【正文】 牢牢把握圍繞大宗農(nóng)產(chǎn)品深加工、主導(dǎo)產(chǎn)品精加工、副產(chǎn)品綜合利用三個(gè)環(huán)節(jié)，繼續(xù)包裝項(xiàng)目，培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的基礎(chǔ)上。當(dāng)務(wù)之急是實(shí)實(shí)在在推進(jìn)華棉深加工、泰豐特種養(yǎng)殖、金糧源萬(wàn)噸特粉技改、趙橋肉鴨養(yǎng)殖加工、隆大肉牛養(yǎng)殖擴(kuò)建、綠野斯格豬養(yǎng)殖擴(kuò)建、優(yōu)質(zhì)肉牛良繁與推廣9個(gè)千萬(wàn)元以上項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。按照“四定”、“五包”的要求，落實(shí)責(zé)任，落實(shí)獎(jiǎng)懲，落實(shí)時(shí)間進(jìn)度，確保年內(nèi)建成。二是加快種養(yǎng)基地規(guī)模的擴(kuò)展速度。圍繞“二四三三”種植格局和七大種養(yǎng)基地建設(shè)，農(nóng)業(yè)指揮部要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，拿出切實(shí)可行的操作方案，抓緊啟動(dòng)，其中關(guān)鍵是加快示范基地和專(zhuān)業(yè)村建設(shè)。每鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建一個(gè)存欄100頭以上的肉?；蚰膛ｐB(yǎng)殖場(chǎng)的任務(wù)必須完成?！叭佟惫こ淌墙衲晖七M(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的總目標(biāo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照這個(gè)總體要求抓好落實(shí)。三是加大中介服務(wù)組織的規(guī)范和扶持力度。雖然我們有了一些種、養(yǎng)、加方面的中介組織，但規(guī)范性、適應(yīng)性、權(quán)威性都比較差，當(dāng)然這需要一個(gè)過(guò)程，但其間更需要政府和職能部門(mén)扶持和引導(dǎo)。農(nóng)業(yè)指揮部和有關(guān)職能部門(mén)要一個(gè)行業(yè)一個(gè)行業(yè)地研究，尤其是對(duì)已成立的“八大協(xié)會(huì)”，分協(xié)會(huì)拿出具體的扶持措施，包括必須的政策、資金支持，尤其是用好上級(jí)的惠農(nóng)政策資金。同時(shí)，有關(guān)涉農(nóng)部門(mén)要加大跑部進(jìn)廳力度，確保年初確定的10個(gè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目全部落實(shí)。穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，而且隨著時(shí)間的推移會(huì)不斷豐富其內(nèi)涵，胡錦濤同志提出的二十字總要求，包括三個(gè)文明的所有內(nèi)容，但當(dāng)前要重點(diǎn)抓好兩項(xiàng)工作：一是抓好規(guī)劃制訂。首先抓好村級(jí)建設(shè)規(guī)劃，對(duì)此全市由市規(guī)劃局牽頭進(jìn)行了統(tǒng)一的安排部署?？h建設(shè)局要切實(shí)把這項(xiàng)工作抓好，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極行動(dòng)。第二要搞好經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。村里到底要搞什么，發(fā)展什么特色產(chǎn)業(yè)，有什么致富路子，哪年達(dá)到什么程度，要拿出一個(gè)總的盤(pán)子，都要制定一整套切實(shí)可行的方案，然后按規(guī)劃一步一步地去操作、去實(shí)施。二是抓好文明生態(tài)村創(chuàng)建。今年全縣要完成50個(gè)村的創(chuàng)建任務(wù)，創(chuàng)建辦已將任務(wù)具體分配到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要高度重視這項(xiàng)工作，自覺(jué)將文明生態(tài)村創(chuàng)建納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，切實(shí)將創(chuàng)建工作抓在手上。在創(chuàng)建進(jìn)程中重點(diǎn)把握三個(gè)環(huán)節(jié)：庭院凈化抓沼氣。把生態(tài)富民工程與文明生態(tài)村創(chuàng)建有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以“一池三改”來(lái)改善農(nóng)村的人居環(huán)境。