(xiàn)最高工作效率的手段，是用科學(xué)的管理代替?zhèn)鹘y(tǒng)的管理。科學(xué)管理理論對(duì)以后的管理理論的發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。泰羅被尊稱為科學(xué)管理之父。代表人物是法國(guó)的亨利?法約爾。法約爾在泰羅理論的基礎(chǔ)上，充實(shí)和明確了管理的概念。他認(rèn)為，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)有六項(xiàng)不同的活動(dòng)，管理只是其中的一項(xiàng)。法約爾第一次對(duì)管理的一般職能做了明確的劃分，第一次對(duì)管理要素進(jìn)行了分析，使其形成了一個(gè)完整的管理過(guò)程，因此，他被稱為管理過(guò)程學(xué)派的創(chuàng)始人。他非常重視管理原則的系統(tǒng)化，探求確立企業(yè)良好的工作秩序的管理原則，提煉出十四項(xiàng)原則。他的代表作是《工業(yè)管理和一般管理》，被譽(yù)為“經(jīng)營(yíng)管理理論之父”，與“科學(xué)管理之父”泰羅齊名。代表人物是德國(guó)社會(huì)學(xué)家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬克斯?韋伯。他對(duì)管理理論的貢獻(xiàn)主要是提出了理想的行政管理體系，代表作是《社會(huì)組織與經(jīng)濟(jì)組織理論》。由于韋伯是最早提出一套比較完整的行政組織體系理論的人，被稱為“組織理論之父”。二、行為科學(xué)理論階段喬治?梅奧是美國(guó)哈佛大學(xué)教授，他對(duì)古典管理理論做了重要的補(bǔ)充和發(fā)展。20世紀(jì)二三十年代，美國(guó)國(guó)家研究委員會(huì)和西方電氣公司合作進(jìn)行了有關(guān)工作條件、社會(huì)因素與生產(chǎn)效率之間關(guān)系的試驗(yàn)。由于這項(xiàng)研究是在西方電氣公司的霍桑工廠進(jìn)行的，后人稱之為霍桑試驗(yàn)?；羯Ｔ囼?yàn)分為四個(gè)階段：工廠照明試驗(yàn)繼電器裝配試驗(yàn)談話研究觀察試驗(yàn)。梅奧等人通過(guò)試驗(yàn)得出結(jié)論：人們的生產(chǎn)效率不僅受到物理的、生理的因素的影響，而且還受到社會(huì)環(huán)境、社會(huì)心理因素的影響。在霍桑試驗(yàn)的基礎(chǔ)上，梅奧創(chuàng)立了人際關(guān)系學(xué)說(shuō)。主要內(nèi)容是：(1)職工是“社會(huì)人”。(2)滿足工人的社會(huì)欲望，提高工人的士氣，是提高生產(chǎn)效率的關(guān)鍵。(3)企業(yè)存在著“非正式組織”。人際關(guān)系學(xué)說(shuō)的出現(xiàn)，開(kāi)辟了管理理論研究的新領(lǐng)域，糾正了古典管理理論忽視人的因素的不足。同時(shí)，人際關(guān)系學(xué)說(shuō)也為以后的行為科學(xué)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。對(duì)于行為科學(xué)的定義有廣義和狹義兩種理解。廣義的行為科學(xué)是指包括類似運(yùn)用自然科學(xué)的實(shí)驗(yàn)和觀察方法，研究在自然和社會(huì)環(huán)境中人的行為的科學(xué)。已經(jīng)公認(rèn)的行為科學(xué)的學(xué)科有心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、社會(huì)人類學(xué)等。狹義的行為科學(xué)是指有關(guān)對(duì)工作環(huán)境中個(gè)人和群體的行為的一門綜合性學(xué)科。進(jìn)入20世紀(jì)60年代，為了避免同廣義的行為科學(xué)相混淆，出現(xiàn)了組織行為學(xué)這一名稱，專指管理學(xué)中的行為科學(xué)。目前組織行為學(xué)從它研究的對(duì)象和涉及的范圍來(lái)看，可分成三個(gè)層次，即個(gè)體行為、團(tuán)體行為和組織行為。三、現(xiàn)代管理理論階段第二次世界大戰(zhàn)以后，科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展，生產(chǎn)社會(huì)化程度日益提高，管理思想得到了豐富和發(fā)展，出現(xiàn)了許多新的管理理論和管理學(xué)說(shuō)。這些理論和學(xué)派，在歷史源淵和內(nèi)容上相互影響和聯(lián)系，形成了盤根錯(cuò)節(jié)、爭(zhēng)相競(jìng)榮的局面，被稱為“管理理論的叢林”。各學(xué)派的主要內(nèi)容如下：管理過(guò)程學(xué)派的創(chuàng)始人是亨利?約法爾。