【正文】 程序，大家也要勇于擔(dān)當(dāng)，切實發(fā)揮土地儲備中心的閘門作用，全縣任何土地、除了幾個大園區(qū)和經(jīng)濟(jì)區(qū)工業(yè)項目用地之外，所有項目占地都要經(jīng)過土地儲備管理中心，一定要強調(diào)土地的收益。要突出抓好田家北部商貿(mào)區(qū)，我建議百軍同志拿出精力，趕緊研究方案，跟大縣城建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，重點要體現(xiàn)在商貿(mào)服務(wù)業(yè)上，這樣才可以持續(xù)發(fā)展。再有就是抓好經(jīng)濟(jì)區(qū)，建設(shè)59平方公里的濱河生態(tài)新城是蹇彪市長給我們定的任務(wù)，一定要做起來，這也是一個新的機(jī)遇。同時要抓好重要中心鎮(zhèn)建設(shè)，我們的城鄉(xiāng)一體化工作就是新農(nóng)村建設(shè)的升級版，而“增減掛鉤”就是要減掉邊遠(yuǎn)村屯、壯大縣城壯大鎮(zhèn)區(qū)，對于愿意進(jìn)縣城的就優(yōu)先進(jìn)城，對愿意留下的就留下，要好好建設(shè)中心城鎮(zhèn)。大家都能把鴨業(yè)產(chǎn)業(yè)做大做強的時候，我們就可以向省里報號了。經(jīng)濟(jì)區(qū)的各個職能部門都可以有自己的權(quán)限，城建有城建的章，土地有土地的章，各負(fù)其責(zé)，各盡其能，當(dāng)然也不能是胡來，要有一定的運行模式和規(guī)矩。所以各園區(qū)一定要蓋一批標(biāo)準(zhǔn)廠房，這也是在壯大園區(qū)規(guī)模。有人說這個很難，但是我要說市場經(jīng)濟(jì)是有人的經(jīng)濟(jì)，有人的經(jīng)濟(jì)是誠信的經(jīng)濟(jì)，誠信經(jīng)濟(jì)要以反復(fù)接觸和相互信賴為基礎(chǔ)，相信通過我們的努力沒有辦不成的事。一個是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。北部商貿(mào)區(qū)的商業(yè)地產(chǎn)，重中之重就是做好星級賓館、高級商廈、現(xiàn)代物流等項目。剛才，寶庫同志分析得很透徹，縣里也抓得很緊，希望各鎮(zhèn)都能夠當(dāng)先鋒做表率。對上爭取資金工作，我們還要積極主動，抓緊去做，這也是我們快速發(fā)展的外在動力，一定要充分利用好，這就像“馬吃夜草才能肥”一樣，同時我們一定要有選擇地去爭取，對于爭取到的資金要按照規(guī)范運作，實實在在用在項目建設(shè)上。我這里重點說的是公路建設(shè)和城區(qū)道路建設(shè)這兩件事。還有一個是高速公路大立交橋建設(shè)，這對提升我縣城市形象、促進(jìn)土地增值有重要意義。崔健縣長所講的養(yǎng)老金問題，我認(rèn)為這是最大的民生，大家一定要富有責(zé)任感地去抓好落實，要為老百姓辦實事。再有就是就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)工作要向農(nóng)村延伸，我一直強調(diào)就業(yè)培訓(xùn)是最積極的民生，我們的目標(biāo)就是要讓有勞動能力和就業(yè)愿望的人實現(xiàn)充分就業(yè)。今年以來我縣的安全生產(chǎn)工作一直較好，為我縣快速發(fā)展創(chuàng)造了有利條件，但年底前這段時間切不可松懈，切不可出現(xiàn)任何問題。七是要高標(biāo)準(zhǔn)編制“十二五”的規(guī)劃。對于大項目能儲備的就儲備，能簽約的就簽約，能開工建設(shè)的就抓緊開工建設(shè)，為明年“開門紅”打好基礎(chǔ)。這與我們加快發(fā)展是格格不入的，也是縣委、縣政府所不允許的。我們的干部一定要有高度的責(zé)任感和使命感，切不可拿事業(yè)當(dāng)兒戲。最后，我希望大家卯足干勁，合力攻堅，大干70天，堅決完成全年各項目標(biāo)任務(wù)。下面，我先講三點意見。農(nóng)業(yè)形勢穩(wěn)中有進(jìn)。新培育省里級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)23家，達(dá)到54家；，%?！皟沙俏鍒@”實施工業(yè)項目77個，實現(xiàn)增加值27億元，增長19%。大峽谷旅游區(qū)知名度迅速提升，區(qū)內(nèi)外旅游人數(shù)明顯增多。二是固定資產(chǎn)投資較快增長。三是城鄉(xiāng)和生態(tài)建設(shè)大幅加快。新建農(nóng)民新居示范點5個，整治舊村莊12個，改造危房2321戶。分別占計劃任務(wù)的119%和148%。