【正文】 樂鎮(zhèn)學前教育情況調研報告長樂鎮(zhèn)學前教育情況調研報告教育是民生之基，學前教育是教育基礎中的基礎，是我區(qū)實現(xiàn)科教興區(qū)戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)。農村學前教育是我區(qū)教育資源整合，實現(xiàn)教育公平的重要組成部分，對于兒童的后繼學習和終身發(fā)展，高質量、高水平普及九年義務教育和創(chuàng)建教育強區(qū)都具有重要的意義。胡錦濤總書記在十七大報告中首次強調：“要重視學前教育”。為探索加快推進我區(qū)農村學前教育事業(yè)發(fā)展的思路，全面掌握長樂鎮(zhèn)幼兒教育事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，客觀分析影響和制約長樂鎮(zhèn)幼兒教育事業(yè)發(fā)展的困難和問題，積極探索幼兒教育的新思路、新方法，9月14日，區(qū)學前教育建設工程領導小組辦公室對長樂鎮(zhèn)幼兒教育工作進行了專題調研，通過實地察看、查閱資料、個別訪談等形式對長樂鎮(zhèn)的幼兒教育做出了一個較為全面的了解，現(xiàn)將調研情況報告如下：一、長樂鎮(zhèn)學前教育基本情況（一）長樂鎮(zhèn)幼兒園辦園情況。全鎮(zhèn)共有各類幼兒園（班）3所。其中，公辦幼兒園1所，民辦幼兒園1所，幼兒班1個，民辦幼兒園中星星幼兒園由教育局審批，民辦幼兒班未經審批。（二）學生人數(shù)。全鎮(zhèn)現(xiàn)在幼兒教學班16個，在園幼兒810人。其中，公辦幼兒園長樂1鎮(zhèn)幼兒園共8個班在園幼兒510人，民辦星星幼兒園共6個班在園幼兒210人，平均每班幼兒35人，洄龍橋幼兒班共30人。（三）教師情況。全鎮(zhèn)現(xiàn)有幼兒教師26人，其中，園長2人，專任教師24人。其中教師配備情況較好的長樂幼兒園也僅有公辦教師16人，園長1人，專任教師15人，外聘保育員6人，外聘保安1人，師生比達1：31，是1：14的國家標準的兩倍多。私立幼兒園師資情況更不樂觀，星星幼兒園6個班只有4名教師，另外5名無從業(yè)資格，但仍在從事教學工作，且無保育員，師生比達1：。二、主要成績及基本經驗一是學前教育普及率進一步提高。全鎮(zhèn)適齡兒童基本實現(xiàn)了學前一年教育，絕大部分場鎮(zhèn)兒童實現(xiàn)了學前二至三年教育。基本解決了“入園難”問題，越來越多兒童有了接受學前教育的機會。民辦幼兒園對長樂鎮(zhèn)幼兒教育做出了有益的補充，適應了城鄉(xiāng)居民學前教育的需要，緩解了長樂鎮(zhèn)幼兒園因辦園場地過窄、辦園資源不足的壓力，為普及學前教育，解放農村生產力，維護社會和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻。二是辦園主體存在多種形式。長樂鎮(zhèn)現(xiàn)在3所幼兒園中即有公辦的市級示范幼兒園——長樂鎮(zhèn)幼兒園，也有較大的民辦幼兒園——星星幼兒園，同時還有幼兒教育班，形成以公辦園為主體，民辦園為補充的格局，基本滿足了全鎮(zhèn)適齡兒童入園需求。三是常規(guī)管理逐步規(guī)范。為規(guī)范幼兒園的辦園行為，長樂鎮(zhèn)依照《高坪區(qū)普及學前教育工作方案》、《高坪區(qū)幼兒園管理辦法》等一系列文件，以長樂幼兒園為主，長樂片區(qū)教育督導室監(jiān)督，對全鎮(zhèn)幼兒園在教學管理、衛(wèi)生保健和教育科研等方面都發(fā)揮了示范輻射作用，帶動了全鎮(zhèn)幼兒園的整體發(fā)展。四是教師隊伍建設不斷得到加強。各幼兒園高度重視師資力量的建設，今年，在區(qū)委政府的大力支持下，區(qū)教育局為長樂鎮(zhèn)補充公辦幼兒教師5名，一定程度上緩解了幼兒教師緊缺的問題。同時，區(qū)教育局高度重視公辦園幼教師資隊伍建設，采用多種形式加強培訓指導，促進教師的學歷水平、專業(yè)能力不斷提高，公辦的長樂幼兒園保教隊伍中學歷合格達100%。三、存在的問題一是學校布局不合理。原長樂幼兒園是由長樂小學教學樓改建完成的，無論是教室、走廊、廁所還是操場，在改造過程中本著合理利用、因陋就簡的原則，導致學校的各項布局與幼兒教育的整體布局嚴重不相適應。比如，教室因為是小學式教學樓改造而成，幼兒上課的場所與普通的小學教室無任何差異，沒有學生專用的衛(wèi)生間、活動室、休息室，嚴重影響了幼兒興趣愛好的發(fā)展得不到較好的培養(yǎng)。二是學校存在安全隱患。一是教學樓安全消防通道不夠。該園在教學樓中部只有一個樓梯通道，按照消防的要求，三樓以上必須要有兩個消防通道，因此如遇到地震、火災等突發(fā)情況，全園很難在有效時間內安全及時疏散幼兒。二是幼兒園進出通道不暢。