【正文】 推進創(chuàng)建工作(1)一是切實做好甲型H1N1流感、手足口病等重點傳染病的防控工作。認真做好春夏季傳染病防治工作。與縣教體局聯(lián)合制定下發(fā)了《關(guān)于做好春季學(xué)校傳染病防治工作的通知》，就做好春夏季傳染病防治工作提出了明確要求。重點做好手足口病的防控工作，針對目前手足口病發(fā)病趨勢，我局制定下發(fā)了《漢陰縣手足口病診療和防控工作指南》和《手足口病防治預(yù)警公告》，各醫(yī)療衛(wèi)生單位實行24小時值班制度，建立發(fā)熱病例登記報告制度，認真做好了醫(yī)院、學(xué)佼、敬老院等重點人群的防控。加強了傳染病的疫情監(jiān)測、分析預(yù)測和預(yù)報，堅持實行日報告和“零”報告制度，切實做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早治療，力爭實現(xiàn)無重癥病例、無死亡病例、無醫(yī)務(wù)人員院內(nèi)感染病例。二是會同教體局對學(xué)校等重點人群的防控措施情況進行了督導(dǎo)檢查。三是積極開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。開展傳染病防治知識業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高社會各界人士積極參與傳染病防治工作意識，我們將繼續(xù)配合教體育開展健康教育、傳染病防控等方面知識的專題培訓(xùn)，增強學(xué)校對傳染病防控的責(zé)任感。(2)積極開展除“四害”工作深入開展城鄉(xiāng)病媒生物防治，制定下發(fā)《漢陰縣開展春季除“四害”活動通知》，按照《漢陰縣關(guān)于開展夏秋季滅蚊蠅活動的通知》的職責(zé)分工，要求有關(guān)單位、賓館、飯店、個體經(jīng)營單位開展滅蚊、滅蠅、滅鼠活動?？h疾控中心對縣城區(qū)16個重點工作部位、單位和2個公共場所進行了四害監(jiān)測，綜合監(jiān)測表明，鼠密度﹤1%，達到國家衛(wèi)生縣城監(jiān)測要求，進入5月以來，指導(dǎo)16個單位相繼開展滅蚊蠅等消殺滅活動。通過愛國衛(wèi)生活動，整治了環(huán)境，減少了病媒生物滋生條件，提高了人民健康知識，減少了傳染病的發(fā)生。(3)扎實開展“食品安全”行業(yè)專項整治一是以貫徹落實《食品安全法》為重點，對全縣內(nèi)食品及公共場所、旅游景點及農(nóng)家樂食品衛(wèi)生安全進行巡回檢查，制定了有效的衛(wèi)生安全保障措施，落實了衛(wèi)生監(jiān)督管理責(zé)任和突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)案，并實行24小時值班制度。二是扎實開展了餐飲業(yè)非法添加食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治工作，檢查了149戶，和44戶簽訂了責(zé)任書，發(fā)放了165份宣傳資料。加強《食品安全法》的宣傳，召開餐飲衛(wèi)生知識培訓(xùn)班5期，培訓(xùn)人數(shù)750人。三是積極做好重大活動、節(jié)假日期間的衛(wèi)生保障工作，全面落實食品及公共場所衛(wèi)生監(jiān)督任務(wù)，組織開展了多次食品衛(wèi)生安全專項監(jiān)督檢查工作和公共衛(wèi)生安全保障行動，保障了轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生食品及公共場所衛(wèi)生安全事件，確保了重大節(jié)慶活動順利進行。五是對餐飲業(yè)開展了消毒效果監(jiān)測工作。今年以來，共對全縣133家餐飲單位進行了消毒效果監(jiān)測，并在媒體進行了公示；對城區(qū)內(nèi)三家集中式供餐消毒單位進行了不定期的抽檢，共抽檢60份樣品，經(jīng)抽樣檢查合格率達100%。(4)愛國衛(wèi)生工作得到強化為認真貫徹落實省市衛(wèi)生系統(tǒng)控?zé)煿ぷ鲿h精神，實現(xiàn)2011年9月30日前全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位全面禁煙的目標(biāo)，我縣醫(yī)療衛(wèi)生單位于4月份開始扎實有效地開展禁煙工作，一是印發(fā)了《漢陰縣衛(wèi)生系統(tǒng)禁煙工作方案》，成立了由局長任組長，其他局領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長，衛(wèi)生局各股室負責(zé)人和縣直各單位主要負責(zé)人為成員的漢陰縣醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)履行煙草控制框架公約領(lǐng)導(dǎo)小組，同時對全縣衛(wèi)生系統(tǒng)禁煙工作進行了具體詳細地安排部署，提出了具體的任務(wù)要求、時限規(guī)定、工作措施。