【正文】 改善，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。繼續(xù)保持人口微增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。順利地組織了中考和高考，我市高考取得了優(yōu)異成績(jī)，全市上省線人數(shù)達(dá)到2370人。 （二）工業(yè)發(fā)展不平衡。二是全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)受原料的影響大，開(kāi)工普遍不足。 （三）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難較多。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的載體過(guò)小，二三產(chǎn)業(yè)吸納能力有限。四是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的對(duì)接不緊密，鴻新公司、隆華公司、國(guó)源糖業(yè)等企業(yè)因原料問(wèn)題開(kāi)工不足，原料遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足我市油脂加工企業(yè)的需要，特別是黃罐等企業(yè)投產(chǎn)后，配套基地建設(shè)的任務(wù)將更為緊迫。 （五）招商引資的力度不夠。近幾年來(lái)，我市社會(huì)固定資產(chǎn)投資雖然有一定上升，但增幅不是很高，總量不是很大，究其原因，一是投資結(jié)構(gòu)不盡合理；二是投資主體單一；三是缺乏長(zhǎng)期投入機(jī)制。 （七）硬件建設(shè)乏力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境還不能滿足招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的需求。上述這些問(wèn)題，有些是多年來(lái)經(jīng)濟(jì)生活中深層次矛盾的反映，需要通過(guò)發(fā)展經(jīng)濟(jì)和深化改革逐步解決；有些是局部的、苗頭性的，要有針對(duì)性地采取措施加以解決。8月份，市委、市政府對(duì)今年全市幾項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整，達(dá)到50億元；，；，；，達(dá)到3075元。全市上下務(wù)必進(jìn)一步統(tǒng)一思想，增添措施，再鼓干勁，確保調(diào)整后的經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)不折不扣地完成。進(jìn)一步完善“互利、互惠、共同發(fā)展”的聯(lián)結(jié)機(jī)制，積極處理好龍頭企業(yè)與農(nóng)民的利益關(guān)系，提高農(nóng)民圍繞龍頭企業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、建基地的積極性。積極支持重點(diǎn)龍頭企業(yè)實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程。加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的綜合協(xié)調(diào)服務(wù)工作，搞好轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和職業(yè)介紹，發(fā)展打工經(jīng)濟(jì)，多途徑增加農(nóng)民收入。認(rèn)真貫徹落實(shí)全省農(nóng)村稅費(fèi)改革電視電話會(huì)議和化解村級(jí)債務(wù)試點(diǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，全面落實(shí)各項(xiàng)政策，深化農(nóng)村稅費(fèi)改革，進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。加大對(duì)企業(yè)資金、電力等方面的協(xié)調(diào)調(diào)度，搞好銀企之間的溝通和協(xié)調(diào)，著力幫助企業(yè)解決好企業(yè)生產(chǎn)資金、發(fā)展資金不足的問(wèn)題，特別是要做好優(yōu)惠電價(jià)的爭(zhēng)取工作，幫助企業(yè)解決發(fā)展中的困難和問(wèn)題。要按照新型工業(yè)化的要求，加快推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。加強(qiáng)安全執(zhí)法檢查，堅(jiān)決消除各種安全隱患，嚴(yán)防重特大事故的發(fā)生。同時(shí)要竭盡全力抓好國(guó)家重要生產(chǎn)布局項(xiàng)目的爭(zhēng)取工作，重點(diǎn)抓好三峽三峽火電廠項(xiàng)目的爭(zhēng)取工作，做好“引江濟(jì)漢”、“忠武”天然氣管道配套工程的爭(zhēng)取和建設(shè)。近期尤其是要加強(qiáng)對(duì)中糧公司食用油加工項(xiàng)目、科瑞集團(tuán)水果加工項(xiàng)目、山東招遠(yuǎn)金寶銅箔項(xiàng)目、麗珠醫(yī)藥中間體等項(xiàng)目的洽談和跟蹤。 （五）千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，切實(shí)做好社會(huì)保障工作。積極開(kāi)發(fā)公益性崗位，組織勞務(wù)輸出，拓展就業(yè)領(lǐng)域。不斷開(kāi)辟新的就業(yè)途徑，大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)和城郊農(nóng)業(yè)，拓展就業(yè)空間，多途徑、多形式促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)。一是不斷拓展市場(chǎng)空間，擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率。建立健全信用制度和消費(fèi)信貸制度，進(jìn)一步擴(kuò)大個(gè)人消費(fèi)信貸規(guī)模，積極培育住房、通信、汽車(chē)、教育、文化等消費(fèi)熱點(diǎn)。進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品，努力為開(kāi)拓市場(chǎng)和擴(kuò)大消費(fèi)需求營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。加大欠稅清收力度，嚴(yán)肅稅收優(yōu)惠政策，對(duì)不符合政策規(guī)定的稅費(fèi)減免要認(rèn)真清理，堅(jiān)決取消，并依據(jù)政策法規(guī)補(bǔ)征稅費(fèi)。要加強(qiáng)財(cái)源體系建設(shè)，重點(diǎn)抓好項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作，夯實(shí)稅源基礎(chǔ)，對(duì)引進(jìn)的項(xiàng)目要積極扶持，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，壯大群體財(cái)源。各金融機(jī)構(gòu)要對(duì)守信企業(yè)給予下放信貸權(quán)限、提高貸款額度、增加支農(nóng)再貸款、創(chuàng)新金融品種、擴(kuò)大授信等方面的優(yōu)惠。針對(duì)部分地方和部門(mén)在環(huán)境建設(shè)方面存在的“重招商輕管理、重簽約輕落實(shí)、重承諾輕兌現(xiàn)、重宣傳輕服務(wù)”等問(wèn)題，著力抓好誠(chéng)信建設(shè)。精心籌劃，認(rèn)真建好市綜合招投標(biāo)中心、行政服務(wù)中心、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴中心、國(guó)庫(kù)集中收付中心。進(jìn)一步加強(qiáng)與外商的溝通與交流，強(qiáng)化對(duì)外商的服務(wù)，以此推動(dòng)投資環(huán)境的改善。當(dāng)前，我市政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體是好的，但隨著元旦、春節(jié)的臨近，各種社會(huì)問(wèn)題將會(huì)集中暴露，做好社會(huì)穩(wěn)定工作顯得越來(lái)越重要。要做好耐心細(xì)致的思想政治工作，及時(shí)疏導(dǎo)化解矛盾，把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。要加大政策落實(shí)的力度，及時(shí)公開(kāi)涉及群眾利益的政策和辦事規(guī)則，讓群眾監(jiān)督政策的執(zhí)行。要建立相應(yīng)的責(zé)任追究制度，群眾反映的問(wèn)題該解決而未解決的，有關(guān)方面要作出檢查。 （十）切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓督辦落實(shí)，加快市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。各鎮(zhèn)（街道辦事處）和市政府各部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化中心意識(shí)、全局意識(shí)和政令意識(shí)，形成工作合力，把市政府部署的各項(xiàng)工作抓具體、抓落實(shí)。大力發(fā)揚(yáng)積極進(jìn)取、敢于爭(zhēng)先，不畏困難、敢于拼搏，雷厲風(fēng)行、腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干，搶抓機(jī)遇、爭(zhēng)創(chuàng)一流的精神。要建立跟蹤反饋制，市政府督辦室將對(duì)部署的每一項(xiàng)工作及時(shí)進(jìn)行督查，對(duì)重大工作和未落實(shí)的事項(xiàng)進(jìn)行連續(xù)跟蹤督辦，直到問(wèn)題解決和落實(shí)為止；建立落實(shí)情況通報(bào)制，對(duì)市政府決定事項(xiàng)的落實(shí)情況，都將予以公開(kāi)通報(bào)，落實(shí)好的予以公開(kāi)表?yè)P(yáng)，落實(shí)不好的公開(kāi)批評(píng)；建立責(zé)任追究制，凡因?yàn)椴徽J(rèn)真落實(shí)而造成工作失誤，影響全局工作的，視其情況，給予誡勉、降職、撤職等紀(jì)律處