【正文】 化”四位一體新格局。去年三級(jí)政府撥巨款賠償漁民，拆除太湖圍網(wǎng)養(yǎng)殖面積16萬(wàn)畝，并進(jìn)行了綜合治理，提前一年完成省政府下達(dá)的治理任務(wù)。到“十一五”期末生活污水集中處理率城區(qū)達(dá)到95%，建制鎮(zhèn)達(dá)到85%，農(nóng)村達(dá)到40%。二是進(jìn)一步推動(dòng)城鄉(xiāng)生態(tài)綠化建設(shè)，統(tǒng)籌兼顧綠化的生態(tài)功能、產(chǎn)業(yè)功能和文化功能。按照“四沿兩點(diǎn)一區(qū)”（沿路、沿水、沿村、沿城鎮(zhèn)，農(nóng)家庭院和企業(yè)廠區(qū)，千畝以上生態(tài)片林示范區(qū)）的思路，構(gòu)建起路連林隔、林水一體、林中有城、城中有林的城鄉(xiāng)一體生態(tài)綠化新格局，優(yōu)化現(xiàn)代宜居環(huán)境，體現(xiàn)江南田園風(fēng)光，彰顯蘇州水鄉(xiāng)特色。目前，%，2010年達(dá)到23%。三是健全農(nóng)村環(huán)境管理的長(zhǎng)效機(jī)制，從源頭上減少和制止環(huán)境污染。實(shí)施村莊整治工程，完善“戶(hù)集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理體系，加強(qiáng)農(nóng)村再生資源回收利用體系建設(shè)。由市供銷(xiāo)社牽頭，聯(lián)合省供銷(xiāo)社、蘇州國(guó)發(fā)集團(tuán)合資的蘇州再生資源回收公司已開(kāi)始運(yùn)作，市和各縣級(jí)市、區(qū)組建市場(chǎng)主體和運(yùn)作機(jī)構(gòu)，提高再生資源利用率。這中間他們抓住了兩個(gè)關(guān)鍵之舉，一是切實(shí)建立健全補(bǔ)償機(jī)制。對(duì)面廣量大的農(nóng)村生活污水的治理、建造生態(tài)濕地、穩(wěn)定水稻種植面積、發(fā)展保護(hù)林業(yè)等，政府均有獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)惠等補(bǔ)償機(jī)制。二是科學(xué)治理保護(hù)，做到標(biāo)本兼治。體現(xiàn)在不搞表面文章，更不搞形象花架子工程，結(jié)合蘇州實(shí)際，抓住源頭，標(biāo)本兼治。比如各地的濕地生態(tài)園，都 是充分利用建高速公路挖廢地塊、低洼地，以及被盲目圍墾的太湖、陽(yáng)澄湖、昆承湖、尚湖、汾湖、漕湖的退田還湖的地塊，有效地減少和保護(hù)了耕地資源，并延請(qǐng)國(guó)內(nèi)外著名生態(tài)景觀保護(hù)設(shè)計(jì)專(zhuān)家規(guī)劃設(shè)計(jì)，一個(gè)個(gè)都成為現(xiàn)代蘇州的生機(jī)勃勃的“腎”與“肺”，姑蘇水鄉(xiāng)的新景觀。以上各項(xiàng)均采取多元化投入，資本資產(chǎn)運(yùn)作為主要內(nèi)容的市場(chǎng)化操作，這也是科學(xué)治理保護(hù)的一個(gè)方面。（四）蘇州市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展實(shí)踐給人以深刻的啟迪。從深刻認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展觀的觀點(diǎn)上，堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)硬道理。蘇州市遵循小平同志“發(fā)展是硬道理”的至理名言，率先實(shí)現(xiàn)了兩次歷史性跨越，取得了舉世矚目的業(yè)績(jī)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)等方面諸多的新矛盾，蘇州在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展實(shí)踐中，仍然堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)中心，而這個(gè)“發(fā)展”是實(shí)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整、改變粗放型增長(zhǎng)方式的發(fā)展，是提高自主創(chuàng)新能力的發(fā)展，是真正解決三農(nóng)問(wèn)題、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的發(fā)展，是構(gòu)建和諧社會(huì)、抓好三個(gè)文明的發(fā)展。一句話(huà)，是在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下抓好發(fā)展。因而蘇州在第三次歷史性跨越，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的步伐跨越得更穩(wěn)健有力，他們積極有力地調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，科學(xué)合理地引進(jìn)外資外智，卓有成效地拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)這條“短腿”，踏踏實(shí)實(shí)地落實(shí)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的規(guī)劃、措施，使蘇州新一輪的發(fā)展步伐更穩(wěn)健有力而碩果累累。