【正文】 動作為，攻堅克難，各項工作取得了長足發(fā)展：財政收入突破億元大關、旅游綜合收入突破三億元大關，十大主要經(jīng)濟指標中地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資等九項增幅位列全州第一，生產(chǎn)總值、財政收入、農(nóng)牧民人均純收入等指標增幅高于全省平均水平；五是強化了保障。我們簡政放權(quán)，取消和調(diào)整了X多項行政審批事項，使得發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化，為新一輪發(fā)展提供了堅強保障。“大勢可順不可逆、機遇可用不可廢”。因此，我們既要充分估計困難，更要提振信心，堅持完成全年目標任務不動搖。二、一季度經(jīng)濟運行的“怎么樣”的問題站在X看X，年年有成績、有變化；跳出X看X，我認為差距不小，壓力很大。按照統(tǒng)計部門測算的數(shù)據(jù)分析，總體上看，一季度全縣經(jīng)濟運行平穩(wěn)，困難中凸顯了一些亮點：幾項主要經(jīng)濟指標中，地區(qū)生產(chǎn)總值、第二產(chǎn)業(yè)增加值、縣屬固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額等指標同比增長均超過X％，這是在當前形勢下，比較難能可貴的，但與全年的目標任務相比，差距還比較大，嚴格意義上講，還沒有實現(xiàn)“開門紅”。另外，一季度共完成公共財政預算收入X億元，而財政支出達到了X億元，收支矛盾十分尖銳?？v向比，六項指標增幅較去年同期均有所回落：GDP增幅由X％下降到了X％、二產(chǎn)增加值增幅由X％下降到了X％，三產(chǎn)增加值增幅由X％下降到了X％，社會消費品零售總額由X％下降到了X％，城鎮(zhèn)居民、農(nóng)牧民可支配收入由X％、X％下降到了X％。完成今年“三會”提出的目標任務壓力很大，必須要迎難趕上。橫向比，第一季度，完成地區(qū)生產(chǎn)總值X億元，其中，完成第一產(chǎn)業(yè)增加值X億元、第二產(chǎn)業(yè)增加值X億元、第三產(chǎn)業(yè)增加值X億元；完成縣屬固定資產(chǎn)投資X億元、完成社會消費品零售總額X億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入X元、農(nóng)牧民人均純收入X元，除第三產(chǎn)業(yè)增加值增速位列全州第一外，其余指標增速與其他三縣相比均不占優(yōu)勢。而且，即使增速第一，但第三產(chǎn)業(yè)增加值實際完成數(shù)與門源、剛察相比，仍有差距。綜合比較，X的發(fā)展速度與其他兄弟縣相比，仍存在一定的差距，尤其從近兩年的考核比較，往往到年底，我們確保重點考核指標增長的可挖潛力有限，加之，我們的第一產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、縣屬固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額等指標基數(shù)較大，個別指標基數(shù)遠高于海晏、剛察等周邊縣，而且新的增長點不多，每增長一個百分點困難非常大，而其他縣份越到年底越是增速加快。同時，去年我們有九項經(jīng)濟指標位列全州第一，今年要繼續(xù)為全州經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻，我們面臨的挑戰(zhàn)很大，困難很多，任務也很艱巨。對上述存在的問題和面臨的形勢，我們必須提高思想認識，既要時刻保持清醒頭腦、不斷增強憂患意識和危機感，又要堅定信心、直面挑戰(zhàn)、不斷增強責任意識和緊迫感，毫不懈怠地把各項工作抓緊、抓實，全力推動和保持經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。