【正文】 目，要成立專門班子，全力跟蹤服務(wù)，力爭早日立項、開工建設(shè)。**水泥年內(nèi)要爭取完成5000萬投資。二是突出農(nóng)民增收，著力抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目。要著力解決大宗農(nóng)副產(chǎn)品加工問題，重點抓好山里人生態(tài)食品有限公司、**公司紅柿生產(chǎn)線、***公司擴產(chǎn)技改和幾家大型規(guī)?；B(yǎng)豬場、養(yǎng)雞場的扶持工作，促使其早日投產(chǎn)。三是突出環(huán)境改善，著力抓好基礎(chǔ)設(shè)施項目。交通建設(shè)方面，重點抓好**線**路段和**高速公路的各項前期準備工作。特別是**高速公路的實施，投資好幾個億，不僅能帶動同期投資的有效增長，而且根本改變永定山區(qū)的概念。要盡快組織專門力量，對**境內(nèi)公路走向進行全面勘察論證。已實施的交戰(zhàn)公路要確保8月份交付驗收，**、**、**三條省際公路要在年底前全面完成路面鋪設(shè)任務(wù)。城建方面，要通過多元化融資、市場化運作的辦法，加快**、**小區(qū)規(guī)劃建設(shè)和**大橋、攔河電站、南山公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及公、檢、法、國稅、地稅等大樓的建設(shè)步伐，盡快實施南門街第一期改造工程。社會事業(yè)項目方面，要確立項目的掛鉤領(lǐng)導與責任人，配合計劃部門做好跟蹤工作，特別是重點做好已立項的永定一中綜合實驗樓、看守所、110指揮中心大樓等社會事業(yè)項目的跟蹤工作，爭取上級補助資金及時到位，工程早日上馬。最緊迫的是要加快建設(shè)工業(yè)園區(qū)。工業(yè)園區(qū)是招商引資最有效的載體。我們的基礎(chǔ)條件遠不如沿海，如果一切按常規(guī)辦，我們勢必在招商引資中處于劣勢。因此，建設(shè)政策更加靈活、更加優(yōu)惠的工業(yè)園區(qū)已顯得十分迫切。當前，要圍繞“三個中心”，重點抓好蓮花工業(yè)園、環(huán)縣城工業(yè)帶和福三工業(yè)園區(qū)建設(shè)，為承接項目落戶創(chuàng)造良好的條件。蓮花工業(yè)園區(qū)，一方面要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。多方籌集資金，加快“六通一平”工作，并建好水廠和供電所。同時要加快進入園區(qū)項目的建設(shè)進程，力爭9月底前完成**廣場商住樓建設(shè)，年底實現(xiàn)**鋼業(yè)等6個項目落戶開工，**木業(yè)、**車轎、**車架廠等項目建成投產(chǎn)。另一方面要加大宣傳力度。其一要做好縣委、縣政府前不久出臺的《關(guān)于加快蓮花工業(yè)園區(qū)建設(shè)的實施意見》的宣傳。這個《實施意見》對企業(yè)入園的建設(shè)管理、地價優(yōu)惠、稅費優(yōu)惠、電價優(yōu)惠等方面都作了詳細的規(guī)定，并規(guī)定對進入工業(yè)園區(qū)關(guān)聯(lián)性強的龍頭大項目，在用地、用電、用工等方面政策還可個案研究，給予更大的優(yōu)惠，實行政策跟著項目走，一事一議，一企一策，特事特辦。我們可以通過網(wǎng)上宣傳、廣告宣傳、招商談判宣傳等各種形式，大力宣傳這個《實施意見》，不斷增強園區(qū)吸引力。其二是做好設(shè)立市級***經(jīng)濟開發(fā)區(qū)決策的宣傳。