【正文】 把握好幾個關系：既要看到國內外大局的變化，又要看到X自身的特點；既要狠抓當前，又要著眼長遠；既要立足于穩(wěn)，又要致力于進；既要注重加速發(fā)展，又要注重加速轉型。以長遠的眼光實現(xiàn)穩(wěn)中求進、又好又快發(fā)展。一要打好主動仗。X這幾年之所以能夠有這樣一個快速、穩(wěn)定的發(fā)展，一個重要原因是我們把握了政策導向，先人一步、快人一招，謀在前、干在前，搶抓了西部大開發(fā)、國家支持藏區(qū)經濟發(fā)展等重大機遇，實施了一批事關X長遠發(fā)展的重大項目，奠定了發(fā)展的基礎，贏得了發(fā)展的主動權。從目前的統(tǒng)計結果來看，我們X％的GDP靠投資拉動，X％的稅收是通過投資產生的建安稅完成。可以說，沒有投資，X的經濟發(fā)展只能是空談。現(xiàn)在又到了我們抓發(fā)展的一個關鍵節(jié)點，國家“絲綢之路經濟帶建設”等政策又為我們發(fā)展提供了機遇。這就要求我們見事早、行動快，踏準節(jié)奏、奪得先機。同時，要把握當前宏觀政策預調微調操作性、靈活性和針對性更強的特點，要下好“先手棋”，打好主動仗，牢牢把握先機。要狠抓項目管理。時值四月下旬，當前，我們首先要抓好的就是續(xù)建項目及時復工和新建項目順利開工，從目前的復工、開工情況來看，X項續(xù)建項目中只開工了X項、X項新建項目中只開工了X項，復工率、開工率僅僅為X％和X％，下一步，要想方設法做好項目前期工作，至X月中旬，續(xù)建項目復工率要達到X％以上、新建項目開工率要達到X％以上；至二季度末，續(xù)建項目復工率要達到X％、新建項目開工率要達到X％以上。同時，還要倒排工期，全力抓項目進度。要保證百分之百的完成目前已確定的X億元的投資任務，各項目主管單位要立“軍令狀”，各主管、分管縣長要切實負起責任，要分別簽訂目標責任書，層層抓落實，全力推進項目進度。在此基礎上，還要想方設法爭取項目、落實項目，采用有效措施填補剩余X億元的投資缺口。要加大重點項目的爭取力度。目前，我們的項目庫里已經儲備了X多項重點爭取項目，要充分掌握各儲備項目目前的狀況，了解項目投向，全力加快項目前期及銜接、跟進力度，確保落地一批大項目。同時，要做好一些長期工作，儲備一些大項目。要加大招商引資力度。要做好“青洽會”各項前期工作，要充實招商項目庫，引進文化、旅游、生態(tài)畜牧業(yè)、尾礦利用等一批對全縣經濟社會發(fā)展具有重要拉動作用的龍頭項目，要積極爭取一些有意向的項目盡快落地，并形成一定的投資。同時，要加強對簽約項目的跟蹤落實，加強協(xié)調督促，著力提高項目履約率和開工率。另外，要全力做好項目儲備，及早謀劃X年投資項目及援建項目，高標準編制完成“十四五”發(fā)展規(guī)劃。二要打好攻堅戰(zhàn)。在當前經濟下行、各種困難因素增多的情況下，穩(wěn)增長必然是一場艱苦的攻堅戰(zhàn)。尤其是X，經濟基礎還比較薄弱、產業(yè)結構還不優(yōu)、經濟的抗風險能力和可持續(xù)發(fā)展能力還不強。而且，可以整合和利用的政策、資金、項目、要素等資源相對有限。當前的X，面臨著提速和提質、轉型和趕超的雙重任務。我們一方面要把穩(wěn)增長放在更加突出的位置，一方面也要堅持有所為、有所不為，堅定不移地推進轉型發(fā)展，堅定不移地保護生態(tài)環(huán)境、推進節(jié)能減排、淘汰落后產能等工作，忍受必要的“陣痛”，利用市場倒逼機制推動轉方式、調結構，不以一時的增長換取長久的代價。我們要全面把握X發(fā)展的階段性特征，重點打好深化改革、生態(tài)保護、轉型發(fā)展、項目建設、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、改善民生等攻堅戰(zhàn)，全力推進棚戶區(qū)改造及峨堡高原新城建設、X山生態(tài)環(huán)境保護、十大民生工程、物流商貿等重點工作，力促全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。對于目前儲備的工業(yè)項目，要加大協(xié)調服務力度，爭取工業(yè)項目早日開工，并全力推進正遠、中祁、鴻?！帮w地經濟”等重點工業(yè)項目取得積極進展。三是打好“組合拳”。要重點從三個方面發(fā)力：用政策效應來發(fā)力。