【正文】 ” 檢測數(shù)據(jù)自動采集系統(tǒng)，并與檢測管理軟件聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)檢測數(shù)據(jù)自動采集、自動傳送、自動統(tǒng)計、查詢和打印。2005年底，要在所有能實現(xiàn)的檢測項目中，全面采用檢測數(shù)據(jù)自動采集系統(tǒng)。要加強對檢測數(shù)據(jù)自動采集系統(tǒng)的研制、鑒定工作，未經(jīng)鑒定的系統(tǒng)軟件不得投入使用。各檢測機構(gòu)應(yīng)加強對自動采集系統(tǒng)的使用和管理，確保其安全可靠。(三)統(tǒng)一全省工程質(zhì)量檢測工作有關(guān)表式等文檔。隨著工程質(zhì)量檢測有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的變化，檢測項目及參數(shù)的增加，我省工程質(zhì)量檢測工作有關(guān)表式等文檔已不能適應(yīng)要求。從今年下半年開始，我廳將組織有關(guān)單位和人員對全省工程質(zhì)量檢測工作有關(guān)表式等文檔進(jìn)行統(tǒng)一，明年上半年完成此項工作。江蘇省建設(shè)廳二00四年八月二十三日抄送：各縣（市）建設(shè)局（建工局）、各建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站。工程質(zhì)量檢測業(yè)主委托實施辦法 蘇建質(zhì)(2004)372號關(guān)于改變我省建設(shè)工程質(zhì)量見證取樣檢測委托方有關(guān)事項的通知蘇建質(zhì)（2004）372號各省轄市建委（建工局）、建設(shè)局：根據(jù)我廳《關(guān)于進(jìn)一步加強我省建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理的若干意見》蘇建質(zhì)（2004）318號精神，經(jīng)研究，特就改變我省建設(shè)工程質(zhì)量見證取樣檢測委托方有關(guān)事項通知如下：一、工程質(zhì)量見證取樣檢測的委托從2004年12月1日起，我省新開工項目的建設(shè)工程質(zhì)量見證取樣檢測，一律由建設(shè)單位直接委托工程質(zhì)量檢測機構(gòu)進(jìn)行。建設(shè)單位委托工程質(zhì)量檢測機構(gòu)進(jìn)行工程質(zhì)量見證取樣檢測應(yīng)依據(jù)以下原則：所委托的檢測機構(gòu)應(yīng)具有江蘇省建設(shè)廳核準(zhǔn)的檢測機構(gòu)資質(zhì)并通過江蘇省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局計量認(rèn)證。一個單位工程檢測項目只能委托一家檢測機構(gòu)在其核準(zhǔn)的資質(zhì)范圍內(nèi)進(jìn)行檢測。簽訂書面的工程質(zhì)量檢測委托合同。二、工程質(zhì)量檢測取樣、送檢及檢測報告工程質(zhì)量檢測見證取樣送檢應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行蘇建質(zhì)（1998）270號《江蘇省建設(shè)工程質(zhì)量檢測見證取樣送檢暫行規(guī)定》。工程質(zhì)量檢測取樣由施工單位負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)按規(guī)定配備取樣員。工程質(zhì)量檢測試樣抽取的數(shù)量、部位等應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)實施。施工單位負(fù)責(zé)按工程進(jìn)度和施工組織設(shè)計或施工方案提出取樣方案，監(jiān)理（建設(shè)）單位負(fù)責(zé)審核批準(zhǔn)。工程質(zhì)量檢測試樣實行封樣制度。要采取切實有效的措施確保試樣的真實性。監(jiān)理（建設(shè)）單位負(fù)責(zé)取樣、送檢的現(xiàn)場見證工作。監(jiān)理（建設(shè)）單位應(yīng)按規(guī)定配備工程質(zhì)量檢測見證人員。檢測機構(gòu)應(yīng)按檢測委托合同約定，向建設(shè)單位或由其授權(quán)的監(jiān)理單位提交檢測報告。建設(shè)單位或由其授權(quán)的監(jiān)理單位應(yīng)及時將檢測報告原件提供給施工單位。三、工程質(zhì)量檢測的費用工程質(zhì)量檢測委托方改變后，原由施工單位承擔(dān)的檢測費將在測算的基礎(chǔ)上，通過調(diào)整定額，費用由建設(shè)方直接支付給檢測機構(gòu)。施工單位按定額向建設(shè)單位收取試樣制作、封樣、送達(dá)等必要的費用。定額調(diào)整的具體規(guī)定我廳另行文。工程質(zhì)量檢測機構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照江蘇省物價局批準(zhǔn)的現(xiàn)行收費標(biāo)準(zhǔn)收取檢測費用。四、監(jiān)督管理將是否違反本規(guī)定作為工程質(zhì)量監(jiān)督巡查及工程質(zhì)量檢測飛行檢查的重要內(nèi)容之一。要切實加強取樣、見證人員的培訓(xùn)工作。保證取樣、見證人員培訓(xùn)的數(shù)量和質(zhì)量，使取樣員、見證員能夠滿足工程質(zhì)量檢測工作的需要。