因長樂幼兒園緊鄰長樂小學，造成長樂幼兒園校門偏居一隅，門前僅有一3米寬的通道，在放學時要容納進出家長及幼兒1000余人的人流，極易造成幼兒踩踏事故的發(fā)生。三是長樂幼兒園與長樂小學無應急疏散通道。長樂幼兒園與長樂小學共用一處大門，大門兩旁均是商住樓，而兩校又緊臨318國道，如遇大門處有重大安全隱患，需從其他通道疏散兩校近三千名學生時，學校將面臨無其他校門可出的尷尬局面。三是幼兒園學位緊張。根據(jù)調查，長樂鎮(zhèn)約有700800的適齡兒童需入園，除去私立幼兒園，長樂幼兒園現(xiàn)有的規(guī)范遠遠不能滿足場鎮(zhèn)幼兒的需求，導致部分幼兒園入園難且無園可上的現(xiàn)象存在。目前長樂幼兒園現(xiàn)有8個教學班，每個班的人數(shù)都大約在60至70人左右，最多一個班達到70人，大大超出了幼兒園每班3035人的標準。大班額現(xiàn)象的普遍存在，不但使課堂變得擁擠，還在無形中減少了幼兒受老師關愛的程度，也增加了教師的教學負擔。四是師資力量薄弱。長樂幼兒園學生多教師少，并且保育員嚴重缺乏，讓整個教師資源顯得貧脊，特別是年輕骨干教師流失嚴重，造成“教師年年補充年年缺”、“教師不是老的就是小的”，教師年齡結構出現(xiàn)斷層，造成學校年年都在培養(yǎng)骨干，骨干一培養(yǎng)出來就調走，也使得現(xiàn)有的教學水平難以有質的飛越。五是幼兒配套設施匱乏。因為長樂幼兒園面積小，教室少，學生無活動場地，沒有專門的音體、興趣活動室，教師的教具儲藏室圖書和桌面玩具數(shù)量嚴重不足，保健設施不全，專用室操作材料少，體育器械不豐富，嚴重制約了幼兒的全面發(fā)展。四、關于長樂幼兒教育發(fā)展的幾點建議進一步加強長樂鎮(zhèn)公辦園的硬件建設投入?，F(xiàn)有的長樂幼兒園在有限的面積內容納了510余名幼兒入園，現(xiàn)已不堪重負，學校教學樓又是原長樂小學教學樓改建而成，幼兒的活動休息場所、消防通道嚴重不足，影響了幼兒的教育教學安全。同時，該園緊臨長樂小學，因教學性質的不同存在著相互干擾的局面，嚴重影響了長樂幼教事業(yè)的發(fā)展。一是現(xiàn)根據(jù)《四川省學前教育三年行動計劃》，我區(qū)將在明年遷建長樂幼兒園，此項工作現(xiàn)納入省市政府每年對高坪區(qū)政府的目標考核，現(xiàn)急需區(qū)政府出面協(xié)調落實土地，以期盡快開展前期準備工作。二是完善園內設施設備的配備和完善，添臵大型玩具、電教器材、教義教具等，進一步完善功能，提高質量。進一步加強民辦幼兒園管理。幼兒園要根據(jù)《幼兒園工作規(guī)程》、《幼兒教育指導綱要》、《幼兒園管理條例》等法律法規(guī)，結合長樂實際，建立健全各項幼兒園管理制度，明確責任，加強管理，努力辦人民群眾滿意的幼兒園。從近期來看，迫切需要長樂鎮(zhèn)政府組織學校、衛(wèi)生、城建、派出所、安辦等相關部門，聯(lián)合開展一次全面整治活動，對管理不規(guī)范、安全隱患大、無證經營的個體幼兒園（班）盡快采取有力措施，堅決予以取締。從長遠看，民辦幼兒園還將長期存在，應由鎮(zhèn)政府組織上述相關單位建立學前教育工作聯(lián)席會議制度，定期召開會議，共同處理學前教育發(fā)展中出現(xiàn)的各種問題。進一步加強幼兒園師資力量配備與管理。南充市委市政府《關于關于加快學前教育改革與發(fā)展的決定》要求，“大力推行幼兒園教師聘用聘任制，編制部門按1:14的師幼比核定公辦幼兒園教職工編制數(shù)，及時補充缺額，小學富余教師經培訓合格后可轉入學前教育。”實行幼兒園園長、教師資格準入制度，嚴格實行持證上崗。民辦幼兒園教師的聘任和錄用要盡量在有資格證的教師中選拔，并要在教育主管部門備案，逐步辭退不合格人員。全區(qū)還要盡一步加大公立幼兒園教師的招聘力度，擴大全區(qū)幼兒教師的規(guī)模，讓全區(qū)幼兒教師在總量上有較大程度的增漲，切實解決幼兒教師嚴重缺編的現(xiàn)象。例如長樂鎮(zhèn)幼兒園現(xiàn)有教師16名，按1:14的師幼比，該幼兒園還缺編20余人，為解決學校嚴重缺編的現(xiàn)實需要，該園在保證辦園質量的同時，不得不臨聘保育員6人，安保人員1名，嚴重增強了學校的負擔，也不利于學校的管理。打造幼教品牌，充分發(fā)揮示范引領作用。著力加強公辦長樂幼兒園的建設，加大經費投入，全面改善辦園條件，加強師資隊伍建設，高起點、高規(guī)格新建長樂幼兒園，全力支持長樂幼兒園保持市級示范幼兒園引領示范作用的的同時，力爭創(chuàng)建省級示范幼兒園。同時，扶持一批辦學方向端正、管理嚴格、辦園質量好并具有良好社會信譽的民辦幼兒園。組織民辦幼兒教師到區(qū)外內的優(yōu)秀幼兒園進行教學觀摩，加強學習交流，充分公辦幼兒園在長樂的示范引領作用。二0一一年九月十九日