村莊綠化抓造林。結(jié)合植樹(shù)造林搞好村莊密林工程，提高林木覆蓋率，改善生態(tài)環(huán)境。街道硬化抓籌資。要?jiǎng)?chuàng)新籌資思路，廣開(kāi)融資渠道，結(jié)合“村村通”工程，通過(guò)運(yùn)用部門(mén)幫扶、社會(huì)捐助、農(nóng)民出資出勞以及扶貧開(kāi)發(fā)等各類(lèi)資金捆綁使用等形式，強(qiáng)力破解資金瓶頸。進(jìn)一步加大城鎮(zhèn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。要抓住第二季度施工的黃金季節(jié)，全力以赴，精心組織，強(qiáng)力推進(jìn)縣城改造和建設(shè)工程。冀衡工業(yè)園和縣城新區(qū)的排水問(wèn)題雨季前必須解決。縣城十三項(xiàng)重點(diǎn)工程中，040縣城段大修要確保6月底完工；東環(huán)路南延5月底通車(chē)；宏達(dá)路東延9月底打通建成；力爭(zhēng)教育苑所有工程9月份全部投入使用；電力小區(qū)全部工程和世紀(jì)花園小區(qū)二期的4棟商住樓年底前完工；富達(dá)西路建設(shè)工程6月底完成；打通東環(huán)路、新華街、西環(huán)路和新106的連接，要抓緊啟動(dòng)，力爭(zhēng)年底前完成。橋頭鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)改造要加快進(jìn)度，力爭(zhēng)麥?zhǔn)涨俺鲂蜗螅陜?nèi)全部完成；趙橋城鎮(zhèn)改造要全面啟動(dòng)。寧武路至紫塔的公路要盡快組織開(kāi)工建設(shè)，力爭(zhēng)雨季前完工；水利、交通部門(mén)要加大工作力度，爭(zhēng)取老106蘇正至縣城段兩座橋早日開(kāi)工建設(shè)；加大武辛路沿線三座橋和武邑鎮(zhèn)段的工作力度，確保年底竣工通車(chē)。電力部門(mén)要繼續(xù)加大工作力度，確保22萬(wàn)站如期建成投運(yùn)和50萬(wàn)站早日開(kāi)工建設(shè)。進(jìn)一步加大財(cái)稅工作力度。突出抓好三方面的工作：一是抓好現(xiàn)有項(xiàng)目的投產(chǎn)見(jiàn)效。我縣項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)過(guò)三年的大力度推進(jìn)，一批項(xiàng)目相繼投產(chǎn)見(jiàn)效，實(shí)現(xiàn)稅收。國(guó)、地、財(cái)三部門(mén)要密切配合，規(guī)范新企業(yè)的納稅行為，做到依法征收，應(yīng)征盡征。同時(shí)，抓好短平快項(xiàng)目的引進(jìn)，培植稅源。二是加強(qiáng)稅收征管。在加強(qiáng)以電控稅、以票控稅等常規(guī)控稅方法的基礎(chǔ)上，國(guó)稅要在做好基礎(chǔ)服務(wù)工作的同時(shí)，對(duì)符合稅收政策的不穩(wěn)定收入盡最大努力實(shí)現(xiàn)入庫(kù)。地稅要加強(qiáng)在建項(xiàng)目的跟蹤管理，確保重點(diǎn)在建項(xiàng)目及時(shí)結(jié)算，實(shí)現(xiàn)稅收及時(shí)足額入庫(kù)。要對(duì)契稅、耕地占用稅等小稅種進(jìn)行清理，進(jìn)一步加強(qiáng)行政性收費(fèi)和罰沒(méi)收入的管理力度，盡最大努力堵塞跑冒滴漏現(xiàn)象。三是加強(qiáng)調(diào)度。財(cái)稅工作實(shí)行一周一調(diào)度，半月一分析，一月一總結(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要清醒地看到今年稅收的嚴(yán)峻形勢(shì)，一刻也不放松工作措施，一天也不忘記時(shí)間進(jìn)度要求，要天天抓，時(shí)時(shí)抓；否則，目標(biāo)任務(wù)就會(huì)有落空的危險(xiǎn)。這次會(huì)后我們還要召開(kāi)專(zhuān)門(mén)的會(huì)議進(jìn)行研究分析，進(jìn)行安排部署。三、振奮精神，嚴(yán)格責(zé)任，全力抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)要以?shī)^發(fā)有為的精神抓落實(shí)。面對(duì)繁重的建設(shè)任務(wù)，最關(guān)鍵的是要保持良好的精神狀態(tài)。目前我們部分領(lǐng)導(dǎo)干部的思想狀態(tài)與全縣風(fēng)正心齊、人心思上、想干事、干成事的濃厚氛圍格格不入，精神萎靡不振，思想嚴(yán)重滑坡，對(duì)上級(jí)布置的工作敷衍塞責(zé)、應(yīng)付搪塞，對(duì)該做的事情，推推動(dòng)動(dòng)，甚至推也不動(dòng)。一季度稅收各鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)了嚴(yán)重不平衡就是一個(gè)說(shuō)明。