各建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站，要結(jié)合日常質(zhì)量監(jiān)督工作，將現(xiàn)場取樣、見證人員配置，取樣見證工作的開展等作為行為監(jiān)督的內(nèi)容之一。對于不具備江蘇省建設(shè)廳核準(zhǔn)的檢測機構(gòu)資質(zhì)證書和江蘇省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局核發(fā)的計量認(rèn)證證書的檢測機構(gòu)出具的檢測報告不予認(rèn)可。江蘇省建設(shè)廳二00四年十月十四日抄送：各市、縣工程質(zhì)量監(jiān)督站、工程質(zhì)量檢測機構(gòu)第五篇：《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范本市建筑市場加強建設(shè)工程質(zhì)量安全管理的若干意見》滬府發(fā)【2011】《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范本市建筑市場加強建設(shè)工程質(zhì)量安全管理的若干意見》滬府發(fā)【2011】加強建設(shè)工程質(zhì)量安全管理若干意見的通知滬府發(fā)〔2011〕1號各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：現(xiàn)將《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范本市建筑市場加強建設(shè)工程質(zhì)量安全管理的若干意見》印發(fā)給你們，請認(rèn)真按照執(zhí)行。上海市人民政府 二○一一年一月十一日關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范本市建筑市場加強建設(shè)工程質(zhì)量安全管理的若干意見為深刻吸取“1115”特別重大火災(zāi)事故的教訓(xùn)，切實解決工程建設(shè)中存在的安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實、施工管理混亂和監(jiān)管缺失等問題，加強各類建設(shè)工程的監(jiān)督管理，保證工程質(zhì)量安全，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范本市建筑市場，加強建設(shè)工程質(zhì)量安全管理提出如下若干意見：一、全面整頓和規(guī)范建筑市場（一）集中整治工程建設(shè)中的違法違規(guī)行為。各區(qū)縣政府、各有關(guān)部門和單位要本著對人民群眾生命和財產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神，充分認(rèn)識建設(shè)工程質(zhì)量安全工作的重要性，按照全市整頓規(guī)范建筑市場的統(tǒng)一部署，精心組織，落實責(zé)任，針對工程建設(shè)中存在的各類違法違規(guī)問題，用一年左右時間集中開展建筑市場的整治和建設(shè)工程質(zhì)量安全大檢查，認(rèn)真排查事故隱患，堵住質(zhì)量安全管理漏洞，完善管理措施，進(jìn)一步形成以建設(shè)工程質(zhì)量安全為核心的建筑市場管理長效機制，推進(jìn)上海建筑行業(yè)健康有序發(fā)展。（二）嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)審批程序。本市新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程（包括房屋修繕項目中的改擴(kuò)建工程和城市基礎(chǔ)設(shè)施大修工程）必須按照建設(shè)程序規(guī)定，嚴(yán)格履行項目立項、項目報建、環(huán)境影響評價、規(guī)劃許可、征地拆遷、設(shè)計文件審查、施工許可和竣工驗收等審批和備案程序。各級建設(shè)交通、發(fā)展改革、規(guī)劃國土資源、公安（消防）、環(huán)保、安全監(jiān)管、住房保障房屋管理等部門要根據(jù)項目的規(guī)模和性質(zhì)，按照各自職責(zé)進(jìn)一步完善建設(shè)管理流程，不得越權(quán)審批、不得擅自改變和減少審批環(huán)節(jié)。對嚴(yán)重違反建設(shè)程序的建設(shè)項目，要依法停止項目施工，對使用財政資金的政府投資項目停止資金撥付，并嚴(yán)肅查處違反建設(shè)程序的有關(guān)部門責(zé)任人和企業(yè)法人代表。（三）全面排查建筑企業(yè)質(zhì)量安全隱患。建筑企業(yè)要落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，要對企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)規(guī)章制度和教育培訓(xùn)制度等情況，以及所承擔(dān)的建設(shè)工程開展全面自查，對自查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為和質(zhì)量安全隱患要及時改正，防止質(zhì)量安全事故的發(fā)生。