【正文】 明確目標要求，強化工作措施，動員全縣各方面智慧和力量，全力推動經濟運行在一個合理區(qū)間，確保圓滿完成今年確定的各項目標任務。剛才，政府相關部門負責同志結合各自工作實際，從不同角度分析了一季度經濟形勢，并有針對性的提出了下一步的工作建議，總體來說，分析的很好、很到位。下面，我主要從“對當前經濟形勢怎么看？”“一季度經濟運行的怎么樣？”“下一步我們該怎么干？”三個方面做一些分析和安排：一、經濟形勢“怎么看”的問題近幾年，國內外經濟形勢出現了一些新情況、新變化，投資增長后勁不足、融資瓶頸約束明顯、企業(yè)經營困難等問題逐漸突出。面對經濟下行壓力和風險依然較大的總體形勢，黨中央、國務院提出中國經濟發(fā)展進入了“三期疊加”下的“新常態(tài)”，強調“新常態(tài)”下經濟增長速度適宜、結構優(yōu)化、社會和諧。去年底，省委、省政府提出了“生態(tài)保護第一”的戰(zhàn)略要求，強調經濟發(fā)展要以生態(tài)文明為統(tǒng)領。多重因素傳導到X，對X經濟沖擊非常大，導致下行壓力持續(xù)加大，面臨不少困難。通俗總結，主要表現在以下五個方面：一是對X工業(yè)經濟影響較大。謀劃、爭取了多年的黑河上游水電資源開發(fā)項目最終因環(huán)保方面的限制而停滯?？h域內中小礦山企業(yè)產品價格下滑、銷路不暢，導致企業(yè)產值和效益明顯下降；二是環(huán)境對經濟發(fā)展的約束性因素增多。當前省委、省政府提出的“以生態(tài)文明統(tǒng)領經濟社會發(fā)展”對X影響較大，X原本引以為榮的“X山下好牧場”、“中國最美的六大草原之一”、“中國的烏拉爾”三張“金名片”只剩前兩張可打。并且，X縣域內X％的國土面積屬限制開發(fā)區(qū)或禁止開發(fā)區(qū)，可供開發(fā)的空間很小，工業(yè)經濟發(fā)展面臨許多不利因素；三是受國內外市場疲軟、周邊地區(qū)發(fā)生小反芻疫情以及國家取消畜產品進口關稅等影響，畜產品價格下跌，我縣活畜出欄率大大降低，對我縣畜牧業(yè)發(fā)展造成了一定的影響；四是去年底，根據氣象部門預測X遭受了“五十年一遇”的雪災，對X影響極大。首先，直接影響了第一產業(yè)增加值。雪災導致各牧業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)仔畜成活率降低，根據我們近期現場辦公了解的情況，X三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的仔畜成活率僅僅維持在X％左右；其次，影響了城鄉(xiāng)居民可支配收入。雪災導致畜產品價格下跌、商品率下降，去年冬季至目前，牧區(qū)群眾出售的牲畜數量十分有限，極大的影響了牧區(qū)群眾的收入，也導致全縣的城鄉(xiāng)居民可支配收入指標完成難度加大；五是財政收入的不確定因素增多。一季度，國家轉移支付同比有一定程度的削減，導致縣級財政一般預算收入下降。同時，“營改增”政策執(zhí)行后，過渡期將會十分困難，所以說，我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要做好過緊日子的準備。但是，需要特別指出的是，大氣候客觀存在，但我們決不能安之若素、無所作為，而要正確認識和積極應對，處變不驚、轉危為機，要在困難中求突破。尤其是，X作為欠發(fā)達、后發(fā)展地區(qū)，要進一步增強憂患意識和底線思維，以動態(tài)的眼光看問題，準確預判可能產生的變化，把困難問題估計得更充分一些，把應對措施準備得更周密一些，盡心竭力做好各項工作。困難和問題不容我們回避，但我們也要對X的優(yōu)勢和發(fā)展機遇有一個理性的認識。總體而言，當前的X已站在了新的起點上，初步形成了科學跨越發(fā)展的新態(tài)勢，可謂挑戰(zhàn)中蘊含著機遇。一是明確了思路。今年，縣委、縣政府提出了全力打造X“綠色美地、生態(tài)富地、民生福地、品牌亮地、先鋒高地”的目標要求，把生態(tài)、法治、民生等內容擺在了更加突出的位置，明確了今后發(fā)展的方向和思路，成為了凝聚全縣上下團結拼搏、加壓奮進的強大動力；二是創(chuàng)新了方法。