【正文】 代物流等項目。我們的目的就是要用現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展來優(yōu)化和改變縣里的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，現(xiàn)在我們的結(jié)構(gòu)還是“二一三”，我希望通過現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的拉動變成“二三一”的近期合理結(jié)構(gòu)，若干年以后達(dá)到“三二一”。三是要做好增收節(jié)支、對上爭取資金、尋求貸款支持這三項工作。進(jìn)入年終歲尾，組織財政收入至關(guān)重要。剛才，寶庫同志分析得很透徹，縣里也抓得很緊，希望各鎮(zhèn)都能夠當(dāng)先鋒做表率。在節(jié)支上，該花的錢就花，不該花的錢就不要花，要牢固樹立過緊日子思想。在漲工資個問題上，我的態(tài)度非常明確，有天大的困難也要克服，津貼一定要漲，而且要一步到位地與市里拉齊，這是我們身邊最大的一項民生工程。各鎮(zhèn)也要做好準(zhǔn)備，縣里要調(diào)控一下全縣財力，盡全力拿出一部分，各鎮(zhèn)籌備另外一大部分，都爭取一步拉齊。對上爭取資金工作，我們還要積極主動，抓緊去做，這也是我們快速發(fā)展的外在動力，一定要充分利用好，這就像“馬吃夜草才能肥”一樣，同時我們一定要有選擇地去爭取，對于爭取到的資金要按照規(guī)范運作，實實在在用在項目建設(shè)上。貸款方面，我們的思想還不夠解放，盤山已經(jīng)新增了68億，而我們28個億還沒完成，我們還要繼續(xù)努力，但這項工作一定要建立在財政沒有風(fēng)險的可控范圍之內(nèi)，這也是我們舉貸搞建設(shè)的最基本原則。四是要做好環(huán)境改善工作。應(yīng)該說，大環(huán)境的改善對經(jīng)濟(jì)的牽引力作用是很大的。我這里重點說的是公路建設(shè)和城區(qū)道路建設(shè)這兩件事。公路工程建設(shè)主要有四項，西面的中華路延伸，對田家鎮(zhèn)、清水鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、王家鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)區(qū)有十分重要的拉動意義，市里也明確表示，縣里負(fù)責(zé)動遷征地、市里負(fù)責(zé)修路，這個機遇我們不能丟掉，所以沿路各鎮(zhèn)要勇于擔(dān)當(dāng)，今冬明春是重點，土方路基征地動遷工作要一步到位。東面就是鎮(zhèn)到遼濱經(jīng)濟(jì)區(qū)的快速干道，也是要求我們做好群眾動遷工作，資金由市里出。中間就是大南線拓寬改造，這條路對東部臨河各鎮(zhèn)將是巨大的拉動。還有一個是高速公路大立交橋建設(shè)，這對提升我縣城市形象、促進(jìn)土地增值有重要意義。城區(qū)道路方面，新縣城的框架必須拉開，63公里的大外環(huán)要一步到位，外側(cè)綠地林帶要至少搞到80米，我們必須有這樣的氣魄，若干年以后我們再回過頭來看，城市中有森林，所有的道路都相通，生態(tài)環(huán)境會非常好。五是要認(rèn)真做好民生工作。一個是年初市政府確定的46件民生實事，涉及到我們縣里的一定要認(rèn)真抓好落實。崔健縣長所講的養(yǎng)老金問題，我認(rèn)為這是最大的民生，大家一定要富有責(zé)任感地去抓好落實，要為老百姓辦實事。另一個就是供暖工作，安全、溫暖之冬是今年的主題，基礎(chǔ)工作洪軍縣長已經(jīng)做了安排，城建局也做了大量的工作，但我們決不能掉以輕心。今年市里的取暖費已經(jīng)不再給補貼，但縣里決定今年再給補貼一年，縣財政仍舊每平米補貼。還有就是貧困群體、弱勢群體，各鎮(zhèn)和民政、勞動、衛(wèi)生等部門要高度重視、時刻關(guān)注。再有就是就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)工作要向農(nóng)村延伸，我一直強調(diào)就業(yè)培訓(xùn)是最積極的民生，我們的目標(biāo)就是要讓有勞動能力和就業(yè)愿望的人實現(xiàn)充分就業(yè)。六是要切實維護(hù)好社會和諧穩(wěn)定。信訪工作我們要發(fā)揚成績，繼續(xù)做好。要堅決實行屬地管理，誰出問題誰承擔(dān)。