今年，各部門還要把握好中期考核的時間進度要求，全力做好前期準備工作。三、下一步“怎么干”的問題新常態(tài)，并非應急之策，而是戰(zhàn)略之舉。對于X來說，我們要穩(wěn)住當前經(jīng)濟發(fā)展的良好態(tài)勢，穩(wěn)住改革發(fā)展穩(wěn)定的大好局面，不折騰、不動搖、不減速，推進更好更快發(fā)展。要把握好幾個關系：既要看到國內(nèi)外大局的變化，又要看到X自身的特點；既要狠抓當前，又要著眼長遠；既要立足于穩(wěn)，又要致力于進；既要注重加速發(fā)展，又要注重加速轉(zhuǎn)型。以長遠的眼光實現(xiàn)穩(wěn)中求進、又好又快發(fā)展。一要打好主動仗。X這幾年之所以能夠有這樣一個快速、穩(wěn)定的發(fā)展，一個重要原因是我們把握了政策導向，先人一步、快人一招，謀在前、干在前，搶抓了西部大開發(fā)、國家支持藏區(qū)經(jīng)濟發(fā)展等重大機遇，實施了一批事關X長遠發(fā)展的重大項目，奠定了發(fā)展的基礎，贏得了發(fā)展的主動權(quán)。從目前的統(tǒng)計結(jié)果來看，我們X％的GDP靠投資拉動，X％的稅收是通過投資產(chǎn)生的建安稅完成?？梢哉f，沒有投資，X的經(jīng)濟發(fā)展只能是空談?，F(xiàn)在又到了我們抓發(fā)展的一個關鍵節(jié)點，國家“絲綢之路經(jīng)濟帶建設”等政策又為我們發(fā)展提供了機遇。這就要求我們見事早、行動快，踏準節(jié)奏、奪得先機。同時，要把握當前宏觀政策預調(diào)微調(diào)操作性、靈活性和針對性更強的特點，要下好“先手棋”，打好主動仗，牢牢把握先機。要狠抓項目管理。時值四月下旬，當前，我們首先要抓好的就是續(xù)建項目及時復工和新建項目順利開工，從目前的復工、開工情況來看，X項續(xù)建項目中只開工了X項、X項新建項目中只開工了X項，復工率、開工率僅僅為X％和X％，下一步，要想方設法做好項目前期工作，至X月中旬，續(xù)建項目復工率要達到X％以上、新建項目開工率要達到X％以上；至二季度末，續(xù)建項目復工率要達到X％、新建項目開工率要達到X％以上。同時，還要倒排工期，全力抓項目進度。要保證百分之百的完成目前已確定的X億元的投資任務，各項目主管單位要立“軍令狀”，各主管、分管縣長要切實負起責任，要分別簽訂目標責任書，層層抓落實，全力推進項目進度。在此基礎上，還要想方設法爭取項目、落實項目，采用有效措施填補剩余X億元的投資缺口。要加大重點項目的爭取力度。目前，我們的項目庫里已經(jīng)儲備了X多項重點爭取項目，要充分掌握各儲備項目目前的狀況，了解項目投向，全力加快項目前期及銜接、跟進力度，確保落地一批大項目。同時，要做好一些長期工作，儲備一些大項目。要加大招商引資力度。要做好“青洽會”各項前期工作，要充實招商項目庫，引進文化、旅游、生態(tài)畜牧業(yè)、尾礦利用等一批對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要拉動作用的龍頭項目，要積極爭取一些有意向的項目盡快落地，并形成一定的投資。同時，要加強對簽約項目的跟蹤落實，加強協(xié)調(diào)督促，著力提高項目履約率和開工率。另外，要全力做好項目儲備，及早謀劃X年投資項目及援建項目，高標準編制完成“十四五”發(fā)展規(guī)劃。二要打好攻堅戰(zhàn)。在當前經(jīng)濟下行、各種困難因素增多的情況下，穩(wěn)增長必然是一場艱苦的攻堅戰(zhàn)。尤其是X，經(jīng)濟基礎還比較薄弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不優(yōu)、經(jīng)濟的抗風險能力和可持續(xù)發(fā)展能力還不強。而且，可以整合和利用的政策、資金、項目、要素等資源相對有限。當前的X，面臨著提速和提質(zhì)、轉(zhuǎn)型和趕超的雙重任務。