未來的**經(jīng)濟開發(fā)區(qū)是市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導，以縣委、縣政府為責任主體，以推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化為目標，體制先進、機制靈活、生態(tài)環(huán)境良好、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、區(qū)域特色凸顯、配套設(shè)施完善、交通運輸發(fā)達的集工、貿(mào)、商、住于一體，具有行政管理職能的新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。屆時，**工業(yè)園區(qū)將成為開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟中心，成為我縣乃至全市加快推進工業(yè)化的龍頭。市級高坎撫經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的設(shè)立，將對蓮花工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)產(chǎn)生巨大的聚集效應(yīng)。因此，我們要加大宣傳力度，不僅要使當?shù)匕傩罩?，更要讓外商知道，?*工業(yè)園產(chǎn)生強大的吸引力。環(huán)縣城工業(yè)帶建設(shè)是做強做大縣城作為全縣和城關(guān)片中心的重要舉措。當前，縣城經(jīng)濟總量很小，僅占全縣的6%，與全縣政治、文化中心的地位是極不相稱的。隨著供水、供電、道路等基礎(chǔ)設(shè)施的將進一步完善，環(huán)縣城工業(yè)帶招商優(yōu)勢進一步凸現(xiàn)。要積極引導勞動密集型企業(yè)落戶交通便利、人口集中的城區(qū)周邊，特別是全力做好**鞋廠三、四條生產(chǎn)線，**玩具廠、***公司技改項目的跟蹤服務(wù)，力促這些項目早日建成投產(chǎn)。同時，要認真做好附城工業(yè)園區(qū)的擇址論證和規(guī)劃建設(shè)工作，增強縣城對工業(yè)企業(yè)的吸納能力。**工業(yè)園區(qū)要進一步做好擴園規(guī)劃建設(shè)工作，充分利用電力、區(qū)位優(yōu)勢，吸引廣東方向的冶煉鑄造企業(yè)。協(xié)調(diào)有關(guān)部門，做好現(xiàn)有二家企業(yè)的技改擴產(chǎn)。同時，繼續(xù)做好**電子工業(yè)帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在成功引進**電子廠的基礎(chǔ)上，引進3家以上電子企業(yè)，形成制膠、拉絲、電子配件線“一條龍”產(chǎn)業(yè)鏈，力爭成為**“硅谷”。最根本的是把項目開發(fā)常規(guī)工作抓實。要通過不斷強化項目開發(fā)的基礎(chǔ)性工作，有效促進項目生成落地。一要認真策劃一批項目。重點圍繞主導產(chǎn)業(yè)、重點基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)升級和農(nóng)產(chǎn)品深加工以及新型工業(yè)化的要求，不斷儲備一批新的重點項目。同時，各有關(guān)部門要根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策導向，精心篩選項目，特別是對上級有意扶持的項目，深化前期工作，并按規(guī)定時間及時做好上報工作，爭取更多項目擠進省、市項目“盤子”。二要進一步加強項目推介工作。項目中心等有關(guān)部門要加大宣傳力度，適時組織各種形式的項目推介活動，發(fā)布項目信息，通過駐外辦、互聯(lián)網(wǎng)等形式，加強對外項目宣傳，讓更多的投資者了解我縣項目開發(fā)和儲備情況，切實做好項目轉(zhuǎn)化落地工作。三要加大招商引資工作力度。發(fā)揮**僑臺和在外經(jīng)濟人才多的優(yōu)勢，充分利用各種形式的招商會、貿(mào)洽會，及時推出項目，開展小規(guī)模招商、專業(yè)招商、委托招商和代理招商，加快構(gòu)建政府、企業(yè)和中介機構(gòu)三位一體的招商引資新平臺。