建設(shè)管理部門和相關(guān)管理部門要加強對建筑企業(yè)的動態(tài)監(jiān)管，對取得資質(zhì)證書后降低安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，要責(zé)令停業(yè)整頓、限期改正，經(jīng)整改仍未達(dá)到與其資質(zhì)等級相適應(yīng)的安全生產(chǎn)條件的，依法降低其資質(zhì)等級直至吊銷資質(zhì)證書。對有出借企業(yè)資質(zhì)證書、違反建設(shè)工程安全生產(chǎn)規(guī)定等違法行為的企業(yè)，要依法從嚴(yán)查處，追究單位法人代表、直接負(fù)責(zé)主管人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任。/ 5 《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范本市建筑市場加強建設(shè)工程質(zhì)量安全管理的若干意見》滬府發(fā)【2011】、強化建設(shè)工程質(zhì)量安全風(fēng)險源頭控制（四）建立工程質(zhì)量安全風(fēng)險評估管理制度。建設(shè)單位對涉及建設(shè)工程質(zhì)量安全的重大問題，要在工程可行性研究報告中進(jìn)行專門分析，并提出方案，預(yù)留費用。工程初步設(shè)計必須達(dá)到規(guī)定深度要求，細(xì)化提出質(zhì)量安全防護(hù)措施和費用。建設(shè)單位要組織有關(guān)單位對工程建設(shè)過程中可能存在的質(zhì)量安全重大風(fēng)險進(jìn)行全面評估，并將評估結(jié)論作為確定設(shè)計和施工方案的重要依據(jù)。（五）科學(xué)確定并嚴(yán)格執(zhí)行合理的工程建設(shè)周期。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況對工程充分評估、論證，科學(xué)確定合理的施工工期。在工程招標(biāo)投標(biāo)時，要將合理的施工工期安排作為招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求和條件，任何單位和個人不得任意壓縮合理的施工工期；確需作出調(diào)整的，必須經(jīng)過充分論證，并采取相應(yīng)措施，增加技術(shù)措施費用，確保工程質(zhì)量安全。（六）保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)專項經(jīng)費。建設(shè)單位在建設(shè)項目預(yù)算中應(yīng)當(dāng)按照國家和本市的規(guī)定，單獨列支安全防護(hù)和文明施工措施費、監(jiān)理費、檢測費等保證工程建設(shè)質(zhì)量和安全的專項經(jīng)費，?？顚Ｓ?，并在招標(biāo)文件或者合同中予以明確。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定及時足額支付保證工程建設(shè)質(zhì)量和安全的專項經(jīng)費，施工單位不得挪作他用。三、嚴(yán)格建設(shè)工程承發(fā)包管理（七）嚴(yán)格規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)活動。各類建設(shè)工程的承發(fā)包活動必須依法進(jìn)行。除依法可以不公開招標(biāo)的建設(shè)工程外，其他建設(shè)工程一律公開招標(biāo)，項目審批部門應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)督，招投標(biāo)管理部門要從嚴(yán)審核，嚴(yán)格規(guī)范招標(biāo)人、投標(biāo)人、評標(biāo)專家、招標(biāo)代理機構(gòu)的行為。招投標(biāo)中如有虛假招標(biāo)、串通投標(biāo)和掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)等違法行為的，中標(biāo)一律無效。同時，對責(zé)任單位和責(zé)任人按規(guī)定依法從嚴(yán)處罰，并依據(jù)情節(jié)輕重，取消相關(guān)單位一年至三年參加投標(biāo)的資格，取消評標(biāo)專家擔(dān)任評標(biāo)委員會委員資格，并予以公告。要進(jìn)一步完善招標(biāo)評標(biāo)辦法，安全防護(hù)和文明施工措施費、監(jiān)理費不作為評標(biāo)條件；將施工招標(biāo)中必須由注冊建造師擔(dān)任關(guān)鍵崗位列為評標(biāo)條件；質(zhì)量員、安全員的數(shù)量和人選作為合同約定內(nèi)容。（八）堅決查處轉(zhuǎn)包和違法分包。嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包和違法分包中標(biāo)工程，分包單位將其承包的專業(yè)工程中非勞務(wù)作業(yè)的部分再分包的，勞務(wù)單位將其承包的勞務(wù)作業(yè)再分包的，分包無效；有違法所得的予以沒收，責(zé)令停業(yè)整頓，依法進(jìn)行處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷資質(zhì)證書和營業(yè)執(zhí)照；造成重大責(zé)任事故的，依法追究企業(yè)法人代表和直接責(zé)任人員責(zé)任。