【正文】 至關重要的一環(huán)。只有做好前期工作，把項目躋進省市重點項目的籠子，土地、資金難題才能得以解決。有關職能部門特別是計劃局、環(huán)保局、項目辦、國土資源局、建設局要多為項目單位出主意、想辦法，協(xié)調(diào)聯(lián)動，共同做好項目前期，保證項目順利過關。二季度重點加快冀衡熱電廠、污水處理廠、二氯吡啶、液堿項目、北京壓濾機和喹乳酸6個投資超億元項目的前期推進，把初步設計、規(guī)劃選址、用地預審、環(huán)評審批等前期工作要件做好，確保項目順利推進，年內(nèi)開工建設。二是抓進度。重點是破解資金制約。一方面，各銀行要積極增強上級領導對武邑的投資信心，加強銀企對接，建立互信共贏的新型銀企關系；另一方面，充分發(fā)揮中小企業(yè)擔保中心的杠桿作用，撬動銀資求發(fā)展。擔保中心要樹立起“企業(yè)發(fā)展我發(fā)展，我為武邑做貢獻”的服務意識，積極為企業(yè)排憂解難。二季度，在加大所有在建項目建設力度的同時，突出抓好冀衡苯胺、東華氨基乙酸、威科特、澳地淀粉、北染遷建、九羊乳業(yè)、虎牌工業(yè)園、鑫明科技、潤達軋鋼、衡龍酒業(yè)、祥華物流、利達雕刻、電力小區(qū)等10個投資千萬元以上的重點在建項目。二季度要嚴格督查縣級領導、主管部門、金融單位、項目法人“四位一體”項目建設責任制和“五個一”項目分包責任制的落實情況。兩辦督查室要拿出具體的督查意見，重點看縣級領導、主管部門、金融單位到企業(yè)去過多少次、幫助解決了多少困難及問題?！八奈灰惑w”項目建設責任制不能僅停留在口頭上，落實在文件上，要真正落實到行動上，以確保在建項目年內(nèi)建成投產(chǎn)。三是抓達產(chǎn)。已正式開工投產(chǎn)的項目，要在抓好后續(xù)工程建設的同時，集中主要精力搞好生產(chǎn)，要找準市場定位，打好主導產(chǎn)品，迅速拓展市場，提高品牌知名度。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推進力度一是加大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設力度。在牢牢把握圍繞大宗農(nóng)產(chǎn)品深加工、主導產(chǎn)品精加工、副產(chǎn)品綜合利用三個環(huán)節(jié)，繼續(xù)包裝項目，培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的基礎上。當務之急是實實在在推進華棉深加工、泰豐特種養(yǎng)殖、金糧源萬噸特粉技改、趙橋肉鴨養(yǎng)殖加工、隆大肉牛養(yǎng)殖擴建、綠野斯格豬養(yǎng)殖擴建、優(yōu)質(zhì)肉牛良繁與推廣9個千萬元以上項目的建設進度。按照“四定”、“五包”的要求，落實責任，落實獎懲，落實時間進度，確保年內(nèi)建成。二是加快種養(yǎng)基地規(guī)模的擴展速度。圍繞“二四三三”種植格局和七大種養(yǎng)基地建設，農(nóng)業(yè)指揮部要在調(diào)查研究的基礎上，拿出切實可行的操作方案，抓緊啟動，其中關鍵是加快示范基地和專業(yè)村建設。每鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建一個存欄100頭以上的肉?；蚰膛ｐB(yǎng)殖場的任務必須完成?！叭佟惫こ淌墙衲晖七M農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的總目標，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照這個總體要求抓好落實。三是加大中介服務組織的規(guī)范和扶持力度。雖然我們有了一些種、養(yǎng)、加方面的中介組織，但規(guī)范性、適應性、權威性都比較差，當然這需要一個過程，但其間更需要政府和職能部門扶持和引導。