昆山市玉山鎮(zhèn)則在新一輪的發(fā)展中躍上了“華夏第一鎮(zhèn)”的寶座。他們以相鄰的國(guó)家級(jí)昆山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為追趕目標(biāo)，創(chuàng)建昆山高新區(qū)，基本形成精密機(jī)械、可再生能源、光電、數(shù)字裝備、生物醫(yī)藥等高端產(chǎn)業(yè)，已被國(guó)家科技部通過(guò)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)的驗(yàn)收。去年全鎮(zhèn)GDP達(dá)318億元，今年仍保持良好的發(fā)展勢(shì)頭。玉山鎮(zhèn)和木瀆鎮(zhèn)就是蘇州農(nóng)村發(fā)展的縮影。從深刻認(rèn)識(shí)以人為本的觀點(diǎn)上，堅(jiān)持改革開(kāi)放這個(gè)關(guān)鍵舉措。改革開(kāi)放使蘇州發(fā)生了翻天覆地的變化。在新一輪跨越中，蘇州仍然堅(jiān)持改革開(kāi)放不動(dòng)搖，而這新一輪的改革開(kāi)放是在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，提高改革決策的科學(xué)性，增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性，堅(jiān)持把改善人民生活作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點(diǎn)，使改革得到城鄉(xiāng)人民的擁護(hù)和支持。因而才出現(xiàn)了“三大合作組織”的農(nóng)民增收長(zhǎng)效機(jī)制的創(chuàng)新改革，促進(jìn)農(nóng)民增收、保障農(nóng)民權(quán)益的“新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)”的創(chuàng)新改革，“新型社區(qū)活動(dòng)中心”這一農(nóng)民享受市民待遇平臺(tái)的創(chuàng)新改革，土地合理流轉(zhuǎn)、推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新改革，實(shí)行宅基地置換、強(qiáng)化耕地及撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的整治而“造地”的創(chuàng)新改革，以政策補(bǔ)償和市場(chǎng)化運(yùn)作的保護(hù)生態(tài)環(huán)境的創(chuàng)新改革，實(shí)行以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的公共品覆蓋農(nóng)村的種種改革等等，都得到了廣大農(nóng)民的由衷擁護(hù)和支持，改善了生產(chǎn)關(guān)系，促進(jìn)了生產(chǎn)力發(fā)展，推動(dòng)了和諧社會(huì)的構(gòu)建。從深刻認(rèn)識(shí)提高執(zhí)政能力的觀點(diǎn)上，堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)核心。提高執(zhí)政能力首先有較高的理論水平。筆者在采訪省委常委、市委書(shū)記王榮和具體分管的市委副書(shū)記徐建明時(shí)，他們都從理論的高度和聯(lián)系蘇州實(shí)際以及體制機(jī)制的深度，認(rèn)識(shí)到科學(xué)發(fā)展觀和城鄉(xiāng)一體化的重要性和迫切性。他們認(rèn)為，率先開(kāi)展城鄉(xiāng)一體化發(fā)展實(shí)踐，是蘇州在新的發(fā)展階段的重大戰(zhàn)略選擇，如不緊緊抓住這個(gè)機(jī)遇，就是貽誤戰(zhàn)機(jī)，對(duì)黨和國(guó)家、對(duì)600萬(wàn)蘇州人民尤其是380萬(wàn)農(nóng)民的瀆職，今后的改革成本將高得多，于國(guó)于民都不利。筆者在隨后對(duì)所屬各市區(qū)局鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)的采訪中也領(lǐng)略到他們深刻認(rèn)識(shí)的影響。這是蘇州市堅(jiān)定不移落實(shí)中央精神，自覺(jué)迅速抓好城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的源頭。在工業(yè)化、城市化、國(guó)際化發(fā)展到相當(dāng)水平的今天，提高執(zhí)政能力，還應(yīng)要有較高的、駕馭經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力，懂得經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)律和新的管理知識(shí)。