今年以來我縣的安全生產(chǎn)工作一直較好，為我縣快速發(fā)展創(chuàng)造了有利條件，但年底前這段時間切不可松懈，切不可出現(xiàn)任何問題。要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，勤檢查、勤督促，把隱患當(dāng)事故來放大、來研究、來處理，這樣才能引起大家的重視。社會治安穩(wěn)定工作，同志抓的很好，要繼續(xù)加大防控力度，嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”。最近一段時間詐騙行為很多，一定要盡快破案，絕不手軟。七是要高標(biāo)準(zhǔn)編制“十二五”的規(guī)劃?！笆濉币?guī)劃編制工作不只是發(fā)改局一家的事，各個單位都要去做，做好之后匯總上來統(tǒng)一匯成全縣的“十二五”規(guī)劃。這項工作大家要高度重視，黨的十七屆五中全會重點審議了國家的“十二五”規(guī)劃，我們要結(jié)合實際，立足縣情，放眼省內(nèi)外，著眼未來發(fā)展，做出一個先進(jìn)的、科學(xué)的、適度超前的、有前瞻性和可操作性的“十二五”綱領(lǐng)性文件。明年的開局起步就在于我們今年的收口，口收得好就是明年起步的好兆頭。對于大項目能儲備的就儲備，能簽約的就簽約，能開工建設(shè)的就抓緊開工建設(shè)，為明年“開門紅”打好基礎(chǔ)。八是要干事創(chuàng)業(yè)，狠抓各項工作落實。一直以來，我對全縣的干部始終是心存敬意和感激的，這是一支能打硬仗、訓(xùn)練有素干部隊伍，是能夠擔(dān)當(dāng)大任、帶領(lǐng)全縣人民完成“三化一業(yè)”快速發(fā)展重任的隊伍。但個別干部、個別部門仍存在一些問題，有個別干部不在狀態(tài)，觀望徘徊、作風(fēng)漂浮，工作得過且過、推一推動一動，所經(jīng)營的部門一團(tuán)散沙、群眾反映強烈。這與我們加快發(fā)展是格格不入的，也是縣委、縣政府所不允許的。我們對干部的調(diào)整是必然的，我們一定是在干事創(chuàng)業(yè)中選拔任用干部，一定是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一線、在“德、能、勤、績、廉”上選拔干部，而不是在“工作中等、靠。行為上跑、要”中選拔干部，大家要把心思和精力都放在工作上，心無旁騖地干事創(chuàng)業(yè)。的事業(yè)就像一個滾滾前進(jìn)的車輪，不能因為我們的喜怒哀樂影響向前的進(jìn)程，也決不能高興了我就干一干、不高興了我就停一停。我們的干部一定要有高度的責(zé)任感和使命感，切不可拿事業(yè)當(dāng)兒戲。下一步，我們還要對“兩城兩區(qū)五園”進(jìn)行調(diào)研，年底之前還要召開園區(qū)工作會議，會上要定出給園區(qū)什么政策什么條件，讓大家大膽地試大膽地闖，在體制機制上大膽創(chuàng)新。近期，縣委、縣政府要對各鎮(zhèn)的工作進(jìn)展情況、對今冬明春的工作安排情況進(jìn)行調(diào)研。大家一定要把眼前的工作做好，把今年的工作收好口。最后，我希望大家卯足干勁，合力攻堅，大干70天，堅決完成全年各項目標(biāo)任務(wù)。我相信，我們的每一個干部都會是一個無愧于時代、無愧于人民的人。第二篇：在經(jīng)濟(jì)形勢分析會上的講話在全縣經(jīng)濟(jì)形勢分析會上的講話在全縣上下深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記建黨90周年重要講話精神之際，我們召開上半年全縣經(jīng)濟(jì)形勢分析會議，主要任務(wù)是，貫徹全省經(jīng)濟(jì)形勢分析會議精神，總結(jié)上半年經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前面臨的形勢和任務(wù)，進(jìn)一步動員全縣上下，為確保實現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)，加壓鼓勁，迎難而上，奮力追趕，堅決邁好“十二五”開局之步。之后，書記還將作重要講話，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我先講三點意見。