認真落實好國家出臺的一系列政策措施，促進畜牧業(yè)經濟、工業(yè)經濟及旅游經濟“三駕馬車”并駕齊驅，尤其要認真研究和爭取對X有特別重要影響的相關政策。用企業(yè)主體來發(fā)力。要切實發(fā)揮企業(yè)在穩(wěn)增長中的主體作用。把支持和促進工業(yè)企業(yè)發(fā)展擺在突出位置，認真落實好扶持中小微企業(yè)發(fā)展的金融政策、結構性減稅政策等系列政策，支持企業(yè)做大做強。用民間投資來發(fā)力。要認真落實X年國家稅務總局發(fā)布的涉及民間投資X大類X項優(yōu)惠政策，大力引導和支持民間資本進入市政公用事業(yè)、政策性住房建設、社會事業(yè)、金融服務、商貿流通等領域，為我縣擴大投資、拉動消費增添新的強勁動力。今年，我們要公布縣政府及各部門的權力清單和責任清單，還要適時取消和調整一批行政審批事項，全力服務X經濟社會發(fā)展。四是打好優(yōu)勢牌。X目前最突出的是資源和區(qū)位兩大優(yōu)勢。我們必須看到，這兩大優(yōu)勢還有著極大的發(fā)揮空間。今年，生態(tài)畜牧業(yè)方面，要在經營模式、養(yǎng)殖技術、產品加工、市場營銷、品牌建設上下功夫，要以問題倒逼求出路，全力挖潛、全面提升畜牧業(yè)效益，要在綠色、有機、無公害方面取得積極進展，確保高原有機畜產品示范基地建成并投入運行。同時，要力爭在一至兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設一處標準化屠宰場，要探索研究全縣專業(yè)合作社產業(yè)孵化基地建設項目。第三產業(yè)方面，要借助旅游業(yè)的強勢助推，全力推進第三產業(yè)發(fā)展。旅游業(yè)是X的王牌，有望在今后幾年成為我們最大的支柱產業(yè)，可挖潛力十分巨大。一季度，第三產業(yè)增加值占GDP的X％，這就是個很好的趨勢，也說明我們的經濟正在向著一個更健康、更良好的趨勢發(fā)展。首先要全力做好X機場及峨祁公路的協(xié)調、服務工作，著力提升X的可進入性；其次，要全力推進峨堡遺址公園、冰溝自駕露營基地、阿咪東索、宗姆林卡、二寺灘公園等景區(qū)、景點建設，天境X風景名勝區(qū)創(chuàng)建要力爭通過省級評審，國家級休閑度假區(qū)、國家XA級景區(qū)申報工作要取得積極進展；要確保民族文化展演中心建成并投入運行，探索發(fā)展演藝經濟。總之，方針、路線確定后，干部是關鍵，還要看我們怎么干、怎么抓、怎么落實。從一季度經濟運行情況的分析來看，形勢不可謂不嚴峻，完成全年的目標任務，任務艱巨、時間緊迫。因此，我們的領導干部要敢做敢為、善謀善為、親力親為，“法無授權不可為，法定職責必須為”，“新常態(tài)”下，要有新思路、新氣象、新作為，要全面推廣“一線工作法”，全心全意搞建設、一心一意謀發(fā)展，要武裝好“腦子”、邁好“步子”、做出好“樣子”。同志們，時間不等人，機遇不等人，形勢更不等人。希望全縣上下時刻保持等不起的緊迫感、坐不住的危機感、推不得的責任感，以更加飽滿的熱情，更加昂揚的斗志，更加扎實的工作，努力奪取全年經濟社會發(fā)展的新勝利，確保X年精彩收官、為“十四五”發(fā)展奠定堅實的基礎！第四篇：在全市一季度經濟形勢分析會上的講話在全市一季度經濟形勢分析會上的講話（2009年4月3日）同志們：在全市深入學習實踐科學發(fā)展觀專題報告會之后，我們在這里召開全市一季度經濟形勢分析會，主要目的是向大家通報一季度全市經濟運行情況，認真分析形勢，積極研究對策，采取扎實措施，動員全市上下進一步堅定迎難而上、負重奮進、加快發(fā)展的信心和決心，千方百計保增長、促發(fā)展，全力以赴推動全市經濟又好又快新發(fā)展。前段時間，市四套班子有關領導分別赴全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和相關企業(yè)進行了實地調研，并到啟東、如皋、通州等縣市進行了考察學習。通過深入調研和考察學習，我們對*工業(yè)企業(yè)應對危機、保增長、促發(fā)展處于什么樣的狀況，全市經濟發(fā)展是什么態(tài)勢，基本做到了心中有數(shù)；對企業(yè)存在的困難和問題，怎樣有針對性地解決，有了初步了解；對面上企業(yè)怎樣應對危機，采取什么措施，也有了更準確的把握?？偨Y一季度全市經濟運行情況，可以概括為三句話：一是經濟運行逐步回暖。