蘇州市的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)顯現(xiàn)了這方面的能力，因而才能不失時(shí)機(jī)地抓住各種機(jī)遇，與時(shí)俱進(jìn)地做出科學(xué)決策，嫻熟地進(jìn)行資本資產(chǎn)運(yùn)作，因地制宜地發(fā)展各類(lèi)特色產(chǎn)業(yè)板塊。在抓好城鄉(xiāng)一體化發(fā)展實(shí)踐的這個(gè)重大跨越中，執(zhí)政能力的一個(gè)重要方面還應(yīng)包括對(duì)“三農(nóng)”有很深的感情，對(duì)“三農(nóng)”工作熟悉，有經(jīng)驗(yàn)有思路。王榮是南農(nóng)大農(nóng)經(jīng)專(zhuān)業(yè)的博導(dǎo)，曾擔(dān)任南農(nóng)大副校長(zhǎng)、無(wú)錫市市長(zhǎng)和市委書(shū)記，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理有很深的造詣，對(duì)蘇南模式的內(nèi)涵充分理解。2006年他就對(duì)一位著名的農(nóng)經(jīng)專(zhuān)家也是他的摯友說(shuō)：我們都是學(xué)農(nóng)的，中央提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，我們可以放開(kāi)手腳大干一場(chǎng)了。他的決心體現(xiàn)在這兩年多的實(shí)踐中。市長(zhǎng)閻立2004年由省信息產(chǎn)業(yè)廳廳長(zhǎng)調(diào)至蘇州工作已有近5年時(shí)間，從以電子信息專(zhuān)家的眼光看蘇州農(nóng)村，到融入蘇南模式，成為蘇南模式的積極實(shí)踐者，因而對(duì)蘇州城鄉(xiāng)一體化發(fā)展由衷支持，全力推進(jìn)。市委市政府分管農(nóng)村工作的徐建明副書(shū)記、周玉龍副市長(zhǎng)都擔(dān)任過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、縣（市）委書(shū)記、地級(jí)市委常委，徐建明還調(diào)任過(guò)江蘇省發(fā)改委副主任、省國(guó)信集團(tuán)董事長(zhǎng)、常州市市長(zhǎng)，是蘇南模式的實(shí)踐者。蘇州城鄉(xiāng)一體化發(fā)展實(shí)踐的設(shè)計(jì)方案，組織設(shè)置、政策制訂，改革新舉措等具體細(xì)致的工作，都是在他們具體指導(dǎo)下有條不紊地推進(jìn)。所屬7個(gè)市（縣）區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)100%都是農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)或有過(guò)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作歷練的。因此，他們對(duì)中央精神和市委市政府部署理解深，貫徹雷厲風(fēng)行，工作得心應(yīng)手并富有創(chuàng)新。這是蘇州市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展實(shí)踐開(kāi)局良好的又一個(gè)重要原因。從深刻認(rèn)識(shí)“中國(guó)特色”的觀點(diǎn)上，堅(jiān)持實(shí)事求是的辯證思維。中國(guó)特色的一個(gè)重要內(nèi)涵是13億人口和人均土地資源少；中國(guó)特色的另一個(gè)重要內(nèi)涵是走社會(huì)主義道路共同富裕。這就決定中國(guó)的工業(yè)化、城市化、國(guó)際化不能走資本主義國(guó)家的道路，人多地少達(dá)到中國(guó)極致的蘇州市，從上世紀(jì)80年代開(kāi)始，以發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)、建設(shè)小城鎮(zhèn)、創(chuàng)建開(kāi)發(fā)區(qū)等創(chuàng)新之舉，探索了一條中國(guó)特色的工業(yè)化、城市化、國(guó)際化之路，被學(xué)術(shù)界譽(yù)為蘇南模式?！罢苿?dòng)”和“共同富?！钡氖翘K南模式的核心和精華，發(fā)展小城鎮(zhèn)是蘇南模式走中國(guó)特色工業(yè)化、城市化、國(guó)際化之路的一大創(chuàng)新。蘇州市在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展實(shí)踐中，從蘇州的實(shí)際出發(fā)，繼續(xù)發(fā)展和創(chuàng)新蘇南模式，把改革、發(fā)展、創(chuàng)新、走市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之路、政府引導(dǎo)推動(dòng)、走共同富裕道路等蘇南模式的內(nèi)涵，創(chuàng)新發(fā)展到新的水平，他們把鎮(zhèn)和社區(qū)作為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要平臺(tái)，也是對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)的新的拓展。