當前重點要做好“”廈洽會的準備工作，精心準備項目和收集招商信息，近期先推出一批競爭優(yōu)勢明顯、吸引力強、對結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展帶動作用大的項目，與重點客商見面，有效提高招商命中率，力爭“”期間簽約項目和合同金額都有新的突破。特別是南門街改造項目，一定要進一步細化招商方案，確?！?8”廈洽會能成功推介出去。下半年的其他各項經(jīng)濟工作，剛才*縣長已作了全面的安排部署，這里我就不再多說，希望同志們按*縣長的要求，認真抓好落實。三、以人為本，狠抓落實，確保全年目標任務(wù)順利完成完成今年各項目標任務(wù)，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在轉(zhuǎn)變作風抓落實。但從目前我縣干部隊伍狀況看，仍然存在精神不振、作風不實、紀律松馳等這樣那樣的問題。突出表現(xiàn)在以下五個方面：一是發(fā)展無思路。有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的主要領(lǐng)導渾渾噩噩過日子，心思不是放在工作上，到處亂跑，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的工作毫無頭緒，甚至“一問三不知”，拿不出切合實際的、具體的發(fā)展思路，在位多年卻政績平庸。如對加快縣域經(jīng)濟的發(fā)展問題，縣委、縣府早就提出“五輪驅(qū)動”“三個中心，四個著力”等具體的戰(zhàn)略部署，可能夠按照縣委、縣政府的要求，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的實際拿出具體的貫徹實施方案的卻不多。二是工作不落實。有的干部坐而論道、說多做少、說大做小，甚至光說不做，貫徹落實縣委、縣政府的決策部署時打折扣，以會議貫徹會議，以文件落實文件，只響雷不下雨，只懂得做表面文章。有的干部左右逢源，八面玲瓏，熱衷于應(yīng)付檢查和政治作秀。三是說話做事不講原則。有的干部毫無原則性，亂說話亂辦事，一些人信謠，道聽途說，人云亦云，聽風就是雨，無風也起浪，比普通老百姓還更沒思想覺悟。比如在這次縣級領(lǐng)導班子換屆考核中，有個別人別有用心，為達到某政治目的，無端造謠，到處散布謠言，唯恐天下不亂。有不少人信謠傳謠，把道聽途說、空穴來風的謠言炒傳得沸沸揚揚，滿城風雨，在社會上造成極壞的影響，不少人在等待觀望，人心渙散，影響了我們的事業(yè)。還有一些人做事無原則，從不考慮公平、公正，在謀取個人私利時“膽大包天”，不管干部群眾的反對，不顧黨紀國法的約束，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。而在為民辦實事、辦好事和解決工作上的問題時卻“膽小如鼠”，套條條框框，說這條件那理由，前怕狼后怕虎，全然不聽干部群眾的呼聲和愿望。而這些人往往最會對別人評頭論足，說誰膽子大，誰又膽子小，在他們的心目中，敢為自己謀私利的人就膽子大，做事守本分、遵規(guī)守紀、謹小慎微的人就膽子小。這是世界觀、人生觀、價值觀的問題。膽子大應(yīng)該用在公平、公正、公開處事上，應(yīng)該用在為民辦實事、辦好事上，應(yīng)該用在銳意進取、開拓創(chuàng)新、敢于對事業(yè)負責上。四是辦事拖拉，推諉扯皮。有的干部工作打太極拳，練柔功，缺乏雷厲風行的干勁，工作推一下，動一下，連本職工作都做不好，甚至推而不動，成為“中梗阻”。涉及多部門工作互相扯皮、推諉，缺乏應(yīng)有的事業(yè)心和責任感。今年來，效能辦接到的投訴案件，大部分反映的都是工作效率低下的問題。五是無容人容事的雅量。有的領(lǐng)導干部不能正確對待批評，心胸狹窄，一旦受到批評，就斗氣嘔氣，鬧情緒，拿工作當兒戲。