二是聯(lián)合縣雙創(chuàng)辦印發(fā)了《關(guān)于在全縣開展2011年無煙單位創(chuàng)建的通知》和《關(guān)于落實公共場所禁止吸煙的通知》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要高度重視無煙單位創(chuàng)建工作，充分認識控制吸煙是創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城的一項重要內(nèi)容，迅速安排部署，形成多部門合作、全社會參與、輿論共同監(jiān)督的控?zé)熅置?。三是召開了全縣衛(wèi)生系統(tǒng)控?zé)熍嘤?xùn)會，與各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)簽訂了衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙目標(biāo)責(zé)任書，所有參會人員在“拒絕煙草，從醫(yī)做起”的條幅上鄭重簽下自己的名字，以身作則，拒絕煙草，以實際行動支持控?zé)熁顒?。通過召開動員大會，切實提高了大家對控?zé)煿ぷ髦匾缘恼J識，起到了良好動員的效果。四是圍繞主題開展宣傳，營造活動氛圍?！啊备鬣l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在轄區(qū)街道設(shè)點開展禁煙宣傳，縣疾控中心、縣人民醫(yī)院等縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位在城區(qū)繁華路段展示健康教育、控?zé)熤R展板10面，分發(fā)控?zé)熜麄髻Y料2000多份，向全社會大力宣傳煙草給健康帶來的嚴(yán)重危害、《煙草控制框架公約》履約知識以及戒煙的方法和技巧等，受到廣大群眾的熱烈歡迎。五是落實各項禁煙措施，強化禁煙效果。局機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)率先垂范帶頭不抽煙，各股室倡導(dǎo)實行不使用卷煙接待賓客制度；各醫(yī)療衛(wèi)生單位在辦公區(qū)主樓醒目位臵懸掛禁煙宣傳橫幅，主要入口處張貼禁煙承諾書，設(shè)臵了明顯的“禁止吸煙”警示牌，在辦公室、大廳、候診室、病房等重點區(qū)域都張貼懸掛了“禁止吸煙” 等明顯的禁煙標(biāo)識，在辦公室等工作場所不設(shè)煙具，各會議室均設(shè)臵為無煙會議室，開會期間嚴(yán)禁吸煙，在辦公樓外設(shè)臵了室外吸煙區(qū)、煙蒂收集容器等禁煙舉措，時刻提醒單位職工和外來人員不得在室內(nèi)吸煙，以免危害自身及他人健康，向社會宣告禁煙的決心，營造全社會遵守社會公德、共同關(guān)注參與禁煙的良好氛圍。認真落實重大公共衛(wèi)生農(nóng)村改廁項目。今年，省、市下達我縣農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所改建任務(wù)1500座，為推動項目順利實施，一是成立組織機構(gòu)。縣上及時成立由主管縣長任組長，發(fā)改、農(nóng)業(yè)、財政、衛(wèi)生等部門及各鎮(zhèn)為成員單位的農(nóng)村改廁工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌實施全縣農(nóng)村改廁工作。同時鎮(zhèn)、村也成立了相應(yīng)的組織機構(gòu)，為實施改廁工作提供了強大的組織保障。二是制定下發(fā)了《漢陰縣2011年重大公共衛(wèi)生改廁項目實施方案》，進一步明確各成員單位工作職責(zé)。三是強化督促檢查。在項目實施過程中，縣愛衛(wèi)辦多次組織專家來到施工現(xiàn)場，督導(dǎo)改廁工作進度，現(xiàn)場解決各類困難和問題，先后開展督查10次，有力地促進了改廁工作進度。四是實行目標(biāo)責(zé)任考核。與各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，將改廁工作納入雙創(chuàng)目標(biāo)責(zé)任考核，隊重大公共衛(wèi)生改廁工作任務(wù)實行“雙創(chuàng)”工作一票否決，進一步加大了改廁工作的行政推動力度。