我們一方面要把穩(wěn)增長放在更加突出的位置，一方面也要堅持有所為、有所不為，堅定不移地推進轉(zhuǎn)型發(fā)展，堅定不移地保護生態(tài)環(huán)境、推進節(jié)能減排、淘汰落后產(chǎn)能等工作，忍受必要的“陣痛”，利用市場倒逼機制推動轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，不以一時的增長換取長久的代價。我們要全面把握X發(fā)展的階段性特征，重點打好深化改革、生態(tài)保護、轉(zhuǎn)型發(fā)展、項目建設、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、改善民生等攻堅戰(zhàn)，全力推進棚戶區(qū)改造及峨堡高原新城建設、X山生態(tài)環(huán)境保護、十大民生工程、物流商貿(mào)等重點工作，力促全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。對于目前儲備的工業(yè)項目，要加大協(xié)調(diào)服務力度，爭取工業(yè)項目早日開工，并全力推進正遠、中祁、鴻?！帮w地經(jīng)濟”等重點工業(yè)項目取得積極進展。三是打好“組合拳”。要重點從三個方面發(fā)力：用政策效應來發(fā)力。認真落實好國家出臺的一系列政策措施，促進畜牧業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟及旅游經(jīng)濟“三駕馬車”并駕齊驅(qū)，尤其要認真研究和爭取對X有特別重要影響的相關政策。用企業(yè)主體來發(fā)力。要切實發(fā)揮企業(yè)在穩(wěn)增長中的主體作用。把支持和促進工業(yè)企業(yè)發(fā)展擺在突出位置，認真落實好扶持中小微企業(yè)發(fā)展的金融政策、結(jié)構(gòu)性減稅政策等系列政策，支持企業(yè)做大做強。用民間投資來發(fā)力。要認真落實X年國家稅務總局發(fā)布的涉及民間投資X大類X項優(yōu)惠政策，大力引導和支持民間資本進入市政公用事業(yè)、政策性住房建設、社會事業(yè)、金融服務、商貿(mào)流通等領域，為我縣擴大投資、拉動消費增添新的強勁動力。今年，我們要公布縣政府及各部門的權(quán)力清單和責任清單，還要適時取消和調(diào)整一批行政審批事項，全力服務X經(jīng)濟社會發(fā)展。四是打好優(yōu)勢牌。X目前最突出的是資源和區(qū)位兩大優(yōu)勢。我們必須看到，這兩大優(yōu)勢還有著極大的發(fā)揮空間。今年，生態(tài)畜牧業(yè)方面，要在經(jīng)營模式、養(yǎng)殖技術(shù)、產(chǎn)品加工、市場營銷、品牌建設上下功夫，要以問題倒逼求出路，全力挖潛、全面提升畜牧業(yè)效益，要在綠色、有機、無公害方面取得積極進展，確保高原有機畜產(chǎn)品示范基地建成并投入運行。同時，要力爭在一至兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設一處標準化屠宰場，要探索研究全縣專業(yè)合作社產(chǎn)業(yè)孵化基地建設項目。第三產(chǎn)業(yè)方面，要借助旅游業(yè)的強勢助推，全力推進第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。旅游業(yè)是X的王牌，有望在今后幾年成為我們最大的支柱產(chǎn)業(yè)，可挖潛力十分巨大。一季度，第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的X％，這就是個很好的趨勢，也說明我們的經(jīng)濟正在向著一個更健康、更良好的趨勢發(fā)展。