【正文】 整一禁”（打黑惡、打兩搶、打盜竊，整頓基層基礎(chǔ)、整頓政法隊伍，禁賭）工作，重拳出擊、重典治亂、重力破案，特別是對涉爆、槍、黑、惡、搶以及鄉(xiāng)霸、村霸、市霸、車匪路霸，要露頭即打，而且務(wù)必打出威風(fēng)，打出效果，打出一個安定的社會治安環(huán)境。三是解決好基層組織的問題。黨的領(lǐng)導(dǎo)，任何時候都不能動搖不能放松。以增強基層組織的政治意識、大局意識、紀(jì)律意識為重點，全面加強思想、作風(fēng)、組織、制度建設(shè)，使全區(qū)基層組織自覺做到政令暢通，上下一致，服從堅決，執(zhí)行有力，真正體現(xiàn)黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢。真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護廣大基層干部，在進一步保障基層組織正常運轉(zhuǎn)的同時，逐步改善基層辦公條件，改善基層干部待遇，保護和調(diào)動基層干部的積極性。結(jié)合績效考核、干部考察，重點抓好表現(xiàn)突出的基層組織的典型示范，對組織渙散軟弱、戰(zhàn)斗力不強的基層組織進行整頓幫扶，對達不到要求的，要進行誡勉談話，限期整改，或進行組織調(diào)整，并依法嚴懲破壞基層組織建設(shè)的行為。但直言不諱的講，我們在績效考核社會公認評估和社會治安綜合治理公眾測評中群眾滿意度并不很理想，這個問題值得深思。各級各部門、廣大黨員干部都要切實增強親民意識和務(wù)實作風(fēng)。要在干中積累經(jīng)驗，在干中完善政策，只要符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，有利于社會民生，什么方法管用就用什么方法。第三，要打造亮點。二是打造城建亮點。“三就”，即就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)。全面推行“一免二放心三零”就醫(yī)工作，“一免”指為全區(qū)城市60歲以上居民提供免費體檢；“兩放心”即讓群眾放心看病、放心用藥；“三零”即服務(wù)零距離、防治零顧慮、藥物零差價（50種常用藥品）；在繼續(xù)做好國務(wù)院社區(qū)醫(yī)療服務(wù)聯(lián)系點單位工作的基礎(chǔ)上，全面建設(shè)好農(nóng)村衛(wèi)生院。要盡快啟動組組通水泥公路工程，加快基站建設(shè)解決通訊信號問題，想方設(shè)法解決好安全飲水的問題，特別是解決好污染區(qū)域居民的飲水安全問題。嚴厲禁止亂砍濫伐、亂開采亂開發(fā)，大力發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)和休閑旅游產(chǎn)業(yè)，把昭山建設(shè)成長株潭中心花園。認真落實好區(qū)委《關(guān)于進一步做好改進作風(fēng)、提高素質(zhì)、加強監(jiān)督等三項工作的意見》的要求，認真開展加強能力作風(fēng)建設(shè)年的各項工作，著力打造一支作風(fēng)優(yōu)、素質(zhì)高、廉政好的干部隊伍。要認真做好大接訪、大走訪、居民懇談等能與群眾直接交流溝通、解決實際問題、密切黨群干群關(guān)系的工作，通過上述努力，切實治理懶、散、推、拖的頑疾，爭取群眾的支持、理解，實現(xiàn)黨和政府的政策措施與人民群眾意愿的有機統(tǒng)一。要采取切實有力的措施，提升干群素質(zhì)。在其位，干部要辦其事，領(lǐng)導(dǎo)要謀其政，不說要成就偉業(yè)，起碼要對得住俸祿。黨給我們以重任，人民對我們以期盼，希望全區(qū)廣大黨員干部能夠積極作為，為的發(fā)展奉獻自己的一份力量，使自己的人生回顧起來覺得沒有虛度，沒有遺憾。全區(qū)上下要牢固樹立齊心拼搏、共克時艱的意識，尤其要善于把握工作重點，形成工作合力。剛才，兌現(xiàn)了2008年經(jīng)濟目標(biāo)責(zé)任書，表彰獎勵了一批為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展作出突出貢獻的先進單位和個人，簽訂了2009年經(jīng)濟目標(biāo)責(zé)任書，孟區(qū)長代表區(qū)委、區(qū)政府全面安排部署了今年經(jīng)濟工作，希望各級各部門認真抓好貫徹落實。一是面對諸多大事，積極應(yīng)對、全力以赴，充分展示了良好的崆峒形象。首次成功舉辦了全省草食畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會，我區(qū)發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)的好經(jīng)驗、好做法在全省得到推廣。