【正文】 形勢(shì)逼人，時(shí)不我待，我們一定要認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神，團(tuán)結(jié)一致，奮發(fā)進(jìn)取，苦干兩個(gè)月，拿下關(guān)鍵戰(zhàn)，力爭(zhēng)全面和超額完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為 “ 十五 ” 劃上圓滿句號(hào)，為 “ 十一五 ” 創(chuàng)造良好開局。我市在 “ 十一五 ” 時(shí)期，還是要高舉改革的大旗，改革的信心要堅(jiān)定，改革的方向要肯定，改革的政策要穩(wěn)定，改革的熱情 要保護(hù)，改革的成效要鞏固，改革的探索要深化，改革的領(lǐng)域要拓展，改革的活力要激發(fā)，改革要義無(wú)反顧，決不動(dòng)搖。五中全會(huì)傳遞出一個(gè)強(qiáng)烈的信號(hào)，就是 “ 十一五 ” 期間對(duì)改革提出了新的更高要求，規(guī)劃既是發(fā)展的規(guī)劃，也是改革的規(guī)劃。這次規(guī)劃建議中提出了要重點(diǎn)解決就業(yè)、社會(huì)保障、收入分配、文化事業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、安全保障等六大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí) 的利益問(wèn)題，這就要求我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦校攸c(diǎn)圍繞這六大問(wèn)題，真正為民辦實(shí)事，做到權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系?？梢灶A(yù)計(jì)，在今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，我們面臨的矛盾和問(wèn)題可能更復(fù)雜、更突出。 四是要加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)。從湖州的實(shí)際來(lái)看，我市較早地實(shí)施了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略， “ 三農(nóng) ” 工作基礎(chǔ)好、特色明，許多工作走在全省前列。把提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民素質(zhì)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，一方面著眼于提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入、農(nóng)村基礎(chǔ)教育建設(shè)和對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)的投入， 第 18 頁(yè) 共 19 頁(yè) 提升農(nóng)村自我發(fā)展能力；另一方面實(shí)行 “ 工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村 ” 。這是解決 “ 三農(nóng) ” 問(wèn)題的最新思路，實(shí)際上也是一個(gè)全面系統(tǒng)的工程。 三是要全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。這充分體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)于整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學(xué)判斷，表明下一步政策、資金和人力投入將會(huì)向這個(gè)方面加強(qiáng)。這次五中全會(huì)把提高自主創(chuàng)新能力作為 調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的中心環(huán)節(jié)，提出了 “ 自主 第 17 頁(yè) 共 19 頁(yè) 創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái) ” 的科技發(fā)展十六字方針，加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系；同時(shí)，還把形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，納入 “ 十一五 ” 時(shí)期的重要目標(biāo)。一定要更加注重轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量，更加注重優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、減少污染，更加注重實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展。我們一定要按照這 “ 六個(gè)必須 ” 的要求，從實(shí)現(xiàn)在杭寧發(fā)展帶中間率先崛起的戰(zhàn)略高度，在思想上、體制上、舉措上加大力度，增強(qiáng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的 全過(guò)程，落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各環(huán)節(jié)。要抓住發(fā)展機(jī)遇，破解發(fā)展難題，關(guān)鍵就是要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。今后五年，我們既處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的更高起點(diǎn)上，也面臨著比過(guò)去任何五年 更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。當(dāng)前，擺在全市各級(jí)黨政組織、各級(jí)干部、全體共產(chǎn)黨員面前的一個(gè)重大政治任務(wù)，就是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹五中全會(huì)精神，更加自覺地以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，進(jìn)一步推動(dòng)湖州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展。 三、關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹五中全會(huì)精神 黨的十六屆五中全會(huì)，是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻召開的一次重要會(huì)議，是一次激勵(lì)全黨和全國(guó) 人民在新的發(fā)展起點(diǎn)上繼續(xù)向全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)邁進(jìn)的會(huì)議。干部隊(duì)伍及其思想作風(fēng)建設(shè)的好壞，直接關(guān)系到黨和政府在人民群眾心目中的形象，也關(guān)系社會(huì)大局的穩(wěn)定。要注重從源頭上解決問(wèn)題，更加關(guān)注保護(hù)弱勢(shì)群體的利益，更加注重做好多數(shù)人的工作，更加重視加 強(qiáng)基層組織建設(shè)。要在征地拆遷、企業(yè)改制、環(huán)境保護(hù)、特殊群體等群體性事件多發(fā)環(huán)節(jié)和環(huán)保、消防、工程建設(shè)、礦山生產(chǎn)、道路交通、衛(wèi)生防疫、食品藥品等安全事故易發(fā)領(lǐng)域，繼續(xù)全面、深入、細(xì)致、徹底地進(jìn)行排查，防患于未然。要認(rèn)真總結(jié)抗臺(tái)經(jīng)驗(yàn)，總結(jié) “ 天能事件 ” 和 “10o08” 特大交通事故教訓(xùn)，舉一反三，拓展延伸，構(gòu)建一個(gè)完整的、毫無(wú)疏漏的穩(wěn)定與安全工作體系。年底即將到來(lái)，各方面的社會(huì)不穩(wěn)定因素集聚在一起，壓力劇增，難度加大?？傊?，一句話，一諾千金，一言九鼎，為民辦實(shí)事項(xiàng)目一定要在年內(nèi)保證完成。如何在缺錢少物的情況下把實(shí)事辦好，才是顯示真本事、真本領(lǐng)的關(guān)鍵。今年以來(lái)，市委、市政府推出的各項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目總的進(jìn)展情況是好的，但也存在著不平衡、不一致的問(wèn)題。抓好為民辦實(shí)事項(xiàng)目的落實(shí)到位，是黨執(zhí)政為民和政府取信于民的一條重要路徑，每年“ 兩會(huì) ” 期間，代表、委員們和市民群眾對(duì)為民辦實(shí)事項(xiàng)目都予以高度關(guān)注，在他們看來(lái)，一大堆的說(shuō)理、一連串的漂亮數(shù)字，歸根結(jié)底， 還是究竟有沒(méi)有給老百姓帶來(lái)實(shí)惠，而這些實(shí)事項(xiàng)目才是看得見、摸得著的。市重點(diǎn)辦要及時(shí)了解和全面掌握面上有關(guān)情況，并認(rèn)真做好督促檢查和協(xié)調(diào)銜接工作。此外，一個(gè)非常重要的事情必須再次強(qiáng)調(diào)，對(duì)于明年以及 “ 十一五 ” 期間的重點(diǎn)建設(shè)盤子，各縣區(qū)、各有關(guān)部門必須抓緊最后的機(jī)會(huì)，鎖 定目標(biāo)，敲定任務(wù)，與國(guó)家部委、省廳切實(shí)搞好匯報(bào)溝通，使項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)建設(shè)真正落到實(shí)處。要全力保持這一有利勢(shì)頭，勁不松、力不減，抓緊在建項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)程，按計(jì)劃保質(zhì)保量完成工程進(jìn)度，中心城市 “ 五路十橋 ” 等工程項(xiàng)目要抓緊掃尾，更快、更好地出形象、出精品、出亮點(diǎn)。 二要狠抓重點(diǎn)工程建設(shè)。盡管從去年下半年開始，在中心 XX 縣區(qū)開展了建設(shè)環(huán)境大整治活動(dòng)，集中時(shí)間、集中力量拆除了一批違法違章建筑，但