【正文】 動種植、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。要合理開發(fā)利用好農(nóng)村土地資源，妥善解決村民關(guān)心的熱點問題。要重點幫助興隆股份經(jīng)濟合作社進一步完善試點工作，逐步完善農(nóng)民社會保障機制，徹底解除農(nóng)民的后顧之憂，保持穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境。（四）進一步強化重點項目建設(shè)。二季度，各有關(guān)部門要進一步加大工作力度，采取更為有效的措施，切實把項目建設(shè)工作抓出成效。要抓住當前項目開工建設(shè)的黃金季節(jié)，努力提高開工率。對于上年結(jié)轉(zhuǎn)的項目，要加快建設(shè)步伐，搶工期，搶進度，確保在6月末竣工達效。年初規(guī)劃的項目，到6月末開工率要達到70，力爭達到80。特別要加大對重點項目的扶持力度，著力抓好一批新開工和續(xù)建的重點項目，保證當年開工建設(shè)，當年投產(chǎn)達效。（五）全面提升招商引資水平。從目前情況看，無論是解決建設(shè)資金瓶頸問題，還是完成半年經(jīng)濟指標，擴大利用外資渠道、增加利用外資總量都是經(jīng)濟工作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全區(qū)上下必須把主要精力集中到招商引資、擴大對外開放上來。要以“招商引資年”活動為契機，廣泛開展招商引資。一是要完善激勵機制，增強工作緊迫感。要落實招商引資責任制，會后，外經(jīng)局要把二季度的利用外資指標分解落實到各單位、各部門，對沒有完成半年利用外資指標的，要亮黃牌。二是要以項目招商為重點，靈活招商方式，提高引資效率。堅持以項目招商為重點，以企業(yè)招商為主體，有針對性地加強對港臺、韓國、北美、歐洲等重點地區(qū)、重點領(lǐng)域的招商引資工作。三是要積極做好項目前期準備工作，提高項目對接能力。所有的重點項目，都要逐一搞好論證，搞好項目包裝，做好對外招商的各項準備。四是要提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，營造一流的投資環(huán)境。（六）切實提高財政運行質(zhì)量。圍繞開展“增收節(jié)支年”活動，切實做到以培植財源促增收為核心，抓好財稅工作，努力實現(xiàn)財政收入“時間過半，任務(wù)完成過半”。一是要加強非稅收入管理，確保非稅收入足額到位，做大政府可支配財力規(guī)模。二是要繼續(xù)挖掘稅源潛力，強化對重點稅種、重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)的征管。加強對重點稅源企業(yè)的動態(tài)監(jiān)控。加大對偷稅、逃稅、抗稅及騙稅等行為的懲治力度，確保各項應(yīng)納稅收穩(wěn)步增長和足額到位。三是要大力降低行政成本，控制經(jīng)費支出，努力做到增收節(jié)支。（七）努力提高就業(yè)和再就業(yè)水平。全區(qū)一季度實現(xiàn)就業(yè)1489人，比上年同期增加89人。組織下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓360人，完成年計劃的72。從目前的情況看，就業(yè)和再就業(yè)工作雖然取得了一定成績，但絲毫不能放松，各街道辦事處及相關(guān)部門必須進一步加大工作力度，堅持勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進就業(yè)的方針，認真開展好就業(yè)援助活動。繼續(xù)開展以“訂單”式為主的職業(yè)技能培訓活動，確保全年培訓失業(yè)人員不低于1600人。認真組織春季大型就業(yè)洽談會，為勞動者提供更多的勞動就業(yè)機會。鼓勵下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，最大限度地實現(xiàn)充分就業(yè)。同時，要認真落實再就業(yè)各項優(yōu)惠政策，完善對弱勢群體的就業(yè)扶持政策，建立健全跟蹤監(jiān)督機制，協(xié)調(diào)好小額貸款發(fā)放工作。（八）扎實做好社會穩(wěn)定工作。一是要切實搞好《信訪條例》的學習、培訓和宣傳工作，抓緊時間做好條例實施前的準備工作。要以學習貫徹《信訪條例》為契機，進一步加大重點信訪案件的治理力度。要認真落實好領(lǐng)導包案下訪制度，切實在“事要解決”上下功夫。要認真完成好專項治理第二階段工作，嚴格控制集體越級訪發(fā)生。二是要抓緊排查不穩(wěn)定因素，主動解決問題，能解決的盡快解決，一時不能解決的創(chuàng)造條件解決，確實不能解決的要做好深入細致的解釋說明工作。三是要加大社會治安治理力度，確保社會治安穩(wěn)定，打造平安文圣，為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。