各方聯(lián)動，齊心協(xié)力，在12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)首次成功推廣全膜雙壟溝播玉米8萬畝，實現(xiàn)糧食增產(chǎn)1425萬公斤、。、總投資5億元的隴東汽配城項目取得積極進展。四是面對諸多民生問題，千方百計、全力解決，有力促進了社會和諧。通過大力實施涇水北調(diào)、轉(zhuǎn)閆路、管道燃氣二期、南山生態(tài)公園、崆峒大道改擴建、38條便民道路等一批基礎(chǔ)設(shè)施項目，極大地改善了城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活條件。二是必須堅持項目為綱不動搖。我們把推進科學(xué)發(fā)展與促進社會和諧有機統(tǒng)一起來，始終堅持以人為本的根本要求，集中大量人力、物力、財力，最大限度地解決好涉及群眾利益的實際問題，贏得了廣大群眾的信任和支持。特別是在抗震救災(zāi)及災(zāi)后重建、石灰窯關(guān)閉、太統(tǒng)水泥廠破產(chǎn)關(guān)閉、海螺項目開工建設(shè)等重大工作中，各級各部門心往一處想，勁往一處使，凝心聚力抓落實，創(chuàng)造性地完成了各項目標(biāo)任務(wù)。目前，6645戶居住在危房中，2977戶宅基地存在山體滑坡危險。受經(jīng)濟社會發(fā)展水平和潛在的政策性因素的制約，我區(qū)城鄉(xiāng)社會保障能力從總體上來說還比較弱，貧困群眾救助水平仍然較低；城鄉(xiāng)部分中小學(xué)辦學(xué)條件較差，配套設(shè)施不盡完善，教育資源還沒有完全整合，布局不盡合理；農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)多數(shù)設(shè)備還比較簡陋，專業(yè)技術(shù)人員偏少，部分村級衛(wèi)生所還未建立，城鄉(xiāng)群眾就業(yè)難、上學(xué)難、看病難的問題還沒有得到根本解決。目前，∶∶，工業(yè)經(jīng)濟所占比重仍然較低，與構(gòu)建工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟格局的要求相比還有較大差距；從產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)來看，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、集約化程度不高，第二產(chǎn)業(yè)中，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興工業(yè)發(fā)育不足，就地加工增值能力較弱，第三產(chǎn)業(yè)中，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)仍然占主體地位，信息、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相對緩慢。從干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境來看，在多年來的工作實踐中，各級班子推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的能力明顯增強，廣大黨員干部整體素質(zhì)不斷提高，在抓落實中形成了團結(jié)拼搏、務(wù)實高效、爭創(chuàng)一流的優(yōu)良作風(fēng)，體現(xiàn)出了勇于負責(zé)、敢打硬仗，凝心聚力辦大事、解難事的可貴精神，這是我們加快發(fā)展的重要保證。全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路是：堅持以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，按照“當(dāng)好排頭兵、工作創(chuàng)一流”的總體要求，認真貫徹市委二屆六次全委會暨全市經(jīng)濟工作會、區(qū)二次黨代會精神，緊緊抓住國家“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的政策機遇，繼續(xù)突出項目建設(shè)和改善民生兩大主題，堅定不移地實施工業(yè)強區(qū)戰(zhàn)略，強力推進商貿(mào)、旅游、肉牛、果菜四大特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，全力組織實施“116”年度工作計劃（建設(shè)10大過億元項目，措辦10件利民實事，做好6項重點工作），加快甘肅和西部工貿(mào)旅游經(jīng)濟強區(qū)建設(shè)步伐，實現(xiàn)構(gòu)建小康崆峒、和諧崆峒新跨越。