農(nóng)業(yè)指揮部和有關職能部門要一個行業(yè)一個行業(yè)地研究，尤其是對已成立的“八大協(xié)會”，分協(xié)會拿出具體的扶持措施，包括必須的政策、資金支持，尤其是用好上級的惠農(nóng)政策資金。同時，有關涉農(nóng)部門要加大跑部進廳力度，確保年初確定的10個農(nóng)業(yè)項目全部落實。穩(wěn)步推進社會主義新農(nóng)村建設建設社會主義新農(nóng)村是一項長期的任務，而且隨著時間的推移會不斷豐富其內(nèi)涵，胡錦濤同志提出的二十字總要求，包括三個文明的所有內(nèi)容，但當前要重點抓好兩項工作：一是抓好規(guī)劃制訂。首先抓好村級建設規(guī)劃，對此全市由市規(guī)劃局牽頭進行了統(tǒng)一的安排部署?？h建設局要切實把這項工作抓好，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極行動。第二要搞好經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。村里到底要搞什么，發(fā)展什么特色產(chǎn)業(yè)，有什么致富路子，哪年達到什么程度，要拿出一個總的盤子，都要制定一整套切實可行的方案，然后按規(guī)劃一步一步地去操作、去實施。二是抓好文明生態(tài)村創(chuàng)建。今年全縣要完成50個村的創(chuàng)建任務，創(chuàng)建辦已將任務具體分配到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要高度重視這項工作，自覺將文明生態(tài)村創(chuàng)建納入社會主義新農(nóng)村建設，切實將創(chuàng)建工作抓在手上。在創(chuàng)建進程中重點把握三個環(huán)節(jié)：庭院凈化抓沼氣。把生態(tài)富民工程與文明生態(tài)村創(chuàng)建有機結合起來，以“一池三改”來改善農(nóng)村的人居環(huán)境。村莊綠化抓造林。結合植樹造林搞好村莊密林工程，提高林木覆蓋率，改善生態(tài)環(huán)境。街道硬化抓籌資。要創(chuàng)新籌資思路，廣開融資渠道，結合“村村通”工程，通過運用部門幫扶、社會捐助、農(nóng)民出資出勞以及扶貧開發(fā)等各類資金捆綁使用等形式，強力破解資金瓶頸。進一步加大城鎮(zhèn)和基礎設施建設力度。要抓住第二季度施工的黃金季節(jié)，全力以赴，精心組織，強力推進縣城改造和建設工程。冀衡工業(yè)園和縣城新區(qū)的排水問題雨季前必須解決?？h城十三項重點工程中，040縣城段大修要確保6月底完工；東環(huán)路南延5月底通車；宏達路東延9月底打通建成；力爭教育苑所有工程9月份全部投入使用；電力小區(qū)全部工程和世紀花園小區(qū)二期的4棟商住樓年底前完工；富達西路建設工程6月底完成；打通東環(huán)路、新華街、西環(huán)路和新106的連接，要抓緊啟動，力爭年底前完成。橋頭鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)改造要加快進度，力爭麥收前出形象，年內(nèi)全部完成；趙橋城鎮(zhèn)改造要全面啟動。寧武路至紫塔的公路要盡快組織開工建設，力爭雨季前完工；水利、交通部門要加大工作力度，爭取老106蘇正至縣城段兩座橋早日開工建設；加大武辛路沿線三座橋和武邑鎮(zhèn)段的工作力度，確保年底竣工通車。電力部門要繼續(xù)加大工作力度，確保22萬站如期建成投運和50萬站早日開工建設。進一步加大財稅工作力度。突出抓好三方面的工作：一是抓好現(xiàn)有項目的投產(chǎn)見效。我縣項目建設經(jīng)過三年的大力度推進，一批項目相繼投產(chǎn)見效，實現(xiàn)稅收。國、地、財三部門要密切配合，規(guī)范新企業(yè)的納稅行為，做到依法征收，應征盡征。