在全市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話-預(yù)覽頁(yè)
【正文】 年年度任務(wù)的最后一次調(diào)度會(huì)，也是討論謀劃明年工作的務(wù)虛會(huì)。剛才市直10家單位和各縣市區(qū)、阜陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)、阜合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)、市城南新區(qū)進(jìn)行了發(fā)言，其他部門作了書面發(fā)言，各位副市長(zhǎng)結(jié)合各自分管工作，圍繞全局工作，提出了很好的意見(jiàn)和建議。這次會(huì)議效果很好，初步明確了明年的指標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，明確了相關(guān)措施如何匹配。希望各地各部門結(jié)合自身實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。概況來(lái)說(shuō)，就是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全省保持了總量位次前移、增速持續(xù)領(lǐng)先的良好態(tài)勢(shì)。二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。三是城鄉(xiāng)建設(shè)加速推進(jìn)。預(yù)計(jì)今年城鎮(zhèn)化率為43%，%。我們圍繞年度“三大目標(biāo)”，突出補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，大力開(kāi)展全市農(nóng)村危房整治和“重抓補(bǔ)促”等專項(xiàng)行動(dòng)，脫貧攻堅(jiān)“十大工程”扎實(shí)推進(jìn)。五是改革創(chuàng)新步伐加快。社會(huì)事業(yè)改革方面，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革全面深化，阜南“縣域醫(yī)共體模式”向全國(guó)推廣。堅(jiān)持三個(gè)“舍得”，全面打響藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)。一是經(jīng)濟(jì)持續(xù)領(lǐng)先壓力較大。三是污染防治壓力不斷增大。一是要確保完成人代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)。%、工作指標(biāo)增長(zhǎng)9%，%，%，%高一點(diǎn)。確保完成人代會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。要突出“三個(gè)導(dǎo)向”：一要突出目標(biāo)導(dǎo)向。從去年考核情況看，財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值等指標(biāo)在全省位居前列，這類指標(biāo)要好中更好，爭(zhēng)取得高分。2017年省政府目標(biāo)管理績(jī)效考核中，我市不少指標(biāo)居中游位置，如旅游業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)普及率、檔案工作等指標(biāo)，這類指標(biāo)不少?gòu)椥远己艽螅?xì)化落實(shí)，爭(zhēng)取多得分。另一方面，從前兩次報(bào)送的指標(biāo)預(yù)估排名情況來(lái)看，我市有些指標(biāo)在全省排名較后：實(shí)際利用省外資金、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度、每萬(wàn)人口發(fā)明專利擁有量、公共文化服務(wù)體系建設(shè)、體育設(shè)施建設(shè)、兩治三改工作、互聯(lián)網(wǎng)普及率、步行和自行車交通系統(tǒng)建設(shè)、土壤污染防治、綜治工作、公安工作、消防工作，再加上還有些排名無(wú)法預(yù)估或暫無(wú)排名，這些都給我市目標(biāo)考核工作帶來(lái)很大的不確定性。因此，各承擔(dān)考核指標(biāo)的部門要對(duì)照考核細(xì)則，弄懂吃透，逐項(xiàng)排查。大家要強(qiáng)化大局意識(shí)、爭(zhēng)先意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，對(duì)分值較大的指標(biāo)和有可能失分的指標(biāo)，實(shí)行清單管理，倒排時(shí)限，壓實(shí)責(zé)任，全力攻堅(jiān)。（三）全力抓好年內(nèi)重點(diǎn)工作現(xiàn)在距離年終僅有10天的時(shí)間，年內(nèi)各項(xiàng)工作進(jìn)入沖刺期，我們要緊緊圍繞完成全年目標(biāo)任務(wù)，狠抓工作落實(shí)。但從各級(jí)督查巡察反饋的問(wèn)題和我到縣市區(qū)調(diào)研掌握的情況來(lái)看，存在的問(wèn)題還不少，大家千萬(wàn)不要麻痹大意，要切實(shí)抓好問(wèn)題整改。二要切實(shí)做好環(huán)境保護(hù)工作。要加強(qiáng)大氣污染精準(zhǔn)管控，以時(shí)保日、以日保周、以周保月，確保實(shí)現(xiàn)55微克/。三要全力做好文明創(chuàng)建工作。