五是于4月28日召開了全縣2011農(nóng)村改廁項目啟動會，對1500口三格化糞池修建任務(wù)進行了分解下達，并于5月13日召開了全縣農(nóng)村改廁項目工作培訓(xùn)會，組織各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)到觀音河鄉(xiāng)、澗池鎮(zhèn)2處示范點現(xiàn)場參觀學(xué)習(xí)，印制農(nóng)村改廁知識宣傳單2萬余份已下發(fā)至農(nóng)戶手中，目前，各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全面啟動修建任務(wù)，截至六月份完成改廁任務(wù)188戶。(5)搞好系統(tǒng)內(nèi)部衛(wèi)生，認真落實“四自一包”責(zé)任。一是局機關(guān)劃分了責(zé)任區(qū)，堅持每日一小掃每周兩次大掃除，定期對責(zé)任區(qū)內(nèi)花草樹木進行管護；二是縣直醫(yī)療單位配有專門保潔員，定期不定期打掃，制定嚴(yán)格的考核制度，購臵花卉綠化美化院落，單位內(nèi)部環(huán)境整潔優(yōu)美；三是衛(wèi)生系統(tǒng)各單位按照“四自一包”責(zé)任制，清洗街道護欄、燈箱廣告，清除野廣告等城市“牛皮癬”千余處，達到門前四包責(zé)任區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整潔，無衛(wèi)生死角、亂搭亂建、亂停亂放現(xiàn)象。健康教育宣傳活動豐富多彩。一是利用各種媒體、簡報、宣傳欄、培訓(xùn)會等形式廣泛開展健康教育和愛國衛(wèi)生知識宣傳。各醫(yī)療衛(wèi)生單位健康教育網(wǎng)絡(luò)采取咨詢、廣播、電視、專欄、會議、資料等形式廣泛開展健康教育，普及衛(wèi)生知識。向城鄉(xiāng)居民印發(fā)了健康教育、病媒生物防制、控?zé)煹冉】到逃麄髻Y料20000多份、《居民健康知識讀本》5000多冊。二是充分利用農(nóng)村改廁項目實施之便，加強對農(nóng)村廣大居民的健康教育，通過廣泛深入的宣傳，引導(dǎo)群眾認識到農(nóng)村改廁在改善人居環(huán)境、提高生活質(zhì)量、減少預(yù)防疾病傳播方面的積極作用，為群眾算清算好健康效益、經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)保效益“四筆帳”，激發(fā)了群眾參與改廁的積極性和主動性，使廣大群眾切實感受到了衛(wèi)生改廁帶來的實實在在的好處。四是通過已建成的社區(qū)服務(wù)中心和標(biāo)準(zhǔn)化村級衛(wèi)生室為陣地，運用多種形式普及、傳播衛(wèi)生、科技、疾病預(yù)防等健康知識，全面增強廣大農(nóng)民的自我保健意識和能力，達到防病、保健、提高健康水平的目標(biāo)。充分利用“”、“”、“”衛(wèi)生宣傳日等活動。發(fā)放預(yù)防接種、碘缺乏病、結(jié)核病及艾滋病等宣傳材料共28600余份，宣傳折扇500把，圍裙300條，手提袋400個，刷寫固定標(biāo)語30余條，制作橫幅40余幅，展板30余塊，電視宣傳4余次，發(fā)放健康教育撲克2500余副，宣傳手冊500冊，擺放各種健康教育展板30余塊，開展知識講座4次，出動宣傳車輛6余次，接受群眾健康教育咨詢5千余人次。通過積極開展創(chuàng)國衛(wèi)活動，廣泛宣傳健康教育知識，倡導(dǎo)健康生活方式，使廣大群眾對衛(wèi)生健康知識的重要性與防治知識的認識有了很大提高，防治知識知曉率達85％以上。健康行為形成率達60%以上。五是在縣直有關(guān)單位及中小學(xué)校舉辦專題健康教育講座5期，參訓(xùn)人員達到3000多人（次）。通過廣泛宣傳，使廣大群眾能及時掌握衛(wèi)生科普知識，自覺革除衛(wèi)生陋習(xí)，促進了廣大群眾良好衛(wèi)生習(xí)慣的形成，群眾預(yù)防疾病的能力，健康意識得到有效提高。(三)社會安全工作：切實加強對維穩(wěn)綜治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實責(zé)任，效果明顯為把社會治安綜合治理暨平安創(chuàng)建工作落到實處，成立了以局長張寧為組長、分管局長姚兆明為副組長的綜合治理、安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，同時將社會治安綜合治理納入目標(biāo)管理責(zé)任書，并下達到各醫(yī)療衛(wèi)生單位，納入考核進行管理。