因此，要比以往任何時候都更加注重項目工作，始終把項目建設(shè)作為一切工作的總綱，在不斷擴大項目總量的同時，堅持經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一，立足當(dāng)前、著眼長遠，大力發(fā)展科技含量高、拉動作用強、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、經(jīng)濟效益好的項目，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。要主動走出去引項目，與大集團、大企業(yè)、大市場對接，承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，吸引要素流入，在更深層次、更寬領(lǐng)域推進招商引資，多方引進落戶一批招商項目。把工業(yè)園區(qū)作為擴張工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模，提升工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平的重要載體，盡快完成工業(yè)園區(qū)和峽門新型建材工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃的審批工作；強化基礎(chǔ)設(shè)施配套，完善綜合服務(wù)功能，重點抓好園區(qū)道路及集中區(qū)運輸專線建設(shè)；創(chuàng)新園區(qū)管理機制，加大招商引資力度，擴大園區(qū)經(jīng)濟總量，切實增強園區(qū)的聚集效應(yīng)。就我區(qū)而言，加快推進農(nóng)村改革發(fā)展，就是要強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，全面建成解決北部塬區(qū)安全飲水的涇水北調(diào)工程、312沿線安全飲水工程，加快南部山區(qū)集中供水工程建設(shè)，逐步建立城鄉(xiāng)一體的安全飲水體系；年內(nèi)北部塬區(qū)通村油路、312沿線通社油路以及南部山區(qū)通村油路建設(shè)要取得實質(zhì)性進展；堅持新建型、改造型、整治型相結(jié)合，全面推進北大路、312沿線新村建設(shè)和舊村改造，抓建一批“三清五改”示范村和新農(nóng)村建設(shè)示范點，把大寨鄉(xiāng)率先建成整鄉(xiāng)推進典型；有計劃、有步驟地對長期居住在土窯洞、地坑莊子的群眾實施整體搬遷，對南部山區(qū)居住分散、偏遠及林緣區(qū)的棚戶區(qū)群眾逐年進行移民搬遷。城鄉(xiāng)一體化，是實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑，就我區(qū)而言，當(dāng)前最關(guān)鍵的就是功能的完善和水平的提升。要積極探索建立規(guī)劃布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)配套、社會服務(wù)、公共管理的城鄉(xiāng)一體化機制，加快農(nóng)民居民化、農(nóng)村城市化、農(nóng)業(yè)工業(yè)化步伐，重點做好柳湖鄉(xiāng)、四十里鋪鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、西郊開發(fā)區(qū)和崆峒鎮(zhèn)農(nóng)民轉(zhuǎn)居民工作；按照提質(zhì)擴容、做精做細、體現(xiàn)特色的要求，強化載體，豐富內(nèi)涵，加快四十里鋪、崆峒、草峰、白廟、大寨5個中心小城鎮(zhèn)建設(shè)，力爭取得突破性進展；不斷健全生產(chǎn)要素市場，采取有效措施，積極引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才等資源向中心小城鎮(zhèn)集中。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場建設(shè)，多元化開拓農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，活躍農(nóng)村消費市場。六是以人為本、關(guān)注民生，在加快推進社會建設(shè)上集中突破。實施更加積極的就業(yè)政策，高度重視大中專畢業(yè)生和復(fù)轉(zhuǎn)軍人的就業(yè)問題，加強就業(yè)指導(dǎo)、服務(wù)、援助，全方位促進就業(yè)增長，繼續(xù)解決好零就業(yè)家庭就業(yè)困難。