為適應新形勢的要求，縣委、縣政府自加壓力、創(chuàng)新思路，啟動了“三城三區(qū)”及民族團結進步示范縣的創(chuàng)建工作，實施了舊城改造及峨堡高原新城建設項目。至目前，各項工作推進順利，有效提升了X的綜合實力及對內、對外影響；三是夯實了基礎。X年以來，累計完成縣屬固定資產投資X億元，一些重大政策的落實、重大項目的實施，提升了X的形象和競爭力，對X今后的發(fā)展意義十分重大；四是開創(chuàng)了局面。過去的X年，全縣上下面對經濟下行壓力加大的嚴峻形勢，主動適應經濟發(fā)展“新常態(tài)”，堅持穩(wěn)中求進總基調，主動作為，攻堅克難，各項工作取得了長足發(fā)展：財政收入突破億元大關、旅游綜合收入突破三億元大關，十大主要經濟指標中地區(qū)生產總值、固定資產投資等九項增幅位列全州第一，生產總值、財政收入、農牧民人均純收入等指標增幅高于全省平均水平；五是強化了保障。我們簡政放權，取消和調整了X多項行政審批事項，使得發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化，為新一輪發(fā)展提供了堅強保障?！按髣菘身槻豢赡?、機遇可用不可廢”。因此，我們既要充分估計困難，更要提振信心，堅持完成全年目標任務不動搖。二、一季度經濟運行的“怎么樣”的問題站在X看X，年年有成績、有變化；跳出X看X，我認為差距不小，壓力很大。按照統(tǒng)計部門測算的數據分析，總體上看，一季度全縣經濟運行平穩(wěn)，困難中凸顯了一些亮點：幾項主要經濟指標中，地區(qū)生產總值、第二產業(yè)增加值、縣屬固定資產投資、社會消費品零售總額等指標同比增長均超過X％，這是在當前形勢下，比較難能可貴的，但與全年的目標任務相比，差距還比較大，嚴格意義上講，還沒有實現“開門紅”。另外，一季度共完成公共財政預算收入X億元，而財政支出達到了X億元，收支矛盾十分尖銳?？v向比，六項指標增幅較去年同期均有所回落：GDP增幅由X％下降到了X％、二產增加值增幅由X％下降到了X％，三產增加值增幅由X％下降到了X％，社會消費品零售總額由X％下降到了X％，城鎮(zhèn)居民、農牧民可支配收入由X％、X％下降到了X％。完成今年“三會”提出的目標任務壓力很大，必須要迎難趕上。橫向比，第一季度，完成地區(qū)生產總值X億元，其中，完成第一產業(yè)增加值X億元、第二產業(yè)增加值X億元、第三產業(yè)增加值X億元；完成縣屬固定資產投資X億元、完成社會消費品零售總額X億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入X元、農牧民人均純收入X元，除第三產業(yè)增加值增速位列全州第一外，其余指標增速與其他三縣相比均不占優(yōu)勢。而且，即使增速第一，但第三產業(yè)增加值實際完成數與門源、剛察相比，仍有差距。綜合比較，X的發(fā)展速度與其他兄弟縣相比，仍存在一定的差距，尤其從近兩年的考核比較，往往到年底，我們確保重點考核指標增長的可挖潛力有限，加之，我們的第一產業(yè)、第三產業(yè)、縣屬固定資產投資、社會消費品零售總額等指標基數較大，個別指標基數遠高于海晏、剛察等周邊縣，而且新的增長點不多，每增長一個百分點困難非常大，而其他縣份越到年底越是增速加快。同時，去年我們有九項經濟指標位列全州第一，今年要繼續(xù)為全州經濟發(fā)展做出貢獻，我們面臨的挑戰(zhàn)很大，困難很多，任務也很艱巨。對上述存在的問題和面臨的形勢，我們必須提高思想認識，既要時刻保持清醒頭腦、不斷增強憂患意識和危機感，又要堅定信心、直面挑戰(zhàn)、不斷增強責任意識和緊迫感，毫不懈怠地把各項工作抓緊、抓實，全力推動和保持經濟社會更好更快發(fā)展。今年，各部門還要把握好中期考核的時間進度要求，全力做好前期準備工作。三、下一步“怎么干”的問題新常態(tài)，并非應急之策，而是戰(zhàn)略之舉。對于X來說，我們要穩(wěn)住當前經濟發(fā)展的良好態(tài)勢，穩(wěn)住改革發(fā)展穩(wěn)定的大好局面，不折騰、不動搖、不減速，推進更好更快發(fā)展。要把握好幾個關系：既要看到國內外大局的變化，又要看到X自身的特點；既要狠抓當前，又要著眼長遠；既要立足于穩(wěn)，又要致力于進；既要注重加速發(fā)展，又要注重加速轉型。