加強生態(tài)移民工作，抽調(diào)精干力量組建生態(tài)移民辦公室，加大協(xié)調(diào)推進(jìn)力度，建設(shè)移民房3563套。建立健全新型社會保障體系，全縣醫(yī)療保險制度實現(xiàn)全覆蓋，新農(nóng)保制度提前全國10年實現(xiàn)全覆蓋，失業(yè)、工傷、生育等保險實現(xiàn)提標(biāo)擴(kuò)面。城鎮(zhèn)新增就業(yè)8638人。二是“兩大任務(wù)”落實進(jìn)度不夠理想，%，%，沒有實現(xiàn)過半要求。五是抑制消費價格水平過快增長缺乏有效手段，上半年消費價格高于全國和全區(qū)平均水平，居民消費信心下降，影響全年社會消費品零售總額目標(biāo)的完成?？春暧^環(huán)境，“趨緊”是影響主因。國有商業(yè)銀行實行更為嚴(yán)格的貸款項目審批程序，使企業(yè)在融資成本上升的同時面臨著前期審批周期延長的困難，銀根緊縮直接導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)流動資金短缺。在投資政策上，中央加大對地方政府融資平臺審查力度，使我縣剛剛起步的政府性投融資擔(dān)保平臺受到政策性打壓。在價格形勢上，主要表現(xiàn)為CPI與PPI不協(xié)調(diào)。看我縣經(jīng)濟(jì)，“結(jié)構(gòu)”是突出矛盾。：：72，建筑業(yè)比重明顯擴(kuò)大，工業(yè)明顯降低。％，％?？梢钥闯?，我縣公共財政收支主要依靠轉(zhuǎn)移支付和以土地出讓為主的基金收入，真正意義上的稅收收入不到三分之一。從投資特點看，續(xù)建項目比重大，隨著一批風(fēng)光電項目的竣工，投資對經(jīng)濟(jì)的拉動能力可能會有所減弱。一是宏觀經(jīng)濟(jì)在盡可能避免波動。二是多種政策機(jī)遇將逐步顯現(xiàn)。下半年，青鋁集團(tuán)將全面恢復(fù)生產(chǎn)，伊利乳業(yè)公司等一批試生產(chǎn)項目有望達(dá)產(chǎn)達(dá)效，一批新投產(chǎn)企業(yè)將納入規(guī)模以上統(tǒng)計范疇，為下半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長注入活力。總體而言，下半年，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利因素和不利因素共同存在，機(jī)遇與挑戰(zhàn)向來都是一對孿生兄弟。各地、各各部門要認(rèn)真對照年初目標(biāo)任務(wù)，加緊梳理，分類研究，切實做到目標(biāo)精確到數(shù)字、進(jìn)度精確到月天、責(zé)任精確到人頭，抓住下半年有效時間打一個漂亮的攻堅戰(zhàn)。上半年我縣投資保持了一個較快增速，直接說明我們在抓“兩大任務(wù)”、抓項目建設(shè)上是有成效的。二是重點項目要有突破。這些項目情況，發(fā)改委不僅要底子清，而且要責(zé)無旁貸，始終跟蹤進(jìn)度。當(dāng)前，要把保工業(yè)運行擺在突出位置，發(fā)動一切可以發(fā)動的力量，調(diào)動一切可以調(diào)動的因素，全力打響、打好、打贏一場工業(yè)經(jīng)濟(jì)翻身仗?？h工信局要盡快研究拿出我縣規(guī)模以上企業(yè)縣、縣兩級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系人制度，進(jìn)一步強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，真正為企業(yè)解決一些實實在在的問題和困難。省里下一步要啟動中小企業(yè)集合票據(jù)發(fā)行工作，每次規(guī)模為10億元。有關(guān)部門要進(jìn)一步加強對接聯(lián)系，大膽嘗試。推動一批投產(chǎn)項目早日達(dá)產(chǎn)達(dá)效，力爭年內(nèi)新增工業(yè)產(chǎn)值40億元。五要在更新改造上出成績。（三）繼續(xù)加強協(xié)調(diào)指導(dǎo)力度，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作各項措施落在實處。要加強與區(qū)內(nèi)外大專院校、科研院所合作，在推廣優(yōu)良品種、應(yīng)用高新技術(shù)、開拓高端縣場、提升農(nóng)業(yè)效益上下工夫?？h農(nóng)牧局等部門要加緊做好與有意向的國內(nèi)龍頭企業(yè)對接工作，確保年底有實質(zhì)性突破。四要抓好當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。