【正文】 樂(lè)鎮(zhèn)學(xué)前教育情況調(diào)研報(bào)告長(zhǎng)樂(lè)鎮(zhèn)學(xué)前教育情況調(diào)研報(bào)告教育是民生之基，學(xué)前教育是教育基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)，是我區(qū)實(shí)現(xiàn)科教興區(qū)戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)。農(nóng)村學(xué)前教育是我區(qū)教育資源整合，實(shí)現(xiàn)教育公平的重要組成部分，對(duì)于兒童的后繼學(xué)習(xí)和終身發(fā)展，高質(zhì)量、高水平普及九年義務(wù)教育和創(chuàng)建教育強(qiáng)區(qū)都具有重要的意義。胡錦濤總書(shū)記在十七大報(bào)告中首次強(qiáng)調(diào)：“要重視學(xué)前教育”。為探索加快推進(jìn)我區(qū)農(nóng)村學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的思路，全面掌握長(zhǎng)樂(lè)鎮(zhèn)幼兒教育事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，客觀分析影響和制約長(zhǎng)樂(lè)鎮(zhèn)幼兒教育事業(yè)發(fā)展的困難和問(wèn)題，積極探索幼兒教育的新思路、新方法，9月14日，區(qū)學(xué)前教育建設(shè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)長(zhǎng)樂(lè)鎮(zhèn)幼兒教育工作進(jìn)行了專題調(diào)研，通過(guò)實(shí)地察看、查閱資料、個(gè)別訪談等形式對(duì)長(zhǎng)樂(lè)鎮(zhèn)的幼兒教育做出了一個(gè)較為全面的了解，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：一、長(zhǎng)樂(lè)鎮(zhèn)學(xué)前教育基本情況（一）長(zhǎng)樂(lè)鎮(zhèn)幼兒園辦園情況。全鎮(zhèn)共有各類幼兒園（班）3所。其中，公辦幼兒園1所，民辦幼兒園1所，幼兒班1個(gè)，民辦幼兒園中星星幼兒園由教育局審批，民辦幼兒班未經(jīng)審批。（二）學(xué)生人數(shù)。全鎮(zhèn)現(xiàn)在幼兒教學(xué)班16個(gè)，在園幼兒810人。其中，公辦幼兒園長(zhǎng)樂(lè)1鎮(zhèn)幼兒園共8個(gè)班在園幼兒510人，民辦星星幼兒園共6個(gè)班在園幼兒210人，平均每班幼兒35人，洄龍橋幼兒班共30人。（三）教師情況。全鎮(zhèn)現(xiàn)有幼兒教師26人，其中，園長(zhǎng)2人，專任教師24人。其中教師配備情況較好的長(zhǎng)樂(lè)幼兒園也僅有公辦教師16人，園長(zhǎng)1人，專任教師15人，外聘保育員6人，外聘保安1人，師生比達(dá)1：31，是1：14的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的兩倍多。私立幼兒園師資情況更不樂(lè)觀，星星幼兒園6個(gè)班只有4名教師，另外5名無(wú)從業(yè)資格，但仍在從事教學(xué)工作，且無(wú)保育員，師生比達(dá)1：。二、主要成績(jī)及基本經(jīng)驗(yàn)一是學(xué)前教育普及率進(jìn)一步提高。全鎮(zhèn)適齡兒童基本實(shí)現(xiàn)了學(xué)前一年教育，絕大部分場(chǎng)鎮(zhèn)兒童實(shí)現(xiàn)了學(xué)前二至三年教育。基本解決了“入園難”問(wèn)題，越來(lái)越多兒童有了接受學(xué)前教育的機(jī)會(huì)。