同時，抓好短平快項目的引進，培植稅源。二是加強稅收征管。在加強以電控稅、以票控稅等常規(guī)控稅方法的基礎上，國稅要在做好基礎服務工作的同時，對符合稅收政策的不穩(wěn)定收入盡最大努力實現(xiàn)入庫。地稅要加強在建項目的跟蹤管理，確保重點在建項目及時結算，實現(xiàn)稅收及時足額入庫。要對契稅、耕地占用稅等小稅種進行清理，進一步加強行政性收費和罰沒收入的管理力度，盡最大努力堵塞跑冒滴漏現(xiàn)象。三是加強調(diào)度。財稅工作實行一周一調(diào)度，半月一分析，一月一總結。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要清醒地看到今年稅收的嚴峻形勢，一刻也不放松工作措施，一天也不忘記時間進度要求，要天天抓，時時抓；否則，目標任務就會有落空的危險。這次會后我們還要召開專門的會議進行研究分析，進行安排部署。三、振奮精神，嚴格責任，全力抓好各項工作的落實要以奮發(fā)有為的精神抓落實。面對繁重的建設任務，最關鍵的是要保持良好的精神狀態(tài)。目前我們部分領導干部的思想狀態(tài)與全縣風正心齊、人心思上、想干事、干成事的濃厚氛圍格格不入，精神萎靡不振，思想嚴重滑坡，對上級布置的工作敷衍塞責、應付搪塞，對該做的事情，推推動動，甚至推也不動。一季度稅收各鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)了嚴重不平衡就是一個說明。今后我們要以保持共產(chǎn)黨員先進性教育為契機，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及縣直各部門認真開展以提速、提質(zhì)為主要內(nèi)容的“雙提”工程，切實整頓機關工作作風，集中解決機關部門工作人員辦事不力、推諉扯皮現(xiàn)象，堅決克服消極畏難、無所作為的思想，堅決克服安于現(xiàn)狀、不思進取的思想，堅決克服按部就班、墨守成規(guī)的思想，使全縣上下始終保持一種開拓進取、奮發(fā)向上的精神，始終保持一種爭先晉位、爭創(chuàng)一流的勢頭，始終保持一種只爭朝夕、加快趕超的氣勢。要以創(chuàng)新思維抓落實。面對武邑的發(fā)展形勢和發(fā)展任務，要實現(xiàn)超常規(guī)跨越式發(fā)展必須解放思想、更新觀念。必須突破不敢想、不敢干、工作標準低的思想障礙；必須突破不會想、不會干、用舊方法解決新問題的思想障礙；必須突破怕?lián)L險、怕?lián)熑巍⒆扔^望的思想障礙。在工作中、在抓落實中，多一些全面思維、逆向思維、前瞻思維、辯證思維，多采取一些超常規(guī)的辦法，問題才有可能得到解決。在政策面前，在宏觀調(diào)控面前，各級干部要有善于突破常規(guī)的靈性，善于把握政策的悟性。不唯書、不唯上、只唯實，只要符合“三個有利于”，就要大膽試，大膽闖，不爭論，不怕亂，干中求完善。只要政策沒有明確說不行，就先干起來再說，讓實踐去評判，讓發(fā)展來佐證，讓歷史去檢驗。要有一股敢為發(fā)展擔責任、甘為發(fā)展冒風險的強烈責任意識，始終保持昂揚向上、積極進取的精神狀態(tài)，始終保持敢為人先的勇氣和魄力。風險是相對的。如果大家都能擔一點，即使打個擦邊球，也不會有什么風險。只議論不實踐，最大的風險就是耽誤了武邑的發(fā)展，愧對江東父老也是風險，不干事沒有風險，但什么事業(yè)也干不成。事實證明，越是干成了事業(yè)，闖出了路子，越是沒有風險。這也是最近兩年我們?nèi)〉贸Ｒ?guī)發(fā)展的一條重要經(jīng)驗。我們這幾年在發(fā)展中確實擔了一些風險，但我們干成了事，因此贏得了人心，贏得了人氣，贏得了上級的肯定。要以嚴格的責任督落實。面對非同尋常的競爭態(tài)勢，我們之所以能取得現(xiàn)在這些來之不易的成績，就是在近幾年來我們嚴格落實了自上而下的責任追究。