【正文】 筑市場的執(zhí)法監(jiān)察結(jié)果顯示：受檢項目中有１．７萬個項目存在違法違規(guī)行為，腐敗問題十分嚴(yán)重，涉及金額高達７０００多億元。一套人馬，兩塊牌子按現(xiàn)行的職責(zé)分工，對于招投標(biāo)過程中出現(xiàn)的違法活動的監(jiān)督執(zhí)法，分別由有關(guān)行政主管部門負(fù)責(zé)并受理投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人的投訴。也就是說，工業(yè)、水利、交通、鐵道、民航、信息產(chǎn)業(yè)等行業(yè)和產(chǎn)業(yè)項目的招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督執(zhí)法，分別由經(jīng)貿(mào)、水利、交通、鐵道、民航、信息產(chǎn)業(yè)等行政主管部門負(fù)責(zé)。行業(yè)主管部門同下屬企業(yè)、有形市場和具體的招標(biāo)管理機構(gòu)之間有著千絲萬縷的聯(lián)系，難于實施有效監(jiān)督。在目前的投資體制和管理體制條件下，各有關(guān)部門對本行業(yè)的招投標(biāo)活動進行管理，又對具體招投標(biāo)活動實施監(jiān)督，有的甚至還是招投標(biāo)活動的具體實施人，沒有形成監(jiān)督機制。他們既是“運動員”又是“裁判員”，這種體制孕育了各種招投標(biāo)腐敗。據(jù)了解，《招標(biāo)投標(biāo)法》明確規(guī)定，項目法人、行政主管部門、評標(biāo)委員會都應(yīng)彼此獨立。目前，不少地方評標(biāo)委員會由在行政隸屬關(guān)系下的專家組成，不少人是“幾塊牌子的同一上級部門的領(lǐng)導(dǎo)，最終誰中標(biāo)還是領(lǐng)導(dǎo)說了算。這種政企不分，集管理、服務(wù)、代理于一身的情況在許多地方普遍存在。目前各地開辦的有形建筑市場即建設(shè)工程項目交易中心，不少由當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)部門組建和領(lǐng)導(dǎo)，有的建委招標(biāo)辦主任兼市場辦主任，與市場是一套人馬，兩塊牌子，實質(zhì)上變成了建設(shè)部門的派出機構(gòu)。名義公平、明標(biāo)暗定在招標(biāo)中，為了內(nèi)定中標(biāo)者，有的公開弄虛作假、隨意更改招標(biāo)書和打時間差。有一國家重點建設(shè)項目，主管部門為了使一家公司中標(biāo)，自定規(guī)則，甚至多次修改規(guī)則，開標(biāo)日期竟被推遲了幾十天，最終使該企業(yè)中標(biāo)。為了防止業(yè)主在投標(biāo)截止后至開標(biāo)前出現(xiàn)違規(guī)行為，《招標(biāo)投標(biāo)法》專門規(guī)定：開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開進行。除了故意拖延開標(biāo)日期外，有的項目招標(biāo)委員會還會故意縮短投標(biāo)人編制標(biāo)書的時間。為了給投標(biāo)人足夠的編制投標(biāo)文件的時間，《招標(biāo)投標(biāo)法》一般規(guī)定“自招標(biāo)文件發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于２０日”。而某機場航站樓、航管樓工程規(guī)定的招標(biāo)時間只有１０天，飛行區(qū)場道工程招標(biāo)只有１４天。這也是為了給內(nèi)定投標(biāo)者掃除障礙。肥水自用，封閉操作《招標(biāo)投標(biāo)法》在實施中，遇到的一大阻力來自地方保護主義。某省對外省投標(biāo)企業(yè)收取的管理費是本地企業(yè)的１６倍。某省明確規(guī)定：只有省內(nèi)企業(yè)滿足不了招標(biāo)要求時，才允許省外企業(yè)參加投標(biāo)。