民辦幼兒園對(duì)長(zhǎng)樂(lè)鎮(zhèn)幼兒教育做出了有益的補(bǔ)充，適應(yīng)了城鄉(xiāng)居民學(xué)前教育的需要，緩解了長(zhǎng)樂(lè)鎮(zhèn)幼兒園因辦園場(chǎng)地過(guò)窄、辦園資源不足的壓力，為普及學(xué)前教育，解放農(nóng)村生產(chǎn)力，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。二是辦園主體存在多種形式。長(zhǎng)樂(lè)鎮(zhèn)現(xiàn)在3所幼兒園中即有公辦的市級(jí)示范幼兒園——長(zhǎng)樂(lè)鎮(zhèn)幼兒園，也有較大的民辦幼兒園——星星幼兒園，同時(shí)還有幼兒教育班，形成以公辦園為主體，民辦園為補(bǔ)充的格局，基本滿足了全鎮(zhèn)適齡兒童入園需求。三是常規(guī)管理逐步規(guī)范。為規(guī)范幼兒園的辦園行為，長(zhǎng)樂(lè)鎮(zhèn)依照《高坪區(qū)普及學(xué)前教育工作方案》、《高坪區(qū)幼兒園管理辦法》等一系列文件，以長(zhǎng)樂(lè)幼兒園為主，長(zhǎng)樂(lè)片區(qū)教育督導(dǎo)室監(jiān)督，對(duì)全鎮(zhèn)幼兒園在教學(xué)管理、衛(wèi)生保健和教育科研等方面都發(fā)揮了示范輻射作用，帶動(dòng)了全鎮(zhèn)幼兒園的整體發(fā)展。四是教師隊(duì)伍建設(shè)不斷得到加強(qiáng)。各幼兒園高度重視師資力量的建設(shè)，今年，在區(qū)委政府的大力支持下，區(qū)教育局為長(zhǎng)樂(lè)鎮(zhèn)補(bǔ)充公辦幼兒教師5名，一定程度上緩解了幼兒教師緊缺的問(wèn)題。同時(shí)，區(qū)教育局高度重視公辦園幼教師資隊(duì)伍建設(shè)，采用多種形式加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，促進(jìn)教師的學(xué)歷水平、專業(yè)能力不斷提高，公辦的長(zhǎng)樂(lè)幼兒園保教隊(duì)伍中學(xué)歷合格達(dá)100%。三、存在的問(wèn)題一是學(xué)校布局不合理。原長(zhǎng)樂(lè)幼兒園是由長(zhǎng)樂(lè)小學(xué)教學(xué)樓改建完成的，無(wú)論是教室、走廊、廁所還是操場(chǎng)，在改造過(guò)程中本著合理利用、因陋就簡(jiǎn)的原則，導(dǎo)致學(xué)校的各項(xiàng)布局與幼兒教育的整體布局嚴(yán)重不相適應(yīng)。比如，教室因?yàn)槭切W(xué)式教學(xué)樓改造而成，幼兒上課的場(chǎng)所與普通的小學(xué)教室無(wú)任何差異，沒(méi)有學(xué)生專用的衛(wèi)生間、活動(dòng)室、休息室，嚴(yán)重影響了幼兒興趣愛(ài)好的發(fā)展得不到較好的培養(yǎng)。二是學(xué)校存在安全隱患。一是教學(xué)樓安全消防通道不夠。該園在教學(xué)樓中部只有一個(gè)樓梯通道，按照消防的要求，三樓以上必須要有兩個(gè)消防通道，因此如遇到地震、火災(zāi)等突發(fā)情況，全園很難在有效時(shí)間內(nèi)安全及時(shí)疏散幼兒。二是幼兒園進(jìn)出通道不暢。因長(zhǎng)樂(lè)幼兒園緊鄰長(zhǎng)樂(lè)小學(xué)，造成長(zhǎng)樂(lè)幼兒園校門(mén)偏居一隅，門(mén)前僅有一3米寬的通道，在放學(xué)時(shí)要容納進(jìn)出家長(zhǎng)及幼兒1000余人的人流，極易造成幼兒踩踏事故的發(fā)生。三是長(zhǎng)樂(lè)幼兒園與長(zhǎng)樂(lè)小學(xué)無(wú)應(yīng)急疏散通道。