【正文】 許可和監(jiān)督管理工作。開展學(xué)校（含托幼機構(gòu)）餐飲服務(wù)食品安全培訓(xùn)；督促學(xué)校（含托幼機構(gòu)）建立健全餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管制度和落實食品安全管理員制度；開展學(xué)校（含托幼機構(gòu)）食堂食品安全狀況調(diào)查和監(jiān)測工作；加強對學(xué)校（含托幼機構(gòu)）食堂食品采購貯存加工備餐食品留樣加工工具容器和餐（飲）具清洗消毒加工場所衛(wèi)生等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，督促學(xué)校（含托幼機構(gòu)）食堂規(guī)范餐廚垃圾的處置，建立餐廚垃圾處置臺帳；積極做好學(xué)校（含托幼機構(gòu)）食堂食品安全事故的應(yīng)急處置工作，配合有關(guān)部門做好食品安全事故調(diào)查采樣等工作；依法查處違法行為；依法公布學(xué)校（含托幼機構(gòu)）食堂食品安全日常監(jiān)督管理信息。市工商局。負(fù)責(zé)學(xué)校校園內(nèi)食品流通的許可和監(jiān)督管理工作。開展學(xué)校（含托幼機構(gòu)）食品超市或食品經(jīng)營店食品安全狀況調(diào)查和監(jiān)測工作；加強對學(xué)校（含托幼機構(gòu)）食品超市或食品經(jīng)營店食品采購貯存銷售和經(jīng)營場所衛(wèi)生等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，積極做好學(xué)校（含托幼機構(gòu)）食品超市或食品經(jīng)營店食品安全事故的應(yīng)急處置工作，配合有關(guān)部門做好食品安全事故調(diào)查采樣等工作；依法查處違法行為。市質(zhì)監(jiān)局。負(fù)責(zé)學(xué)校校園內(nèi)食品生產(chǎn)加工的許可和監(jiān)督管理工作。開展學(xué)校（含托幼機構(gòu)）食品生產(chǎn)加工企業(yè)食品安全狀況調(diào)查和監(jiān)測工作；加強對學(xué)校（含托幼機構(gòu)）食品生產(chǎn)加工廠（店）（不包括食堂內(nèi)的裱花制作，下同）食品食品原料食品添加劑食品相關(guān)產(chǎn)品的采購驗收貯存及食品生產(chǎn)加工檢驗銷售和生產(chǎn)加工場所衛(wèi)生等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，積極做好學(xué)校（含托幼機構(gòu)）生產(chǎn)加工企業(yè)食品安全事故的應(yīng)急處置工作，配合有關(guān)部門做好食品安全事故調(diào)查采樣等工作；依法查處違法行為。市畜牧局。負(fù)責(zé)對xxxxxx縣農(nóng)村義務(wù)教育營養(yǎng)改善計劃提供蛋奶的產(chǎn)地和養(yǎng)殖企業(yè)進(jìn)行檢查監(jiān)督。指導(dǎo)畜牧企業(yè)專合社和規(guī)模養(yǎng)殖農(nóng)戶面向?qū)W校定點生產(chǎn)加工和集中配送畜產(chǎn)品。二工作流程（一）日常監(jiān)管。制定檢查方案→開展監(jiān)督檢查→發(fā)現(xiàn)違法行為→依法處理，提出整改意見→向教育部門通報→跟蹤督促整改→學(xué)校向監(jiān)管部門反饋整改落實情況→監(jiān)管部門回查落實情況。（二）監(jiān)督抽檢。制定監(jiān)督抽檢方案→開展抽檢→送檢→發(fā)現(xiàn)不合符食品安全標(biāo)準(zhǔn)或有關(guān)規(guī)定要求→成因?qū)儆谄渌称翻h(huán)節(jié)→向其他環(huán)節(jié)監(jiān)管部門通報，成因?qū)儆谑乘幈O(jiān)部門→依法處理提出整改意見→向教育部門通報。（三）舉報投訴處理。舉報投訴→受理→開展調(diào)查→發(fā)現(xiàn)違法行為→依法處理，提出整改意見→反饋舉報人投訴當(dāng)事人，向教育部門通報。（四）故意購買不合格食品的監(jiān)管。發(fā)現(xiàn)學(xué)校食堂購買低劣偽劣食品→食藥監(jiān)部門嚴(yán)肅處罰，涉嫌犯罪移交公安部門查處；同時食藥監(jiān)部門通報→質(zhì)監(jiān)部門（監(jiān)管部門）→對生產(chǎn)廠家經(jīng)營企業(yè)嚴(yán)肅處罰→涉嫌犯罪移交公安部門查處。