某市文件規(guī)定：只有在當(dāng)?shù)刈缘钠髽I(yè)才有資格投標(biāo)，而該市近兩年已停止辦理外地企業(yè)注冊登記手續(xù)。一些地區(qū)或部門為確保本地、本系統(tǒng)建筑企業(yè)中標(biāo)，還采取歧視性資質(zhì)審查、限制信息發(fā)布地點和范圍、制定不公平的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法等措施，排斥外地或外系統(tǒng)的投標(biāo)人。例如，縮短投標(biāo)時間，讓省外投標(biāo)者來不及編制投標(biāo)文件；設(shè)小標(biāo)段，使外省投標(biāo)者感到不值得；通過各個環(huán)節(jié)的審批加以限制；評標(biāo)加入多項省內(nèi)外不同的評分標(biāo)準(zhǔn)；有的不惜在招投標(biāo)之外與外地投標(biāo)人私下簽訂強制性條款，要求投標(biāo)人在中標(biāo)之后要把其中多少標(biāo)額分包給本地企業(yè)，甚至要求外地投標(biāo)人與本地低資質(zhì)或無資質(zhì)的企業(yè)組成聯(lián)合體，聯(lián)合投標(biāo)，如果投標(biāo)人不同意或不愿意，就想辦法讓其不能中標(biāo)等等。在保護主義“保護”下，損失的只能是國家財產(chǎn)，收益則是那些膽大妄為的貪官們。據(jù)某省建設(shè)部門抽查的６９３個項目中，不合格的竟占５６％；東部一個省份人大常委會派出檢查組，對全省貫徹實施建筑法及相關(guān)的招標(biāo)投標(biāo)和工程質(zhì)量法律法規(guī)的情況進行了檢查，發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)、腐敗行為竟有５０００多項；東部某市一個違規(guī)招投標(biāo)項目就查處了包括建設(shè)局、土管局、質(zhì)監(jiān)站等部門３０名“實權(quán)”人物收受賄賂案件。程序合法、手續(xù)齊全評標(biāo)是招標(biāo)工作中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，招投標(biāo)辦法得以在全球市場化經(jīng)濟中成為一種基本規(guī)則，首要的前提是建立起一個公正公平、科學(xué)先進、可操作性強的評標(biāo)辦法。而我國的評標(biāo)辦法因為評標(biāo)人員素質(zhì)低，沒有一只優(yōu)秀的招投標(biāo)職業(yè)化隊伍，制約了評標(biāo)的“公正性”。據(jù)了解，目前評標(biāo)不規(guī)范的表現(xiàn)主要有：評標(biāo)專家?guī)彀葱袠I(yè)、按地區(qū)而不是按專業(yè)建立，專家面太窄，人數(shù)太少，相互容易“勾兌”串通，腐敗的機率高；評標(biāo)委員會沒有依法“獨立”，不少地方只選那些聽招呼的人當(dāng)評委，以便暗中控制；評標(biāo)、定標(biāo)辦法不是在投標(biāo)截止前確定，而是在投標(biāo)書送達后確定，且缺乏操作性強的評標(biāo)、定標(biāo)細(xì)則，導(dǎo)致評標(biāo)、定標(biāo)缺乏客觀標(biāo)準(zhǔn)，隨意性大，感情因素、行政色彩濃；評標(biāo)人員素質(zhì)低，不能公正評標(biāo)、科學(xué)評標(biāo)。要建立科學(xué)有效的招投標(biāo)監(jiān)督管理體系中國已成為WTO的正式成員，外國的商品、服務(wù)、技術(shù)、投資進入中國的數(shù)量將逐漸增多，外商參與中國招投標(biāo)活動將逐漸增多。國外的工程項目，中國的公司要去投標(biāo)；國外的設(shè)備采購、原材料采購，中國的公司也要去投標(biāo)等等。這就要求中國的招投標(biāo)制度和監(jiān)督管理體系要與國際接軌。而同時，以上所說招投標(biāo)中的5大問題，在全國都帶有普遍性，困擾著我國招投標(biāo)業(yè)的發(fā)展，建立一套科學(xué)有效的招投標(biāo)監(jiān)督管理體系非常迫切。