（四）繼續(xù)完善各項基礎(chǔ)設(shè)施，確保服務(wù)業(yè)二次創(chuàng)業(yè)開局良好。加快以“十大縣場”、“三大汽車服務(wù)區(qū)”為重點的商貿(mào)物流核心區(qū)建設(shè)，更加注重在縣場經(jīng)營上下工夫，積極引進(jìn)有實力的企業(yè)參與縣場經(jīng)營管理，使之真正發(fā)揮好作用。當(dāng)前，要抓緊旅游區(qū)景區(qū)北入口等一批景點設(shè)施建設(shè)，確保年底竣工投入使用。（五）繼一要盡快按照新的要求完善規(guī)劃。保障和改善民生是始終貫穿我們各項工作的一條主線，也是評價工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。要進(jìn)一步擴(kuò)大各項社會保險覆蓋范圍，建立健全城鄉(xiāng)困難群體、特殊群體、優(yōu)撫群體社會保障機(jī)制，完善面向老年人、孤兒、殘疾人等群體的福利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好殘疾人就業(yè)技能培訓(xùn)工作。加快推進(jìn)社會事業(yè)重點項目。要按照縣委的統(tǒng)一部署，結(jié)合各自實際，加快推進(jìn)社會管理體制機(jī)制創(chuàng)新，妥善解決人民群眾反映強烈的土地征用、拆遷安置等突出問題，提高化解矛盾、加強社會管理、應(yīng)對和駕馭復(fù)雜局面的能力，確保社會和諧穩(wěn)定。下面，我就今年以來我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基本情況和下階段工作講三個方面的意見。經(jīng)過近一年的實踐，率先崛起戰(zhàn)略已經(jīng)得到了省委、省政府和全市人民的肯定。一季度實現(xiàn)了“開門紅”，上半年實現(xiàn)了“時間過半，任務(wù)過半”，并在省政府全體會議、全省經(jīng)濟(jì)工作電視電話會議上作了交流發(fā)言。今年的“四城聯(lián)創(chuàng)”工作進(jìn)入了實質(zhì)性的攻堅階段，國家環(huán)保模范城市、國家園林城市創(chuàng)建和全國雙擁模范城“五連冠”都面臨著迎檢驗收的繁重任務(wù)。此外，我們還成功舉辦了第三屆國際湖筆文化節(jié)暨第六屆全國極限運動大賽，“一式四個板塊二十五個專項活動”均實現(xiàn)了隆重、熱烈、安全、有序的目標(biāo)，是歷屆湖筆文化節(jié)中層次最高、品位最佳、氛圍最濃、效果最好的一屆。五是先進(jìn)性建設(shè)不斷深入。截至三季度，我市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基本實現(xiàn)序時進(jìn)度，其中全社會固定資產(chǎn)投資、財政總收入和地方財政收入、城市居民人均可支配收入、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入等都已完成了全年目標(biāo)任務(wù)的70以上，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、增加值增幅分別超過預(yù)期目標(biāo)。三是縣區(qū)對比，參差不齊。從長三角來看，我市經(jīng)濟(jì)總量小、實力弱的狀況沒有改變；從杭寧發(fā)展帶看，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度偏慢，一些主要指標(biāo)增幅與實現(xiàn)中間崛起尚有不小距離?？梢哉f是時間緊迫、形勢逼人、任務(wù)艱巨。我在前面已經(jīng)講到，今年以來我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體趨好，各項工作卓有成效，對此，必須予以充分肯定。二要凝心聚力，聚精會神。湖州關(guān)鍵問題是加快發(fā)展，生態(tài)有特色，人文甲天下，平安有氛圍，黨建有經(jīng)驗，但壓力最大的、最根本的，也是最緊迫的、必須始終抓住不放的，還是加快發(fā)展、加快崛起。必須形成心往一處想、勁往一處使的良好局面，舉全市之力把湖州的各項工作做好，把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項任務(wù)完成好。因此，做好年底前各項工作，圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)，具有很強的現(xiàn)實意義。工業(yè)始終是湖州經(jīng)濟(jì)的火車頭、頂梁柱。