三、強化措施，狠抓落實，確保全面完成“116”年度工作計劃做好今年工作，關(guān)鍵在敏銳把握機遇，核心在狠抓工作落實。各級干部要以開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，切實加強自身學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)和根本要求，自覺把學(xué)習(xí)的過程轉(zhuǎn)化為解放思想的過程，把思想觀念從不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的桎梏中解放出來。在工作標(biāo)準(zhǔn)上，要牢固樹立“干不到一流就是失職、爭不到第一就是落后”的競爭意識，銳意進取，扎實工作，團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾凝心聚力抓落實、促發(fā)展。這些問題務(wù)必引起高度重視，認真加以解決。要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用，撲下身子，靠前指揮，團結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾，真正把區(qū)委、區(qū)政府各項決策部署落到實處。要不斷創(chuàng)新抓落實的工作機制，充分調(diào)動各方面的積極性，在全區(qū)形成抓落實、求突破、樹形象的良好局面。要創(chuàng)新工作督查機制,不斷強化各級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、督查機構(gòu)的督查職能，嚴格落實督查通報制度，形成決策、督查、反饋一體化的工作格局，確保各項工作的順利推進。在項目的爭取上，對一些投資規(guī)模較小的項目，能整合的盡量整合成一個大項目集中爭取，確保有一批能拉動經(jīng)濟社會發(fā)展的千萬元、上億元大項目落戶我區(qū)。要扎實開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，把學(xué)習(xí)實踐活動同保持我區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長緊密結(jié)合起來，使廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部不斷加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，著力轉(zhuǎn)變影響和制約科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機制，著力解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出矛盾和問題，真正達到黨員干部受教育、人民群眾得實惠、科學(xué)發(fā)展上水平的目的。同志們，今年的經(jīng)濟工作任務(wù)十分艱巨，責(zé)任非常重大，全區(qū)上下一定要以更加昂揚向上的斗志，更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，開拓創(chuàng)新，扎實工作，加快甘肅和西部工貿(mào)旅游經(jīng)濟強區(qū)建設(shè)步伐，努力實現(xiàn)構(gòu)建小康崆峒、和諧崆峒新跨越，以優(yōu)異成績向國慶60周年獻禮！區(qū)委書記鄭洪學(xué)在全區(qū)經(jīng)濟工作會議上的講話提綱領(lǐng)導(dǎo)講話加入時間：2009417 8:56:40 admin 點擊：460（2009年2月21日）同志們：區(qū)人大、政協(xié)“兩會”剛剛閉幕，區(qū)委、政府馬上組織召開這樣一次大規(guī)模的經(jīng)濟工作會議，主要目的是深入貫徹區(qū)委六屆七次全委會議和區(qū)人大七屆三次會議精神，進一步細化和落實經(jīng)濟發(fā)展任務(wù)，組織動員全區(qū)各級班子和廣大干部群眾進一步統(tǒng)一思想、振奮精神，團結(jié)拼搏、務(wù)實創(chuàng)新，推動全區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，確保圓滿完成全年經(jīng)濟發(fā)展任務(wù)。（一）面對嚴重的國際金融危機，我們必須咬緊目標(biāo)，堅持發(fā)展。應(yīng)該看到，世界經(jīng)濟進入工業(yè)化時代以來，經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出周期性增長的規(guī)律，總是在繁榮和危機的循環(huán)中提升和發(fā)展。