一、正確估價上半年經(jīng)濟(jì)工作今年以來，面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境，縣委、政府緊緊圍繞“調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、控通脹”目標(biāo)，努力克服各種困難和矛盾，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，全縣經(jīng)濟(jì)運行到6月底呈現(xiàn)出逐步恢復(fù)增長、持續(xù)向好發(fā)展的態(tài)勢。一是三次產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步增長。預(yù)計上半年，%；，%；，%；，%。農(nóng)業(yè)形勢穩(wěn)中有進(jìn)。，%。糧食播種面積321萬畝，優(yōu)質(zhì)糧食穩(wěn)定在100萬畝，夏糧豐收在望；大小拱棚、蘋果、紅棗、葡萄、甘草、8萬畝和33萬畝；。肉牛、羊等養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴(kuò)大；適水產(chǎn)業(yè)、稻田養(yǎng)蟹分別新增7565畝和4992畝。新培育省里級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)23家，達(dá)到54家；，%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)回升向好。針對年初工業(yè)經(jīng)濟(jì)負(fù)增長的不利局面，縣委、政府及時召開專題會議，調(diào)整完善工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策意見，強化經(jīng)濟(jì)運行調(diào)度，扭轉(zhuǎn)了不斷下滑的被動局面。，%?！皟沙俏鍒@”實施工業(yè)項目77個，實現(xiàn)增加值27億元，增長19%。第三產(chǎn)業(yè)明顯升溫。在服務(wù)業(yè)二次創(chuàng)業(yè)各項舉措有力推動下，縣區(qū)“十大專業(yè)縣場”、“三大汽車服務(wù)區(qū)”項目進(jìn)展順利，一批新的投資相繼落地，帶動了整個南片區(qū)開發(fā)。物流園二期、商城蔬菜水果批發(fā)大廳等一批縣級專業(yè)縣場和物流中心相繼開工，年內(nèi)有望建成使用。大峽谷旅游區(qū)知名度迅速提升，區(qū)內(nèi)外旅游人數(shù)明顯增多。旅游景點接待游客88萬人，分別增長12%%。開工房地產(chǎn)項目38個，完成投資11億元，%。消費縣場在物價指數(shù)連續(xù)走高的不利形勢下保持活躍，增長17%。二是固定資產(chǎn)投資較快增長。堅定不移地把“兩大任務(wù)”作為第一要事，共落實國家、省投資項目916個，％；實施招商引資項目303個，，%。“兩大任務(wù)”的加快推進(jìn)，促進(jìn)了一批重點項目相繼開工建設(shè)或投產(chǎn)，有力拉動了投資增長。，%。三是城鄉(xiāng)和生態(tài)建設(shè)大幅加快。全縣開工城鄉(xiāng)建設(shè)項目173項，建筑總面積343萬平方米，增長58%。文化展示園、公園開工建設(shè)；安置樓工程加快推進(jìn)，南一環(huán)等道路進(jìn)展順利?？h政道路、集中供熱，新區(qū)開發(fā)，星級賓館等重點工程全面展開，大縣城建設(shè)框架進(jìn)一步拉開。新建農(nóng)民新居示范點5個，整治舊村莊12個，改造危房2321戶。特色小鎮(zhèn)加快推進(jìn)。以創(chuàng)建國家園林城縣為目標(biāo)，實施世紀(jì)大道等造林綠化工程，在主要街道、公園廣場推進(jìn)“提質(zhì)增景”綠化工程，新增綠地600畝，栽植喬灌木近1000萬株?？h區(qū)綠地率、綠化覆蓋率、人均公共綠地分別達(dá)37%、39%和18平方米。，分別占計劃任務(wù)的119%和148%。農(nóng)田林網(wǎng)、村莊綠化、綠色通道、治沙造林、封山育林任務(wù)全面完成。四是民生及社會事業(yè)繼續(xù)加力。為民辦理的10件實事進(jìn)展順利，有望10月底前全部完成。加強生態(tài)移民工作，抽調(diào)精干力量組建生態(tài)移民辦公室，加大協(xié)調(diào)推進(jìn)力度，建設(shè)移民房3563套。普及高中階段教育及教育強縣工作順利推進(jìn)。廣泛開展婚育文明“五級聯(lián)創(chuàng)”、關(guān)愛女孩行動、親情計生萬家行等活動，低生育水平保持穩(wěn)定。城鄉(xiāng)群眾精神文化生活日益豐富。