要求各單位堅持24小時值班制度，嚴(yán)格按照“看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事”的原則，防止了各種違法現(xiàn)象的發(fā)生。局機關(guān)推行領(lǐng)導(dǎo)干部掛牌群眾點名接訪制度，堅持每季度召開一次局務(wù)會議，專題研究綜合治理、安全生產(chǎn)、信訪工作，分析當(dāng)前信訪工作形勢，解決信訪工作中存在的突出問題，特別是衛(wèi)生集體人員上訪工資待遇問題，集思廣義，認真思考解決辦法，同時積極向政府匯報，耐心做好他們的思想工作，避免了越級上訪的發(fā)生。對各單位的落實責(zé)任情況定期進行檢查，檢查重點包括消防安全、開水和供應(yīng)室鍋爐、氧氣瓶、液化氣瓶、化學(xué)試劑、毒麻藥品、放射物資的保管和執(zhí)行情況。進一步加強內(nèi)部安全管理工作(1)健全落實安全管理制度，突出重點加強安全防范工作 對各醫(yī)療衛(wèi)生單位辦公室場所內(nèi)的供電、防火器材、走火通道、防盜、安全警示標(biāo)志等設(shè)施設(shè)備及時維修、更換和完善；建立來訪登記制度，嚴(yán)格管理外來人員進出；實行24小時值班制度與部門一把手責(zé)任制，確定部門安全維穩(wěn)聯(lián)絡(luò)員，進行登記造冊，確保信息及時上報；完善保安設(shè)施，加強對監(jiān)控設(shè)備與消防設(shè)備的維護保養(yǎng)，確保設(shè)備的正常使用與運轉(zhuǎn)；組織開展了縣人民醫(yī)院消防應(yīng)急疏散學(xué)習(xí)和甲型H1N1流感應(yīng)急演練。(2)做好車輛管理制度的落實進一步嚴(yán)格節(jié)假日車輛的管理審批和檢修、保養(yǎng)制度，堅持定期開展車輛安全檢測和維護保養(yǎng)，消除車輛機械事故隱患；繼續(xù)加強對車輛駕駛?cè)藛T和保管人員的教育，嚴(yán)格落實安全責(zé)任，杜絕車輛被盜、違章等事故。全年未發(fā)生重大車輛安全責(zé)任事故。(3)抓好反“邪教”的宣傳教育工作針對愛衛(wèi)辦工作人員廖紀(jì)貴參與“法輪功”邪教組織事件的慘痛教訓(xùn)，我局經(jīng)常性組織衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工進一步加強政治思想學(xué)習(xí)，結(jié)合落實實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，教育干部職工認清“法輪功”“邪教”組織的反社會、反人類的本質(zhì)。同時對縣醫(yī)院一名“法輪功”人員繼續(xù)落實“四位一體”的監(jiān)控幫教責(zé)任制，局領(lǐng)導(dǎo)還到監(jiān)獄對廖紀(jì)貴進行教育談話，切實做到看管嚴(yán)、控得住，杜絕失控、滋事事件的發(fā)生。我局全體同志深刻認識到加強政治思想學(xué)習(xí)的重要性，反“邪教”工作要常抓不懈，社會綜合治理工作這項系統(tǒng)工程對于社會穩(wěn)定、和諧發(fā)展具有重要意義。三、班子和隊伍建設(shè)(一)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)：建立了工作運行機制。一是貫徹民主集中制，重大決策如人事、項目建設(shè)、財務(wù)等方面，通過黨委和局長辦公會進行民主研究決定，黨委及班子成員分工負責(zé)，主動、創(chuàng)造性的開展工作，在重要問題上，黨委及班子成員相互通報，一起研究，充分體現(xiàn)了民主集中制的原則。三是全面實行政務(wù)、院務(wù)公開，建立和完善了醫(yī)院的收費查詢制度和住院病人“一日清單”制度，讓患者明明白白消費，定期公開單位重大事項，接受職工和群眾監(jiān)督。加強干部推薦選拔任用。通過廣泛推薦、民主測評、組織考察，將5名作風(fēng)正派、工作扎實、群眾基礎(chǔ)好的年輕同志選拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長崗位上來。報時上報了17名科級領(lǐng)導(dǎo)后備干部。加強衛(wèi)生干部隊伍管理，建立了衛(wèi)生系統(tǒng)人事管理辦法長效機制，進一步規(guī)范了人事管理。積極開展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育培訓(xùn)。