該學(xué)派的主要特點(diǎn)是把管理學(xué)說(shuō)與管理人員的職能聯(lián)系起來(lái)。他們認(rèn)為，無(wú)論什么性質(zhì)的組織，管理人員的職能是共同的，即：計(jì)劃、組織、人員配備、指揮和控制，這五種職能就構(gòu)成了一個(gè)完整的管理過(guò)程；管理職能具有普遍性，即各級(jí)管理人員都執(zhí)行著管理職能，只是側(cè)重點(diǎn)不同。經(jīng)驗(yàn)學(xué)派的代表人物是德魯克和戴爾。該學(xué)派主張通過(guò)分析經(jīng)驗(yàn)(即指案例)來(lái)研究管理學(xué)問(wèn)題。通過(guò)分析、比較、研究各種各樣的成功的和失敗的管理經(jīng)驗(yàn)，就可以抽象出某些一般性的管理結(jié)論或管理原理，以有助于學(xué)生或從事實(shí)際工作的管理人員來(lái)學(xué)習(xí)和理解管理學(xué)理論，使他們更有效地從事管理工作。不少學(xué)者認(rèn)為，經(jīng)驗(yàn)學(xué)派實(shí)質(zhì)上是傳授管理學(xué)知識(shí)的一種方法，稱為“案例教學(xué)”。系統(tǒng)管理學(xué)派的主要代表人物是卡斯特和落森茨威克。該學(xué)派認(rèn)為，組織是一個(gè)由相互聯(lián)系的若干要素組成、為環(huán)境所影響的并反過(guò)來(lái)影響環(huán)境的開(kāi)放的社會(huì)技術(shù)系統(tǒng)。它是由目標(biāo)和價(jià)值、結(jié)構(gòu)、技術(shù)、社會(huì)心理、管理等五個(gè)分系統(tǒng)組成的。必須以整個(gè)組織系統(tǒng)為管理研究的出發(fā)點(diǎn)，綜合運(yùn)用各個(gè)學(xué)派的知識(shí)，研究一切主要的分系統(tǒng)及其相互關(guān)系。決策理論學(xué)派的主要代表人物是赫伯特?西蒙。該學(xué)派認(rèn)為，管理就是決策。管理活動(dòng)的全部過(guò)程都是決策的過(guò)程，管理是以決策為特征的；決策是管理人員的主要任務(wù)，管理人員應(yīng)該集中研究決策問(wèn)題。管理科學(xué)學(xué)派形成于第二次世界大戰(zhàn)初。該學(xué)派主張運(yùn)用數(shù)學(xué)符號(hào)和公式進(jìn)行計(jì)劃決策和解決管理中的問(wèn)題，求出最佳方案，實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)；經(jīng)營(yíng)管理是管理科學(xué)在管理中的運(yùn)用；信息情報(bào)系統(tǒng)就是由計(jì)算機(jī)控制的向管理者提供信息情報(bào)的系統(tǒng)。權(quán)變理論形成于20世紀(jì)70年代。該學(xué)派認(rèn)為，由于組織內(nèi)部各個(gè)部分之間的相互作用和外界環(huán)境的影響，組織的管理并沒(méi)有絕對(duì)正確的方法，也不存在普遍適用的理論，任何理論和方法都不是絕對(duì)的有效，也不是絕對(duì)的無(wú)效，采用哪種理論和方法，要視組織的實(shí)際情況和所處的環(huán)境而定。四、管理理論新發(fā)展進(jìn)入20世紀(jì)60～70年代以來(lái)，西方管理學(xué)界又出現(xiàn)了許多新的管理理論，這些理論思潮代表了管理理論發(fā)展的新趨勢(shì)。企業(yè)文化是指一定歷史條件下，企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)中所創(chuàng)造的具有本企業(yè)特色的精神財(cái)富及其物質(zhì)形態(tài)。它由三個(gè)不同的部分組成：精神文化、物質(zhì)文化和制度文化。企業(yè)文化是企業(yè)生存的基礎(chǔ)，發(fā)展的動(dòng)力，行為的準(zhǔn)則，成功的核心。從20世紀(jì)70年代末開(kāi)始，企業(yè)文化成為勃興于美國(guó)、風(fēng)靡于世界的一種新的企業(yè)管理思潮。1990年，美國(guó)麻省理工學(xué)院斯隆管理學(xué)院的彼得?圣吉教授出版了他的享譽(yù)世界之作：《第五項(xiàng)修煉——學(xué)習(xí)型組織的藝術(shù)與實(shí)務(wù)》，引起世界管理學(xué)界的轟動(dòng)。從此，建立學(xué)習(xí)型組織、進(jìn)行五項(xiàng)修煉成為管理理論與實(shí)踐的熱點(diǎn)。彼得?圣吉提出了學(xué)習(xí)型組織的五項(xiàng)修煉技能，即：系統(tǒng)思考、超越自我、改變心智模式、建立共同愿景和團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)。企業(yè)再造(又稱業(yè)務(wù)流程重組，簡(jiǎn)稱BPR)是20世紀(jì)80年代末、90年代初發(fā)展起來(lái)的管理新理論。