今后我們要以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為契機(jī)，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及縣直各部門(mén)認(rèn)真開(kāi)展以提速、提質(zhì)為主要內(nèi)容的“雙提”工程，切實(shí)整頓機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，集中解決機(jī)關(guān)部門(mén)工作人員辦事不力、推諉扯皮現(xiàn)象，堅(jiān)決克服消極畏難、無(wú)所作為的思想，堅(jiān)決克服安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的思想，堅(jiān)決克服按部就班、墨守成規(guī)的思想，使全縣上下始終保持一種開(kāi)拓進(jìn)取、奮發(fā)向上的精神，始終保持一種爭(zhēng)先晉位、爭(zhēng)創(chuàng)一流的勢(shì)頭，始終保持一種只爭(zhēng)朝夕、加快趕超的氣勢(shì)。要以創(chuàng)新思維抓落實(shí)。面對(duì)武邑的發(fā)展形勢(shì)和發(fā)展任務(wù)，要實(shí)現(xiàn)超常規(guī)跨越式發(fā)展必須解放思想、更新觀念。必須突破不敢想、不敢干、工作標(biāo)準(zhǔn)低的思想障礙；必須突破不會(huì)想、不會(huì)干、用舊方法解決新問(wèn)題的思想障礙；必須突破怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、怕?lián)?zé)任、坐等觀望的思想障礙。在工作中、在抓落實(shí)中，多一些全面思維、逆向思維、前瞻思維、辯證思維，多采取一些超常規(guī)的辦法，問(wèn)題才有可能得到解決。在政策面前，在宏觀調(diào)控面前，各級(jí)干部要有善于突破常規(guī)的靈性，善于把握政策的悟性。不唯書(shū)、不唯上、只唯實(shí)，只要符合“三個(gè)有利于”，就要大膽試，大膽闖，不爭(zhēng)論，不怕亂，干中求完善。只要政策沒(méi)有明確說(shuō)不行，就先干起來(lái)再說(shuō)，讓實(shí)踐去評(píng)判，讓發(fā)展來(lái)佐證，讓歷史去檢驗(yàn)。要有一股敢為發(fā)展擔(dān)責(zé)任、甘為發(fā)展冒風(fēng)險(xiǎn)的強(qiáng)烈責(zé)任意識(shí)，始終保持昂揚(yáng)向上、積極進(jìn)取的精神狀態(tài)，始終保持敢為人先的勇氣和魄力。風(fēng)險(xiǎn)是相對(duì)的。如果大家都能擔(dān)一點(diǎn)，即使打個(gè)擦邊球，也不會(huì)有什么風(fēng)險(xiǎn)。只議論不實(shí)踐，最大的風(fēng)險(xiǎn)就是耽誤了武邑的發(fā)展，愧對(duì)江東父老也是風(fēng)險(xiǎn)，不干事沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)，但什么事業(yè)也干不成。事實(shí)證明，越是干成了事業(yè)，闖出了路子，越是沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)。這也是最近兩年我們?nèi)〉贸Ｒ?guī)發(fā)展的一條重要經(jīng)驗(yàn)。我們這幾年在發(fā)展中確實(shí)擔(dān)了一些風(fēng)險(xiǎn)，但我們干成了事，因此贏得了人心，贏得了人氣，贏得了上級(jí)的肯定。要以嚴(yán)格的責(zé)任督落實(shí)。面對(duì)非同尋常的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，我們之所以能取得現(xiàn)在這些來(lái)之不易的成績(jī)，就是在近幾年來(lái)我們嚴(yán)格落實(shí)了自上而下的責(zé)任追究。今后我們要再度明確縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包項(xiàng)目制度不變，聯(lián)系企業(yè)的責(zé)任不變。年初確定的重點(diǎn)工程領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)包、部門(mén)實(shí)施的項(xiàng)目責(zé)任制格局不變，一如既往地把各項(xiàng)工作往實(shí)里抓、往細(xì)里做。我們要繼續(xù)進(jìn)一步完善目標(biāo)管理責(zé)任機(jī)制，科學(xué)設(shè)置指標(biāo)考核體系，嚴(yán)格交辦、催辦、督辦、查辦制度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度和督促檢查，是誰(shuí)的事情，誰(shuí)就得辦好，絕不允許推責(zé)任。誰(shuí)工作上不去，就追究誰(shuí)的責(zé)任，獎(jiǎng)罰嚴(yán)明。