【正文】 三三制”，即通過向上爭取解決三分之一；通過土地出讓金、開發(fā)經(jīng)營城市及市場機制籌資解決三分之一；通過財政撥款和銀行貸款解決三分之一。從督查情況看，運河四橋三閘、開發(fā)區(qū)道路建設(shè)、新老城區(qū)市政工程都存在“拆遷難”的問題。同時，要千方百計調(diào)度資金，確保拆遷補償資金及時到位，不能向群眾開“空頭支票”，更不允許出現(xiàn)新的拖欠。對于市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)*條道路和宿城新區(qū)*條道路的桿線遷移問題，市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、宿城區(qū)以及市供電、電信、廣電、規(guī)劃等部門，要盡快研究可行的桿線遷移方案，各負(fù)其責(zé)，抓緊組織實施，決不能因此影響市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和宿城新區(qū)的工程建設(shè)進度。以建設(shè)大市場、推進大商貿(mào)、搞活大流通、建立大物流為發(fā)展目標(biāo)，市里已明確要實施市區(qū)市場建設(shè)“*****”工程，即構(gòu)建五大物流中心、打造五條特色商業(yè)街、形成兩大商業(yè)購物中心、建設(shè)十大龍頭交易市場。要加快房地產(chǎn)業(yè)開發(fā)。要加快發(fā)展房地產(chǎn)交易市場，簡化手續(xù)，改善服務(wù)，建立完善房地產(chǎn)價格評估、房地產(chǎn)咨詢、經(jīng)紀(jì)等中介服務(wù)組織，形成與住宅商品化相適應(yīng)的優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)體系。為展示建市以來取得的主要建設(shè)成就，進一步擴大對外開放，促進城市建設(shè)項目的交流與合作，市里決定4月**日在市文體館舉辦中國宿遷中心城市建設(shè)項目招商推介會。宿遷作為農(nóng)業(yè)大市，必須搶抓機遇，用足用活各項政策，努力搞好當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，進一步促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。市里成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，正在研究制定方案，積極主動地把試點工作搞好，爭取更大的支持。做好春耕備種工作。要用利益刺激農(nóng)民種糧積極性，認(rèn)真抓好水稻田每畝補貼**元的直補政策的落實，力爭在4月底前向農(nóng)戶公布有關(guān)直補政策規(guī)定，5月份補貼資金兌現(xiàn)到農(nóng)戶。按照國務(wù)院決定及有關(guān)法規(guī)，結(jié)合我市實際，我市基本農(nóng)田應(yīng)保持在***萬畝左右。要抓好春季炕孵和補欄工作，確保實現(xiàn)全年畜牧業(yè)增收目標(biāo)。對此，必須引起高度重視，采取切實有效措施，牢牢抓住加快宿遷發(fā)展這一難得機遇。我們務(wù)必要認(rèn)清形勢，積極進取，不僅要爭取落實這次出臺的政策，還要爭取落實以往出臺但未兌現(xiàn)的政策，特別是單獨給宿遷一個市的政策。做好策應(yīng)扶持工作，關(guān)鍵要在項目和資金爭取上取得突破。各地、各部門主要負(fù)責(zé)同志是做好本地區(qū)、本部門策應(yīng)扶持工作的第一責(zé)任人，必須親自研究工作措施，推動工作開展。各級財稅部門要保持清醒的頭腦，堅持把抓收入作為財稅工作的首要任務(wù)，認(rèn)真落實好征收責(zé)任制和各項工作措施。努力擴張信貸總量，全面提高金融支持經(jīng)濟的質(zhì)量。千方百計擴大外貿(mào)出口，大力提高“三外”工作水平。二是利用外資發(fā)展不平衡。要引導(dǎo)出口創(chuàng)匯企業(yè)降低成本，繼續(xù)保持質(zhì)優(yōu)價廉的競爭優(yōu)勢，穩(wěn)定歐美日韓等傳統(tǒng)市場，大力開拓中東地區(qū)等新興市場，確保今年外貿(mào)出口總量突破億美元大關(guān)。但隨著改革的不斷深化，城市建設(shè)步伐的逐步加快，今年以來信訪總量還在不斷上升，維護社會穩(wěn)定的任務(wù)還比較重。