應(yīng)盡快建立一只優(yōu)秀的招投標(biāo)職業(yè)化隊伍，培育在我國還屬于新興的招投標(biāo)行業(yè)。首先，國務(wù)院各部委、省建設(shè)工程應(yīng)統(tǒng)一由建設(shè)部管理，在全國建立全國統(tǒng)一獨立的招投標(biāo)體系，該體系獨立操作，受建設(shè)部領(lǐng)導(dǎo)。對招標(biāo)執(zhí)業(yè)者要實行任職資格制度，持證上崗。目前，我國很多行業(yè)逐步跟國際接軌，已推行了任職資格制度，效果很好。而招標(biāo)中介機構(gòu)肩負(fù)著特殊的經(jīng)濟使命，不僅要求執(zhí)業(yè)者具有較高的專業(yè)水平和豐富的工作經(jīng)驗，而且要求具備較高的思想境界和優(yōu)良的工作作風(fēng)。因此，在這個行業(yè)推行任職資格制度、實行準(zhǔn)入制非常必要。其次，實行招標(biāo)執(zhí)業(yè)禁入制度。既然有準(zhǔn)入，就有禁入。凡在招投標(biāo)工作中違紀(jì)違規(guī)、以權(quán)謀私、泄漏標(biāo)底、里應(yīng)外合者，不僅要取消招投標(biāo)中介機構(gòu)的資質(zhì)和執(zhí)業(yè)者的準(zhǔn)入資格，而且還要對情節(jié)嚴(yán)重者移交執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機關(guān)嚴(yán)肅處理第五篇：目前招聘存在的問題目前招聘存在的問題：高管類職位：※簡歷投遞的質(zhì)量不高，年齡、同行業(yè)工作經(jīng)驗等都存在問題；※后臺搜索到的比較合適的人員，一般都在崗，相對比較穩(wěn)定，不太愿意變動工作環(huán)境；※通過后臺搜索到的簡歷，如果對方有意向跳槽，最先咨詢也是薪資待遇方面，若沒有較明確的答復(fù)，一般不太能邀約成功。高技術(shù)類職位：※簡歷投遞的質(zhì)量不高，工作資歷根本達不到公司要求；※后臺搜索到的求職者多數(shù)在職，稍有求職意向的會直接詢問公司的薪資待遇，若答復(fù)比較委婉，求職者一般都會委婉拒絕。招聘渠道：※目前正在使用的招聘網(wǎng)站有“前程無憂”（2013年7月份到期）和“中華英才網(wǎng)”（2013年2月份到期），兩家網(wǎng)站基本以后臺搜索為主，前臺頁面廣告目前只有“前程無憂”還有1周的A區(qū)按鈕和2周的C區(qū)按鈕。若要用網(wǎng)站來進行招聘高端職位，頁面廣告會比文字鏈接等方式更能引起求職者的興趣；※目前公司長期合作的招聘網(wǎng)站為“前程無憂”，此合作將于2013年7月到期，其它兩家（“中華英才”、“智聯(lián)招聘”）也已經(jīng)相繼到期，若年后的招聘數(shù)量增大的話，招聘渠道的擴充有待考量。前程無憂、中華英才、智聯(lián)招聘利弊？前程無憂、智聯(lián)招聘的優(yōu)勢：目前沈陽兩大支柱型招聘媒體，被大眾所熟悉，一般求職者找工作都會選擇這兩家網(wǎng)站； 前程無憂的報紙做得比較好，進入沈陽比較早，后臺簡歷的質(zhì)量較好；智聯(lián)招聘的網(wǎng)站做得比較好，近幾年的宣傳力度也很大，無論是簡歷投遞的數(shù)理，還是 后臺的簡歷儲存的數(shù)量都比較大；智聯(lián)招聘可同時多人在線操作后臺。前程無憂、智聯(lián)招聘的劣勢：兩個網(wǎng)站都不是專業(yè)性的網(wǎng)站，求職者自主投遞簡歷的質(zhì)量有待考量；前程無憂只能單人在線操作后臺；自主投遞簡歷的數(shù)量（2012年10月到2013年1月）不高，質(zhì)量不好。建筑英才網(wǎng)優(yōu)勢：有專業(yè)性，施工方向及基礎(chǔ)設(shè)計方向的簡歷質(zhì)量比較好；建筑英才網(wǎng)劣勢：后臺的簡歷量，簡歷投遞的數(shù)量都不多；簡歷多以南方城市的求職居多，如有急需崗位不能馬上到崗；英才網(wǎng)聯(lián)公司內(nèi)部有變動，整體運營狀態(tài)不穩(wěn)定，因此不想再與其合作。建議：根據(jù)招聘需求：質(zhì)量、數(shù)量、層級，來權(quán)衡招聘的渠道及方式。