堅定不移地加快產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，特別是水泥機(jī)立窯、粘土磚瓦窯等落后生產(chǎn)能力的淘汰工作在已經(jīng)取得突破性進(jìn)展的基礎(chǔ)上，繼續(xù)抓緊實施，加快進(jìn)度，努力成為我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一大亮點。堅定不移地強化要素保障，努力做好冬季用電高峰期的電力調(diào)度，積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大信貸扶持力度，不斷增加建設(shè)用地供給強度，繼續(xù)深化“企業(yè)服務(wù)年”活動，營造良好的政策空間和服務(wù)環(huán)境。堤內(nèi)損失堤外補，好在我市效益農(nóng)業(yè)、轉(zhuǎn)移農(nóng)民等發(fā)展勢頭不錯，為圓滿做好全年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作奠定了良好的基礎(chǔ)。繼續(xù)深入推進(jìn)百千、康莊、公交、培訓(xùn)、社保、醫(yī)療等城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工程，按計劃、高標(biāo)準(zhǔn)完成各項任務(wù)，尤其要加快農(nóng)村新社區(qū)規(guī)劃和建設(shè)步伐，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村鋪好路子、當(dāng)好引子。現(xiàn)在，湖州年人均GDP即將跨過3000美元門檻，對外快速、高效的交通網(wǎng)絡(luò)又將建成并融合，服務(wù)業(yè)的發(fā)展必將迎來一個嶄新的時代。在“十一五”規(guī)劃中，服務(wù)業(yè)的發(fā)展也將被提到前所未有的高度。傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)必須做大做強，每年都集中力量培育和扶持若干家龍頭骨干企業(yè)，確立和形成湖州商業(yè)新高地、新亮點。加強市場價格監(jiān)測預(yù)警，嚴(yán)格掌控好物價風(fēng)險。總體上，當(dāng)前和今后一個時期，是大發(fā)展、大調(diào)整、大開放的時期，我市的開放型經(jīng)濟(jì)必須有一個大突破、大飛躍。服務(wù)保障要有大突破，強調(diào)全社會的聯(lián)動和大環(huán)境的營造，講規(guī)范、講誠信、講效率，創(chuàng)新開放發(fā)展理念，按照國際慣例辦事。轉(zhuǎn)變增長方式是一個大課題，不是一朝一夕能完成得了的事情，但也絕不是說歸說、做歸做的事情，必須立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，從現(xiàn)時現(xiàn)事入手，從一點一滴做起，厚積薄發(fā)，積小勝為大勝。這幾年湖州的城市建設(shè)力度大、進(jìn)展快、成效好，但與先進(jìn)地區(qū)相比，還是存有明顯差距，特別是在城市規(guī)模、影響力等方面差距更大。必須以鐵的決心、鐵的紀(jì)律、鐵的手段、鐵的行動，堅決打好攻堅戰(zhàn)，使中心城區(qū)建設(shè)環(huán)境得到根本改觀，確保城市化推進(jìn)有一個良好的環(huán)境和氛圍。計劃本開工建設(shè)的項目必須按時開工，不能強調(diào)客觀原因，一定要在主觀上努力努力再努力，抓緊拿出破解難點的工作方案并付諸實施，盡早盡快地使工程項目上馬開工，不拖全市重點建設(shè)的后腿。(四)更加關(guān)注民生，全力以赴保穩(wěn)定一是為民辦實事項目要狠抓落實。對于這些問題，各級各部門必須認(rèn)真對照省、市下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)，對照自己的工作職責(zé)，對照目前的進(jìn)展情況，再推進(jìn)、再組織、再實施、再落實，絕不允許發(fā)生推諉扯皮、強調(diào)客觀原因等現(xiàn)象。二是社會穩(wěn)定和安全生產(chǎn)要嚴(yán)防死守。前一段時間，在全面排摸不穩(wěn)定因素和安全隱患的基礎(chǔ)上，市里建立了市領(lǐng)導(dǎo)掛牌聯(lián)系制度，這些不穩(wěn)定因素和安全隱患，必須千方百計切實采取有效措施，盡快予以化解。三是干部隊伍和作風(fēng)建設(shè)要切實加強。全會審議并通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，明確了我國下一個五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)方針、奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)和重大舉措?？