以上種種現(xiàn)象，與黨和人民的期望，與加快發(fā)展的要求，是格格不入的。各級各部門一定要以高度的政治責任感，把發(fā)展作為第一要務(wù)，把落實當作第一要求，切實振奮精神，開拓創(chuàng)新，改進作風，狠抓好工作落實，全面完成今年目標任務(wù)。要切實增強八個意識：首先，要增強勤勉敬業(yè)的責任意識。事業(yè)心和責任感是一個人的精神支柱，前進途中永不衰竭的精神動力。我們不論在哪個地方、哪個崗位都要對自己從事的工作有深厚的感情，有強烈的責任意識。為官一任，造福一方。黨和人民賦予你一定的領(lǐng)導職務(wù)，實際上也就賦予了相應(yīng)的責任。權(quán)力就是職責，這個道理首先要弄清楚。各級領(lǐng)導干部都要淡化“官本位”意識，強化責任觀念，樹立正確的人生觀、價值觀，以強烈的事業(yè)心責任感，服務(wù)**人民。其次，要增強孜孜不倦的學習意識。學習是做好工作的前提與基礎(chǔ)。要深入開展“爭當學習型干部”活動，促進干部終身教育體制建設(shè)，不斷提高干部的綜合素質(zhì)，并以此帶動“學習型社會”的形成。當前，最緊迫的是要強化對省、市最近相繼出臺的《關(guān)于實施項目帶動戰(zhàn)略的若干意見》、《關(guān)于加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》等一系列政策性文件的學習。各級各部門要把這些政策的學習宣傳和貫徹落實作為提高服務(wù)水平，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的一項基礎(chǔ)工作著力抓好。國土、計劃、經(jīng)貿(mào)、工商、財政等職能部門，對省、市出臺的有關(guān)生產(chǎn)性項目建設(shè)用地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目審批等方針政策，要結(jié)合實際深入研究，努力拓展政策空間。第三，要增強知難而進的拼搏意識。要攻克改革難點，突破發(fā)展重點，絕非輕而易舉，必須要有迎難而上的斗志和勇氣。而我們一些同志碰到困難、挫折不是想辦法去克服，而是唉聲嘆氣，怨天尤人。其結(jié)果是既貽誤了事業(yè)和工作，又妨礙了自己的鍛煉成長。因此，必須樹立知難而進、迎難而上的雄心壯志，在困難和問題面前毫不氣餒，以愚公移山之志、精衛(wèi)填海之功，攻堅克難，全力突破，加快改革發(fā)展，力爭各項工作再上新臺階。第四，要增強盡心盡責的服務(wù)意識。各級各部門的干部職工必須盡快轉(zhuǎn)變觀念，牢固樹立起強烈的服務(wù)意識，盡職盡責搞好服務(wù)。特別是在優(yōu)化環(huán)境和招商引資方面，必須全心全意搞好服務(wù)，認認真真抓好各項優(yōu)惠政策的落實和兌現(xiàn)。管理好下屬是領(lǐng)導的責任所在，作為一個領(lǐng)導，不僅自身要做好，更要管好下屬。在上次縣域經(jīng)濟發(fā)展座談會上，企業(yè)家們對部門工作提到這么一種現(xiàn)象──“閻王好說，小鬼難纏”。就是說，現(xiàn)在職能部門領(lǐng)導做得很好，很熱情，但一些具體辦事人員卻處處刁難，門難進、臉難看、事難辦的現(xiàn)象仍有發(fā)生，有的還對外商吃拿卡要，雁過拔毛、欺商宰客、亂收濫罰，客商敢怒不敢言，說了事更難辦，這些人利用手中的權(quán)力對企業(yè)打擊報復(fù)，造成極為惡劣的影響。這種現(xiàn)象雖是某些工作人員的事，也是領(lǐng)導、部分負責人督查不力所致。各級領(lǐng)導干部一定要敢抓敢管，不怕得罪人。對于有令不行，有禁不止，失職瀆職的單位和個人，包括領(lǐng)導干部，一定要一抓到底，從嚴處理，絕不姑息遷就，絕不心慈手軟。第五，要增強服務(wù)中心的大局意識?？