要以穩(wěn)定的局面保落實(shí)。穩(wěn)定是發(fā)展的基礎(chǔ)，沒(méi)有穩(wěn)定的環(huán)境就會(huì)一事無(wú)成。在我縣加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，出現(xiàn)一些這樣或那樣的社會(huì)矛盾無(wú)可厚非，也是發(fā)展過(guò)程中必然出現(xiàn)的一種現(xiàn)象，是發(fā)展全局中出現(xiàn)的一些局部問(wèn)題，但絕不能因此影響發(fā)展全局。因此，遇到問(wèn)題一定要冷靜對(duì)待，不能妄自菲薄，自我否定，更不能因?yàn)橐粫r(shí)一事受挫折，而動(dòng)搖發(fā)展信心，影響發(fā)展大局。我們一定要理性地處理各種社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題，按照“敏感，有責(zé)任感，真解決問(wèn)題，果斷處置”四個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)把握信訪和社會(huì)穩(wěn)定的大局，正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。越是在困難多、矛盾多的情況下推進(jìn)工作，越應(yīng)充分考慮群眾的利益，做耐心細(xì)致的思想工作，多做暖人心、穩(wěn)人心、得人心的事。要鞏固加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理成果，建立和完善調(diào)處機(jī)制，及時(shí)化解各種社會(huì)矛盾，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要以寬松的環(huán)境促落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)尤其是一把手想問(wèn)題、辦事情，都要從大局出發(fā)，為全局著想，不埋怨、不添亂，多溝通、多協(xié)調(diào)，齊心協(xié)力謀求武邑的跨越式發(fā)展，千方百計(jì)凝聚形成加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。各職能部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)企業(yè)檢查“三輔導(dǎo)”等制度，嚴(yán)格按要求將行政審批項(xiàng)目入駐政務(wù)大廳。宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)怎么變，服從服務(wù)于武邑發(fā)展這個(gè)大前提不能變。在政策面前只要有利于武邑的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展就要敢于變通，既不能亂闖“紅燈”，也不坐等“綠燈”，更不自設(shè)“禁區(qū)”。對(duì)那些吃拿卡要等人民群眾深?lèi)和唇^的現(xiàn)象，一定要嚴(yán)肅處理，絕不手軟。要從實(shí)際出發(fā)，該控制的控制，該支持的支持，對(duì)符合政策規(guī)定的事項(xiàng)，該放的要放。切忌怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)不作為、教條主義亂作為。各級(jí)干部對(duì)上要多承擔(dān)責(zé)任，對(duì)外要多協(xié)調(diào)矛盾，對(duì)下要多加油鼓勁；對(duì)基層要多支持、少添亂，多服務(wù)、少干預(yù)，多引導(dǎo)、少查處，把一切有利于發(fā)展的積極因素充分調(diào)動(dòng)起來(lái)、釋放出來(lái)，共同創(chuàng)優(yōu)武邑寬松、文明、開(kāi)放的良好環(huán)境，積極營(yíng)造區(qū)域發(fā)展的“小氣候”，打造利于武邑發(fā)展的環(huán)境洼地。同志們，做好下一階段特別是二季度的經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)至關(guān)重要。讓我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，為全面完成和超額完成全年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)武邑更快、更好發(fā)展而努力奮斗！第四篇：在全縣一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話(huà)在全縣一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話(huà)一季度，受?chē)?guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響，我縣經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)較往年同期有所回落，面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻。年初以來(lái)，縣委、縣政府召開(kāi)了多次會(huì)議，全面研判形勢(shì)、謀劃對(duì)策。今天，召開(kāi)一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)，旨在進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)要求，強(qiáng)化工作措施，動(dòng)員全縣各方面智慧和力量，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在一個(gè)合理區(qū)間，確保圓滿(mǎn)完成今年確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。剛才，政府相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志結(jié)合各自工作實(shí)際，從不同角度分析了一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，并有針對(duì)性的提出了下一步的工作建議，總體來(lái)說(shuō)，分析的很好、很到位。下面，我主要從“對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)怎么看？”“一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的怎么樣？”“下一步我們?cè)撛趺锤?？”三個(gè)方面做一些分析和安排：一、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)“怎么看”的問(wèn)題近幾年，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)出現(xiàn)了一些新情況、新變化，投資增長(zhǎng)后勁不足、融資瓶頸約束明顯、企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難等問(wèn)題逐漸突出。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力和風(fēng)險(xiǎn)依然較大的總體形勢(shì)，黨中央、國(guó)務(wù)院提出中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了“三期疊加”下的“新常態(tài)”，強(qiáng)調(diào)“新常態(tài)”下經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度適宜、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、社會(huì)和諧。去年底，省委、省政府提出了“生態(tài)保護(hù)第一”的戰(zhàn)略要求，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要以生態(tài)文明為統(tǒng)領(lǐng)。多重因素傳導(dǎo)到X，對(duì)X經(jīng)濟(jì)沖擊非常大，導(dǎo)致下行壓力持續(xù)加大，面臨不少困難。通俗總結(jié)，主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：一是對(duì)X工業(yè)經(jīng)濟(jì)影響較大。謀劃、爭(zhēng)取了多年的黑河上游水電資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目最終因環(huán)保方面的限制而停滯。縣域內(nèi)中小礦山企業(yè)產(chǎn)品價(jià)格下滑、銷(xiāo)路不暢，導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)值和效益明顯下降；二是環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的約束性因素增多。當(dāng)前省委、省政府提出的“以生態(tài)文明統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”對(duì)X影響較大，X原本引以為榮的“X山下好牧場(chǎng)”、“中國(guó)最美的六大草原之一”、“中國(guó)的烏拉爾”三張“金名片”只剩前兩張可打。并且，X縣域內(nèi)X％的國(guó)土面積屬限制開(kāi)發(fā)區(qū)或禁止開(kāi)發(fā)區(qū)，可供開(kāi)發(fā)的空間很小，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨許多不利因素；三是受?chē)?guó)內(nèi)外市場(chǎng)疲軟、周邊地區(qū)發(fā)生小反芻疫情以及國(guó)家取消畜產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅等影響，畜產(chǎn)品價(jià)格下跌，我縣活畜出欄率大大降低，對(duì)我縣畜牧業(yè)發(fā)展造成了一定的影響；四是去年底，根據(jù)氣象部門(mén)預(yù)測(cè)X遭受了“五十年一遇”的雪災(zāi)，對(duì)X影響極大。