前一階段，我們對沭陽縣的災(zāi)減資金發(fā)放工作進行了檢查，發(fā)現(xiàn)有的地方?jīng)]有按政策規(guī)定發(fā)放，有的發(fā)放手續(xù)不公開、不公示、不公正，有的用災(zāi)減款抵扣各種陳欠稅費，甚至層層截留挪用、弄虛作假、欺上瞞下、私自冒領(lǐng)等現(xiàn)象，以致群眾信訪不斷，且重復(fù)上訪不能息訴。各地、各部門要把農(nóng)業(yè)稅災(zāi)歉減免資金的發(fā)放工作當(dāng)作一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)，作為當(dāng)前一項重要工作來抓，集中一段時間和精力，確保迅速整改到位。各地、各有關(guān)部門要耐心細致地做好群眾思想工作，盡快籌集資金，抓緊發(fā)放到位，給群眾一個滿意的答復(fù)。總之，群眾利益無小事，各地、各有關(guān)部門一定要認(rèn)真踐行“三個代表”重要思想，切實增強群眾觀念和責(zé)任意識，沉下心來，認(rèn)真檢查各項政策的落實情況，改變層層交辦不落實的衙門作風(fēng)，主動會辦群眾關(guān)心的熱點難點問題，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造一個穩(wěn)定的環(huán)境。根據(jù)縣委、政府研究的意見，我先講三點，稍后王書記還要作重要講話，希望認(rèn)真抓好落實。招商引資取得重大進展。另外還有一批非常有希望的重大項目正在跑辦之中。項目建設(shè)勢頭強勁。工業(yè)經(jīng)濟增長較快。奧塔集團、圈頭鈦粉、冀豐農(nóng)藥、慈航藥業(yè)等企業(yè)一季度納稅同比增長都在80以上。特色產(chǎn)業(yè)整合成效顯著。目前，虎牌工業(yè)園已建成職工公寓樓和14棟標(biāo)準(zhǔn)廠房，入駐企業(yè)8家；產(chǎn)品展示中心、創(chuàng)業(yè)大廈主體工程已完工。硬木雕刻產(chǎn)業(yè)依托武邑鎮(zhèn)硬木雕刻基地不斷聚合發(fā)展。以路、電為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也強力推進。蘇正11萬站已通過驗收；清涼店11萬站正在安裝設(shè)備；懷甫11萬站已完成土建工程；，正在進行地上建筑施工；總投資6億元的50萬站項目正在進行土地預(yù)審。同時，隨縣中小企業(yè)擔(dān)保中心的正式運營，資金制約得到有效緩解，全縣融資環(huán)境得到進一步改善。另一方面，分包項目的領(lǐng)導(dǎo)工作不到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)間稅收嚴(yán)重不平衡。同時，主要農(nóng)產(chǎn)品價格下滑，農(nóng)民增收難度很大。反應(yīng)了個別干部的素質(zhì)問題，今后必須解決。二、關(guān)于第二季度的經(jīng)濟工作二季度承上啟下，工作成敗，事關(guān)全年。三年來的實踐證明，大力實施“以工強縣”戰(zhàn)略，抓住了加快武邑經(jīng)濟發(fā)展的牛鼻子，順應(yīng)了經(jīng)濟社會發(fā)展要求，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟是實現(xiàn)跨越發(fā)展的必由之路，必須毫不動搖、一以貫之地堅持下去。從一季度的工作來看，招商引資的氛圍還有待于進一步濃厚，招商項目不多，立縣項目少的問題依然十分突出。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要層層分解任務(wù)目標(biāo)，量化到人，確保全面完成既定的招商引資任務(wù)。縣城新區(qū)今年引進500萬元以上的落地項目5個以上。二是大力發(fā)展規(guī)模以下企業(yè)。二是立足整合盤活存量。二是完成創(chuàng)業(yè)大廈、產(chǎn)品展示中心和文化墻建設(shè)，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房5棟，促進行業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)聚集，樹立企業(yè)形象，提高文化品位，讓更多的人了解園區(qū)，讓更多的客商投資園區(qū)，讓更多的企業(yè)入駐園區(qū)。二是加快北染項目跑辦協(xié)調(diào)力度。三是注重效益提升質(zhì)量。二是打造知名品牌。三是延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。