【正文】 中還缺少科技含量高、投資規(guī)模大、發(fā)展前景好的工業(yè)產(chǎn)業(yè)項目。三是污染防治壓力不斷增大。我市正處于大拆遷、大建設(shè)、大發(fā)展時期，建筑工地、拆遷工地等揚塵控制任務(wù)重、難度大；鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)、老城區(qū)雨污分流、截污納管等基礎(chǔ)設(shè)施歷史欠賬較多，完成年度節(jié)能任務(wù)面臨較大壓力。四是縣區(qū)發(fā)展不夠均衡。前三季度，各縣市區(qū)GDP增速，除界首和潁上高于全市平均水平外，其他縣區(qū)均低于全市，%。一是要確保完成人代會確定的目標(biāo)任務(wù)。一是確保完成人代會確定目標(biāo)任務(wù)。第一，要確保完成市人代會確定的目標(biāo)任務(wù)。從全市來看，現(xiàn)在有三項指標(biāo)還存在差距。%、工作指標(biāo)增長9%，%，%，%高一點。第二個是節(jié)能減排的增量指標(biāo)，我在界首召開全市節(jié)能“雙控”工作會議時已經(jīng)強調(diào)了，所有縣區(qū)都要強化措施，加強調(diào)度，確保完成任務(wù)。第二，其他29項量化指標(biāo)，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)100家、城市建設(shè)完成投資400億元、新建國省干線410公里、完成自然村改廁26萬戶、新建扶貧車間531個等5項指標(biāo)還沒有完成序時進(jìn)度。市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市交通運輸局、市人力資源社會保障局要落實牽頭職責(zé)，加大工作力度，利用年內(nèi)有限的時間，抓緊查缺補漏，提速迎頭趕上。確保完成人代會確定的各項目標(biāo)任務(wù)。第三，各縣市區(qū)也要對照量化指標(biāo)，認(rèn)真梳理完成情況，聚焦短板指標(biāo)，采取有力措施，力爭全面完成各地人代會確定的目標(biāo)任務(wù)。二是要在省政府目標(biāo)考核中爭先進(jìn)位。目標(biāo)考核分兩塊，一是省政府經(jīng)濟(jì)運行考核，我市前三季度都是第一，年度目標(biāo)原則上也要力爭第一，確保前三；二是省政府考核各市的75項量化指標(biāo),力爭爭先進(jìn)位。要突出“三個導(dǎo)向”：一要突出目標(biāo)導(dǎo)向。一是底線指標(biāo)要確保守住。就是人口和計劃生育、社會治安綜合治理、環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排、安全生產(chǎn)和重大安全生產(chǎn)事故風(fēng)險、黨風(fēng)廉政建設(shè)、扶貧開發(fā)、食品安全這些指標(biāo)不能被“一票否決”。二是先進(jìn)指標(biāo)要繼續(xù)保持。從去年考核情況看，財政收入、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值等指標(biāo)在全省位居前列，這類指標(biāo)要好中更好，爭取得高分。三是落后指標(biāo)要全力完成。從今年工作情況看，、能耗雙控等指標(biāo)完成有一定難度，這類指標(biāo)要不拖后腿，爭取不失分。四是中游指標(biāo)要爭先進(jìn)位。2017年省政府目標(biāo)管理績效考核中，我市不少指標(biāo)居中游位置，如旅游業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)普及率、檔案工作等指標(biāo)，這類指標(biāo)不少彈性都很大，要細(xì)化落實，爭取多得分。二要突出問題導(dǎo)向。就是認(rèn)真對照考核體系，看哪些指標(biāo)是落后指標(biāo)和短板指標(biāo)。一方面，對我市承擔(dān)的75項省《政府工作報告》和省政府重點工作量化指標(biāo)，經(jīng)過認(rèn)真梳理，有59項已完成年度任務(wù)，還有16項未完成或待驗收，主要包括三個方面：一是未完成省《政府工作報告》量化指標(biāo)任務(wù)的指標(biāo)，共7項：城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長率、新建一級公路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水設(shè)施建設(shè)、中小河流治理項目數(shù)、城市黑臭水體消除比例、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、實施斷頭國省干線公路貫通項目；二是待驗收的量化指標(biāo)任務(wù)，共5項：出列貧困村、摘帽國家級貧困縣、摘帽省級貧困縣、貧困人口脫貧、創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣；三是未完成省政府重點工作量化指標(biāo)任務(wù)的，共4項：引江濟(jì)淮工程投資額，中央環(huán)保督察反饋問題整改完成個數(shù)，全市持證食品藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位監(jiān)督檢查覆蓋率，新增省部級家禽示范養(yǎng)殖場。另一方面，從前兩次報送的指標(biāo)預(yù)估排名情況來看，我市有些指標(biāo)在全省排名較后：實際利用省外資金、研發(fā)經(jīng)費投入強度、每萬人口發(fā)明專利擁有量、公共文化服務(wù)體系建設(shè)、體育設(shè)施建設(shè)、兩治三改工作、互聯(lián)網(wǎng)普及率、步行和自行車交通系統(tǒng)建設(shè)、土壤污染防治、綜治工作、公安工作、消防工作，再加上還有些排名無法預(yù)估或暫無排名，這些都給我市目標(biāo)考核工作帶來很大的不確定性。對此，大家要高度重視，對標(biāo)對表，補差補缺。此外，省政府目標(biāo)管理績效考核細(xì)則涉及的單位更多、涉及面更廣，考核也更為復(fù)雜。比如省教育廳負(fù)責(zé)的教育工作一項指標(biāo)就分解為85項小指標(biāo)，有些指標(biāo)是量化的，也有不少指標(biāo)是根據(jù)各市工作排名情況加權(quán)計分的。因此，各承擔(dān)考核指標(biāo)的部門要對照考核細(xì)則，弄懂吃透，逐項排查。三要突出責(zé)任導(dǎo)向。在7月27日的召開市政府第四次全體（擴大）會議上，市政府已經(jīng)對今年考核指標(biāo)變化情況進(jìn)行了細(xì)致分析，對考核工作進(jìn)行了安排部署。今年的7大類73項指標(biāo)，都有對應(yīng)的分值和責(zé)任部門。大家要強化大局意識、爭先意識和責(zé)任意識，對分值較大的指標(biāo)和有可能失分的指標(biāo)，實行清單管理，倒排時限，壓實責(zé)任，全力攻堅。各位副市長要根據(jù)分工，對未完成的指標(biāo)，實行一天一調(diào)度，全力加快進(jìn)度，確保按時完成。同時繼續(xù)做好與省直管理部門考核指標(biāo)對接、預(yù)估排名情況報送工作，密切關(guān)注考核動態(tài)，對接情況及時報至市政府督查室。相關(guān)協(xié)辦單位要牢固樹立“一盤棋”的思想，主動配合牽頭單位指導(dǎo)調(diào)度，及時提供相關(guān)佐證補充材料，全力配合做好考核迎檢工作。（三）全力抓好年內(nèi)重點工作現(xiàn)在距離年終僅有10天的時間，年內(nèi)各項工作進(jìn)入沖刺期，我們要緊緊圍繞完成全年目標(biāo)任務(wù)，狠抓工作落實。要重點抓好以下六個方面：一要堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。這是最重要的政治責(zé)任，也是最大的民生工程。省脫貧攻堅第