同志們，一季度全區(qū)經(jīng)濟運行總體良好，但問題和困難不少，經(jīng)濟發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。我們一定要咬定目標不放松，團結(jié)一心，埋頭苦干，扎實推進各項工作，為圓滿完成全年目標任務(wù)而不懈努力！第五篇：縣長在全縣第一季度經(jīng)濟形勢分析會上的講話縣長在全縣第一季度經(jīng)濟形勢分析會上的講話同志們：今天，縣委、縣政府召開一季度全縣經(jīng)濟形勢分析會，主要目的是分析把握當前全縣經(jīng)濟運行情況，研究解決重點、難點問題，努力促進我縣經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展。剛才，有關(guān)部門負責人結(jié)合各自工作實際，從不同的角度分析了當前經(jīng)濟形勢，并有針對性地提出了下一步的工作建議。等一會兒，余書記還要作重要講話。下面，我先講一點意見。一、認清形勢，正視問題，增加緊迫感和責任感凡事謀定而后動，才有成功的基礎(chǔ)?？陀^、全面、準確地分析判斷當前經(jīng)濟發(fā)展的形勢，這是我們謀劃和做好經(jīng)濟工作的前提和基礎(chǔ)。通過會上大家的分析，從總體上看，第一季度全縣經(jīng)濟運行穩(wěn)健，也呈現(xiàn)許多亮點：規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟增幅較快，完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值**億元，比上年同期增長**％，超過全市平均水平；出口總額**萬美元，比上年同期增長**％；實現(xiàn)財政總收入**億元，比上年同期增長**％（全市為–**%），其中地方財政收入**億元，同比增長**％；農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入**元，比上年同期增長**％。金融機構(gòu)本外幣存貸款余額分別為**億元和**億元，其中人民幣存款余額**億元，增長**%，貸款余額**億元，增長**%。但是對照年初確定的目標任務(wù)，仍然存在不少問題和不足：一是固定資產(chǎn)投入開局低調(diào)。一季度累計完成固定資產(chǎn)投資**億元，比去年同期下降**%，其中工業(yè)性投資和全部限額以上投資（計劃投資在**萬元以上項目和房地產(chǎn)開發(fā)項目）為**億和**億，分別下降**%和**%，呈現(xiàn)限額以上施工項目減少、工業(yè)性投資出現(xiàn)負增長、房地產(chǎn)開發(fā)投資回落、農(nóng)村投資比重下降等問題。財政總收入從自身走勢看呈現(xiàn)“高開低走，逐月回落”的態(tài)勢。二是招商引資和重點項目落地較難。要素的硬制約問題依然十分突出，千方百計要破解的瓶頸問題還未突破，突出表現(xiàn)在有項目無土地、已招未供、已供未開工、石料供應(yīng)不足等。上次縣政府常務(wù)會議我們已就重要工作責任制作了分解落實，但各地各部門行動還不迅速?？h**發(fā)電廠、**產(chǎn)業(yè)區(qū)、***區(qū)、康莊工程建設(shè)、縣城**工程前期工作等進展還不迅速等。三是主要指標在全市的排位不理想。一季度全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值**億元，同比增長**%，低于全市1**3%的平均增長率，增長率居全市倒數(shù)**；財政總收入居全市第** 1位，增長率居全市第**位。外貿(mào)出口一季度雖然增長較快，但相對全市**%的增長率還是有差距。還有遭遇“倒春寒”的農(nóng)業(yè)效益問題、市場經(jīng)濟秩序整頓問題、發(fā)展環(huán)境問題等，工作任務(wù)很重，牽制了工作精力。出現(xiàn)第一季度部分經(jīng)濟指標回落的局面，我想，主要受以下幾方面因素的影響：一是受全國宏觀經(jīng)濟調(diào)控的影響，這也是全國性的問題，信貸和土地兩道閘門依然緊閉；二是油電煤運的緊張局面還沒有有效緩解，資金、土地等生產(chǎn)要素緊張狀況進一步加?。讳摬?、有色金屬材料及生產(chǎn)資料原材料價格大幅上漲，加上商務(wù)成本、運輸成本和融資成本增加等因素，企業(yè)利潤增幅明顯回落，影響了企業(yè)增效。二是企業(yè)低小散的問題。由于企業(yè)低小散問題沒有根本改變，現(xiàn)有企業(yè)整體素質(zhì)不高，企業(yè)管理水平和技術(shù)裝備水平落后，產(chǎn)品檔次和科技含量低，市場競爭力不強，*月份食品行業(yè)實行QS認證后，可能會有一大批食品企業(yè)面臨關(guān)閉的危險；另外投資、土地、稅收等政策調(diào)整在短期內(nèi)對擴大就業(yè)、利用外資、企業(yè)景氣指數(shù)有一定影響。最近，中央、省、市以下階段工作已連續(xù)召開會議作了研究和部署。中央政治局兩次組織集體學習，胡錦濤總書記作了重要講話，要求進一步理清思路，創(chuàng)新發(fā)展辦法，夯實發(fā)展基礎(chǔ)，增強發(fā)展后勁。