首先，直接影響了第一產(chǎn)業(yè)增加值。雪災(zāi)導(dǎo)致各牧業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)仔畜成活率降低，根據(jù)我們近期現(xiàn)場(chǎng)辦公了解的情況，X三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的仔畜成活率僅僅維持在X％左右；其次，影響了城鄉(xiāng)居民可支配收入。雪災(zāi)導(dǎo)致畜產(chǎn)品價(jià)格下跌、商品率下降，去年冬季至目前，牧區(qū)群眾出售的牲畜數(shù)量十分有限，極大的影響了牧區(qū)群眾的收入，也導(dǎo)致全縣的城鄉(xiāng)居民可支配收入指標(biāo)完成難度加大；五是財(cái)政收入的不確定因素增多。一季度，國(guó)家轉(zhuǎn)移支付同比有一定程度的削減，導(dǎo)致縣級(jí)財(cái)政一般預(yù)算收入下降。同時(shí)，“營(yíng)改增”政策執(zhí)行后，過(guò)渡期將會(huì)十分困難，所以說(shuō)，我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)都要做好過(guò)緊日子的準(zhǔn)備。但是，需要特別指出的是，大氣候客觀存在，但我們決不能安之若素、無(wú)所作為，而要正確認(rèn)識(shí)和積極應(yīng)對(duì)，處變不驚、轉(zhuǎn)危為機(jī)，要在困難中求突破。尤其是，X作為欠發(fā)達(dá)、后發(fā)展地區(qū)，要進(jìn)一步增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)和底線思維，以動(dòng)態(tài)的眼光看問(wèn)題，準(zhǔn)確預(yù)判可能產(chǎn)生的變化，把困難問(wèn)題估計(jì)得更充分一些，把應(yīng)對(duì)措施準(zhǔn)備得更周密一些，盡心竭力做好各項(xiàng)工作。困難和問(wèn)題不容我們回避，但我們也要對(duì)X的優(yōu)勢(shì)和發(fā)展機(jī)遇有一個(gè)理性的認(rèn)識(shí)?？傮w而言，當(dāng)前的X已站在了新的起點(diǎn)上，初步形成了科學(xué)跨越發(fā)展的新態(tài)勢(shì)，可謂挑戰(zhàn)中蘊(yùn)含著機(jī)遇。一是明確了思路。今年，縣委、縣政府提出了全力打造X“綠色美地、生態(tài)富地、民生福地、品牌亮地、先鋒高地”的目標(biāo)要求，把生態(tài)、法治、民生等內(nèi)容擺在了更加突出的位置，明確了今后發(fā)展的方向和思路，成為了凝聚全縣上下團(tuán)結(jié)拼搏、加壓奮進(jìn)的強(qiáng)大動(dòng)力；二是創(chuàng)新了方法。為適應(yīng)新形勢(shì)的要求，縣委、縣政府自加壓力、創(chuàng)新思路，啟動(dòng)了“三城三區(qū)”及民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣的創(chuàng)建工作，實(shí)施了舊城改造及峨堡高原新城建設(shè)項(xiàng)目。至目前，各項(xiàng)工作推進(jìn)順利，有效提升了X的綜合實(shí)力及對(duì)內(nèi)、對(duì)外影響；三是夯實(shí)了基礎(chǔ)。X年以來(lái)，累計(jì)完成縣屬固定資產(chǎn)投資X億元，一些重大政策的落實(shí)、重大項(xiàng)目的實(shí)施，提升了X的形象和競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)X今后的發(fā)展意義十分重大；四是開(kāi)創(chuàng)了局面。過(guò)去的X年，全縣上下面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的嚴(yán)峻形勢(shì)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，主動(dòng)作為，攻堅(jiān)克難，各項(xiàng)工作取得了長(zhǎng)足發(fā)展：財(cái)政收入突破億元大關(guān)、旅游綜合收入突破三億元大關(guān)，十大主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資等九項(xiàng)增幅位列全州第一，生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、農(nóng)牧民人均純收入等指標(biāo)增幅高于全省平均水平；五是強(qiáng)化了保障。我們簡(jiǎn)政放權(quán)，取消和