長(zhǎng)樂(lè)幼兒園與長(zhǎng)樂(lè)小學(xué)共用一處大門(mén)，大門(mén)兩旁均是商住樓，而兩校又緊臨318國(guó)道，如遇大門(mén)處有重大安全隱患，需從其他通道疏散兩校近三千名學(xué)生時(shí)，學(xué)校將面臨無(wú)其他校門(mén)可出的尷尬局面。三是幼兒園學(xué)位緊張。根據(jù)調(diào)查，長(zhǎng)樂(lè)鎮(zhèn)約有700800的適齡兒童需入園，除去私立幼兒園，長(zhǎng)樂(lè)幼兒園現(xiàn)有的規(guī)范遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足場(chǎng)鎮(zhèn)幼兒的需求，導(dǎo)致部分幼兒園入園難且無(wú)園可上的現(xiàn)象存在。目前長(zhǎng)樂(lè)幼兒園現(xiàn)有8個(gè)教學(xué)班，每個(gè)班的人數(shù)都大約在60至70人左右，最多一個(gè)班達(dá)到70人，大大超出了幼兒園每班3035人的標(biāo)準(zhǔn)。大班額現(xiàn)象的普遍存在，不但使課堂變得擁擠，還在無(wú)形中減少了幼兒受老師關(guān)愛(ài)的程度，也增加了教師的教學(xué)負(fù)擔(dān)。四是師資力量薄弱。長(zhǎng)樂(lè)幼兒園學(xué)生多教師少，并且保育員嚴(yán)重缺乏，讓整個(gè)教師資源顯得貧脊，特別是年輕骨干教師流失嚴(yán)重，造成“教師年年補(bǔ)充年年缺”、“教師不是老的就是小的”，教師年齡結(jié)構(gòu)出現(xiàn)斷層，造成學(xué)校年年都在培養(yǎng)骨干，骨干一培養(yǎng)出來(lái)就調(diào)走，也使得現(xiàn)有的教學(xué)水平難以有質(zhì)的飛越。五是幼兒配套設(shè)施匱乏。因?yàn)殚L(zhǎng)樂(lè)幼兒園面積小，教室少，學(xué)生無(wú)活動(dòng)場(chǎng)地，沒(méi)有專門(mén)的音體、興趣活動(dòng)室，教師的教具儲(chǔ)藏室圖書(shū)和桌面玩具數(shù)量嚴(yán)重不足，保健設(shè)施不全，專用室操作材料少，體育器械不豐富，嚴(yán)重制約了幼兒的全面發(fā)展。四、關(guān)于長(zhǎng)樂(lè)幼兒教育發(fā)展的幾點(diǎn)建議進(jìn)一步加強(qiáng)長(zhǎng)樂(lè)鎮(zhèn)公辦園的硬件建設(shè)投入?，F(xiàn)有的長(zhǎng)樂(lè)幼兒園在有限的面積內(nèi)容納了510余名幼兒入園，現(xiàn)已不堪重負(fù)，學(xué)校教學(xué)樓又是原長(zhǎng)樂(lè)小學(xué)教學(xué)樓改建而成，幼兒的活動(dòng)休息場(chǎng)所、消防通道嚴(yán)重不足，影響了幼兒的教育教學(xué)安全。同時(shí)，該園緊臨長(zhǎng)樂(lè)小學(xué)，因教學(xué)性質(zhì)的不同存在著相互干擾的局面，嚴(yán)重影響了長(zhǎng)樂(lè)幼教事業(yè)的發(fā)展。一是現(xiàn)根據(jù)《四川省學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃》，我區(qū)將在明年遷建長(zhǎng)樂(lè)幼兒園，此項(xiàng)工作現(xiàn)納入省市政府每年對(duì)高坪區(qū)政府的目標(biāo)考核，現(xiàn)急需區(qū)政府出面協(xié)調(diào)落實(shí)土地，以期盡快開(kāi)展前期準(zhǔn)備工作。二是完善園內(nèi)設(shè)施設(shè)備的配備和完善，添臵大型玩具、電教器材、教義教具等，進(jìn)一步完善功能，提高質(zhì)量。進(jìn)一步加強(qiáng)民辦幼兒園管理。