今后我們要再度明確縣級領導干部包項目制度不變，聯(lián)系企業(yè)的責任不變。年初確定的重點工程領導領包、部門實施的項目責任制格局不變，一如既往地把各項工作往實里抓、往細里做。我們要繼續(xù)進一步完善目標管理責任機制，科學設置指標考核體系，嚴格交辦、催辦、督辦、查辦制度，加強協(xié)調(diào)調(diào)度和督促檢查，是誰的事情，誰就得辦好，絕不允許推責任。誰工作上不去，就追究誰的責任，獎罰嚴明。要以穩(wěn)定的局面保落實。穩(wěn)定是發(fā)展的基礎，沒有穩(wěn)定的環(huán)境就會一事無成。在我縣加快經(jīng)濟發(fā)展和推進城鎮(zhèn)化進程中，出現(xiàn)一些這樣或那樣的社會矛盾無可厚非，也是發(fā)展過程中必然出現(xiàn)的一種現(xiàn)象，是發(fā)展全局中出現(xiàn)的一些局部問題，但絕不能因此影響發(fā)展全局。因此，遇到問題一定要冷靜對待，不能妄自菲薄，自我否定，更不能因為一時一事受挫折，而動搖發(fā)展信心，影響發(fā)展大局。我們一定要理性地處理各種社會穩(wěn)定問題，按照“敏感，有責任感，真解決問題，果斷處置”四個關鍵點把握信訪和社會穩(wěn)定的大局，正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系。越是在困難多、矛盾多的情況下推進工作，越應充分考慮群眾的利益，做耐心細致的思想工作，多做暖人心、穩(wěn)人心、得人心的事。要鞏固加強社會治安綜合治理成果，建立和完善調(diào)處機制，及時化解各種社會矛盾，全力維護社會穩(wěn)定。要以寬松的環(huán)境促落實。各級各部門尤其是一把手想問題、辦事情，都要從大局出發(fā)，為全局著想，不埋怨、不添亂，多溝通、多協(xié)調(diào)，齊心協(xié)力謀求武邑的跨越式發(fā)展，千方百計凝聚形成加快發(fā)展的強大合力。各職能部門要進一步強化服務發(fā)展、服務基層、服務群眾的意識，嚴格落實進企業(yè)檢查“三輔導”等制度，嚴格按要求將行政審批項目入駐政務大廳。宏觀經(jīng)濟形勢怎么變，服從服務于武邑發(fā)展這個大前提不能變。在政策面前只要有利于武邑的長遠發(fā)展就要敢于變通，既不能亂闖“紅燈”，也不坐等“綠燈”，更不自設“禁區(qū)”。對那些吃拿卡要等人民群眾深惡痛絕的現(xiàn)象，一定要嚴肅處理，絕不手軟。要從實際出發(fā)，該控制的控制，該支持的支持，對符合政策規(guī)定的事項，該放的要放。切忌怕?lián)L險不作為、教條主義亂作為。各級干部對上要多承擔責任，對外要多協(xié)調(diào)矛盾，對下要多加油鼓勁；對基層要多支持、少添亂，多服務、少干預，多引導、少查處，把一切有利于發(fā)展的積極因素充分調(diào)動起來、釋放出來，共同創(chuàng)優(yōu)武邑寬松、文明、開放的良好環(huán)境，積極營造區(qū)域發(fā)展的“小氣候”，打造利于武邑發(fā)展的環(huán)境洼地。同志們，做好下一階段特別是二季度的經(jīng)濟工作，對完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標至關重要。讓我們以科學發(fā)展觀為指導，進一步突出重點，強化措施，狠抓落實，為全面完成和超額完成全年各項經(jīng)濟目標任務，實現(xiàn)武邑更快、更好發(fā)展而努力奮斗！第四篇：在全縣一季度經(jīng)濟形勢分析會上的講話在全縣一季度經(jīng)濟形勢分析會上的講話一季度，受國內(nèi)外經(jīng)濟大環(huán)境影響，我縣經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大，一些經(jīng)濟指標較往年同期有所回落，面臨的形勢十分嚴峻。年初以來，縣委、縣政府召開了多次會議，全面研判形勢、謀劃對策。