主要表現(xiàn)為：主要指標平穩(wěn)增長，%，%，總量繼續(xù)保持南通第二，增幅位居南通第三，并分別高出全省、。應稅銷售環(huán)比遞增，，環(huán)比增長17%，剔除2月份放假因素，已連續(xù)四個月呈現(xiàn)環(huán)比增長態(tài)勢。工業(yè)用電較快回升，1—2月，，自去年10月份以來全市工業(yè)用電量連續(xù)四個月負增長之后，今年二、三月份扭負為增，%，單月用電量超過去年月平均用電量1600萬千瓦時。項目投入勢頭不減，其中工業(yè)固定資產投資、規(guī)模以上工業(yè)投資分別達到 ；1—2月份全社會固定資產投資總量和增幅分列南通六縣市第第2位，規(guī)模以上工業(yè)固定資產投資總量、增幅分列第3和第2位；目前全市在建超千萬元工業(yè)項目139個，總投資達124億元，其中今年以來新開工項目27個，超億元項目4個，實現(xiàn)了我市重特大項目的歷史性突破。企業(yè)訂單基本飽和，全市90%以上的骨干企業(yè)上半年訂單充裕，目前企業(yè)平均開工率和開臺率超過90%，高出一、二月份20多個百分點，企業(yè)產成品庫存量比去年年底減少30%，沒有新增關停企業(yè)。二是下行形勢依然嚴峻。主要表現(xiàn)為：三大經濟指標同比降幅偏大，%，%，兩項指標總量均列南通第5位，增幅分列第6和第5位，1—2月，，%和10%。特別是應稅銷售總量與如皋、通州相比，分別少了42億元和40億元，增幅分別落后了31個百分點和25個百分點。骨干企業(yè)效益增長乏力，從各地上報的133家骨干企業(yè)情況看，今年1—2月共實現(xiàn)利潤8567萬元，其中利潤500萬元以上的僅3家；200—500萬元的企業(yè)12家，平均利潤290萬元；200萬元以下的企業(yè)80家，平均利潤僅50萬元；虧損企業(yè)達38家，平均虧損91萬元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)不平衡性明顯加劇，全市僅東灶、貨隆、三和3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計應稅銷售保持正增長，%、%、%，基本持平的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為王浩鎮(zhèn)，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)均出現(xiàn)了不同程度的負增長，其中降幅超過30%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有6家（四甲鎮(zhèn)—%，余東鎮(zhèn)—%，正余鎮(zhèn)—%，包場鎮(zhèn)—%，萬年鎮(zhèn) —%，海永鄉(xiāng)—%）。三是發(fā)展前景仍然看好。應該看到，盡管受宏觀環(huán)境的不利影響，*的經濟發(fā)展遇到了前所未有的壓力和挑戰(zhàn)，但向好的方向發(fā)展的基本面沒有改變，*仍處于千載難逢的黃金機遇期。國家宏觀政策日益寬松，為我們搶抓機遇、加快發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。盡管金融危機尚未見底，我們面臨的發(fā)展形勢可能更為嚴峻，但去年下半年以來國家大力度、高頻率出臺的經濟刺激政策已經取得了階段性成效，為提振發(fā)展信心、拉動經濟增長注入了強勁動力。橋港建設和江海開發(fā)加速推進，為我們蓄勢待發(fā)、持續(xù)跨越奠定了堅實基礎。蘇通大橋通車的現(xiàn)實效應正在逐步顯現(xiàn)，崇海大橋、滬通鐵路加快籌建的先期效應互為疊加，江海聯(lián)動開發(fā)戰(zhàn)略深入推進，寶貴的岸線資源和廣袤的腹地資源全面彰顯，“橋港時代新*”為*跨越騰飛創(chuàng)造了廣闊空間。特別是通過近三年來持續(xù)不斷的項目建設，一大批戰(zhàn)略性、前瞻性和全局性的項目正在加速推進、落地生根，一大批對全局具有支撐作用的骨干企業(yè)、規(guī)模企業(yè)正在加速崛起、形成產能，近三年來投入的300多個超千萬元項目正在逐步產出效益，這些都是支撐*跨越發(fā)展的強大內生力量。知難不畏難、難中可攀高的昂揚精神，為我們迎難而上、逆境趕超提供了強大動力。