建立健全新型社會保障體系，全縣醫(yī)療保險制度實現(xiàn)全覆蓋，新農(nóng)保制度提前全國10年實現(xiàn)全覆蓋，失業(yè)、工傷、生育等保險實現(xiàn)提標(biāo)擴(kuò)面。切實保障被征地農(nóng)民生產(chǎn)生活問題。新建、配建一批廉租房。以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，發(fā)放全民創(chuàng)業(yè)貸款2289萬元，創(chuàng)辦小企業(yè)37個，創(chuàng)造新崗位4568個。，城鎮(zhèn)新增就業(yè)8638人。開展非法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑及瘦肉精專項整治，確保群眾食品安全。上半年經(jīng)濟(jì)工作取得了一些成績，但也存在一些突出問題。一是經(jīng)濟(jì)增速與預(yù)期有差距，除固定資產(chǎn)投資和財政收入完成較好外，GDP、社會消費品零售總額增速還有差距，在全省排位靠后，規(guī)模以上工業(yè)增加值、農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入增速排在最后。二是“兩大任務(wù)”落實進(jìn)度不夠理想，%，%，沒有實現(xiàn)過半要求。三是工業(yè)經(jīng)濟(jì)新增項目偏少，工業(yè)園區(qū)普遍缺少新的大項目，個別園區(qū)項目存在圈地不開工或者假開工現(xiàn)象，有的園區(qū)招商、服務(wù)主體責(zé)任擔(dān)當(dāng)不夠。四是農(nóng)民增收基礎(chǔ)不穩(wěn)固，受大宗農(nóng)副產(chǎn)品價格上漲帶動，農(nóng)民收入有所增加。價格一旦回歸常態(tài)，加之農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本不斷上升，農(nóng)民比較收益將會受到較大影響。五是抑制消費價格水平過快增長缺乏有效手段，上半年消費價格高于全國和全區(qū)平均水平，居民消費信心下降，影響全年社會消費品零售總額目標(biāo)的完成。這些問題大部分屬于工作主觀努力不夠，必須認(rèn)真研究加以解決。二、準(zhǔn)確把握當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢研究分析當(dāng)前我縣國民經(jīng)濟(jì)運行情況，來自于宏觀政策形成的壓力和自身經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)長期不合理造成的矛盾比較突出，而且在今后一段時期仍將持續(xù)，對實現(xiàn)全年增長目標(biāo)構(gòu)成了威脅，必須引起我們的高度重視。與此同時，也要看到我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展經(jīng)過長時期蓄勢積累，形成了較為穩(wěn)定的內(nèi)生動力，一些新的發(fā)展機遇和積極因素正在形成，需要我們準(zhǔn)確把握?？春暧^環(huán)境，“趨緊”是影響主因。今年以來，宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了走向趨緊的變化，不可避免地波及到我縣經(jīng)濟(jì)運行。在金融政策上，上半年央行連續(xù)3次上調(diào)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率、6次上調(diào)金融機構(gòu)存款準(zhǔn)備金率，％的歷史最高點。受“兩率”上調(diào)影響，我縣金融機構(gòu)貸款余額僅占存款余額的88％，低于去年同期10個百分點以上。國有商業(yè)銀行實行更為嚴(yán)格的貸款項目審批程序，使企業(yè)在融資成本上升的同時面臨著前期審批周期延長的困難，銀根緊縮直接導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)流動資金短缺。全縣161家規(guī)模以上企業(yè)中有130多家出現(xiàn)資金短缺，中小企業(yè)中70％以上因缺少資金生產(chǎn)難以為繼。一些中小企業(yè)在國有商業(yè)銀行貸款無望的情況下不得已轉(zhuǎn)向高息民間借貸，更進(jìn)一步增加了企業(yè)運營負(fù)擔(dān)。