蘇州的“政府推動(dòng)”，并非政府包辦，而是在正確領(lǐng)會(huì)貫徹中央精神中，緊密結(jié)合蘇州實(shí)際，尊重農(nóng)民和基層的首創(chuàng)精神，總結(jié)提高后的推動(dòng)。比如吳中區(qū)木瀆鎮(zhèn)、胥口鎮(zhèn)、東山鎮(zhèn)創(chuàng)建了“三大合作組織”，市委主要領(lǐng)導(dǎo)立即蹲點(diǎn)調(diào)研，總結(jié)推廣，在這次城鄉(xiāng)一體化發(fā)展實(shí)踐中又不斷完善、提高，成為蘇州新一輪跨越中的一大亮點(diǎn)，其它諸多創(chuàng)新改革之舉也都是這樣由下而上再由上而下地成為全市的財(cái)富。新千年以來(lái)，蘇州市委把“張家港精神”、“昆山之路”、“園區(qū)經(jīng)驗(yàn)”作為蘇州的“三大法寶”，不斷發(fā)揚(yáng)光大，就是蘇州市從蘇州實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)建中國(guó)特色城鄉(xiāng)一體化之路的生動(dòng)體現(xiàn)。第五篇：發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè) 推進(jìn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè) 推進(jìn)城鄉(xiāng)一體中共鄖縣城關(guān)鎮(zhèn)黨委書(shū)記 郝天斌2001年鄖縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并，原大堰鄉(xiāng)整體并入城關(guān)鎮(zhèn)，大堰似乎實(shí)現(xiàn)了由“鄉(xiāng)”到“城”的轉(zhuǎn)變。事實(shí)如何呢？用老百姓的話(huà)說(shuō)“換湯不換藥”。城與鄉(xiāng)的區(qū)別并沒(méi)有因?yàn)樾姓^(qū)劃的調(diào)整而有所改變，反而更加凸顯出來(lái)，以社會(huì)化生產(chǎn)為主要特點(diǎn)的城區(qū)經(jīng)濟(jì)和以小生產(chǎn)為主要特點(diǎn)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)并存的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在對(duì)比中更加顯眼：城區(qū)是全縣的政治經(jīng)濟(jì)文化中心，以工業(yè)、商業(yè)為主，而農(nóng)村片區(qū)地處邊、遠(yuǎn)、山、貧困地區(qū)，以典型的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主；城區(qū)的道路、通信、衛(wèi)生和教育等基礎(chǔ)設(shè)施齊全服務(wù)周到，而農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施落后出行難就醫(yī)難入學(xué)難；城區(qū)逐漸成為工、商、住、旅的集聚區(qū)，農(nóng)村卻因打工經(jīng)濟(jì)變成 “386199”（婦女、兒童、老人的代稱(chēng)）部隊(duì)的駐地；城區(qū)的人均消費(fèi)水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)村地區(qū)也是不爭(zhēng)的事實(shí)。十幾年以來(lái)，城關(guān)鎮(zhèn)也做出了許多有益的探索，但這種城鄉(xiāng)差距卻始終存在，而且有加大的跡象。隨著國(guó)家南水北調(diào)工程的實(shí)施，調(diào)水在即，作為核心水源地、國(guó)家限制功能開(kāi)發(fā)區(qū)，確保一江清水送北京已經(jīng)成為城關(guān)鎮(zhèn)不可推卸的責(zé)任。這對(duì)于城關(guān)鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)，以大規(guī)模的工業(yè)化推進(jìn)城鎮(zhèn)化、破解二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)難題走城鄉(xiāng)共同繁榮之路顯然又是行不通的。面對(duì)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出、生態(tài)保護(hù)首當(dāng)其沖、工業(yè)化促進(jìn)城鎮(zhèn)化行不通等諸多難題，城關(guān)鎮(zhèn)發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)步，必須要有敢為天下先的勇氣和探索改革創(chuàng)新的銳氣，立足鎮(zhèn)情，針對(duì)性的破解難題，走出一條適合自身實(shí)際的發(fā)展之路。破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出的難題，關(guān)鍵在于促進(jìn)農(nóng)民增收。這是改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的基點(diǎn)。