首先要全力做好X機場及峨祁公路的協(xié)調(diào)、服務工作，著力提升X的可進入性；其次，要全力推進峨堡遺址公園、冰溝自駕露營基地、阿咪東索、宗姆林卡、二寺灘公園等景區(qū)、景點建設，天境X風景名勝區(qū)創(chuàng)建要力爭通過省級評審，國家級休閑度假區(qū)、國家XA級景區(qū)申報工作要取得積極進展；要確保民族文化展演中心建成并投入運行，探索發(fā)展演藝經(jīng)濟?？傊?，方針、路線確定后，干部是關鍵，還要看我們怎么干、怎么抓、怎么落實。從一季度經(jīng)濟運行情況的分析來看，形勢不可謂不嚴峻，完成全年的目標任務，任務艱巨、時間緊迫。因此，我們的領導干部要敢做敢為、善謀善為、親力親為，“法無授權(quán)不可為，法定職責必須為”，“新常態(tài)”下，要有新思路、新氣象、新作為，要全面推廣“一線工作法”，全心全意搞建設、一心一意謀發(fā)展，要武裝好“腦子”、邁好“步子”、做出好“樣子”。同志們，時間不等人，機遇不等人，形勢更不等人。希望全縣上下時刻保持等不起的緊迫感、坐不住的危機感、推不得的責任感，以更加飽滿的熱情，更加昂揚的斗志，更加扎實的工作，努力奪取全年經(jīng)濟社會發(fā)展的新勝利，確保X年精彩收官、為“十四五”發(fā)展奠定堅實的基礎！第五篇：在全市一季度經(jīng)濟形勢分析會上的講話在全市一季度經(jīng)濟形勢分析會上的講話（2009年4月3日）同志們：在全市深入學習實踐科學發(fā)展觀專題報告會之后，我們在這里召開全市一季度經(jīng)濟形勢分析會，主要目的是向大家通報一季度全市經(jīng)濟運行情況，認真分析形勢，積極研究對策，采取扎實措施，動員全市上下進一步堅定迎難而上、負重奮進、加快發(fā)展的信心和決心，千方百計保增長、促發(fā)展，全力以赴推動全市經(jīng)濟又好又快新發(fā)展。前段時間，市四套班子有關領導分別赴全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和相關企業(yè)進行了實地調(diào)研，并到啟東、如皋、通州等縣市進行了考察學習。通過深入調(diào)研和考察學習，我們對*工業(yè)企業(yè)應對危機、保增長、促發(fā)展處于什么樣的狀況，全市經(jīng)濟發(fā)展是什么態(tài)勢，基本做到了心中有數(shù)；對企業(yè)存在的困難和問題，怎樣有針對性地解決，有了初步了解；對面上企業(yè)怎樣應對危機，采取什么措施，也有了更準確的把握?？偨Y(jié)一季度全市經(jīng)濟運行情況，可以概括為三句話：一是經(jīng)濟運行逐步回暖。主要表現(xiàn)為：主要指標平穩(wěn)增長，%，%，總量繼續(xù)保持南通第二，增幅位居南通第三，并分別高出全省、。應稅銷售環(huán)比遞增，，環(huán)比增長17%，剔除2月份放假因素，已連續(xù)四個月呈現(xiàn)環(huán)比增長態(tài)勢。工業(yè)用電較快回升，1—2月，，自去年10月份以來全市工業(yè)用電量連續(xù)四個月負增長之后，今年二、三月份扭負為增，%，單月用電量超過去年月平均用電量1600萬千瓦時。項目投入勢頭不減，其中工業(yè)固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)投資分別達到 ；1—2月份全社會固定資產(chǎn)投資總量和增幅分列南通六縣市第第2位，規(guī)模以上工業(yè)固定資產(chǎn)投資總量、增幅分列第3和第2位；目前全市在建超千萬元工業(yè)項目139個，總投資達124億元，其中今年以來新開工項目27個，超億元項目4個，實現(xiàn)了我市重特大項目的歷史性突破。企業(yè)訂單基本飽和，全市90%以上的骨干企業(yè)上半年訂單充裕，目前企業(yè)平均開工率和開臺率超過90%，高出一、二月份20多個百分點，企業(yè)產(chǎn)成品庫存量比去年年底減少30%，沒有新增關停企業(yè)。二是下行形勢依然嚴峻。主要表現(xiàn)為：三大經(jīng)濟指標同比降幅偏大，%，%，兩項指標總量均列南通第5位，增幅分列第6和第5位，1—2月，，%和10%。