以長遠的眼光實現穩(wěn)中求進、又好又快發(fā)展。一要打好主動仗。X這幾年之所以能夠有這樣一個快速、穩(wěn)定的發(fā)展，一個重要原因是我們把握了政策導向，先人一步、快人一招，謀在前、干在前，搶抓了西部大開發(fā)、國家支持藏區(qū)經濟發(fā)展等重大機遇，實施了一批事關X長遠發(fā)展的重大項目，奠定了發(fā)展的基礎，贏得了發(fā)展的主動權。從目前的統(tǒng)計結果來看，我們X％的GDP靠投資拉動，X％的稅收是通過投資產生的建安稅完成?？梢哉f，沒有投資，X的經濟發(fā)展只能是空談?，F在又到了我們抓發(fā)展的一個關鍵節(jié)點，國家“絲綢之路經濟帶建設”等政策又為我們發(fā)展提供了機遇。這就要求我們見事早、行動快，踏準節(jié)奏、奪得先機。同時，要把握當前宏觀政策預調微調操作性、靈活性和針對性更強的特點，要下好“先手棋”，打好主動仗，牢牢把握先機。要狠抓項目管理。時值四月下旬，當前，我們首先要抓好的就是續(xù)建項目及時復工和新建項目順利開工，從目前的復工、開工情況來看，X項續(xù)建項目中只開工了X項、X項新建項目中只開工了X項，復工率、開工率僅僅為X％和X％，下一步，要想方設法做好項目前期工作，至X月中旬，續(xù)建項目復工率要達到X％以上、新建項目開工率要達到X％以上；至二季度末，續(xù)建項目復工率要達到X％、新建項目開工率要達到X％以上。同時，還要倒排工期，全力抓項目進度。要保證百分之百的完成目前已確定的X億元的投資任務，各項目主管單位要立“軍令狀”，各主管、分管縣長要切實負起責任，要分別簽訂目標責任書，層層抓落實，全力推進項目進度。在此基礎上，還要想方設法爭取項目、落實項目，采用有效措施填補剩余X億元的投資缺口。要加大重點項目的爭取力度。目前，我們的項目庫里已經儲備了X多項重點爭取項目，要充分掌握各儲備項目目前的狀況，了解項目投向，全力加快項目前期及銜接、跟進力度，確保落地一批大項目。同時，要做好一些長期工作，儲備一些大項目。要加大招商引資力度。要做好“青洽會”各項前期工作，要充實招商項目庫，引進文化、旅游、生態(tài)畜牧業(yè)、尾礦利用等一批對全縣經濟社會發(fā)展具有重要拉動作用的龍頭項目，要積極爭取一些有意向的項目盡快落地，并形成一定的投資。同時，要加強對簽約項目的跟蹤落實，加強協(xié)調督促，著力提高項目履約率和開工率。另外，要全力做好項目儲備，及早謀劃X年投資項目及援建項目，高標準編制完成“十四五”發(fā)展規(guī)劃。二要打好攻堅戰(zhàn)。在當前經濟下行、各種困難因素增多的情況下，穩(wěn)增長必然是一場艱苦的攻堅戰(zhàn)。尤其是X，經濟基礎還比較薄弱、產業(yè)結構還不優(yōu)、經濟的抗風險能力和可持續(xù)發(fā)展能力還不強。而且，可以整合和利用的政策、資金、項目、要素等資源相對有限。當前的X，面臨著提速和提質、轉型和趕超的雙重任務。我們一方面要把穩(wěn)增長放在更加突出的位置，一方面也要堅持有所為、有所不為，堅定不移地推進轉型發(fā)展，堅定不移地保護生態(tài)環(huán)境、推進節(jié)能減排、淘汰落后產能等工作，忍受必要的“陣痛”，利用市場倒逼機制推動轉方式、調結構，不以一時的增長換取長久的代價。我們要全面把握X發(fā)展的階段性特征，重點打好深化改革、生態(tài)保護、轉型發(fā)展、項目建設、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、改善民生等攻堅戰(zhàn)，全力推進棚戶區(qū)改造及峨堡高原新城建設、X山生態(tài)環(huán)境保護、十大民生工程、物流商貿等重點工作，力促全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。對于目前儲備的工業(yè)項目，要加大協(xié)調服務力度，爭取工業(yè)項目早日開工，并全力推進正遠、中祁、鴻?！帮w地經濟”等重點工業(yè)項目取得積極進展。三是打好“組合拳”。要重點從三個方面發(fā)力：用政策效應來發(fā)力。認真落實好國家出臺的一系列政策措施，促進畜牧業(yè)經濟、工業(yè)經濟及旅游經濟“三駕馬車”并駕齊驅，尤其要認真研究和爭取對X有特別重要影響的相關政策。