省里分別召開重點建設(shè)暨五大百億工程大會和工業(yè)經(jīng)濟電視電話會議，要求居安思危，加大工作力度，克服一切困難，推進工業(yè)性投資和重點工程建設(shè)的進度，防患未然，防止經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)大起大落，促進又快又好發(fā)展。市委市政府也連續(xù)召開了**會、**大會，提出了招商引資**措施和工業(yè)發(fā)展的**工程*。上周一召開的全市經(jīng)濟形勢分析會上，**提出了六個抓的要求，他指出，全市當前抓落實的號角已經(jīng)吹響，破解制約的具體措施也已出臺、氛圍已經(jīng)形成，當務(wù)之急就是要進一步統(tǒng)一思想，集中力量精力，理清工作思路，很快形成抓發(fā)展抓落實的氛圍。當前我縣抓發(fā)展還是有很多有利條件的：一有市委市政府領(lǐng)導的重視，把鰲江流域作為新的經(jīng)濟增長極和戰(zhàn)略新區(qū)加以對待，并切實加大協(xié)調(diào)力度，促進南翼經(jīng)濟發(fā)展；二是本身戰(zhàn)場較廣，潛力巨大，前期打基礎(chǔ)的工作準備有序，全省五大百億工程項目我縣在全市是列入最多的一個縣；三是黨員先進性教育的目標的其中一項就是要推動工作，我們要抓住機遇，乘勢而上，把握當前的有利條件，清醒認識困難、克服困難，提高抓經(jīng)濟工作水平。市里就抓經(jīng)濟這次專門明確了四條責任，要求切實做到“第一要務(wù)不能忘，拼搏精神不能松，有效投入不能少，合理增長不能慢”。根據(jù)市里的要求。結(jié)合我跨越式發(fā)展的實踐，我們工作的著力點還是要放在抓落實上，各項工作要一件一件的抓落實。二、明確任務(wù)，突出重點，狠抓措施的到位落實第二季度是狠抓落實的關(guān)鍵時期，第二季度工作好壞，事關(guān)全年工作任務(wù)完成和今后一個時期的發(fā)展問題。關(guān)于下一步我縣經(jīng)濟工作，要緊緊抓住結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線不放松，圍繞經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變不動搖，以科學的態(tài)度和只爭朝夕的精神抓發(fā)展、促發(fā)展?？偟囊笫牵褐\求又快又好，避免大起大落。對第二季度經(jīng)濟工作的具體要求是：時間過半，爭取完成任務(wù)過半。（一）以春耕生產(chǎn)為重點，抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。一是要狠抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策的到位。要采取有力措施制止拋荒，確保糧食播種面積；落實好“兩減免三補貼”政策，抓好農(nóng)資供應(yīng)的價格穩(wěn)定；繼續(xù)做好春耕服務(wù)隊的服務(wù)工作，切實做到服務(wù)到家、政策到戶。二要狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目的組織實施。抓緊培育一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、技術(shù)裝備水平高、帶動能力強的大中型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，要鼓勵和提倡農(nóng)民利用土地承包經(jīng)營權(quán)和土地使用權(quán)以及產(chǎn)品、技術(shù)和資金等要素入股，采取股份制、股份合作制、合作制等多種形式，與龍頭企業(yè)形成緊密的利益關(guān)系。三要狠抓動物防疫和畜牧業(yè)生產(chǎn)。圍繞“穩(wěn)定控制重大動物疫情”的總體要求，全力打好禽流感等人畜共患的疫病防治阻擊戰(zhàn)，狠抓畜禽重大疫病防治，積極推進養(yǎng)殖方式的轉(zhuǎn)變，不斷強化畜產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)，認真做好信息引導和產(chǎn)銷對接工作，促進畜牧業(yè)既安全又快速發(fā)展。（二）以生產(chǎn)性投入為重點，狠抓社會固定資產(chǎn)的投資。從我縣拉動經(jīng)濟發(fā)展的“三駕馬車”來看，**經(jīng)濟的發(fā)展就是要靠投資的帶動。下一步要著重從以下幾個方面抓好投入：一是要把工業(yè)項目投資作為抓經(jīng)濟的重中之重來抓，對已供地的工業(yè)項目和在建項目要牢抓在手，加大督促力度，抓住開工率，加快工程進度；未供地的要抓緊供地，對已評估建設(shè)項目、技改項目、招商引資項目的要抓緊落地，對民企嫁接項目要通過零地技改等辦法解決用地，對企業(yè)遺留的違章建筑，可以按照省國土資源廳的文件精神給予處理，只要符合發(fā)展導向的，該處罰補辦的就處罰補辦，同時保證工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟進實施。