前階段，我們在企業(yè)進行調研時，廣大企業(yè)家精神面貌好，戰(zhàn)勝困難的信心足，應對挑戰(zhàn)的辦法多，做大做強的措施實，給我們留下了深刻的印象，也進一步增強了我們保增長、促發(fā)展的信心和斗志。同時，隨著小康覆蓋面、社會和諧度、群眾幸福感的不斷提升，全市上下意氣風發(fā)，斗志昂揚，參與發(fā)展的氛圍更濃，服務發(fā)展的意識更強，推進發(fā)展的積極性和主動性更加高漲。只要我們逆勢而上，趨利避害，把難得的機遇搶抓好，把發(fā)展的激情引導好，把已有的優(yōu)勢發(fā)揮好，就一定能夠走出困局、迎來新勝利。當前，*的經濟工作機遇與挑戰(zhàn)并存，已經進入了“十字路口”。在這一特殊的歷史時期，每一位同志都要牢固樹立這樣一個意識，就是：在外部環(huán)境趨緊、競爭更趨激烈的情況下，能夠抓住經濟建設才是真本事，能夠上大項目、好項目才是真水平。每一位同志都必須把這一不利時期作為鍛煉能力的考驗期和科學發(fā)展的試金石，始終把經濟建設放在重中之重的位置，緊抓不放，常抓不懈，做到任何時候都不偏離這個中心，任何情況下都不沖淡這一主題。重點要抓好“三個一”：一要明確一個要求。就是要圍繞“止滑、提效、落地”六個字做文章，確保二季度見成效?！爸够保褪且Χ糁菇洕笜说南禄厔?。經濟下滑過快是一個危險的信號，不僅事關*在南通乃至全省的排名，更關系到*干群的士氣和長遠的發(fā)展。當前，我們要實現(xiàn)“保增長、促發(fā)展”的目標，最重要的就是要抓住工業(yè)經濟回暖的契機，乘勢而上，做到發(fā)展速度能快則快，投入強度能高則高，變負增長為正增長，變小增長為大增長，以又好又快的實績來提振信心，增強斗志，全力夯實科學發(fā)展的實力之基。二季度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各園區(qū)主要經濟指標都要實現(xiàn)正增長。“提效”，就是要提升企業(yè)運行質效，提高經濟效益。受宏觀環(huán)境影響，各行各業(yè)都受到了一定程度的影響。在這種情況下，我們一方面要鼓勵企業(yè)用足用好擴大內需的新政，同時要研究出臺企業(yè)減負政策，激活企業(yè)發(fā)展?jié)撃?。另一方面，企業(yè)要更加注重內涵發(fā)展，在增加產能的同時，千方百計降低運行成本，提高經濟效益。各地、各部門要對各項經濟指標的運行情況進行全面的梳理分析，看看指標下滑到底是什么原因，看看企業(yè)發(fā)展到底有什么困難，看看我們的服務工作還有哪些不到位，看看從哪些環(huán)節(jié)抓起才可以幫助企業(yè)在最短的時間內恢復生機活力，并有針對性地采取扶持措施，全力以赴幫助企業(yè)穩(wěn)定生產、穩(wěn)定銷售、穩(wěn)定稅收?！奥涞亍?，就是要全力以赴在重大項目落地開工上求突破。要緊抓新的增長點，力促新上項目快建快投快回報。緊逼泰森食品、海隆港機等成熟項目抓開工，緊跟海新重工、廣億家紡等開工項目抓推進，緊盯上鋼船板、聯(lián)海生物等竣工項目抓達產，努力營造熱火朝天的建設場景。當前，特別要圍繞重大項目建設中存在的突出問題，按照4月1日黨政聯(lián)席會議確定的分工要求，明確專門的領導負責牽頭，組建有力的班子服務跟進，確保重大項目快推進。要積蓄后續(xù)增長點，力促儲備項目早談早簽早實施。一年一度的金花節(jié)既是宣傳*、推介*的重要平臺，又是展示成果、彰顯特色的重要途徑，更是廣結良友、廣招項目的重要載體。各地、各有關部門要抓住最后一個星期的沖刺時間，緊鑼密鼓地做好籌備工作，時不我待地加強與客商的溝通聯(lián)誼，活動期間客商能邀請多少就邀請多少，項目能簽約多少就簽約多少，但必須是真項目、真客商、真投資，確保簽約項目落地率超過70%。要挖掘潛在增長點，力促優(yōu)勢資源用活用足用到位。同時具備沿江沿海深水岸線是*最大的優(yōu)勢，我們要充分發(fā)揮寶貴的岸線資源和腹地資源優(yōu)勢，大招商，招大商，使“黃金岸線”產生“黃金效益”。在沿江，開發(fā)區(qū)要通過網(wǎng)絡、電視、報紙等媒體，迅速大規(guī)模地開展現(xiàn)有岸線的推介發(fā)布，重點瞄準投資體量大、符合國家產業(yè)政策的世界500強和“國字頭”、“中字號”大企業(yè)大集團進行招商，快速將資源優(yōu)勢轉化為項目優(yōu)勢；在沿海，濱海新區(qū)要以取得建設用海規(guī)劃批文為契機，及早啟動