特別是在金融危機的沖擊下，沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移速度加快，我區(qū)正可以抓住這一機遇，利用我們的一些優(yōu)勢條件，承接好先進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，吸納新的項目、資金、人才和技術(shù)，形成新的競爭優(yōu)勢?？梢哉f，無論中央還是自治區(qū)，本次宏觀經(jīng)濟政策調(diào)整力度之大、涵蓋領(lǐng)域之廣、投資規(guī)模之巨，都是史無前例的。在這場全球性金融風(fēng)暴面前，每個地區(qū)所面對的挑戰(zhàn)大小都是相仿的，所面臨的機遇多少都是相近的。全區(qū)各級班子和廣大干部要牢固樹立“為松山榮譽而戰(zhàn)”的理念，不甘落后，奮力向前，敢于同兄弟旗縣區(qū)的同行們比信心、比意志、比辦法、比發(fā)展，在應(yīng)對危機的行動中，展示自己的風(fēng)采，在新一輪的區(qū)域經(jīng)濟競爭中，實現(xiàn)搶先發(fā)展。良好的發(fā)展基礎(chǔ)不容我們懈怠，而在謀發(fā)展、抓發(fā)展過程中，全區(qū)各級干部重新煥發(fā)出的工作信心、工作熱情，廣大群眾表現(xiàn)出的團結(jié)精神、十足干勁更是需要大力發(fā)揚。當(dāng)前，我區(qū)群眾生活還不夠富裕，社會保障還不夠全面，就學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)、住房等方面急需解決的問題還有很多。經(jīng)濟形勢雖然嚴峻，只要我們堅定信心和決心，科學(xué)把握經(jīng)濟發(fā)展趨勢，充分用好宏觀經(jīng)濟政策，有效發(fā)揮自身優(yōu)勢，調(diào)動廣大干部和群眾的力量，團結(jié)一心、共謀發(fā)展，就一定能夠變壓力為動力，變危機為轉(zhuǎn)機，實現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。率先發(fā)展不能一蹴而就,必須嚴格按經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律辦事。各位班子領(lǐng)導(dǎo)對相關(guān)部門工作進行了點評，對8月份重點工作進行了梳理，講得很實在、具體，我完全贊同。上半年全區(qū)實現(xiàn)財政總收入18.**3億元，%，其中地方財政收入1**.15億元，%，兩項增幅均居全市首位。外貿(mào)出口逐步回暖，并從5月份開始實現(xiàn)扭負為正，%。二是發(fā)展質(zhì)量進一步提升。此外，一批文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)公司發(fā)展前景良好。圍繞項目建設(shè)，強化要素保障，上半年區(qū)內(nèi)完成供地383畝，消化利用批而未供土地196畝。今年以來，根據(jù)市里下達的任務(wù)和管委會的工作要求，各相關(guān)部門積極落實“五水共治”、“多城同創(chuàng)”、“三改一拆”、交通治堵、清剿火患等各項工作任務(wù)，各專項行動齊頭并進，取得明顯成效。很多工作，盡管急難險重，市里、管委會作了部署后，能做到行動迅速、貫徹有力，有些工作涉及到開發(fā)區(qū)以外部門單位的，也能主動溝通，主動落實。如工業(yè)性投資，盡管完成率居全市第二，但增速還是低于全市平均水平，%，%，排全市第9位；規(guī)上工業(yè)增加值增長率盡管高于全市平均增幅，但排名在全市第7；%，%，排全市第9；%，%，排全市第8。發(fā)展后勁明顯不足，工業(yè)性投資僅占固定資產(chǎn)投資的2**.8%，今年以來沒有新增項目，形勢堪憂。二、抓重點，破難點，進一步奮力前行目前，時間已跨入7月底，完成全年目標(biāo)任務(wù)，兩辦文秘精英總?cè)海?354**3249）時間緊、任務(wù)重、壓力大，全區(qū)上下必須進一步增強目標(biāo)意識，聚焦發(fā)力，緊盯全年目標(biāo)不放松，確保全年各項任務(wù)圓滿完成。上半年，開發(fā)區(qū)經(jīng)濟運行有喜有憂，一些指標(biāo)完成壓力比較大。二要拿出實招抓工業(yè)。因此，我們一定要強化主抓工業(yè)的意識，多想辦法、多出實招，拿出措施，加大工業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型的扶持力度，切實有效抓好科技創(chuàng)新、企業(yè)培育、“機器換人”等工作。三要下大力氣拓市場。市里提出招商引資是“一號工程”，并強調(diào)要把工業(yè)性項目引進作為“硬任務(wù)”來抓。這既是招商部門的任務(wù)要求，也是各其他相關(guān)部門的工作職責(zé)。各部門要對照活動要求，及時