用企業(yè)主體來發(fā)力。要切實發(fā)揮企業(yè)在穩(wěn)增長中的主體作用。把支持和促進工業(yè)企業(yè)發(fā)展擺在突出位置，認真落實好扶持中小微企業(yè)發(fā)展的金融政策、結構性減稅政策等系列政策，支持企業(yè)做大做強。用民間投資來發(fā)力。要認真落實X年國家稅務總局發(fā)布的涉及民間投資X大類X項優(yōu)惠政策，大力引導和支持民間資本進入市政公用事業(yè)、政策性住房建設、社會事業(yè)、金融服務、商貿流通等領域，為我縣擴大投資、拉動消費增添新的強勁動力。今年，我們要公布縣政府及各部門的權力清單和責任清單，還要適時取消和調整一批行政審批事項，全力服務X經濟社會發(fā)展。四是打好優(yōu)勢牌。X目前最突出的是資源和區(qū)位兩大優(yōu)勢。我們必須看到，這兩大優(yōu)勢還有著極大的發(fā)揮空間。今年，生態(tài)畜牧業(yè)方面，要在經營模式、養(yǎng)殖技術、產品加工、市場營銷、品牌建設上下功夫，要以問題倒逼求出路，全力挖潛、全面提升畜牧業(yè)效益，要在綠色、有機、無公害方面取得積極進展，確保高原有機畜產品示范基地建成并投入運行。同時，要力爭在一至兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設一處標準化屠宰場，要探索研究全縣專業(yè)合作社產業(yè)孵化基地建設項目。第三產業(yè)方面，要借助旅游業(yè)的強勢助推，全力推進第三產業(yè)發(fā)展。旅游業(yè)是X的王牌，有望在今后幾年成為我們最大的支柱產業(yè)，可挖潛力十分巨大。一季度，第三產業(yè)增加值占GDP的X％，這就是個很好的趨勢，也說明我們的經濟正在向著一個更健康、更良好的趨勢發(fā)展。首先要全力做好X機場及峨祁公路的協(xié)調、服務工作，著力提升X的可進入性；其次，要全力推進峨堡遺址公園、冰溝自駕露營基地、阿咪東索、宗姆林卡、二寺灘公園等景區(qū)、景點建設，天境X風景名勝區(qū)創(chuàng)建要力爭通過省級評審，國家級休閑度假區(qū)、國家XA級景區(qū)申報工作要取得積極進展；要確保民族文化展演中心建成并投入運行，探索發(fā)展演藝經濟。總之，方針、路線確定后，干部是關鍵，還要看我們怎么干、怎么抓、怎么落實。從一季度經濟運行情況的分析來看，形勢不可謂不嚴峻，完成全年的目標任務，任務艱巨、時間緊迫。因此，我們的領導干部要敢做敢為、善謀善為、親力親為，“法無授權不可為，法定職責必須為”，“新常態(tài)”下，要有新思路、新氣象、新作為，要全面推廣“一線工作法”，全心全意搞建設、一心一意謀發(fā)展，要武裝好“腦子”、邁好“步子”、做出好“樣子”。同志們，時間不等人，機遇不等人，形勢更不等人。希望全縣上下時刻保持等不起的緊迫感、坐不住的危機感、推不得的責任感，以更加飽滿的熱情，更加昂揚的斗志，更加扎實的工作，努力奪取全年經濟社會發(fā)展的新勝利，確保X年精彩收官、為“十四五”發(fā)展奠定堅實的基礎！第五篇：在全市一季度經濟形勢分析會上的講話在全市一季度經濟形勢分析會上的講話（2009年4月3日）同志們：在全市深入學習實踐科學發(fā)展觀專題報告會之后，我們在這里召開全市一季度經濟形勢分析會，主要目的是向大家通報一季度全市經濟運行情況，認真分析形勢，積極研究對策，采取扎實措施，動員全市上下進一步堅定迎難而上、負重奮進、加快發(fā)展的信心和決心，千方百計保增長、促發(fā)展，全力以赴推動全市經濟又好又快新發(fā)展。前段時間，市四套班子有關領導分別赴全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和相關企業(yè)進行了實地調研，并到啟東、如皋、通州等縣市進行了考察學習。通過深入調研和考察學習，我們對*工業(yè)企業(yè)應對危機、保增長、促發(fā)展處于什么樣的狀況，全市經濟發(fā)展是什么態(tài)勢，基本做到了心中有數；對企業(yè)存在的困難和問題，怎樣有針對性地解決，有了初步了解；對面上企業(yè)怎樣應對危機，采取什么措施，也有了更準確的把握?？偨Y一季度全