加大項目建設(shè)力度，盡快把招商引資成果轉(zhuǎn)換成可用財力，服務(wù)社會經(jīng)濟發(fā)展。有關(guān)職能部門特別是計劃局、環(huán)保局、項目辦、國土資源局、建設(shè)局要多為項目單位出主意、想辦法，協(xié)調(diào)聯(lián)動，共同做好項目前期，保證項目順利過關(guān)。一方面，各銀行要積極增強上級領(lǐng)導(dǎo)對武邑的投資信心，加強銀企對接，建立互信共贏的新型銀企關(guān)系；另一方面，充分發(fā)揮中小企業(yè)擔(dān)保中心的杠桿作用，撬動銀資求發(fā)展。兩辦督查室要拿出具體的督查意見，重點看縣級領(lǐng)導(dǎo)、主管部門、金融單位到企業(yè)去過多少次、幫助解決了多少困難及問題。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推進力度一是加大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)力度。二是加快種養(yǎng)基地規(guī)模的擴展速度。三是加大中介服務(wù)組織的規(guī)范和扶持力度。穩(wěn)步推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項長期的任務(wù)，而且隨著時間的推移會不斷豐富其內(nèi)涵，胡錦濤同志提出的二十字總要求，包括三個文明的所有內(nèi)容，但當(dāng)前要重點抓好兩項工作：一是抓好規(guī)劃制訂。村里到底要搞什么，發(fā)展什么特色產(chǎn)業(yè)，有什么致富路子，哪年達到什么程度，要拿出一個總的盤子，都要制定一整套切實可行的方案，然后按規(guī)劃一步一步地去操作、去實施。在創(chuàng)建進程中重點把握三個環(huán)節(jié)：庭院凈化抓沼氣。街道硬化抓籌資。冀衡工業(yè)園和縣城新區(qū)的排水問題雨季前必須解決。電力部門要繼續(xù)加大工作力度，確保22萬站如期建成投運和50萬站早日開工建設(shè)。國、地、財三部門要密切配合，規(guī)范新企業(yè)的納稅行為，做到依法征收，應(yīng)征盡征。地稅要加強在建項目的跟蹤管理，確保重點在建項目及時結(jié)算，實現(xiàn)稅收及時足額入庫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要清醒地看到今年稅收的嚴(yán)峻形勢，一刻也不放松工作措施，一天也不忘記時間進度要求，要天天抓，時時抓；否則，目標(biāo)任務(wù)就會有落空的危險。目前我們部分領(lǐng)導(dǎo)干部的思想狀態(tài)與全縣風(fēng)正心齊、人心思上、想干事、干成事的濃厚氛圍格格不入，精神萎靡不振，思想嚴(yán)重滑坡，對上級布置的工作敷衍塞責(zé)、應(yīng)付搪塞，對該做的事情，推推動動，甚至推也不動。面對武邑的發(fā)展形勢和發(fā)展任務(wù)，要實現(xiàn)超常規(guī)跨越式發(fā)展必須解放思想、更新觀念。不唯書、不唯上、只唯實，只要符合“三個有利于”，就要大膽試，大膽闖，不爭論，不怕亂，干中求完善。如果大家都能擔(dān)一點，即使打個擦邊球，也不會有什么風(fēng)險。我們這幾年在發(fā)展中確實擔(dān)了一些風(fēng)險，但我們干成了事，因此贏得了人心，贏得了人氣，贏得了上級的肯定。年初確定的重點工程領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)包、部門實施的項目責(zé)任制格局不變，一如既往地把各項工作往實里抓、往細里做。穩(wěn)定是發(fā)展的基礎(chǔ)，沒有穩(wěn)定的環(huán)境就會一事無成。越是在困難多、矛盾多的情況下推進工作，越應(yīng)充分考慮群眾的利益，做耐心細致的思想工作，多做暖人心、穩(wěn)人心、得人心的事。各職能部門要進一步強化服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識，嚴(yán)格落實進企業(yè)檢查“三輔導(dǎo)”等制度，嚴(yán)格按要求將行政審批項目入駐政務(wù)大廳。要從實際出發(fā)，該控制的控制，該支持的支持，對符合政策規(guī)定的事項，該放的要放。讓我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進一步突出重點，強化措施，狠抓落實，為全面完成和超額完成全年各項經(jīng)濟目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)武邑更快、更好發(fā)展而努力奮斗！