四要抓好經(jīng)濟(jì)調(diào)度盤點(diǎn)。各地各有關(guān)部門要按照摸底調(diào)查、優(yōu)先清欠、著力清欠、開(kāi)展核查四個(gè)階段，有力推進(jìn)清欠工作。一是全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。二、關(guān)于明年工作安排2019年是新中國(guó)成立70周年，是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，也是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵一年。中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要辯證看待國(guó)際環(huán)境和國(guó)內(nèi)條件的變化，增強(qiáng)憂患意識(shí)，繼續(xù)抓住并用好我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，堅(jiān)定信心，把握主動(dòng)，按照“六穩(wěn)”要求，堅(jiān)定不移辦好自己的事。特別是與排在我們前面能級(jí)相近的地市相比，差距還比較大。我市有淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、省加快皖北地區(qū)振興和支持沿淮行蓄洪區(qū)脫貧攻堅(jiān)等政策機(jī)遇傾斜，又有人口紅利、市場(chǎng)潛力、資源稟賦等比較優(yōu)勢(shì)，特別是伴隨著阜陽(yáng)進(jìn)入“高鐵時(shí)代”，某些領(lǐng)域還將迎來(lái)一段時(shí)期的爆發(fā)式增長(zhǎng)。關(guān)于做好2019年經(jīng)濟(jì)工作，我強(qiáng)調(diào)三個(gè)層面的意見(jiàn)。分為報(bào)告指標(biāo)：即人代會(huì)審議指標(biāo)、省考核指標(biāo)；工作指標(biāo)：即力爭(zhēng)指標(biāo)、分解到各地的指導(dǎo)指標(biāo)、市直部門考核指標(biāo)。（二）扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)。一要堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。二是加速“兩化”進(jìn)程。積極培育大市場(chǎng)、發(fā)展大物流、拓展新業(yè)態(tài)，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)品質(zhì)、業(yè)態(tài)、貢獻(xiàn)全面提升，打造區(qū)域性商貿(mào)物流中心。特別是交通方面，要分層次加快推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)。要突出“四位一體”，夯實(shí)創(chuàng)新支撐體系，建立完善技術(shù)、平臺(tái)、金融、政策四位一體的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新支撐體系；突出“三類人才”，推行柔性引才，發(fā)揮“老同志”余熱，拓寬接您回家活動(dòng)，把企業(yè)家積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，把創(chuàng)新人才作用發(fā)揮起來(lái)，把黨政干部隊(duì)伍能力提升起來(lái)，形成協(xié)同創(chuàng)新合力。一個(gè)是改革創(chuàng)新。五是注重“兩社”建設(shè)。完成明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，要堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為主抓手，千方百計(jì)擴(kuò)大有效投入。本著保主保重保急的原則，厘清基建類、產(chǎn)業(yè)類、民生類等重點(diǎn)項(xiàng)目輕重緩急，排出優(yōu)先順序。二是產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目。三是民生類項(xiàng)目。二要精準(zhǔn)要素保障。因此，針對(duì)市本級(jí)和各區(qū)項(xiàng)目，特別是城建類重點(diǎn)項(xiàng)目不同類型，分四個(gè)類型精準(zhǔn)謀劃項(xiàng)目資金來(lái)源。對(duì)無(wú)償?shù)?，市發(fā)展改革委、財(cái)政局等行業(yè)主管部門要及時(shí)研究上級(jí)相關(guān)政策，主動(dòng)對(duì)接，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金。第四要發(fā)揮本級(jí)平臺(tái)公司作用。另一方面，要加快征遷安置。有時(shí)候一些縣區(qū)前期工作還沒(méi)開(kāi)展，就把土地出讓給企業(yè)了，這是不負(fù)責(zé)任的，必須杜絕這種現(xiàn)象。二是強(qiáng)化項(xiàng)目調(diào)度。深入推進(jìn)“四送一服”雙千工程，著力打造“四最”營(yíng)商環(huán)境，切實(shí)解決“只設(shè)路障不設(shè)路標(biāo)”和“依法不辦事”等企業(yè)反映強(qiáng)烈的
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