企業(yè)流程再造的目的是提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，從業(yè)務(wù)流程上保證企業(yè)能以最小的成本、高質(zhì)量的產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)提供給客戶。企業(yè)再造的基本內(nèi)容是，首先以企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)或服務(wù)作業(yè)的流程為審視對(duì)象，從多個(gè)角度，重新審視其功能、作用、效率、成本、速度、可靠性、準(zhǔn)確性，找出其不合理因素；然后，以效率和效益為中心對(duì)作業(yè)流程和服務(wù)流程進(jìn)行重新構(gòu)造，以達(dá)到業(yè)績(jī)上質(zhì)的飛躍和突破。第三章　計(jì)劃一、計(jì)劃工作的含義計(jì)劃工作有廣義和狹義之分。廣義的計(jì)劃工作，是指包括制定計(jì)劃、執(zhí)行計(jì)劃和檢查計(jì)劃執(zhí)行情況三個(gè)環(huán)節(jié)在內(nèi)的工作過(guò)程。狹義的計(jì)劃工作，主要是指制定計(jì)劃。二、計(jì)劃工作的性質(zhì)。每一個(gè)計(jì)劃都是為了實(shí)現(xiàn)組織的戰(zhàn)略和目標(biāo)。計(jì)劃工作處于其他管理職能的首位，并且它貫穿于管理工作的全過(guò)程，組織、人事、領(lǐng)導(dǎo)和控制等工作都是圍繞著計(jì)劃工作展開(kāi)的。計(jì)劃是組織內(nèi)每一位管理者都要做的事情。也就是說(shuō)，無(wú)論是高層還是中層、基層管理人員，都需要做計(jì)劃工作。制定計(jì)劃時(shí)，要以高效率為出發(fā)點(diǎn)，即以較低的代價(jià)來(lái)實(shí)現(xiàn)計(jì)劃目標(biāo)。計(jì)劃必須具有靈活性，也就是說(shuō)，當(dāng)出現(xiàn)預(yù)想不到的情況時(shí)，有能力改變?cè)瓉?lái)確定的方向且不必花費(fèi)太大的代價(jià)。計(jì)劃工作總是針對(duì)需要解決的新問(wèn)題和可能發(fā)生的新變化、新機(jī)會(huì)而做出決策。三、計(jì)劃的類型，可以將其分為戰(zhàn)略計(jì)劃和作業(yè)計(jì)劃。戰(zhàn)略計(jì)劃應(yīng)用于整個(gè)組織，為整個(gè)組織設(shè)立長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)和確定實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方針、步驟、措施。作業(yè)計(jì)劃規(guī)定了實(shí)現(xiàn)總體目標(biāo)的具體方法。，可以將其分為長(zhǎng)期計(jì)劃、中期計(jì)劃和短期計(jì)劃。長(zhǎng)期計(jì)劃通常是指戰(zhàn)略性計(jì)劃，主要規(guī)定組織在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)要達(dá)到的目標(biāo)以及為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)應(yīng)采取的措施和步驟。短期計(jì)劃通常是指一年以內(nèi)的計(jì)劃，是根據(jù)中長(zhǎng)期計(jì)劃和當(dāng)前實(shí)際情況，對(duì)計(jì)劃年度的各項(xiàng)活動(dòng)作出的具體安排。中期計(jì)劃介于長(zhǎng)期計(jì)劃和短期計(jì)劃之間。，可以將計(jì)劃分為市場(chǎng)營(yíng)銷計(jì)劃、研發(fā)計(jì)劃、生產(chǎn)與運(yùn)營(yíng)計(jì)劃、財(cái)務(wù)計(jì)劃、人力資源計(jì)劃、供應(yīng)計(jì)劃等。，可以將計(jì)劃分為專項(xiàng)計(jì)劃和綜合計(jì)劃兩種。專項(xiàng)計(jì)劃是指為完成某一特定任務(wù)而擬定的計(jì)劃。綜合計(jì)劃是指對(duì)組織活動(dòng)所作的整體安排。，可以將其分為宗旨、目標(biāo)、策略、政策、程序、規(guī)劃、預(yù)算等幾種類型。宗旨是指組織要從事什么樣的事業(yè)，成為什么性質(zhì)的組織。目標(biāo)是組織在一定時(shí)期內(nèi)要達(dá)到的具體成果。策略是指為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)而采取的一系列措施、手段或技巧。政策是指在決策或處理重要問(wèn)題時(shí)，用來(lái)指導(dǎo)和溝通思想與行動(dòng)方針的明文規(guī)定。程序規(guī)定了如何處理那