中共中央、國(guó)務(wù)院就農(nóng)民增收問(wèn)題發(fā)出了“一號(hào)文件”，提出了促進(jìn)農(nóng)民增收的“高含金量”的政策措施。增加農(nóng)民收入，最根本的途徑是加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，增加對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入，重點(diǎn)發(fā)展與改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，增加農(nóng)民收入關(guān)系密切的項(xiàng)目，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村道路、教育、科技、文化、衛(wèi)生、環(huán)保設(shè)施等。要保一江清水向北流，城關(guān)鎮(zhèn)的發(fā)展必須立足庫(kù)區(qū)實(shí)際，把生態(tài)保護(hù)放在第一位，走綠色發(fā)展、綠色繁榮之路，把生態(tài)建設(shè)與保護(hù)落實(shí)到規(guī)劃建設(shè)的全過(guò)程，貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)階段，充分彰顯青山綠水、藍(lán)天白云、自然生態(tài)的特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共生，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展?！按龠M(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化”是國(guó)家“十二五”規(guī)劃中明確提出的全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的重大戰(zhàn)略任務(wù)。城關(guān)鎮(zhèn)為鄖縣的中心，是十堰市打造鄂豫陜渝毗鄰地區(qū)區(qū)域性中心城市的重要支撐，率先實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化是城關(guān)鎮(zhèn)的重要職責(zé)，也是大勢(shì)所趨。于是，三個(gè)問(wèn)題在破解中得到了三個(gè)關(guān)鍵詞：農(nóng)民增收、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)化。思路越來(lái)越清晰。黨的十八大勝利召開(kāi)，提出“實(shí)施城鄉(xiāng)一體化，努力實(shí)現(xiàn)全面小康，建設(shè)美麗中國(guó)”；十堰市市委市政府提出了建設(shè)“十堰市生態(tài)濱江新區(qū)”的戰(zhàn)略；隨著鄖縣滄浪洲大橋的開(kāi)工建設(shè)，301省道的改造升級(jí)，特別是連接城區(qū)的沿江大道建設(shè)，給城關(guān)鎮(zhèn)農(nóng)村片區(qū)帶來(lái)了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。子胥湖城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試驗(yàn)區(qū)作為全國(guó)城鄉(xiāng)一體、社會(huì)轉(zhuǎn)型和全面小康的示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)的有效載體、十堰生態(tài)濱江新區(qū)的延伸和支持，應(yīng)運(yùn)而生。2012年1月，城關(guān)鎮(zhèn)通過(guò)招商引資，引進(jìn)十堰市潤(rùn)景園林有限公司生態(tài)園林項(xiàng)目落戶(hù)城關(guān)鎮(zhèn)堰河村，投資5000余萬(wàn)元,初步建成生態(tài)園林基地。經(jīng)過(guò)初步發(fā)展，先后得到鄖縣、十堰黨委政府以及各及有關(guān)部門(mén)認(rèn)可，隨后決定將子胥湖項(xiàng)目融入“十堰生態(tài)濱江新區(qū)”，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，大面積覆蓋，大手筆規(guī)劃，大力度支持，大幅度保障，大步子推進(jìn)。隨后注冊(cè)成立湖北子胥湖集團(tuán)，2013年初由鄖縣縣政府在北京與湖北子胥湖集團(tuán)正式鑒定協(xié)議，建設(shè)子胥湖城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試驗(yàn)區(qū)，首期開(kāi)工涉及生態(tài)、民生的十大項(xiàng)目，自此掀起了以城關(guān)鎮(zhèn)農(nóng)村片區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)的建設(shè)新篇章。子胥湖總體規(guī)劃面積涉及12個(gè)行政村、60平方公里。