梢哉f，“十一五”既是加快發(fā)展的黃金期，又是矛盾集中暴露的凸顯期，既蘊藏著難得的發(fā)展機(jī)遇，也面臨著艱難復(fù)雜的局勢。在“十一五”規(guī)劃的編制和明年工作思路的調(diào)研過程中，一定要更加突出科學(xué)發(fā)展這個主題，堅持發(fā)展是硬道理，堅持抓好發(fā)展這個第一要務(wù)，堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅持用發(fā)展和改革的辦法解決前進(jìn)中的問題。這是根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的階段性特征提出的一項新的重要任務(wù)，也是一個指導(dǎo)性很強的方針。這次規(guī)劃建議中有一個很醒目的詞匯，就是“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”，提出了新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的二十字要求。說到底，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，實際上是要跳出農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民來謀劃“三農(nóng)”發(fā)展。這次全會將促進(jìn)社會和諧作為“十一五”時期我國發(fā)展的重要目標(biāo)和必要條件，充分體現(xiàn)了黨中央對社會主義和諧社會建設(shè)的高度重視。五是要加快推進(jìn)行政管理體制改革。同志們，今年留給我們的時間已經(jīng)不多了。以只爭朝夕、時不我待的精神，推進(jìn)阜南經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展；以寢食難安、扎實苦干的作風(fēng)，落實九次黨代會提出的各項目標(biāo)任務(wù)。；。,單產(chǎn)340公斤，兩項指標(biāo)均創(chuàng)歷史新高。城鄉(xiāng)市場同步活躍，、?！?611”等重點項目全面推進(jìn)。騰達(dá)億利、海華機(jī)械、申通汽車廂板加工等10多個工業(yè)項目開工建設(shè)。在崗職工平均工資為5214元。主要差距有六個方面：第一個方面：在全省縣域經(jīng)濟(jì)位次的差距不小。上半年，全省各地發(fā)展速度加快，各縣市都在爭先進(jìn)位，對我們的壓力更大。與我們同屬阜陽市的臨泉、太和、界首、潁上及市外的霍邱、河南省的淮濱、固始相比，前些年和我們差不多在一個起跑線上，有的甚至還不如我們。省級龍頭企業(yè)僅黃崗柳編一家，但仍是松散型的企業(yè)組合，沒有真正發(fā)揮應(yīng)有的作用。我們只所以能在市里排位靠前，主要是以量取勝，缺少拉動性強的工業(yè)項目、大項目、好項目。項目庫建設(shè)滯后，項目存儲較少，能吸引外商眼光、拉動經(jīng)濟(jì)快速增長的大項目、好項目幾乎沒有；項目的前期工作薄弱，缺乏深入細(xì)致的可行性研究和論證；與大專院校、科研機(jī)構(gòu)還沒有建立聯(lián)系，跟蹤項目研發(fā)工作仍沒有起步。加上11家新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)虧損7家，致使生產(chǎn)、效益不同步，[找文章還是到☆好范文 ，更多原創(chuàng)！注：去掉中間符號在百度搜索第一個網(wǎng)站]直接影響到增加值和經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)的提高。特別是園區(qū)建設(shè)的資金投入極為有限，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，沒有達(dá)到“五通一平”，招商引資的承載力和吸納力不強，對外宣傳推介效果不明顯。我縣財政收入稅基窄、稅源少，收入結(jié)構(gòu)不合理。第六個方面：經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的差距不小。在看到差距的同時，我們更要看到機(jī)遇、看到優(yōu)勢。從政治優(yōu)勢看，歷屆縣委、縣政府都把加快發(fā)展作為第一要務(wù)，一任接著一任干，形成了阜南目前政治安定、社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)