組織醫(yī)務(wù)人員開展全員培訓(xùn)，半年選送105人參加市上舉辦的5個班次業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)班，鄉(xiāng)村醫(yī)生及各醫(yī)療衛(wèi)生單位專業(yè)技術(shù)人員368人參加了華醫(yī)網(wǎng)、雙衛(wèi)網(wǎng)培訓(xùn)。(二)反腐倡廉建設(shè)：加強組織領(lǐng)導(dǎo)，層層夯實工作責(zé)任按照縣委、縣政府黨風(fēng)廉政建設(shè)工作總體要求，一是調(diào)整充實了以黨組書記、局長為組長，黨委書記、紀(jì)委書記為副組長，副局長、縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位負責(zé)人，衛(wèi)生局各股室負責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了具體辦公人員。各醫(yī)療衛(wèi)生單位也成立了相應(yīng)組織機構(gòu)，實行“一把手”領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)負實責(zé)、具體抓，日常辦公落實到人，確保了黨風(fēng)廉政工作扎實有序開展。二是在3月19日的全縣衛(wèi)生工作會上，局黨組書記、局長就加強醫(yī)療衛(wèi)生單位領(lǐng)導(dǎo)班子廉政建設(shè)和反腐敗及糾風(fēng)工作作了重要講話，對2011衛(wèi)生系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提出了具體要求，同時，將業(yè)務(wù)工作與廉政建設(shè)、反腐敗工作同安排、同部署，形成了一級抓一級，一級向一級負責(zé)的良性工作格局。強化黨性修養(yǎng)，推進廉潔自律各項工作在形式政策宣傳教育活動集中學(xué)習(xí)階段，組織黨員干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，大力開展了《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》及黨員“八項義務(wù)”以及“五個不許”、“七條禁令”等廉潔自律規(guī)定的學(xué)習(xí)和教育，3月24日下午，組織縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位黨政負責(zé)人，縣衛(wèi)生局、合療經(jīng)辦中心全體黨員干部共40余人集中學(xué)習(xí)了《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，局長牛軍對《廉政準(zhǔn)則》“8個禁止、52個不準(zhǔn)”及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制32條規(guī)定詳細進行了的講解，并作了題為“守住心中那片凈土”的廉政黨課，做到對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常性地監(jiān)督與提醒，防微杜漸，警鐘長鳴。突出工作重點，加強“五項制度”和“民情懇談會”制度建設(shè)（1）不斷深化“五項制度”建設(shè)。2011年以來，局紀(jì)委嚴(yán)格按照縣紀(jì)委要求，在做好老五項制度（黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作報告制度、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)向紀(jì)委全會述廉制度、村民監(jiān)督委員會制度、領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政法規(guī)考試制度、縣鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)掛牌群眾點名接訪制度）完善的同時，積極推進新五項制度（電子化政府采購制度、信訪聽證終結(jié)制度、辦案協(xié)作區(qū)制度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)接待“廉政灶”制度、基層醫(yī)療機構(gòu)藥品三統(tǒng)一制度）實施。1至6月份，局紀(jì)委對新任職的15名鎮(zhèn)衛(wèi)生院院