食品監(jiān)管工作方案9小作坊和食品攤販?zhǔn)鞘称钒踩O(jiān)管的難點，也是食品安全事故易發(fā)的重點。為了堵住當(dāng)前小作坊和食品攤販監(jiān)管法律空白，特制定本工作方案，落實食品安全監(jiān)管部門職責(zé)，確保監(jiān)管效果。一部門職責(zé)細(xì)化市質(zhì)監(jiān)局。負(fù)責(zé)商場超市集貿(mào)市場等有形市場外食品生產(chǎn)加工小作坊（含糧油肉蛋制品加工豆制品加工糕點加工面制品加工等各類加工店及前店后廠，但不含饅頭包子油條腌鹵菜（肉）涼菜現(xiàn)榨現(xiàn)配（用）的飲品等傳統(tǒng)餐桌食品或熟食加工店）的監(jiān)督管理（有關(guān)食品生產(chǎn)加工小作坊管理的地方性法規(guī)頒布后從其規(guī)定）。市工商局。負(fù)責(zé)對商場超市集貿(mào)市場等有形市場內(nèi)的各類食品攤點（含現(xiàn)場制售食品熟食品）的監(jiān)督管理。市食藥監(jiān)局。負(fù)責(zé)制定經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的食品攤販的衛(wèi)生規(guī)范和條件；負(fù)責(zé)甜品店提供餐飲服務(wù)的茶樓送餐企業(yè)展銷會等各類活動中餐飲服務(wù)提供者的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)提供者在餐飲服務(wù)活動中銷售非自制食品行為的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)商場超市集貿(mào)市場等有形市場外現(xiàn)場制售快餐類涼菜等熟食品店的監(jiān)督管理（食品攤販小餐飲管理的地方性法規(guī)頒布后從其規(guī)定）。市城管局。負(fù)責(zé)指導(dǎo)區(qū)縣開展對無證照流動食品攤販占道經(jīng)營攤點及其他違反城市管理規(guī)定行為的取締查處。二工作流程（一）小作坊備案申請。在商場超市集貿(mào)市場等有形市場內(nèi)開設(shè)小作坊的，向工商行政部門提出備案申請，經(jīng)審查符合條件的，由工商行政部門予以備案并發(fā)給營業(yè)執(zhí)照。在有形市場外的食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)向質(zhì)監(jiān)部門提出備案申請，經(jīng)審查合格的質(zhì)監(jiān)部門予以備案，工商行政管理部門根據(jù)質(zhì)監(jiān)部門備案通知書辦理營業(yè)執(zhí)照。（二）小作坊禁止行為。食品生產(chǎn)加工小作坊不得生產(chǎn)經(jīng)營嬰幼兒食品保健食品等特殊食品。具體目錄由質(zhì)監(jiān)部門制定。（三）小作坊監(jiān)督管理。質(zhì)監(jiān)工商等有關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)將食品生產(chǎn)加工小作坊納入監(jiān)管，并制定年度監(jiān)管和抽檢計劃，要監(jiān)督小作坊業(yè)主落實其食品安全第一責(zé)任，實行保障食品安全的必要制度。未經(jīng)備案的食品生產(chǎn)加工小作坊由當(dāng)?shù)卣婪ㄓ枰匀【?。（四）食品生產(chǎn)經(jīng)營小攤販監(jiān)管。區(qū)縣人民政府要合理規(guī)劃布局食品攤販經(jīng)營范圍，根據(jù)實際情況設(shè)置臨時早市夜市餐飲經(jīng)營區(qū)域允許食品攤販經(jīng)營者按照規(guī)定的時限和地點有序經(jīng)營。食品攤販應(yīng)當(dāng)具備有符合食品安全條件的必要防雨防曬防塵防蠅以及清潔垃圾存放廢水處理設(shè)施，食品攤販從業(yè)人員必須取得健康證明方可從業(yè)。設(shè)置食品攤販的具體條件由區(qū)縣人民政府予以制定。（五）咖啡廳酒吧茶座監(jiān)管?？Х葟d酒吧茶座（提供餐飲的茶座）由市區(qū)縣食品藥品監(jiān)督局按餐飲業(yè)進(jìn)行監(jiān)管。經(jīng)營場所需取得餐飲服務(wù)許可證，從業(yè)人員取得健康合格證明和衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證，做到索證索票進(jìn)貨驗收建立臺賬。