偟膩碇v，我們的部門特別是一些垂直管理部門，在維護大局、服從調(diào)度方面是做得比較好的，但也有少數(shù)部門和干部本位主義思想比較嚴重，組織紀律觀念比較淡薄，想問題、辦事情習慣從狹隘的局部利益和小團體利益出發(fā)，對縣委、縣政府部署的工作、提出的要求，議而不決，拖而不辦，或者在執(zhí)行中打折扣，變形走樣。下半年，我們要把保持政令暢通作為一件大事來抓，要嚴肅處理幾個硬頂軟拖的典型。各級各部門務(wù)必牢固樹立全縣“一盤棋”的思想，正確處理好個人與集體、局部與全局的關(guān)系，自覺服從縣委、縣政府的統(tǒng)一安排，在全縣大局中找準自己的位置，演好自己的角色。無論是經(jīng)濟主管部門、執(zhí)法執(zhí)紀部門，還是垂直管理部門，只要是在**這塊土地上，就要切實擔負起振興**的重大政治責任，就要圍繞永定的工作，各司其職，各負其責，通力協(xié)作，密切配合，搞好服務(wù)，作出貢獻。第六，要增強銳意創(chuàng)新的開拓意識。要以思想觀念的創(chuàng)新，推進體制、機制創(chuàng)新和方法創(chuàng)新，爭創(chuàng)改革開放新優(yōu)勢。一要敢作敢為。要有一股不怕事、想干事、干成事的勁頭，敢闖敢干，奮發(fā)有為。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導干部要努力實現(xiàn)思想觀念、領(lǐng)導方式、工作方法的有效轉(zhuǎn)變，帶頭創(chuàng)新。對于基層的實踐探索，要按照“先干不評論，先試不議論，實踐作結(jié)論”的要求，允許試、鼓勵干，不隨意貼封條、扣帽子、打棍子，在全縣上下營造創(chuàng)新的良好氛圍。二要建好機制。通過形成“有為就有位，無為就無位”的用人機制，引導廣大干部把心思和精力集中到抓經(jīng)濟、求發(fā)展上來，用到求真務(wù)實、干事創(chuàng)業(yè)上來。同時，建立“不干不行，干不好也不行”的競爭機制，不但要用嚴厲的措施制裁那些不干事、干壞事的“懶官”、“貪官”，也用競爭機制制約那些干不好事的“庸官”。要創(chuàng)新重點工作臺帳督辦機制。對項目開發(fā)、招商引資等重點工作，把每項工作進行細化，把日程、進度、要求等事項排到部門、排到領(lǐng)導，編印成冊，印發(fā)到人，對照實施，定期調(diào)度，全程考核。通過切實加強臺帳督辦管理，推動工作的落實。第七，要增強只爭朝夕的效率意識。當前，我們面臨的任務(wù)十分繁重，如果不能快節(jié)奏、高效率地按照預(yù)訂計劃完成各個階段的任務(wù)，其后果是延誤工作的落實，拖全局的后腿。我們應(yīng)當承認，干任何一件事情都有困難，但不管難度有多大，只要縣委、縣政府作了決定，我們就要想盡一切辦法去完成。我們的工作是一環(huán)緊扣一環(huán)的，只要哪個環(huán)節(jié)耽誤了，就會給全局工作造成被動。因此，我們一定要有一種強烈的時效意識，有一種時不我待、只爭朝夕的緊迫感，今天要作的事情不留到明天，今年要完成的工作不拖到明年，該什么時候完成就要什么時候完成。第八，要增強埋頭苦干的務(wù)實意識。求真務(wù)實，狠抓落實，講求實效，是加快發(fā)展的根本保證。各級各部門一定要發(fā)揚求真務(wù)實、真抓實干的作風，提倡默默無聞、埋頭苦干的精神，按照省委提出的“三具二基一抓手”的要求，結(jié)合本地本部門的實際，從具體工作入手，抓緊解決那些影響改革發(fā)展穩(wěn)定、影響群眾生產(chǎn)生活的突出問題。對涉及全局、情況復(fù)雜、一時難以解決的深層次問題，要持之以恒、常抓不懈；對涉及面廣、危害性大、群眾反映強烈的問(本文權(quán)屬文秘之音所有，)題，要密切配合、齊抓共管。要逐步建立健全一套抓落實的管理制度和監(jiān)督機制。通過各項制度的落實，把工作任務(wù)落實到具體的人，落實到具體的事。要一層一層地抓，一項一項地抓，一環(huán)一環(huán)地抓，要抓緊抓實，一抓到底。