【正文】 。本著能快則快、爭分奪秒、一著不讓的原則，抓緊做好前期工作，尤其是加快土地征遷工作，爭取各類重點項目早開工、早建設、早投產(chǎn)。要進一步健全完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”體系，加大簡政放權(quán)力度，壓縮審批時限，特別是對工業(yè)基建項目要拿出前置程序，按照45個工作日的時限倒排審批流程，提高審批效率。堅持“月調(diào)度、月通報、年考評”，領導層面由陳軍同志負責重點項目，玉峰同志負責基建類、李紅同志負責產(chǎn)業(yè)類，其他副市長按分工職責協(xié)調(diào)配合；單位層面由市發(fā)展改革委牽頭重點項目，市住房和城鄉(xiāng)建設委統(tǒng)籌阜城建設類、市經(jīng)濟和信息化委統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)類、市交通運輸局統(tǒng)籌交通類，定期召開調(diào)度推進會、現(xiàn)場觀摩會，對重點項目分類調(diào)度。認真落實市縣領導包保調(diào)度重點項目制度，強化“四督四?！惫ぷ鳈C制，切實形成“一個項目、一名領導、一套班子、一抓到底”的良好格局，確保重點項目、重點工作順利推進。三要優(yōu)化服務環(huán)境。安評、環(huán)評、能評在招商引資和謀劃項目的時候就要統(tǒng)籌推進，力爭實現(xiàn)供地即開工。圍繞明年重點項目，特別是城建類重點項目，阜城三區(qū)、城南新區(qū)等仍要把征遷工作擺在重要位置，做到精準拆遷、凈地拆遷、有序拆遷、和諧拆遷，保障項目按時順利落地建設。一方面，要強化建設用地指標調(diào)配。對停車場等純經(jīng)營性及公益性與經(jīng)營性相結(jié)合的項目，市建投集團平臺公司要加強承建方與銀行有效對接，落實項目貸款。能夠納入黑臭水體PPP治理項目的，要想方設法納入黑臭水體治理項目。對有償?shù)?，主要是要解放思想，爭取上級棚改、土儲、公路專項債券。第二要積極爭取上級資金。第一要擴大社會資本投入。近期，中央和省都下文要求不允許新開工資金沒有保障的項目，如果資金不到位就開工，最后是要追究責任的。未來一個時期，資金、土地等要素制約依然是影響經(jīng)濟發(fā)展、項目落地的最大瓶頸，必須采取有效措施，認真加以解決。醫(yī)療類方面，市級重點推進阜陽市婦女兒童醫(yī)院婦幼?？拼髽羌皨D女兒童健康中心、中鐵阜陽中心醫(yī)院(二期)、阜陽市腫瘤醫(yī)院新區(qū)等項目建設。文明城市創(chuàng)建方面，重點是保障完成市博物館、科技館、圖書館和大劇院建設，開工建設劉锜公園、華橋溝公園、城泉公園，加快推進黑臭水體治理項目，實施一批棚戶區(qū)改造、停車場、農(nóng)貿(mào)市場建設項目。三產(chǎn)方面，重點要緊盯“一湖兩河”開發(fā)，加快西湖景觀一期、花博園等核心項目建設；充分發(fā)揮綜合交通樞紐作用，加快建設物流項目，推進阜陽鐵公水綜合物流港、皖北快遞產(chǎn)業(yè)園等項目建設；加快重點城市綜合體建設。工業(yè)方面，重點推進新松機器人、北斗數(shù)據(jù)、生命健康、新材料、先進交通工具“五大產(chǎn)業(yè)園”建設；加快煤基新材料產(chǎn)業(yè)園、華潤電廠二期、華鉑二期、阜陽卷煙廠易地技改、金種子釀酒基地等重點項目建設。交通方面，按照由外到內(nèi)、由大到小的原則，重點加速阜陽機場擴建二期工程建設，加快高鐵附屬設施及站前廣場建設，爭取阜陽至霍邱至合肥、阜陽至淮濱高速公路開工建設，提速潁上至臨泉至界首高速前期工作，實施阜城東北大外環(huán)、S252省道潁州雙郢至阜南焦陂段改建項目，做好國省干線及農(nóng)村道路戶戶通建設，謀劃阜城高架及軌道交通建設。一是基建類項目。一要把握優(yōu)先順序。從前期2019年重點項目編制“百日會戰(zhàn)”情況來看，明年全市項目謀劃還存在一定問題，特別是潁州區(qū)和潁上縣項目過少，各分管副市長和牽頭部門要加強指導。（三）全力推動重大項目建設。社會事業(yè)方面，要下決心加大教育、文化、衛(wèi)生等公共服務領域的投入。要落實李平書記的要求，堅持對外開放是第一戰(zhàn)略、招商引資是第一任務、服務客商是第一責任，深入開展全民招商專項行動，進一步加強與長江經(jīng)濟帶、淮河經(jīng)濟帶、京津冀、粵港澳的產(chǎn)業(yè)、資本、技術(shù)合作，同時精心組織參加2019世界制造業(yè)大會和中國國際徽商大會，確保全年引進市外資金增長15%以上、直接利用外資增長10%以上。全力推進市縣機構(gòu)改革，以土地綜合整治為引領，推進農(nóng)村土地綜合整治，加大批而未供和疑似閑置土地清理力度，落實“掛鉤節(jié)余指標”交易政策，為經(jīng)濟社會發(fā)展騰出用地指標；以醫(yī)療衛(wèi)生體制改革為引領，加強緊密型醫(yī)聯(lián)體建設，推行“縣管鄉(xiāng)用”“鄉(xiāng)聘村用”人才管理機制，提升基層基本公共衛(wèi)生服務均等化水平。四是培育兩大動能。二要以創(chuàng)建全國文明城市為重點，同步推動多城同創(chuàng)。一要圍繞全省創(chuàng)新型城市建設，全面推動創(chuàng)新發(fā)展，力爭全社會研發(fā)投入增長20%以上，萬人有效發(fā)明專利擁有量升至3件左右。從內(nèi)到外，第一，用三年時間實現(xiàn)內(nèi)環(huán)暢通；第二，在三年內(nèi)實現(xiàn)外環(huán)貫通；第三，推動公路大外環(huán)建設，力爭三年內(nèi)實現(xiàn)聯(lián)通；第四，要做好高速公路建設征地拆遷等各項工作，確保三到五年內(nèi)實現(xiàn)繞城高速環(huán)通；第五，在三到五年內(nèi)建設一段磁懸浮輕軌示范段；綜合治水也是這樣，要統(tǒng)籌考慮城市防洪、安全供水、污水治理。圍繞放大中心城市能級，高標準完善規(guī)劃體系，大力度加強基礎建設，強力推進阜城建設。城鎮(zhèn)化方面。同時，大力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，加快現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設步伐。新型工業(yè)化方面。要舍得花精力、舍得花經(jīng)費、舍得犧牲GDP，完成藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)各項任務，同時抓好中央、省環(huán)保督察和“回頭看”反饋問題整改工作。明年我市所有貧困縣要完成“摘帽”