特別是應稅銷售總量與如皋、通州相比，分別少了42億元和40億元，增幅分別落后了31個百分點和25個百分點。骨干企業(yè)效益增長乏力，從各地上報的133家骨干企業(yè)情況看，今年1—2月共實現(xiàn)利潤8567萬元，其中利潤500萬元以上的僅3家；200—500萬元的企業(yè)12家，平均利潤290萬元；200萬元以下的企業(yè)80家，平均利潤僅50萬元；虧損企業(yè)達38家，平均虧損91萬元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)不平衡性明顯加劇，全市僅東灶、貨隆、三和3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計應稅銷售保持正增長，%、%、%，基本持平的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為王浩鎮(zhèn)，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)均出現(xiàn)了不同程度的負增長，其中降幅超過30%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有6家（四甲鎮(zhèn)—%，余東鎮(zhèn)—%，正余鎮(zhèn)—%，包場鎮(zhèn)—%，萬年鎮(zhèn) —%，海永鄉(xiāng)—%）。三是發(fā)展前景仍然看好。應該看到，盡管受宏觀環(huán)境的不利影響，*的經(jīng)濟發(fā)展遇到了前所未有的壓力和挑戰(zhàn)，但向好的方向發(fā)展的基本面沒有改變，*仍處于千載難逢的黃金機遇期。國家宏觀政策日益寬松，為我們搶抓機遇、加快發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。盡管金融危機尚未見底，我們面臨的發(fā)展形勢可能更為嚴峻，但去年下半年以來國家大力度、高頻率出臺的經(jīng)濟刺激政策已經(jīng)取得了階段性成效，為提振發(fā)展信心、拉動經(jīng)濟增長注入了強勁動力。橋港建設和江海開發(fā)加速推進，為我們蓄勢待發(fā)、持續(xù)跨越奠定了堅實基礎。蘇通大橋通車的現(xiàn)實效應正在逐步顯現(xiàn)，崇海大橋、滬通鐵路加快籌建的先期效應互為疊加，江海聯(lián)動開發(fā)戰(zhàn)略深入推進，寶貴的岸線資源和廣袤的腹地資源全面彰顯，“橋港時代新*”為*跨越騰飛創(chuàng)造了廣闊空間。特別是通過近三年來持續(xù)不斷的項目建設，一大批戰(zhàn)略性、前瞻性和全局性的項目正在加速推進、落地生根，一大批對全局具有支撐作用的骨干企業(yè)、規(guī)模企業(yè)正在加速崛起、形成產(chǎn)能，近三年來投入的300多個超千萬元項目正在逐步產(chǎn)出效益，這些都是支撐*跨越發(fā)展的強大內(nèi)生力量。知難不畏難、難中可攀高的昂揚精神，為我們迎難而上、逆境趕超提供了強大動力。前階段，我們在企業(yè)進行調(diào)研時，廣大企業(yè)家精神面貌好，戰(zhàn)勝困難的信心足，應對挑戰(zhàn)的辦法多，做大做強的措施實，給我們留下了深刻的印象，也進一步增強了我們保增長、促發(fā)展的信心和斗志。同時，隨著小康覆蓋面、社會和諧度、群眾幸福感的不斷提升，全市上下意氣風發(fā)，斗志昂揚，參與發(fā)展的氛圍更濃，服務發(fā)展的意識更強，推進發(fā)展的積極性和主動性更加高漲。只要我們逆勢而上，趨利避害，把難得的機遇搶抓好，把發(fā)展的激情引導好，把已有的優(yōu)勢發(fā)揮好，就一定能夠走出困局、迎來新勝利。當前，*的經(jīng)濟工作機遇與挑戰(zhàn)并存，已經(jīng)進入了“十字路口”。在這一特殊的歷史時期，每一位同志都要牢固樹立這樣一個意識，就是：在外部環(huán)境趨緊、競爭更趨激烈的情況下，能夠抓住經(jīng)濟建設才是真本事，能夠上