建設(shè)工程的發(fā)包單位和承包單位必須依法訂立書面合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)，分包單位對分包工程的質(zhì)量和安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，總承包單位對分包工程承擔(dān)連帶責(zé)任。建立本市總承包單位、專業(yè)分包單位和勞務(wù)單位數(shù)據(jù)庫，推行分包合同備案制度，總承包單位和分包單位應(yīng)當(dāng)將相關(guān)合同報政府有關(guān)部門備案。各級質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)開展定期檢查，發(fā)現(xiàn)實際分包單位和合同備案信息不符合的，責(zé)成施工單位停工整頓，并按規(guī)定重新辦理備案手續(xù)。分包單位在申請資質(zhì)升級、增項時，需提交經(jīng)備案的工程業(yè)績；未經(jīng)備案的分包工程，不得作為資質(zhì)審批的條件。對總承包單位和分包單位的違法行為，管理部門在依法處罰的同時，要將處罰信息記入誠信手冊，并在本市建筑建材業(yè)管理信息平臺上予以公示。四、切實加強施工現(xiàn)場質(zhì)量安全管理（九）加強施工單位的現(xiàn)場管理。施工總承包單位對施工現(xiàn)場的質(zhì)量和安全負(fù)總責(zé)，分包單位（含專業(yè)分包單位）應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，不服從管理造成安全生產(chǎn)事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。總承包單位應(yīng)當(dāng)編制與承包工程的規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度相適應(yīng)的施工方案，并在施工現(xiàn)場設(shè)立項目管理/ 5 《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范本市建筑市場加強建設(shè)工程質(zhì)量安全管理的若干意見》滬府發(fā)【2011】，根據(jù)投標(biāo)方案和合同確立的人員名單派駐技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理人員，其中的項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項目核算負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員必須是與本單位有勞動合同關(guān)系的人員，合同備案時應(yīng)包括項目管理機構(gòu)和人員，總承包單位不得擅自變更技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員。工程施工時，項目經(jīng)理和質(zhì)量安全管理人員應(yīng)當(dāng)實施現(xiàn)場管理和監(jiān)督。施工現(xiàn)場各施工單位對所承攬工程的質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，必須按照設(shè)計圖紙、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工規(guī)范、施工方案明確的順序進(jìn)行施工，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)要求，認(rèn)真落實設(shè)計方案中提出的專項質(zhì)量安全防護(hù)措施。對工程的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵工序和危險性較大的分部、分項工程，必須制定專項施工方案，落實安全防護(hù)措施，確保施工安全。（十）加強勘察設(shè)計現(xiàn)場服務(wù)?？辈?、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察和設(shè)計，防止因勘察、設(shè)計不合理導(dǎo)致質(zhì)量安全事故的發(fā)生。設(shè)計應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)，以及使用建筑材料的性能等要依規(guī)定在設(shè)計文件中注明，并對防范質(zhì)量安全事故提出建議。勘察、設(shè)計單位要加強工程建設(shè)過程中的現(xiàn)場服務(wù)，在建設(shè)工程施工前，向施工單位和監(jiān)理單位說明建設(shè)工程勘察、設(shè)計意圖，解釋建設(shè)工程勘察、設(shè)計文件，指導(dǎo)施工單位按照設(shè)計要求和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，對施工不符合設(shè)計的可以要求施工單位予以糾正?？辈臁⒃O(shè)計單位未按照工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計，造成工程質(zhì)量安全事故，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；后果嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，并依法降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)。