為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的先行試驗(yàn)區(qū)，以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、子胥文化、新農(nóng)莊、宜人宜居六大主題發(fā)力，努力打造全國(guó)城鄉(xiāng)一體、社會(huì)轉(zhuǎn)型、全民小康示范區(qū)。試驗(yàn)區(qū)在政府主導(dǎo)下，企業(yè)投資，政企共建，牢固樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間綠色宜人、生態(tài)空間山清水秀；以生態(tài)環(huán)保為統(tǒng)領(lǐng)，借子胥文化發(fā)力，全面綠化整治，構(gòu)筑田園都市；以建設(shè)宜人宜居生態(tài)區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)、綠色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、轉(zhuǎn)型發(fā)展試驗(yàn)區(qū)為目標(biāo)，計(jì)劃用八年時(shí)間打造生態(tài)濱江之城、田園森林都市。在子胥湖城鄉(xiāng)統(tǒng)籌項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)，實(shí)行種植、養(yǎng)殖、加工、旅游服務(wù)等多業(yè)并舉，將生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)融為一體，農(nóng)民在生態(tài)建設(shè)、營(yíng)運(yùn)中受益，農(nóng)村適齡勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)100%就業(yè)。城關(guān)鎮(zhèn)在發(fā)展中縮小城鄉(xiāng)差距，推進(jìn)城鎮(zhèn)化，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體。子胥湖城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試驗(yàn)區(qū)主打生態(tài)牌。著眼挖掘農(nóng)耕資源、春秋文化和山水人文優(yōu)勢(shì)，著力打造生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)、濱水園林濕地景觀和田園森林都市為主的園林花卉、觀光度假、生態(tài)文化、文體娛樂(lè)及旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮區(qū)位、人文、地理資源優(yōu)勢(shì)因地制宜著力打造生態(tài)產(chǎn)業(yè)。這里與鄖縣主城區(qū)唇齒相依，與十堰生態(tài)濱江新區(qū)隔江相望，濱臨漢江，依山傍水，交通便捷，山環(huán)水繞，環(huán)境怡人，各種資源并存。鄉(xiāng)村田園風(fēng)光旖旎，民風(fēng)淳樸；子胥文化悠久而厚重，梨花寨、茶馬古道遺跡保留完整，文化底蘊(yùn)豐厚。因而核心區(qū)以旅游、服務(wù)等基礎(chǔ)建設(shè)為主，發(fā)展涵蓋六個(gè)村，規(guī)劃面積15平方公里，主要建設(shè)子胥湖環(huán)湖路、游客服務(wù)中心、游艇碼頭、風(fēng)情小鎮(zhèn)、養(yǎng)老養(yǎng)生公寓、水上樂(lè)園、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光體驗(yàn)區(qū)、山地主題公園、田園森林都市等項(xiàng)目。沿301省道、312省道沿線發(fā)展園林、果木、苗木、花卉產(chǎn)業(yè)和生態(tài)保護(hù)、農(nóng)耕體驗(yàn)、果茶采摘、旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，輻射帶動(dòng)沿線九個(gè)村。試驗(yàn)區(qū)以保護(hù)性開(kāi)發(fā)為主。通過(guò)全面綠化整治的舉措，試驗(yàn)區(qū)森林覆蓋率達(dá)到70%以上，植被覆蓋率（草坪、森林）達(dá)到100%，無(wú)裸露土層，完全改變水土流失的現(xiàn)狀，根絕水土流失。試驗(yàn)區(qū)沒(méi)有工業(yè)污染。工業(yè)以農(nóng)產(chǎn)品加工、包裝為主，不制造“三廢”。準(zhǔn)備建設(shè)的茶葉加工、茶飲料加工、果脯加工、果飲料加工等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，沒(méi)有排放；生活污水實(shí)行雨污分排，生活污水通過(guò)污水收集管網(wǎng)集中到城區(qū)污水處理站，完全杜絕向漢江直接排放。在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)，只要愿意，所有農(nóng)戶(hù)土地、房屋可以流轉(zhuǎn)、出讓、出租給公司；凡是有勞動(dòng)能力的農(nóng)民都可以在果園、茶園、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)園、花卉基地、苗圃基地、公園公司等從事環(huán)衛(wèi)