今天，召開一季度經(jīng)濟形勢分析會，旨在進一步統(tǒng)一思想認識，明確目標要求，強化工作措施，動員全縣各方面智慧和力量，全力推動經(jīng)濟運行在一個合理區(qū)間，確保圓滿完成今年確定的各項目標任務。剛才，政府相關部門負責同志結合各自工作實際，從不同角度分析了一季度經(jīng)濟形勢，并有針對性的提出了下一步的工作建議，總體來說，分析的很好、很到位。下面，我主要從“對當前經(jīng)濟形勢怎么看？”“一季度經(jīng)濟運行的怎么樣？”“下一步我們該怎么干？”三個方面做一些分析和安排：一、經(jīng)濟形勢“怎么看”的問題近幾年，國內(nèi)外經(jīng)濟形勢出現(xiàn)了一些新情況、新變化，投資增長后勁不足、融資瓶頸約束明顯、企業(yè)經(jīng)營困難等問題逐漸突出。面對經(jīng)濟下行壓力和風險依然較大的總體形勢，黨中央、國務院提出中國經(jīng)濟發(fā)展進入了“三期疊加”下的“新常態(tài)”，強調(diào)“新常態(tài)”下經(jīng)濟增長速度適宜、結構優(yōu)化、社會和諧。去年底，省委、省政府提出了“生態(tài)保護第一”的戰(zhàn)略要求，強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展要以生態(tài)文明為統(tǒng)領。多重因素傳導到X，對X經(jīng)濟沖擊非常大，導致下行壓力持續(xù)加大，面臨不少困難。通俗總結，主要表現(xiàn)在以下五個方面：一是對X工業(yè)經(jīng)濟影響較大。謀劃、爭取了多年的黑河上游水電資源開發(fā)項目最終因環(huán)保方面的限制而停滯?？h域內(nèi)中小礦山企業(yè)產(chǎn)品價格下滑、銷路不暢，導致企業(yè)產(chǎn)值和效益明顯下降；二是環(huán)境對經(jīng)濟發(fā)展的約束性因素增多。當前省委、省政府提出的“以生態(tài)文明統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展”對X影響較大，X原本引以為榮的“X山下好牧場”、“中國最美的六大草原之一”、“中國的烏拉爾”三張“金名片”只剩前兩張可打。并且，X縣域內(nèi)X％的國土面積屬限制開發(fā)區(qū)或禁止開發(fā)區(qū)，可供開發(fā)的空間很小，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展面臨許多不利因素；三是受國內(nèi)外市場疲軟、周邊地區(qū)發(fā)生小反芻疫情以及國家取消畜產(chǎn)品進口關稅等影響，畜產(chǎn)品價格下跌，我縣活畜出欄率大大降低，對我縣畜牧業(yè)發(fā)展造成了一定的影響；四是去年底，根據(jù)氣象部門預測X遭受了“五十年一遇”的雪災，對X影響極大。首先，直接影響了第一產(chǎn)業(yè)增加值。雪災導致各牧業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)仔畜成活率降低，根據(jù)我們近期現(xiàn)場辦公了解的情況，X三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的仔畜成活率僅僅維持在X％左右；其次，影響了城鄉(xiāng)居民可支配收入。雪災導致畜產(chǎn)品價格下跌、商品率下降，去年冬季至目前，牧區(qū)群眾出售的牲畜數(shù)量十分有限，極大的影響了牧區(qū)群眾的收入，也導致全縣的城鄉(xiāng)居民可支配收入指標完成難度加大；五是財政收入的不確定因素增多。一季度，國家轉(zhuǎn)移支付同比有一定程度的削減，導致縣級財政一般預算收入下降。同時，“營改增”政策執(zhí)行后，過渡期將會十分困難，所以說，我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要做好過緊日子的準備。但是，需要