幼兒園要根據(jù)《幼兒園工作規(guī)程》、《幼兒教育指導(dǎo)綱要》、《幼兒園管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合長(zhǎng)樂(lè)實(shí)際，建立健全各項(xiàng)幼兒園管理制度，明確責(zé)任，加強(qiáng)管理，努力辦人民群眾滿意的幼兒園。從近期來(lái)看，迫切需要長(zhǎng)樂(lè)鎮(zhèn)政府組織學(xué)校、衛(wèi)生、城建、派出所、安辦等相關(guān)部門(mén)，聯(lián)合開(kāi)展一次全面整治活動(dòng)，對(duì)管理不規(guī)范、安全隱患大、無(wú)證經(jīng)營(yíng)的個(gè)體幼兒園（班）盡快采取有力措施，堅(jiān)決予以取締。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，民辦幼兒園還將長(zhǎng)期存在，應(yīng)由鎮(zhèn)政府組織上述相關(guān)單位建立學(xué)前教育工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開(kāi)會(huì)議，共同處理學(xué)前教育發(fā)展中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。進(jìn)一步加強(qiáng)幼兒園師資力量配備與管理。南充市委市政府《關(guān)于關(guān)于加快學(xué)前教育改革與發(fā)展的決定》要求，“大力推行幼兒園教師聘用聘任制，編制部門(mén)按1:14的師幼比核定公辦幼兒園教職工編制數(shù)，及時(shí)補(bǔ)充缺額，小學(xué)富余教師經(jīng)培訓(xùn)合格后可轉(zhuǎn)入學(xué)前教育?！睂?shí)行幼兒園園長(zhǎng)、教師資格準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格實(shí)行持證上崗。民辦幼兒園教師的聘任和錄用要盡量在有資格證的教師中選拔，并要在教育主管部門(mén)備案，逐步辭退不合格人員。全區(qū)還要盡一步加大公立幼兒園教師的招聘力度，擴(kuò)大全區(qū)幼兒教師的規(guī)模，讓全區(qū)幼兒教師在總量上有較大程度的增漲，切實(shí)解決幼兒教師嚴(yán)重缺編的現(xiàn)象。例如長(zhǎng)樂(lè)鎮(zhèn)幼兒園現(xiàn)有教師16名，按1:14的師幼比，該幼兒園還缺編20余人，為解決學(xué)校嚴(yán)重缺編的現(xiàn)實(shí)需要，該園在保證辦園質(zhì)量的同時(shí)，不得不臨聘保育員6人，安保人員1名，嚴(yán)重增強(qiáng)了學(xué)校的負(fù)擔(dān)，也不利于學(xué)校的管理。打造幼教品牌，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。著力加強(qiáng)公辦長(zhǎng)樂(lè)幼兒園的建設(shè)，加大經(jīng)費(fèi)投入，全面改善辦園條件，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，高起點(diǎn)、高規(guī)格新建長(zhǎng)樂(lè)幼兒園，全力支持長(zhǎng)樂(lè)幼兒園保持市級(jí)示范幼兒園引領(lǐng)示范作用的的同時(shí)，力爭(zhēng)創(chuàng)建省級(jí)示范幼兒園。同時(shí)，扶持一批辦學(xué)方向端正、管理嚴(yán)格、辦園質(zhì)量好并具有良好社會(huì)信譽(yù)的民辦幼兒園。組織民辦幼兒教師到區(qū)外內(nèi)的優(yōu)秀幼兒園進(jìn)行教學(xué)觀摩，加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流，充分公辦幼兒園在長(zhǎng)樂(lè)的示范引領(lǐng)作用。二0一一年九月十九日