【正文】 第21頁(yè) 共21頁(yè)。同志們，今年是全面貫徹落實(shí)黨的十六大精神的第一年，是我市改革和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，全面實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)意義重大。五是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。四是轉(zhuǎn)變思維方式，開(kāi)拓創(chuàng)新抓落實(shí)。三是振奮精神，奮力拼搏抓落實(shí)。二是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，集中精力抓落實(shí)。一是統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，形成合力抓落實(shí)。要完成全市經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)，關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要定期接待上訪群眾，對(duì)群眾反映的問(wèn)題，要建立辦理情況回復(fù)制度，做到事事有回音，件件有結(jié)果。對(duì)因處理不當(dāng)或處理不及時(shí)造成嚴(yán)重后果的，要追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，層層建立責(zé)任制。對(duì)因執(zhí)法不公、執(zhí)行不力以及對(duì)群眾涉法申訴采取冷、硬、橫、推態(tài)度，引發(fā)群體性事件，并造成嚴(yán)重社會(huì)影響或惡性事件的，要嚴(yán)肅處理。當(dāng)前影響我市社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)重要原因，就是政策不落實(shí)。要想群眾之所想，急群眾之所急，竭盡全力辦好涉及群眾切身利益和實(shí)際困難的事情。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要善于運(yùn)用民主的、法制的辦法，處理人民內(nèi)部矛盾。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必進(jìn)一步增強(qiáng)宗旨觀念，以對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，帶著深厚的感情做好群眾工作，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。 （九）搞好社會(huì)治安綜合治理，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。四是充分發(fā)揮中介組織在改善投資環(huán)境中的作用。三是要繼續(xù)堅(jiān)持市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度。進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)行為，加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)工作的管理，健全服務(wù)體系，規(guī)范服務(wù)行為，及時(shí)協(xié)調(diào)處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的各種困難和矛盾糾紛。二是著手建立“四個(gè)中心”，樹(shù)立良好的窗口形象。目前，全市換屆工作在即，市鎮(zhèn)兩級(jí)政府務(wù)必保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，務(wù)必保持領(lǐng)導(dǎo)人變更后合約執(zhí)行的有效性，做到“有諾必踐”，堅(jiān)決打擊合同欺詐行為。一是加強(qiáng)全社會(huì)的誠(chéng)信建設(shè)，努力打造“誠(chéng)信沱江”。要進(jìn)一步探索建立信用擔(dān)保體系，降低融資成本，解決中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)融資難的問(wèn)題。要加強(qiáng)誠(chéng)實(shí)守信宣傳，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍；加強(qiáng)融資監(jiān)管，堅(jiān)決制止逃廢債務(wù)的行為；大力組織開(kāi)展金融機(jī)構(gòu)依法收貸收息活動(dòng)，對(duì)懸空逃廢債務(wù)的企業(yè)進(jìn)行通報(bào)，并實(shí)施聯(lián)手制裁，給予強(qiáng)制清收、控制貸款、凍結(jié)開(kāi)戶結(jié)算、加罰利息的處理。同時(shí)，要堅(jiān)決執(zhí)行省委、省政府關(guān)于增收節(jié)支的“八條紀(jì)律”，切實(shí)加強(qiáng)支出控管，從現(xiàn)在開(kāi)始，不開(kāi)增支口子，除特殊情況外，不再審批追加資金的報(bào)告，確保干部教師工資發(fā)放、社保支出、機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、財(cái)源建設(shè)等重點(diǎn)支出。二是要開(kāi)源節(jié)流，增收節(jié)支。要咬定全年財(cái)政收入26000萬(wàn)元的目標(biāo)不動(dòng)搖，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)稅、增值稅、營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)所得稅的征管，加強(qiáng)稅收稽查，對(duì)高收入人群個(gè)人所得稅、無(wú)納稅實(shí)績(jī)企業(yè)和上繳稅收明顯下降的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)稽查，嚴(yán)厲打擊各種偷逃騙稅行為。一是要強(qiáng)化征管，做到應(yīng)收盡收。 （七）加大增收節(jié)支和信用制度建設(shè)力度，確保財(cái)政收支平衡和金融穩(wěn)健運(yùn)行。認(rèn)真清理涉農(nóng)收費(fèi)，改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，組織適銷(xiāo)對(duì)路的商品下鄉(xiāng)，努力擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)。采取有力措施，積極發(fā)展社會(huì)服務(wù)、休閑娛樂(lè)、體育健身、衛(wèi)生保健等新興服務(wù)業(yè)，擴(kuò)大服務(wù)性消費(fèi)。大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等新型營(yíng)銷(xiāo)方式和流通組織形式，努力擴(kuò)大居民消費(fèi)需求。要緊緊抓住非典過(guò)后顯露的良好商機(jī)，引導(dǎo)企業(yè)積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)需要的新變化，認(rèn)真研究促銷(xiāo)措施，鼓勵(lì)企業(yè)在不斷鞏固原有市場(chǎng)的同時(shí)積極拓展國(guó)內(nèi)外新的市場(chǎng)，努力提高具有一定比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率。 （六）大力開(kāi)拓市場(chǎng)，努力擴(kuò)大消費(fèi)和出口。四是進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系。三是著力培育社區(qū)服務(wù)業(yè)，培育新的就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。二是認(rèn)真落實(shí)有關(guān)稅費(fèi)減免政策，鼓勵(lì)下崗職工自謀職業(yè)。充分發(fā)揮中小企業(yè)和個(gè)體、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)在擴(kuò)大就業(yè)方面的作用。一是強(qiáng)化措施，不斷增加就業(yè)崗位。要緊緊抓住城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄增加較快的機(jī)遇，從開(kāi)放民間投資領(lǐng)域和創(chuàng)新投資方式入手，研究建立聚集民間資本參與投資建設(shè)的辦法和機(jī)制，進(jìn)一步拓寬投融資渠道。要充分利用鄂港招商洽談會(huì)、世界旅游日招商洽談會(huì)等招商機(jī)會(huì)，廣泛開(kāi)展招商引資，儲(chǔ)備一批大的骨干項(xiàng)目。三是進(jìn)一步搞好重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤，儲(chǔ)備一批大的重點(diǎn)骨干項(xiàng)目。二是加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。要進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，深入研究國(guó)債投向，制定爭(zhēng)取國(guó)債項(xiàng)目計(jì)劃，特別是要做好縣鄉(xiāng)公路建設(shè)，技改貼息項(xiàng)目、疾病防治控制中心項(xiàng)目、退耕還林等國(guó)債項(xiàng)目的爭(zhēng)取工作。 （四）切實(shí)抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。四是進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，抓好安全生產(chǎn)管理。要重點(diǎn)抓好建材、食品加工和醫(yī)用紡織等行業(yè)的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，充分發(fā)揮我市的資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展新材料、光機(jī)電和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等高科技企業(yè)。三是大力發(fā)展新型工業(yè)，著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。二是培育壯大骨干企業(yè)，充分發(fā)揮骨干企業(yè)的支撐作用。一是切實(shí)搞好服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境。認(rèn)真搞好村級(jí)債權(quán)、債務(wù)和資產(chǎn)的清理、核實(shí)工作，全面鎖定村級(jí)債務(wù)，多措并舉積極化解村級(jí)債務(wù)，今年要確保化解村級(jí)債務(wù)的20。六是繼續(xù)深化農(nóng)村稅費(fèi)改革，積極穩(wěn)妥地化解村級(jí)債務(wù)。五是抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)抗災(zāi)能力