第三篇：在全縣一季度經(jīng)濟形勢分析會上的講話在全縣一季度經(jīng)濟形勢分析會上的講話一季度，受國內(nèi)外經(jīng)濟大環(huán)境影響，我縣經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大，一些經(jīng)濟指標(biāo)較往年同期有所回落，面臨的形勢十分嚴(yán)峻。下面，我主要從“對當(dāng)前經(jīng)濟形勢怎么看？”“一季度經(jīng)濟運行的怎么樣？”“下一步我們該怎么干？”三個方面做一些分析和安排：一、經(jīng)濟形勢“怎么看”的問題近幾年，國內(nèi)外經(jīng)濟形勢出現(xiàn)了一些新情況、新變化，投資增長后勁不足、融資瓶頸約束明顯、企業(yè)經(jīng)營困難等問題逐漸突出。通俗總結(jié)，主要表現(xiàn)在以下五個方面：一是對X工業(yè)經(jīng)濟影響較大。并且，X縣域內(nèi)X％的國土面積屬限制開發(fā)區(qū)或禁止開發(fā)區(qū)，可供開發(fā)的空間很小，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展面臨許多不利因素；三是受國內(nèi)外市場疲軟、周邊地區(qū)發(fā)生小反芻疫情以及國家取消畜產(chǎn)品進口關(guān)稅等影響，畜產(chǎn)品價格下跌，我縣活畜出欄率大大降低，對我縣畜牧業(yè)發(fā)展造成了一定的影響；四是去年底，根據(jù)氣象部門預(yù)測X遭受了“五十年一遇”的雪災(zāi)，對X影響極大。一季度，國家轉(zhuǎn)移支付同比有一定程度的削減，導(dǎo)致縣級財政一般預(yù)算收入下降。困難和問題不容我們回避，但我們也要對X的優(yōu)勢和發(fā)展機遇有一個理性的認(rèn)識。為適應(yīng)新形勢的要求，縣委、縣政府自加壓力、創(chuàng)新思路，啟動了“三城三區(qū)”及民族團結(jié)進步示范縣的創(chuàng)建工作，實施了舊城改造及峨堡高原新城建設(shè)項目。我們簡政放權(quán)，取消和調(diào)整了X多項行政審批事項，使得發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化，為新一輪發(fā)展提供了堅強保障。按照統(tǒng)計部門測算的數(shù)據(jù)分析，總體上看，一季度全縣經(jīng)濟運行平穩(wěn)，困難中凸顯了一些亮點：幾項主要經(jīng)濟指標(biāo)中，地區(qū)生產(chǎn)總值、第二產(chǎn)業(yè)增加值、縣屬固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額等指標(biāo)同比增長均超過X％，這是在當(dāng)前形勢下，比較難能可貴的，但與全年的目標(biāo)任務(wù)相比，差距還比較大，嚴(yán)格意義上講，還沒有實現(xiàn)“開門紅”。橫向比，第一季度，完成地區(qū)生產(chǎn)總值X億元，其中，完成第一產(chǎn)業(yè)增加值X億元、第二產(chǎn)業(yè)增加值X億元、第三產(chǎn)業(yè)增加值X億元；完成縣屬固定資產(chǎn)投資X億元、完成社會消費品零售總額X億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入X元、農(nóng)牧民人均純收入X元，除第三產(chǎn)業(yè)增加值增速位列全州第一外，其余指標(biāo)增速與其他三縣相比均不占優(yōu)勢。對上述存在的問題和面臨的形勢，我們必須提高思想認(rèn)識，既要時刻保持清醒頭腦、不斷增強憂患意識和危機感，又要堅定信心、直面挑戰(zhàn)、不斷增強責(zé)任意識和緊迫感，毫不懈怠地把各項工作抓緊、抓實，全力推動和保持經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。要把握好幾個關(guān)系：既要看到國內(nèi)外大局的變化，又要看到X自身的特點；既要狠抓當(dāng)前，又要著眼長遠；既要立足于穩(wěn)，又要致力于進；既要注重加速發(fā)展，又要注重加速轉(zhuǎn)型。從目前的統(tǒng)計結(jié)果來看，我們X％的GDP靠投資拉動，X％的稅收是通過投資產(chǎn)生的建安稅完成。