提供就餐的經(jīng)營場所應(yīng)有獨立廚房并符合相關(guān)要求；只提供飲品的經(jīng)營場所應(yīng)設(shè)立獨立消毒間，對飲具進(jìn)行消毒保潔；提供果盤的經(jīng)營場所應(yīng)設(shè)立果盤制作專間。（六）本方案自施行之日起，有效期兩年。食品監(jiān)管工作方案10農(nóng)村群體性聚餐現(xiàn)場制作條件差，食品安全保障能力低，易發(fā)生食品安全事故，對人群健康造成危害。區(qū)縣人民政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村群體性聚餐管理工作，應(yīng)制定有效管理辦法。堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門指導(dǎo)和行業(yè)自律相結(jié)合的工作原則，實行申報備案與現(xiàn)場指導(dǎo)相結(jié)合的管理制度。一部門職責(zé)細(xì)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府。對轄區(qū)農(nóng)村群體性聚餐食品安全工作負(fù)總責(zé)，負(fù)責(zé)開展轄區(qū)農(nóng)村群體性聚餐登記備案與管理工作（食品安全信息員每月月底匯總本村社群體性聚餐信息，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品安全監(jiān)管站協(xié)管員；鄉(xiāng)鎮(zhèn)街協(xié)管員將本轄區(qū)群體性聚餐的情況匯總，每季度末報區(qū)縣食藥監(jiān)局和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）制定并督促落實轄區(qū)內(nèi)群體性聚餐各項管理制度，配合有關(guān)部門做好農(nóng)村群體性聚餐食品安全事故調(diào)查處理，做好維護(hù)社會穩(wěn)定等工作。切實解決工作經(jīng)費，村級信息員開展農(nóng)村群體性聚餐的指導(dǎo)工作，應(yīng)給予一定的工作補助。區(qū)縣食藥監(jiān)局。負(fù)責(zé)農(nóng)村群體性聚餐的指導(dǎo)服務(wù)工作，加強農(nóng)村廚師的培訓(xùn)和管理，督促廚師進(jìn)行健康體檢，持有效的健康證上崗。協(xié)助做好農(nóng)村群體性聚餐食品安全事故調(diào)查取樣等工作。區(qū)縣食安辦。負(fù)責(zé)組織農(nóng)村群體性食品安全事故調(diào)查工作。區(qū)縣衛(wèi)生局。負(fù)責(zé)農(nóng)村群體性聚餐食品安全事故病人的醫(yī)療救治工作。二工作流程（一）申報備案流程。農(nóng)村家庭宴席實行申報備案制度，凡舉辦10桌以上（含10桌）的家宴舉辦者或者廚師需提前48小時向村（社區(qū)）食品安全信息員申報，信息員將舉辦者姓名就餐地址廚師來源主要涼菜菜品進(jìn)行登記造冊，并了解其加工制作衛(wèi)生條件。接到20桌以上的就餐信息，信息員應(yīng)在24小時內(nèi)報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)街協(xié)管員。接到100桌以上的就餐信息，協(xié)管員應(yīng)在24小時內(nèi)報告區(qū)縣食藥監(jiān)局。舉辦家宴的村民應(yīng)與廚師簽訂餐飲安全合同書。（二）指導(dǎo)服務(wù)家宴工作流程。就餐人數(shù)在200人以下的，由所在村（社區(qū)）食品安全信息員進(jìn)行書面指導(dǎo)或現(xiàn)場指導(dǎo)，填寫《農(nóng)村家庭宴席制作指導(dǎo)意見書》，并與家宴舉辦者簽訂《農(nóng)村家庭宴席制作食品安全管責(zé)任書》。就餐人數(shù)在200人以上的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街（景區(qū)）食品安全協(xié)管員進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，填寫《農(nóng)村家庭宴席制作指導(dǎo)意見書》，并與家宴舉辦者簽訂《農(nóng)村家庭宴席制作食品安全管責(zé)任書》。就餐人數(shù)在1000人以上的，由區(qū)縣食藥監(jiān)局執(zhí)法人員進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街（景區(qū)）配合。