（十一）嚴(yán)格建筑材料質(zhì)量管理。建設(shè)單位、施工總承包單位對工程中使用的建筑材料質(zhì)量負(fù)責(zé)，保證建筑材料符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計要求，嚴(yán)禁使用未經(jīng)檢測或者經(jīng)檢測質(zhì)量不合格的建筑材料。加強建筑材料檢測管理，健全和完善建設(shè)工程檢測信息化管理系統(tǒng)，檢測單位的檢測數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)自動錄入信息系統(tǒng)，檢測完成后，通過信息系統(tǒng)出具檢測報告，確保工程檢測數(shù)據(jù)的客觀性和準(zhǔn)確性。建筑材料供應(yīng)商承擔(dān)建筑材料施工的，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)。對生產(chǎn)和提供不合格以及假冒偽劣建筑材料的，建設(shè)管理部門應(yīng)當(dāng)將其列入不良名單，禁止其產(chǎn)品在本市建設(shè)工程中使用，并聯(lián)合質(zhì)量技監(jiān)、工商等部門依法嚴(yán)肅處理。（十二）落實建設(shè)工程中介服務(wù)機構(gòu)責(zé)任。工程檢測和施工圖審查等中介服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)開展服務(wù)，對所承擔(dān)業(yè)務(wù)對應(yīng)的工程質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，對編制虛假檢測報告、施工圖審查意見重大失誤和弄虛作假的中介服務(wù)機構(gòu)，暫停其承接新的業(yè)務(wù)，并依法進(jìn)行處理；情節(jié)嚴(yán)重的，依法降低或者吊銷資質(zhì)（對審圖機構(gòu)取消認(rèn)定或者不予再次認(rèn)定）。五、切實落實監(jiān)理責(zé)任（十三）完善工程監(jiān)理招投標(biāo)制度。依法必須進(jìn)行監(jiān)理招標(biāo)的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)方式選擇監(jiān)理單位。工程監(jiān)理招標(biāo)以監(jiān)理大綱、人員、設(shè)施配備、單位業(yè)績、社會信譽、企業(yè)誠信和服務(wù)承諾等作為評標(biāo)的主要內(nèi)容，投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)明確項目總監(jiān)理工程師等監(jiān)理人員。工程監(jiān)理費按國家收費規(guī)定，以工程概算中建安工程費等為計費基數(shù)，按基準(zhǔn)費率上浮20%計費。政府投資項目監(jiān)理費實行國庫直撥。招投標(biāo)監(jiān)管部門在辦理備案手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)核驗監(jiān)理取費標(biāo)準(zhǔn)。工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位不得有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。（十四）提高工程監(jiān)理現(xiàn)場控制能力。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)切實落實施工現(xiàn)場的監(jiān)理責(zé)任，選派具備相應(yīng)資格 和能力的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場，實行總監(jiān)理工程師現(xiàn)場負(fù)責(zé)制，監(jiān)理日志和監(jiān)理提出的整改通知書，必須有總監(jiān)理工程師或者其委托的監(jiān)理人員簽字。工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)加強施工現(xiàn)場巡查，現(xiàn)場有施/ 5 《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范本市建筑市場加強建設(shè)工程質(zhì)量安全管理的若干意見》滬府發(fā)【2011】，必須有符合規(guī)定的監(jiān)理人員到現(xiàn)場實施監(jiān)理。監(jiān)理應(yīng)當(dāng)對分包企業(yè)資質(zhì)和人員到崗情況實施檢查，對施工現(xiàn)場中的各類違法違規(guī)行為要及時發(fā)現(xiàn)、及時制止，對質(zhì)量安全隱患，監(jiān)理應(yīng)當(dāng)要求施工單位停工整頓并書面報告建設(shè)單位。制止無效時，應(yīng)當(dāng)及時報告質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)。監(jiān)理未履行對重大安全隱患督促整改和報告責(zé)任的，依法予以處罰。本市建設(shè)工程實行監(jiān)理向質(zhì)量