企業(yè)融資難是影響全縣經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵性問題，必須下大氣力研究解決。在投資政策上，中央加大對地方政府融資平臺審查力度，使我縣剛剛起步的政府性投融資擔(dān)保平臺受到政策性打壓。受中央抑制投資規(guī)模過快增長影響，項目審批進(jìn)度和投資下達(dá)節(jié)奏明顯放緩，一些原本該上半年審批核準(zhǔn)并下達(dá)的投資計劃被延緩，銀西鐵路、熱電聯(lián)產(chǎn)等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目沒有按計劃批復(fù)。，其中相當(dāng)一部分屬于延緩撥付。這些項目和資金需要在下半年繼續(xù)加大做工作的力度，確保落到實處。在價格形勢上，主要表現(xiàn)為CPI與PPI不協(xié)調(diào)。受物價指數(shù)連續(xù)走高影響帶動，全縣原材料、%，%，價格嚴(yán)重倒掛，導(dǎo)致企業(yè)虧損面擴(kuò)大。前5個月，％，。這種局面在短期內(nèi)得不到盡快扭轉(zhuǎn)，勢必挫傷企業(yè)生產(chǎn)積極性，對經(jīng)濟(jì)增長帶來不利影響?？次铱h經(jīng)濟(jì)，“結(jié)構(gòu)”是突出矛盾。評價一個地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，既要看總量，更要看結(jié)構(gòu)，結(jié)構(gòu)決定著質(zhì)量，也決定著總量是不是具有可持續(xù)性。從地區(qū)生產(chǎn)總值結(jié)構(gòu)分析，上半年全縣GDP構(gòu)成中，，：：，與去年底數(shù)據(jù)及“十二五”末目標(biāo)相比，一產(chǎn)比重下降、三產(chǎn)比重上升，都在預(yù)期方向上減增，不增反降，距“十二五”末的57更遠(yuǎn)了。這其中有縣委、政府大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)發(fā)揮明顯拉動作用的因素，但也與工業(yè)經(jīng)濟(jì)低迷有主要關(guān)聯(lián)。：：72，建筑業(yè)比重明顯擴(kuò)大，工業(yè)明顯降低。據(jù)測算，，沒有發(fā)揮出應(yīng)有的支撐作用，直接導(dǎo)致上半年GDP增速不理想。做大做強工業(yè)經(jīng)濟(jì)，必須作為我們當(dāng)前及今后較長時期的重中之重，這一點勿庸置疑，要從各個方面予以重視，絕不能停留在口頭上。從工業(yè)增加值結(jié)構(gòu)分析，作為拉動經(jīng)濟(jì)增長的主要支撐點，%，但與全年目標(biāo)任務(wù)還有較大距離，其構(gòu)成結(jié)構(gòu)也令人擔(dān)憂。％，％。高耗能占主體、重工業(yè)太重的局面沒有改觀，工業(yè)經(jīng)濟(jì)存在嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)問題，增長點單一，抗風(fēng)險能力弱。從地方財政收支結(jié)構(gòu)分析，今年全縣安排的建設(shè)任務(wù)和民生項目比較多。資金主要來源于三塊：，其余是中央、省里轉(zhuǎn)移支付?？梢钥闯?，我縣公共財政收支主要依靠轉(zhuǎn)移支付和以土地出讓為主的基金收入，真正意義上的稅收收入不到三分之一。加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，不斷培植做大財政稅收蛋糕，才是保民生、保發(fā)展、保穩(wěn)定的長遠(yuǎn)之計。從投資增長結(jié)構(gòu)分析，上半年固定資產(chǎn)投資保持高位增長，投資對GDP增長拉動作用明顯。從投資結(jié)構(gòu)看，工業(yè)投資雖說占了近7成，但其中風(fēng)光電投資占57％，制造業(yè)投資所占比例有限。從投資特點看，續(xù)建項目比重大，隨著一批風(fēng)光電項目的竣工，投資對經(jīng)濟(jì)的拉動能力可能會有所減弱。這就要求我們必須加大其他已確定項目的前期工作力度，開辟新的投資增長點，確保投資保持必要的規(guī)模?？从欣矫妫跋蚝谩笔谴髣菟?。在看到困難和不利因素的同時，我們也要看到有利因素在增多、發(fā)展機遇在增多，總體上是向好的。一是宏觀經(jīng)濟(jì)在盡可能避免波動。溫家寶總理在全國經(jīng)濟(jì)形勢座談會上強調(diào)，將繼續(xù)把穩(wěn)定物價總水平