二要狠抓房地產(chǎn)項目的開工率。房地產(chǎn)業(yè)是一項能促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動性極強的行業(yè)，引導發(fā)展好的地方，房地產(chǎn)的稅收能占到整個稅收的三分之一。當前我縣房地產(chǎn)項目開工率不高，部分項目還拆不了房、進不了場，有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導一定要沉下去幫助開發(fā)業(yè)主抓好落實；要抓緊啟動經(jīng)濟適用房建設(shè)，年內(nèi)**萬平方米的建設(shè)任務(wù)怎么落實，縣里正在考慮是否要建立專門的班子來抓這件事，該項目運作得好，政府還是有錢可賺的。三是狠抓重點工程項目的推進。重點工程項目要按計劃完成財務(wù)數(shù)，如**發(fā)電廠、**熱電廠、縣城**工程、**省道、**鐵路、**大橋、**國道拓寬工程、**工程等，這些與人民群眾的息息相關(guān)的民生項目不能等不能觀望，必須全力加快建設(shè)進度；對民資項目更要抓得緊而又緊。（三）以提高供地速度為重點，狠抓發(fā)展要素的保障。要采取切實有效措施，適應(yīng)土地利用改革后的新形勢，狠抓土地挖潛工作。抓緊做好土地利用規(guī)劃修編和其它落地項目的規(guī)劃修編工作；要結(jié)合**經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，對現(xiàn)有規(guī)劃進行進一步優(yōu)化，對**協(xié)作工程、**產(chǎn)業(yè)區(qū)、城鎮(zhèn)功能區(qū)規(guī)劃等，縣政府能批的要抓緊審批；充分用好省國土資源廳盤活土地的政策文件，對我縣幾千畝的多征少用或征而未用的土地，按規(guī)定進行梳理排隊處罰；省政府當前對產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)非常重視，一月一次會議進行協(xié)調(diào)，只要有項目，省里支持的口子就好開，發(fā)改局、國土局、招商辦要理項目、多跑路，多爭取土地指標；對土地整理的折抵指標也要力爭，原折抵指標一定要爭取全部返回來；要加大征地供地速度，征地事務(wù)所要指派精兵強將，積極做好新一輪的土地整理和優(yōu)質(zhì)園地的開發(fā)力度，努力保證占補平衡。同時要堅持集約節(jié)約用地。關(guān)于用電問題，夏季用電高峰即將來臨，我們要早作安排，有序用電，合理安排企業(yè)生產(chǎn)用電和居民生活用電；對全縣*個重點電力項目的實施，要一一盯住，確保進度。要積極探索民用資本為我所用的新辦法，發(fā)行企業(yè)短期債券；對投資在外、風險在內(nèi)的資金使用要加大監(jiān)管力度，防止資金外流，防范金融風險；要抓緊引進商業(yè)銀行，繼續(xù)把外匯資金運作好，加大信用社改革，加強銀企合作，促進銀行和企業(yè)的直接對接；要支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，盡快建立農(nóng)信擔保公司。在破解要素制約的同時，要根據(jù)國家“有保有壓”的宏觀調(diào)控政策，充分利用好倒逼機制，抓好“騰籠換鳥”，改變粗放型的增長方式，騰出空間培育“吃得少、產(chǎn)蛋多、飛得遠”的好“鳥”，優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)層次。（四）以“一號工程”為重點，狠抓招商引資項目的前期包裝和推進工作。招商引資是增加投資和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要抓手。要高度重視項目前期工作，加強項目的包裝，做好項目的爭取工作。在這方面，政府一定要有所作為。在現(xiàn)在形勢下，沒有好的項目，沒有深入的前期工作，就不可能獲得土地指標。只要是好項目、大項目，土地就能得到保證。我們政府全體工作人員要擦亮眼睛，使出渾身解數(shù)，結(jié)合溫臺產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃和我縣“二區(qū)三帶”規(guī)劃，努力打造好平臺，使規(guī)劃變?yōu)橛媱潱谐鲰椖?，找好企業(yè)，報省重點。過去我們的一些政府部門習慣于在辦公室坐等項目的審批，這一點必須改變。當然，有一個概念還要搞清楚，做項目前期工作決不是坐在辦公室里拍腦袋，包裝也不是蒙人騙人。在做好項目前期工作的同時，要著力抓好項目的落地?？h四套班子領(lǐng)導將建立一個領(lǐng)導聯(lián)系項目制度，直接參與協(xié)調(diào)，幫助解決問題。（五）以十大為民辦實事項目為重點，狠抓民心工程的落實。一是議案提案辦理抓落實?！皟蓵焙蟮淖h案提案辦理工作馬上就要部署下去。做好議案、建議和提案辦理工作，關(guān)鍵在于對代表、委員負責，落實責任。各有關(guān)部門能解決的要抓緊解決，不能拖著不解決；一時不能解決的要充分說明理由，告知解決的目標