同時，要把握當(dāng)前宏觀政策預(yù)調(diào)微調(diào)操作性、靈活性和針對性更強的特點，要下好“先手棋”，打好主動仗，牢牢把握先機。要保證百分之百的完成目前已確定的X億元的投資任務(wù)，各項目主管單位要立“軍令狀”，各主管、分管縣長要切實負(fù)起責(zé)任，要分別簽訂目標(biāo)責(zé)任書，層層抓落實，全力推進項目進度。同時，要做好一些長期工作，儲備一些大項目。另外，要全力做好項目儲備，及早謀劃X年投資項目及援建項目，高標(biāo)準(zhǔn)編制完成“十四五”發(fā)展規(guī)劃。而且，可以整合和利用的政策、資金、項目、要素等資源相對有限。對于目前儲備的工業(yè)項目，要加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，爭取工業(yè)項目早日開工，并全力推進正遠、中祁、鴻福“飛地經(jīng)濟”等重點工業(yè)項目取得積極進展。用企業(yè)主體來發(fā)力。要認(rèn)真落實X年國家稅務(wù)總局發(fā)布的涉及民間投資X大類X項優(yōu)惠政策，大力引導(dǎo)和支持民間資本進入市政公用事業(yè)、政策性住房建設(shè)、社會事業(yè)、金融服務(wù)、商貿(mào)流通等領(lǐng)域，為我縣擴大投資、拉動消費增添新的強勁動力。我們必須看到，這兩大優(yōu)勢還有著極大的發(fā)揮空間。旅游業(yè)是X的王牌，有望在今后幾年成為我們最大的支柱產(chǎn)業(yè)，可挖潛力十分巨大。從一季度經(jīng)濟運行情況的分析來看，形勢不可謂不嚴(yán)峻，完成全年的目標(biāo)任務(wù)，任務(wù)艱巨、時間緊迫。前段時間，市四套班子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分別赴全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和相關(guān)企業(yè)進行了實地調(diào)研，并到啟東、如皋、通州等縣市進行了考察學(xué)習(xí)。應(yīng)稅銷售環(huán)比遞增，環(huán)比增長17%，剔除2月份放假因素，已連續(xù)四個月呈現(xiàn)環(huán)比增長態(tài)勢。二是下行形勢依然嚴(yán)峻。鄉(xiāng)鎮(zhèn)不平衡性明顯加劇，全市僅東灶、貨隆、三和3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計應(yīng)稅銷售保持正增長，%、%、%，基本持平的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為王浩鎮(zhèn)，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)均出現(xiàn)了不同程度的負(fù)增長，其中降幅超過30%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有6家（四甲鎮(zhèn)—%，余東鎮(zhèn)—%，正余鎮(zhèn)—%，包場鎮(zhèn)—%，萬年鎮(zhèn) —%，海永鄉(xiāng)—%）。盡管金融危機尚未見底，我們面臨的發(fā)展形勢可能更為嚴(yán)峻，但去年下半年以來國家大力度、高頻率出臺的經(jīng)濟刺激政策已經(jīng)取得了階段性成效，為提振發(fā)展信心、拉動經(jīng)濟增長注入了強勁動力。知難不畏難、難中可攀高的昂揚精神，為我們迎難而上、逆境趕超提供了強大動力。當(dāng)前，*的經(jīng)濟工作機遇與挑戰(zhàn)并存，已經(jīng)進入了“十字路口”。就是要圍繞“止滑、提效、落地”六個字做文章，確保二季度見成效。二季度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各園區(qū)主要經(jīng)濟指標(biāo)都要實現(xiàn)正增長。另一方面，企業(yè)要更加注重內(nèi)涵發(fā)展，在增加產(chǎn)能的同時，千方百計降低運行成本，提高經(jīng)濟效益。緊逼泰森食品、海隆港機等成熟項目抓開工，緊跟海新重工、廣億家紡等開工項目抓推進，緊盯上鋼船板、聯(lián)海生物等竣工項目抓達產(chǎn)，努力營造熱火朝天的建設(shè)場景。各地、各有關(guān)部門要抓住最后一個星期的沖刺時間，緊鑼密鼓地做好籌備工作，時不我待地加強與客商的溝通聯(lián)誼，活動期間客商能邀請多少就邀請多少，項目能簽約多少就簽約多少，但必須是真項目、真客商、真投資，確保簽約項目落地率超